Den sociale økonomi eller den sociale og solidariske økonomi ( SSE ) betegner den gren af økonomien, der samler virksomheder og organisationer ( kooperativer , nonproducenter , foreninger , gensidige samfund eller fonde ), der søger at forene økonomisk aktivitet og social lighed. Fra fair handel til solidaritetsbesparelser gennem sociale innovationer inden for miljøbeskyttelse , kampen mod udstødelse, sundhed eller lige muligheder, SSE svarer på mange nutidige samfundsmæssige udfordringer.
Socialøkonomiske organisationer overholder grundlæggende principper, herunder: søgen efter kollektiv nytte, non-profit eller begrænset rentabilitet (overskud geninvesteret i tjenesten for det kollektive projekt), demokratisk regeringsførelse (forrang for mennesker over kapital: “1 person = 1 stemme”) , interessentinddragelse).
Udtrykket "social økonomi" stricto sensu henviser til den tilgang, der historisk afgrænser sektoren i henhold til organisationers juridiske status: i denne tilgang henviser den sociale økonomi til foreninger, kooperativer, gensidige samfund, fonde, kapitalfonde. , Uanset deres virksomhedsformål eller aktiviteter.
Mere vagt kan "solidaritetsøkonomien" betragtes som et resultat af en bevægelse, der hævdede sig i 1990'erne, mere defineret af formålet med organisationen, undertiden dens aktiviteter og styring, uafhængigt af dens status: fair handel , integration gennem økonomisk aktivitet osv. Udtrykket solidaritet har en tendens til at karakterisere en form for gensidighed, der går forud for principperne for markedet og distribution. Det defineres på en politisk måde som alle aktiviteter inden for produktion, udveksling, opsparing og forbrug, der bidrager til demokratisering af økonomien fra borgerlige forpligtelser.
ESS samler derfor meget forskellige organisationer, og definitionen af dets nøjagtige anvendelsesområde er undertiden stadig genstand for debat (som i Frankrig loven om 31. juli 2014vedrørende den "sociale og solidariske økonomi" kendt som "Hamon" -loven forsøger at præcisere). Der er en studiegruppe på Nationalforsamlingen , som er ledet til 15 th lovgivende forsamling af Sarah El behårede og Anne-Laurence Petel .
Det er analogt med den tredje ejendom eller den tredje verden, at denne sektor undertiden kaldes den tredje sektor . Den første sektor her betegner den lukrative private sektor, og den anden sektor den offentlige og para-offentlige.
Den sociale økonomi består af de økonomiske aktiviteter, der udføres af virksomheder, hovedsagelig kooperativer og gensidige, samt af foreninger . Det har sin egen etik, der oversættes til følgende principper:
Den sociale økonomi består af de organisationer, der udgør den, som traditionelt har vedtægter , der er associerende , kooperative eller gensidige . Solidaritetsøkonomien defineres mere end den sociale økonomi af formålet med dens aktiviteter og opfordrer til nye former for styring, der sætter spørgsmålstegn ved - mere stiv - af den traditionelle sociale økonomi. Man kan medtage i disse nye nyere initiativer, at foreningerne til opretholdelse af et bonde landbrug (AMAP) sigter mod at bevare eksistensen af lokale gårde, den nye juridiske status for kooperativt samfund af kollektiv interesse (SCIC), de lokale valutaer , lokal handel systemer , fair handel .
Økonomier kan betragtes som tre sektorer:
Nogle gange henvises der også til en fjerde sektor, den uformelle sektor , hvor uformel udveksling finder sted mellem familie og venner, mellem medlemmer af en familie eller mellem medlemmer af en gruppe venner .
Den sociale iværksætterbevægelse dialogerer med den historiske opfattelse af "social og solidarisk økonomi" for gradvist at åbne feltet for "virksomheder med et socialt eller samfundsmæssigt formål med begrænset rentabilitet". Faktisk adresserer denne opfattelse det sociale felt gennem formålet med organisationen og effektiviteten af midlerne, idet styringsformerne er sekundære aspekter. Det skal bemærkes, at begrebet social iværksætteri er angelsaksisk, mens begrebet social økonomi henviser til den latinske vision om begrebet social innovation . I Frankrig siden 2010 samler MOUVES (bevægelse af sociale iværksættere) sociale iværksættere og fremmer SSE som en løsning for bæredygtig udvikling.
