De München-aftalerne er indgået mellem Tyskland , Frankrig , Det Forenede Kongerige og Italien repræsenteret henholdsvis ved Adolf Hitler , Édouard Daladier , Neville Chamberlain og Benito Mussolini (sidstnævnte have handlet som mellemmand) i slutningen af München -konferencen fra 29 til30. september 1938. Præsidenten for Tjekkoslovakiet , Edvard Beneš , og generalsekretæren for Sovjetunionens kommunistiske parti , Joseph Stalin , er ikke inviteret.
Disse aftaler sigter mod at løse Sudetenland-krisen, men forsegler indirekte Tjekkoslovakiets død som en uafhængig stat. De tillader Hitler at annektere de tjekkoslovakiske regioner, der hovedsagelig befolkes af tyskere . Aftalerne anses for at have bragt den første tjekkoslovakiske republik til ophør , og den " anden tjekkoslovakiske republik " vil da kun eksistere et par måneder før dens adskillelse.
Selvom vi ofte henviser til Versailles-traktaten , er det virkelig traktaten Saint-Germain-en-Laye, der har bekræftet de facto-situationen sidenNovember 1918under proklamationen af Den Tjekkoslovakiske Republik, som opretholder kravene fra tjekkerne og slovakkerne om at give sig selv et land på nationalt grundlag i henhold til Woodrow Wilsons princip om " folks ret til selvbestemmelse ". Ikke desto mindre ignorerer denne traktat bevidst det faktum, at territorierne Bøhmen , Mähren , Slovakiet , Ruthenia og Schlesien inkluderer mindretal, endog undertiden flertal ( sudetertyskerne , ungarerne i den sydlige del af Slovakiet, polakkerne i Schlesien ). Derudover er det tjekkoslovakiske ”folk” en stort set kunstig konstruktion: når de først var forenet i Store Moravia , har de to folk længe været adskilt:
Disse separate skæbner skabte effektivt to forskellige nationer, som vilkårligt blev genforenet for at retfærdiggøre deres autonomi.
Kortene, der præsenteres af de tjekkiske repræsentanter, Karel Kramář og Edvard Beneš , i Saint-Germain minimerer eller ignorerer eksistensen af disse mindretal i lyset af behovet for at forsvare en nationalstat, hvor tjekkerne og slovakkerne tilsammen kun repræsenterer lidt over 50 % af befolkningen sammen med ungarere, tyskere (Sudetenland), germaniserede jøder , polakker, ruthenere og sigøjnere , der bor i resterne af et multikulturelt og multietnisk imperium.
I November 1918, Sudeten-tyskere bliver et mindretal i den nyoprettede tjekkoslovakiske stat. De deputerede, der repræsenterede dem, nægtede at slutte sig til den nye stat og krævede deres regioners tilknytning til den østrigske stat og etablerede fire regionale regeringer:
Samlet kaldes disse regioner Sudetenland-regionen . Der er 3 millioner borgere med tysk nationalitet i et land med 15 millioner indbyggere.
Indtil 1935 var det dog kun et mindretal af Sudetens tysktalende suppleanter, der bad det tjekkoslovakiske parlament om fuldstændig løsrivelse af deres region, og nogle sudetertyskere deltog endda i regeringskoalitioner.
Den økonomiske krise i 1929 havde en vigtig indflydelse i Sudeterlands industrielle regioner, hvor arbejdsløsheden steg meget hurtigt og forstærkede nationalistiske konflikter. Modstanden mellem tyskerne og tjekkerne intensiverede gennem 1930'erne , præget af de omvæltninger, der opstod i Tyskland efter Hitler's magtangreb i 1933. Det tyske mindretal (flertal i de berørte regioner), ledet af nazisten Konrad Henlein , forstærkede dets krav og krisen brød ud efter Anschluss fra Østrig til Riget i 1938. Det var da indlysende, at Hitlers næste krav ville være tilknytningen til Sudetenland-regionen .