Den Corporations Benefit B eller virksomheder , der har eksisteret siden 2010 i USA og er defineret i 30 amerikanske stater (og i andre lande som Italien), de deler fælles mål med ESS mens skelne; de er for-profit virksomheder, men der anvendes specifik lovgivning på dem.
Teoriseringen af den sociale økonomi har fra starten mobiliseret personligheder med meget forskellige inspirationer, fra religion (social katolicisme, for eksempel) til politik (marxistisk kritik af kapitalismen) gennem filosofi (humanisme, personalisme osv.). Argumenter udvikler sig derfor på det moralske, økonomiske og politiske plan - med en tendens til undertiden at være mere normativ end analytisk.
Dog offentliggjorde Charles Dunoyer i 1830 en Traite d'Économie Sociale og Louis-Gabriel Du Buat-Nancay Elements of Policy eller Research of the True Principles of Social Economy synes den første, der har brugt udtrykket social økonomi.
Den sociale økonomi er i tråd med meget gammel praksis, som dukkede op i middelalderen (ordener, broderskab, kammeratskab, arbejderforeninger, protektion).
Efter Le Chapelier-loven i 1791 og ankomsten af den industrielle revolution dukkede mange sociale bevægelser og økonomiske teorier op.
Utopisk socialisme
Saint simonism
Enfantin kritiserer Adam Smiths metodiske tilgang. Hvor Adam Smith har en naturalistisk tilgang, der kun forklarer økonomi ved "naturligt" egoistisk individuel adfærd, foreslår Enfantin en historisk metode, der ser samfundet først som ansvarligt for adfærd og ikke enkeltpersoner. Liberalisme var baseret på egoisme og ville føre for Enfantin til social uorden ved at ødelægge sociale bånd.
Fra et moralsk synspunkt er klassedeling mellem arbejdere og kapitalister uretfærdige, fordi kapitalister kan forbruge uden at arbejde. For Enfantin er denne division ineffektiv, fordi arbejdere ikke opfordres til at forbedre deres arbejde, fordi gevinsten går til kapital.
Kollektivisme
Svar fra liberale teoretikere
Hverken liberale eller marxister
Liberalt perspektiv på samarbejde
Neoklassisk analyse af foreninger
For neoklassisk økonomi er eksistensen af organisationer med associerende form ikke et centralt genstand for undersøgelse: på den ene side er den sociale økonomi efter Walras ofte defineret som området for omfordeling og social retfærdighed (normalt involveret statlig handling efter markedssvigt) ); på den anden side kommer denne organisationsform under virksomhedsfriheden, som ikke er deres hovedformål, og har derfor ingen særlig indflydelse på den neoklassiske analyse af markedsbalancer.
Nogle forfattere har dog brugt det neoklassiske koncept med markedssvigt til at teoretisere den associerende virksomhed: i tilfælde af markedssvigt, hvor forholdet mellem sælger og køber ikke er afbalanceret af informationsasymmetrier til fordel for sælgeren (han har flere oplysninger om sit produkt end kunde), en associerende organisationsform er et middel til at genskabe tilliden mellem køber og sælger og derfor afhjælpe denne markedssvigt. Dette argument alene kan imidlertid ikke være tilstrækkeligt, fordi der findes andre løsninger (forbruger- og konkurrencelovgivning, kvalitetscertificeringer osv.).
Social økonomi
Solidaritetsøkonomi
Hvis vi tager højde for gensidige forsikringsorganisationer eller kooperative banker (såsom Crédit Agricole i Frankrig eller GLS Bank i Tyskland), har den sociale økonomi en betydelig andel af virksomheder og job inden for EU .
De vigtigste virksomheder er:
Ifølge rapporten fra Rafael Chaves og José Luis Monzón (CIRIEC) med titlen "Den sociale økonomi i Den Europæiske Union" (offentliggjort i slutningen af 2007 af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, CESE COMM / 05/2005), kooperativer, sammenslutninger og gensidige samfund (såvel som lignende strukturer) tegnede sig for 11.142.883 job i 2002-2003, dvs. 6,7% af den samlede mængde lønnet beskæftigelse i Den Europæiske Union på 25. I EU på 15 er denne sats 7%. (år 2002-2003). Undersøgelsen blev opdateret i 2012.