Krisen nåede sit højdepunkt, da Hitler, påberåbt sig folks ret til selvbestemmelse , meddelte, at han ville annektere denne region, uanset hvad der skete på1 st oktober 1938vel vidende, at dette svarer til en krigserklæring med Frankrig og Det Forenede Kongerige , allierede i Tjekkoslovakiet.
Frankrig mobiliserer sine tropper, men på forslag af Benito Mussolini beslutter Hitler at arrangere en sidste chance-konference. Winston Churchill skrev derefter til Lloyd George : "Jeg har indtryk af, at vi bliver nødt til at vælge de næste uger mellem krig og vanære, og jeg er ikke i tvivl om resultatet af dette valg" .
Den Sovjetunionen kræver øjeblikkelig afholdelse af militære forhandlinger mellem repræsentanter for de sovjetiske, franske og tjekkoslovakiske styrker og inddragelse af krisen på dagsordenen for generalforsamlingen af Folkeforbundet . Sovjetiske ambassadør Ivan Maïski siger, at hans land er parat til at yde militær støtte til Tjekkoslovakiet, forudsat Frankrig gør det samme.
Mellem den 21. og den 23. september, mobiliserer og indsætter den røde hær betydelige styrker nær Kiev og Hviderusland : ca. 60 infanteridivisioner, 16 kavaleridivisioner, 6 tankkorps og 17 luftbrigader. Uden grænsen til Tjekkoslovakiet beder Sovjetunionen Polen og Rumænien om en aftale om at krydse deres territorier. Hvis Rumænien ser ud til at acceptere, nægter Polen, og Frankrig griber ikke ind for at overbevise sin allierede.
Den britiske udenrigsminister, Edward Frederick Lindley Wood , formidler til sin sovjetiske modstykke, Maxim Litvinov , at hans tilstedeværelse ikke er ønskelig for ikke at "provokere" Hitler. Indigneret over denne ydmygelse fordømmer Litvinov en "kapitulation", som kun kan have "uberegnelige og katastrofale konsekvenser".
Frankrig har en alliance med Tjekkoslovakiet, men er ikke klar til krig. Daladiers Frankrig er på tærsklen til valg, en situation, der er ugunstig for en omfattende militæroperation, og ønsker ikke at gå i krig uden Det Forenede Kongeriges tilstedeværelse ved sin side. Hitler overvurderede stærkt omfanget af tysk genoprustning og skubber mod konflikt, men bremses af Mussolini, der er tilbageholdende med en europæisk konflikt og skubber til at forhandle inden for rammerne af en konference, der afholdes i München i Führerbau , iSeptember 1938.
Frankrig opgiver Tjekkoslovakiet på trods af aftalerne om at garantere dets grænser. I Frankrig er München-aftalerne konsensus. De fleste af politikerne er "München", og de "anti-München" politikere er spredt over det "politiske spektrum". Højre (undtagen den nationalistiske stedfortræder Henri de Kérillis ) og den moderat venstre ( SFIO og radikale) godkender (undtagen Jean Bouhey , SFIO stedfortræder for Côte-d'Or ). Selvom han stemmer på aftalerne, er Léon Blum revet mellem "fej lettelse og skam". Underskriften er den radikale-socialistiske Daladier, formand for Rådet . Kun kommunisterne stemmer imod ratificeringen af aftalerne i salen, hvilket forårsager den officielle afslutning af folkefronten , skønt den allerede er ophørt i praksis, og Daladier bryder med kommunisterne.
Aftalerne indeholder bestemmelser om evakuering af Sudetenland af tjekkerne før10. oktober 1938og dets progressive besættelse af tyske tropper og tilbageførsel af en del af Schlesien til Polen (906 km 2 - 258.000 indbyggere).