Indflydelse af europæisk lovgivningAf bankforskrifter som Basel II og Basel III , som har til formål at regulere banksystemet, gælder også for andelsbanker. Disse direktiver har en tendens til at ignorere de kooperative banks særlige forhold, især hvad angår definitionen af kapital, de indfører kontrolforanstaltninger, der indebærer en standardisering af praksis og en centraliseret organisation. Denne operation er i modsætning til den kooperative banks traditionelle drift: netværksorganisationer, der snarere søger at tilpasse deres praksis til den lokale kontekst.
Ligeledes risikerer Solvens II , som regulerer forsikringssektoren , at sætte spørgsmålstegn ved styringen af gensidige samfund ved at pålægge administrerende direktør som "effektiv leder" på bekostning af frivillige direktører.
Organerne, der repræsenterer SSE-aktører på europæisk niveauConfédération Coopérative Europe, den europæiske sektion af International Cooperative Alliance, arbejder på niveau med europæiske organer for at anerkende pluraliteterne i virksomhedsformer og beskytte deres specificiteter og fremme kooperativer.
I FrankrigDen sociale økonomi er i moderne Frankrig, gennemførelse solidarism af den sene XIX th århundrede. Det er staten, der giver drivkraft og koordinerer handlingen af gensidige og foreninger, der yder en stor del af SSE, mens de organiserer en semi-kommerciel sektor.
LovgivningI Frankrig udnævnte Jospin-regeringen i 2000 den første statssekretær for solidaritetsøkonomien, økologen Guy Hascoët , der forbliver i embedsperioden indtil 2002. Hans sekretariat er især oprindelsen til en ny kooperativ statut., SCIC's ( Cooperative Society of Collective Interest). I 2012 udnævnte regeringen for Jean-Marc Ayrault igen en minister med ansvar for denne sektor ( Benoît Hamon , ministerdelegeret til økonomi- og finansministeren med ansvar for den sociale og solidariske økonomi og forbrug). Et udkast til rammelov om SSE blev vedtaget af senatet iNovember 2013 og blev offentliggjort i EUT 1 st august 2014. Loven nr . 2014-856 af31. juli 2014 vedrørende den sociale og solidariske økonomi giver i sin artikel 1 for første gang en lovgivningsmæssig definition af SSE i Frankrig, som den definerer som en "måde for iværksætteri og økonomisk udvikling" på.
Loven fra 2014 udvider den historiske omkreds af den sociale økonomi (foreninger, kooperativer, gensidige samfund, fonde) ved at tillade ikke-samarbejdsvillige kommercielle virksomheder at være en del af SSE. Dekretet, der er anvendt siden 2016, specificerer de kriterier, som disse "SSE-kommercielle virksomheder" skal opfylde: have et andet mål end overskudsdeling, demokratisk eller deltagende ledelse og afsætte størstedelen af dets overskud til vedligeholdelse eller udvikling af hans aktivitet.
SSE-vægt i FrankrigI Frankrig repræsenterer denne sektor ca. 10% af lønnede job , hvor denne andel stiger over tid (9,6% i 2005, 10,5% i 2013).
I 2007I 2007 offentliggjorde INSEE tal vedrørende beskæftigelse i Frankrig i den sociale økonomi: den sociale økonomi udgør næsten 10% af den nationale lønnede beskæftigelse ekskl. Landbrug og 8% af lønnen. De 10% af BNP, der opnås af aktører i den sociale økonomi, der er identificeret af INSEE, repræsenterer 800.000 virksomheder, dvs. 2 millioner ansatte, virksomheder opdelt som følger:
I 2014 repræsenterede den sociale økonomi med 2.372.812 ansatte næsten 11% af den samlede lønmodtagelse i Frankrig.
Aktivitetssektoren "social handling" er den vigtigste med 44% af arbejdsstyrken i den sociale økonomi efterfulgt af uddannelse med 15%.