Ud over disse aftaler forlader Chamberlain med en yderligere beslutning mellem Storbritannien og Tyskland, der forpligter parterne til fredeligt at forhandle om deres fremtidige forskelle. Det er dette dokument, som Chamberlain svinger ved sin ankomst til London under den triumferende velkomst, han modtog. Faktisk bliver han mødt som en helt, når han stiger ud af flyet, når han vender tilbage fra München; han har endda tilnavnet " fredsstifteren ". Den offentlige mening, der er klar over, at vi lige er kommet tæt på en større konflikt, er lettet og taknemmelig for disse fredsaftaler, men mange kommentatorer ser kun et fejt og forsinkende kompromis.
Ved sin tilbagevenden til Frankrig tror Daladier ligeledes, at han vil blive buet for at have givet efter for nazisterne ved at aflevere Tjekkoslovakiet uden at bede om næsten noget til gengæld undtagen vage løfter om fred; Men til hans overraskelse , han blev varmt hyldet på Le Bourget , da han fik flyet, der bragte ham tilbage til Paris, for at have "reddet freden".
Den tjekkoslovakiske regering overgiver 30. september 1938og overholder betingelserne i München-aftalen. Samme dag stiller Polen et ultimatum til den tjekkoslovakiske regering og besætter de omstridte områder i Zaolzie ( Český Těšín-regionen ). Den tjekkoslovakiske præsident Beneš trækker sig tilbage5. oktober.
Okkupationen af Sudetenland resulterede i udvisning af tjekkiske indbyggere fra disse regioner. Ifølge kilder forlader mellem 150.000 og 250.000 tjekker de territorier, der er tildelt Tyskland. Om få uger mistede Tjekkoslovakiet 41.098 km 2 og 4.879.000 indbyggere.
Tjekkoslovakiet mister især sit militære forsvar. Ækvivalenten af Maginot Line, der stort set er bygget på Sudetens margener, er nu i hænderne på Riget. Uden denne forsvarslinje er landets uafhængighed mere teoretisk end reel og afhænger helt af nazisternes og de vestlige magters velvilje, som garanterede dets nye grænser under München-aftalerne.
Tjekkernes desillusion over de allierede er enorm og udtrykkes bittert i deres presse under udtrykkene " forræderi mod Vesten ", "mod os (om os) uden os", "forræderi mod Vesten ". München "eller endda "forræderi mod de allierede".
Denne barske krise gør det muligt for demokratiske regeringer bedre at forstå den fare, som Adolf Hitler repræsenterer. IMarts 1939, Wehrmachtens hære , der bevidst overtræder de aftaler, der blev underskrevet kun seks måneder tidligere i München, invaderer og besætter resten af Bøhmen og Mähren for at etablere protektoratet for Bøhmen-Mähren der , og Den Slovakiske Republik bliver en stat "uafhængig", kontrolleret af det tyske rige, ledet af M gr Tiso . Det Forenede Kongerige og Frankrig begyndte derefter at mobilisere deres tropper, men der blev ikke truffet nogen konkret handling. Det1 st september 1939, var det Hitlers invasion af Polen , hemmeligt og koordineret med Sovjetunionen en uge tidligere , der markerede starten på 2. verdenskrig .
Ny international aftaleSom forberedelse til en konfrontation, som mange frygter, sætter europæiske magter deres hære på krig for første gang siden første verdenskrig . Hvis der opnås en aftale, der sætter midlertidigt en stopper for Sudetenland-spørgsmålet, og krigen undgås, er det ikke desto mindre klart, at det værste endnu er kommet. Frankrig ændrer derefter sin militære programmeringslov for at styrke sit udstyr.
En anden vigtig konsekvens går næsten ubemærket, men er fyldt med konsekvenser. Tyskerne beslaglægger de tjekkiske våbenselskaber, især Škoda, ved at besætte Tjekkoslovakiet. Tjekkisk tanke er bedre end de tyske kampvogne, for det meste lys i 1939. Nogle divisioner, såsom 7 th panserdivision Rommel, er udstyret hovedsageligt tanke LT-35 og LT-38. Ved at give efter for Hitler forstærkede de fremtidige allierede hans prestige og hans greb om Centraleuropa, men også hans rå militære styrke med bidrag fra næsten 400 kampvogne, der stort set var bedre end 1.400 Panzer I og II. Historikeren Christopher Browning påpeger også, at ”Den rekvirerede tjekkiske militærindustri producerede en tredjedel af de nye modeller III og IV kampvogne, hvilket var afgørende for den tyske sejr i Polen og derefter i Frankrig. "
Frankrig og Det Forenede Kongerige er miskrediteret internationalt. Den Sovjetunionen ønsker at se i disse aftaler risikoen for en vestlig fælles front mod det. Denne nye internationale situation vil føre til forhandlingerne, der fører til den tysk-sovjetiske pagt afAugust 1939.
I Tyskland, på grund af hans succeser med udenrigspolitik uden krig, blev Hitlers prestige enorm og lyddæmpede de sidste modstandere, især i hæren, der havde kritiseret ham som en eventyrer, hvis politik ville føre til katastrofer. Således afbryder aftalerne en første plan for et militærkup mod Hitler .
Ofte forbundet med Beneš-dekreterne er udvisningen og "flytningen" af sudetertyskerne en beslutning fra Potsdam-konferencen i 1945, der beordrede overførsel af ca. elleve millioner tyskere fra Tjekkoslovakiet, Polen og Ungarn.
Tjekkoslovakiet udviste derfor mellem 1945 og 1947 tre millioner af dets tyske statsborgere, der mistænkes for at have støttet nazistregimet eller det pro-nazistiske tyske parti Konrad Henlein med undtagelse af anti-nazistiske krigere og folk gjort uundværlige af deres kvalifikationer: 250.000 mennesker og næsten 10% af det samlede antal.
Disse tyskers ejendom konfiskeres af Beneš-dekreterne, og disse borgere er frataget deres tjekkoslovakiske nationalitet.
En aftale mellem Vesttyskland og Tjekkoslovakiet er underskrevet den19. juni 1973 som anerkender den juridiske ugyldighed af München-aftalerne uden dog at specificere deres virkninger.
Længe efter krigen havde disse dekreter en indflydelse på forholdet mellem Tjekkoslovakiet, som senere blev Tjekkiet, og dets østrigske og tyske naboer, der, selv om deres respektive regeringer betragter spørgsmålet som lukket, forblev under pres fra sammenslutninger af fordrevne personer (især i Bayern ), kræve tilbagekaldelse af disse dekreter. Den aldrende og progressive forsvinden af folket derved udvist og Tjekkiets indtræden i Den Europæiske Union har tendens til gradvist at gøre disse påstande forældede.
De juridiske problemer, som Beneš-dekreterne rejser, er igen genstand for debat, i Tjekkiet som i Tyskland, da landet blev medlem af Den Europæiske Union i 2004. Den tjekkiske regering forhandler om en fritagelse for de europæiske principper for det frie marked og forbyder køb af fast ejendom. af europæiske borgere i yderligere ti år. En af de anførte grunde er frygten for, at Sudeten-eksil kan komme tilbage i massevis og drage fordel af devaluerede jordpriser til at købe familieaktiver tilbage i svækkede regioner.
Aftale indgået i München om bilæggelse af den tysk-tjekkoslovakiske konflikt.
(Det 29. september 1938mellem Tyskland, Storbritannien, Frankrig og Italien.)
De fire magter: Tyskland, Det Forenede Kongerige, Frankrig, Italien under hensyntagen til den ordning, der allerede er truffet i princippet for afståelse af Sudeter-tyskernes territorium til Tyskland, er blevet enige om følgende bestemmelser og betingelser, der regulerer nævnte session, og af de foranstaltninger, det inkluderer. Hver af dem forpligter sig i henhold til denne aftale til at tage de nødvendige skridt for at sikre dens gennemførelse:
1. Evakuering begynder den 1 st oktober.
2. Det Forenede Kongerige, Frankrig og Italien er enige om, at evakueringen af det pågældende område skal være afsluttet inden 10. oktober, uden at nogen af de eksisterende installationer er blevet ødelagt. Den tjekkoslovakiske regering vil være ansvarlig for at udføre denne evakuering uden at skade de nævnte faciliteter.