Foreninger beskæftiger 78% af de ansatte i den sociale økonomi, kooperativer 13%, gensidige samfund 6% og fonde 3%. Kooperativer er hovedsageligt til stede i sektoren for finansielle aktiviteter og forsikringsaktiviteter (foreninger er fraværende i denne sektor) og i butikker og transport.
Gensidige er hovedsageligt til stede i finans- og forsikringssektoren.
Fundamenter er hovedsageligt til stede i to sektorer: menneskers sundhed og social handling.
Sektor | samlet arbejdsstyrke | heraf kooperativer | herunder gensidige | herunder foreninger | inklusive fonde |
---|---|---|---|---|---|
Landbrug, skovbrug og fiskeri | 11,216 | 6 588 | 0 | vs. | vs. |
Industri og byggeri | 51 879 | 46 334 | 0 | 4 753 | vs. |
herunder fødevareindustrier, drikkevarer, tobak | 24,614 | vs. | vs. | vs. | vs. |
Handel, transport, indkvartering og catering | 93.573 | 60.863 | 4.696 | 27 333 | 691 |
heraf handel | 59 648 | 53,808 | 4.501 | 1.159 | 0 |
Finansielle og forsikringsmæssige aktiviteter | 266,337 | 167,297 | 86.531 | vs. | vs. |
Information og kommunikation, ejendomsaktiviteter, forretningsstøtte | 161.581 | 21.317 | 1 463 | 122,229 | 6 552 |
Offentlig administration, uddannelse, menneskers sundhed og social handling | 1.499.722 | 0 | 0 | 1.378.792 | 73,283 |
inklusive undervisning | 361 222 | vs. | vs. | 340.605 | 8 420 |
heraf menneskers sundhed | 179 762 | vs. | vs. | 130.578 | 26 878 |
herunder social handling | 868 768 | vs. | vs. | 907.609 | 37.985 |
Sociokulturel animation | 310 914 | vs. | vs. | 305.326 | 2 453 |
herunder kunst, shows, rekreative aktiviteter | 128 162 | vs. | 0 | 126,363 | vs. |
Total | 2.372.812 | 308 632 | 136,723 | 1 844 647 | 83.010 |
Legender og detaljer vedrørende denne tabel:
Anvendelsesområde: arbejdsstationer ved 31. december (eksklusive midlertidigt ansatte)
Dataene vedrørende året 2014 dækker kun, som tidligere år, de fire traditionelle familier i den sociale økonomi: kooperativer, gensidige, foreninger og arbejdsgiverfonde. Undtaget er offentlige administrationer, arbejdsgiver- og konsulære organisationer, medarbejderforeninger og politiske eller religiøse organisationer. Denne omkreds følges generelt under navnet "social økonomi", mens "solidaritetsøkonomi" betegner SSE's kommercielle virksomheder (integrationsselskaber, fair handel ...).
OutlookRapporten om udsigterne for solidaritet og social økonomi i 2017 fra SSE-kammeret (ESS France) fremkalder adskillige dynamikker: sværere konkurrence i de historiske sektorer i SSE og positive udsigter i sektorer, hvor det ikke er historisk til stede. Den beskrevne kontekst er "modvind", hvor SSE har svært ved at hævde sin specificitet i en tendens med faldende priser og offentlig støtte og samler aktører af forskellige slags.
Debat om beskatningI Frankrig er et meget debatteret spørgsmål spørgsmålet om beskatning af aktiviteter såsom moms (hel eller delvis fritagelse, for hvilke sektorer), af selskabsskat (fritagelse, 24%, 33%, sektorer). Det er på dette skattemæssige og økonomiske aspekt, at SSE's fremtid spilles ud i henhold til visse bevægelser. Spørgsmålet opstår nemlig beskatningen af visse markedsaktiviteter, der udføres af sammenslutninger, der hævder at være fra SSE under prisbetingelser og tjenester, der ligner meget den private sektor: turisme for unge, sportspraksis.