3. Betingelserne for denne evakuering bestemmes detaljeret af en international kommission, der består af repræsentanter for Tyskland, Det Forenede Kongerige, Frankrig, Italien og Tjekkoslovakiet.
4. Den gradvise besættelse af tropper fra de tyske rige-dominerede områder begynder den 1. st af oktober. De fire områder vist på det vedhæftede kort vil blive besat af tyske tropper i følgende rækkefølge:
De andre overvejende tyske territorier vil blive bestemt af den internationale kommission og besat af tyske tropper af 10. oktober.
5. Den internationale kommission, der er nævnt i stk. 3, bestemmer de områder, hvor en folketing skal gennemføres .
Disse territorier vil blive besat af internationale kontingenter, indtil folketinget er afsluttet. Denne kommission vil også fastlægge de betingelser, hvorunder folkeafstemningen skal indføres, idet der tages udgangspunkt i vilkårene for folkemængden i Saaren . Det vil også fastsætte en dato for folkeundersøgelsens åbning, som ikke kan være senere end slutningen af november.
6. Den endelige fastsættelse af grænserne fastlægges af den internationale kommission. Denne kommission vil have kompetence til at anbefale de fire magter: Tyskland, Det Forenede Kongerige, Frankrig og Italien, i visse undtagelsestilfælde, ændringer af begrænset omfang til bestemmelse, strengt etnologisk, af overførbare zoner uden folkeafstemning.
7. Der vil være en ret til at blive inkluderet i eller udelukket fra de overførte områder.
Denne mulighed udnyttes inden for seks måneder fra datoen for denne aftale. En tysk-tjekkoslovakisk kommission vil bestemme detaljerne i denne mulighed, undersøge måderne til at lette udvekslingen af befolkninger og vil løse de principielle spørgsmål, som de nævnte udvekslinger vil rejse.
8. Den tjekkoslovakiske regering vil inden fire uger efter indgåelsen af denne aftale frigøre alle Sudeten-tyskere fra militær- eller politisammensætningen, som de tilhører, for så vidt de ønsker denne løsladelse.
Samtidig vil den tjekkoslovakiske regering løslade tyske Sudeten-fanger, der tjener dom for politiske lovovertrædelser.
München, den 29. september 1938.
Rikets kansler,
Adolf Hitler.
Premierministeren for Det Forenede Kongerige,
Neville Chamberlain.
Præsidenten for det franske råd,
Édouard Daladier.
Lederen af den italienske regering,
Benito Mussolini.
Bilag til aftalen
Bilag 1
Hendes Majestæts regering i Det Forenede Kongerige og den franske regering har indgået ovennævnte aftale med den forståelse, at de opretholder det tilbud, der er indeholdt i afsnit 6 i de fransk-britiske forslag fra19. september 1938, vedrørende en international garanti for de nye grænser for den tjekkoslovakiske stat mod enhver uprovokeret aggression.
Når spørgsmålet om de polske og ungarske mindretal i Tjekkoslovakiet er afgjort, vil Tyskland og Italien på deres side også give Tjekkoslovakiet en garanti.
Bilag II
Lederne for regeringerne for de fire magter erklærer, at problemet med de polske og ungarske mindretal i Tjekkoslovakiet, hvis det ikke afvikles inden for tre måneder efter aftale mellem de berørte regeringer, vil være genstand for endnu et møde mellem lederne for de fire magter nu samlet.
Bilag III
Alle spørgsmål, der kan opstå ved overførsel af Sudetens territorium, betragtes som den internationale kommissions ansvar.
Bilag IV
De fire regeringschefer, der er samlet her, er enige om, at den internationale kommission, der er fastsat i dagens aftale, består af statssekretæren ved Udenrigsministeriet , de tre ambassadører, der er akkrediteret i Berlin, og 'et medlem, der skal udnævnes af den tjekkoslovakiske regering .
(Med forbehold for korrekt oversættelse).