Den PACTE lov , båret af Bruno Le Maire , bekræfter oprettelsen af et nyt selskab lov, som giver anledning til frygt for en udvidelse af anvendelsesområdet for virksomheder tilbøjelige til at drage fordel af skattemæssige fordele i navnet på den sociale og solidariske økonomi, som bekymrer SSE interessenter, der ser det som en risiko for forvrængning. Dette er status for en virksomhed med en mission .
Social dialog i SSE i FrankrigMed hensyn til social dialog kan arbejdsgivere og ansatte i ESS tilslutte sig fagforeninger som for enhver virksomhed. Da fagforeninger traditionelt er struktureret af professionelle grene , derfor efter aktivitetssektor, er SSE-specifikationerne (som dækker mange sektorer) vanskelige at repræsentere i forhandlingerne. Der er dog dannet specifikke fagforeninger i forbindelse med ESS's lovbestemte familier, for eksempel grupperingen af gensidige forsikringsselskaber og SCOP'erne på arbejdsgiverens side eller ASSO- fagforeningen på medarbejderens side. Reformen af fagforeningsrepræsentativitet kunne også se fremkomsten af tværprofessionelle SSE-fagforeninger: Unionen af arbejdsgivere med den sociale og solidariske økonomi (UDES) og Gruppen af arbejdsgiverorganisationer for den sociale økonomi (GOEES).
Sociale konflikter findes derfor i ESS: Oprettelsen i 2010 af en sammenslutning af ansatte i den associerende sektor, ASSO , følger adskillige strejkebevægelser i 2010 ved Mutuelle Générale de l'Éducation Nationale (MGEN) og 2009 i Emmaus .
I BelgienI fransktalende Belgien defineres den sociale økonomi traditionelt som følger: Ved social økonomi menes de økonomiske aktiviteter, der producerer varer eller tjenester, udført af virksomheder, hovedsagelig kooperativer og / eller med et socialt formål, foreninger, gensidige fonde eller fonde , hvis etik afspejles i følgende principper:
Det belgiske samfund for socialøkonomi blev ledet af baron Henri de Trannoy i 1921.
Samlet set er den sociale og solidariske økonomi til stede i økonomien på tre forskellige måder:
Siden efteråret 2013 har en lov defineret den sociale økonomi i Quebec . Således bruges udtrykket til at betegne alle økonomiske aktiviteter med et socialt formål udført inden for rammerne af virksomheder, hvis aktiviteter især består af salg eller udveksling af varer eller tjenester, og som drives i overensstemmelse med følgende principper:
Kooperativer, gensidige samfund og nonprofitorganisationer (NPO'er) eller også kaldet nonprofitorganisationer (NPO'er) betragtes derfor som virksomheder med social økonomi.
Denne definition udelukker bevidst den "forenede" del af den tredje sektor, som svarer mere til autonome samfundshandlinger, som har sine egne strukturer, og som fungerer i en særskilt logik.
Med hensyn til bevægelsens socioøkonomiske betydning anslår Institut de la statistique du Québec , at der er ca. 11.200 virksomheder i den sociale økonomi, der genererer næsten 220.000 arbejdspladser samt $ 47,8 milliarder i omsætning.
I fransktalende Afrika dukker den sociale og solidariske økonomi op. Der er et par sundhedsmæssige gensidige og mikrofinansielle organisationer; landmændsorganisationer kan også ses som faldende. Nogle lokale aktører hævder det fra traditionelle former og samfundssolidaritet. I Marokko har netværket, der blev oprettet i begyndelsen af 2006, positioneret sig inden for fair trade, solidaritetsturisme og finans og støtte til kooperativer. Det nationale initiativ for menneskelig udvikling , kongens projekt, hvis det ikke udtrykkeligt henviser til principperne for social og solidarisk økonomi, hævder at stole på civilsamfundet, kooperativer og kollektive initiativer.
Den sociale og solidariske økonomi er meget dynamisk i Sydamerika. Hvis dets aktører er i kontakt med europæere , Er deres handlinger originale og deres historie stort set autonom. Det viser solidaritetsøkonomien som en proces til demokratisering af den populære økonomi . I Brasilien bekræfter det den politiske betydning af den populære økonomi, en bevægelse, der blandt andet er baseret på medarbejdernes overtagelse af virksomheder inden for rammerne af kooperativer, blandt bønderne til den jordløse bevægelse , af udviklingen af '' teknologiske inkubatorer på universiteter, oprettelse af besparelses- eller genbrugsorganisationer for byaffald. Denne økonomi er baseret på former for slægtskab og kvarter arvet fra de traditioner, som deltagerne har. I Bolivia støtter det indianerne, der udvikler det til anerkendelse af deres rettigheder, deres identitet og deres livsstil. Det betragtes ikke som en arkaisk form for udvikling, men som et levedygtigt alternativ til kapitalismen, hvor dens indsats er at gå ud over styringen af overlevelse for at nå akkumuleringsformer.
Den "solidariske" økonomi er især blevet kritiseret af visse økonomer og liberale filosoffer, der især har rejst risikoen for, at den kan have den modsatte virkning fra det, der søges, nemlig forarmelse af alle og forringelse af levevilkårene. Den liberale økonom Milton Friedman understreger således, at det at ønske at gøre en virksomhed til noget andet end hvad den er, nemlig en enhed, hvis formål er at tjene penge, er at opnå den nøjagtige modsatte effekt: fattigdom. Han opsummerer det kortfattet som "virksomhedens eneste sociale ansvar er at tjene penge". At ignorere de grundlæggende regler for økonomien er for Friedman at modvirke indsats og især skade de fattigste ved at forsvare positionerne for dem, der er rige i dag.
I La Grève ( Atlas Shrugged , 1957) indtager filosofen Ayn Rand en lignende holdning og understreger, at det at ville ignorere de grundlæggende regler for økonomien til fordel for "sociale" eller "forenede" mål går ifølge en hende. Hun skildrer således en fabrik, hvis ledere beslutter at operere i henhold til principperne for en social eller solidarisk økonomi, hvilket fører til arbejdsløshed og fattigdom for alle: der er ikke flere incitamenter til at motivere arbejdstagere og ikke-medarbejderløn. Fortjeneste, men efter behov skræmt væk den mest kompetente, mens man introducerer jalousi og had.
For nylig understregede den liberale økonom Pascal Salin i Libéralisme (2000), at den "sociale økonomi" eller dens "solidaritet" -komponent ikke i hans øjne tillader en klar udøvelse af individuelle ansvarsområder og medførte en fratagelse af magt for alle, fordi individet for frihed ikke længere finder sin nødvendige modstykke i ansvar . Han skriver: ”Vi kan ikke sige, at der er forskellige måder at organisere socialt ansvar (eller ansvar over for andre) på; der er kun én: definitionen af ejendomsret. Markedet er det mulige resultat, men hverken nødvendigt eller tilstrækkeligt. Hvis det er baseret på ejendomsrettigheder, er det det eneste handelssystem, der effektivt er baseret på ansvar. Den associerende sektor, for eksempel den sociale økonomi, så moderigtig, er vage strukturer, der ikke tillader korrekt udøvelse af ansvar. "
Tværtimod forsvarer andre økonomer den sociale og solidariske økonomi. Dette er for eksempel tilfældet med Bernard Maris , Jean Gadrey , eller endda Alain Lipietz , forfatter i 1999 af en rapport fra minister anmodet Martine Aubry om "det hensigtsmæssige i en ny type samfund med en social kald." . For sociologen Serge Guérin gør aldring af befolkningen og hensyntagen til svækkelsen af en voksende del af befolkningen den sociale og solidariske økonomi mere og mere nødvendig for at imødekomme folks uopløselige behov. Den sociale og solidariske økonomi påtager sig også public service-missioner, som staten ikke er i stand til at udøve eller under mindre effektive og gunstige betingelser for mennesker. Endelig ville SSE have en "kontracyklisk effekt" på økonomien og reducere effekten af økonomiske kriser.
Et centralt spørgsmål om SSE, men kun lidt behandlet, vedrører virkningerne for kvinder: kan SSE fremme bedre ligestilling mellem kvinder og mænd eller tværtimod styrke mandlig dominans? Spørgsmålene i en banebrydende refleksion i 2003 fortsætter dette spørgsmål med at skabe debat uden at der er et definitivt og universelt svar.