Aktivitetsområde | Politik |
---|---|
Nødvendige færdigheder |
Skriv en tale |
Uddannelsesniveau | Bac +2 niveau diplom (BTS, DUT ...) til doktorgrad |
ROME (Frankrig) | E1103 |
---|
I Frankrig er den parlamentariske samarbejdspartner , også kaldet parlamentarisk attaché eller parlamentarisk assistent , en person, der arbejder i en parlamentarisk institution med en valgt embedsmand eller en politisk gruppe.
Funktionen som parlamentarisk samarbejdspartner blev oprettet i Frankrig i 1975 af Edgar Faure efter en rejse til USA og besøget af den amerikanske kongres, hvor parlamentarikeren nyder godt af en "stab" og økonomiske og materielle ressourcer. Før denne dato havde den franske stedfortræder modtaget en konvolut, der gjorde det muligt for ham at drage fordel af et specifikt sekretariat eller bruge tjenesterne fra et kollektivt sekretariat organiseret inden for de politiske grupper.
Parlamentarikerne, stedfortrædere på bænkene i Nationalforsamlingen og senatorer i senatets lænestole , har en månedlig kuvert, kaldet medarbejderkredit, hvilket gør det muligt at aflønne op til fem privatretlige medarbejdere på åbne eller langvarige kontrakter. bestemmes i tilfælde af en udskiftning eller en engangsopgave. Ifølge Association for Fight and Prevention against Management Abuse in Public Administration (ALPAGA) ville svagheden ved status som parlamentarisk samarbejdspartner medføre en kriminel risiko i tilfælde af ansættelse af slægtninge af en parlamentariker.
Den parlamentariske samarbejdspartner er medarbejder hos en parlamentariker (577 i forsamlingen, 348 i senatet), i en parlamentarisk gruppe (omkring hundrede til otte grupper i forsamlingen), i en formand for et stående udvalg (8 til l 'forsamling ) eller fra præsidentens kontor (13 personer plus 17 offentligret) til nationalforsamlingen til senatet.
Hvis den valgte repræsentant i Nationalforsamlingen underskriver et ledelsesmandat, er det den økonomiske og sociale ledelsestjeneste, der administrerer denne kredit på arbejdsgiverens vegne. I senatet er det for parlamentarikere som for grupper en ledelsesforening, der sikrer oprettelse af lønsedler og de forskellige forpligtelser i forbindelse med ansættelseskontrakten: Foreningen til ledelse af senators assistenter (AGAS).
På samme princip har de 705 MEP'er, der sidder i Europa-Parlamentet , i Bruxelles og i Strasbourg, også en parlamentarisk ramme, der giver dem mulighed for at rekruttere parlamentariske assistenter. Disse assistenter er af to typer: akkrediterede parlamentariske assistenter (eller "APA"), der udfører deres arbejde inden for selve parlamentet, og lokale assistenter, der er baseret i deres valgkreds.
Arbejdet hos den parlamentariske samarbejdspartner er ekstremt varierende, især alt efter parlamentarikerens profil og forventninger.
Ikke desto mindre dækker dette arbejde oftest en administrativ funktion, der er knyttet til styringen af forbindelser i forbindelse med stedfortræderens mandat, såsom forenings- og politiske ledere, økonomiske og fagforeningsembedsmænd, lokale valgte embedsmænd, borgere og aktivister i valgkredsen.
I nogle tilfælde kan dette i det mindste svare til et bestemt sekretariatsarbejde eller administrerende assistent: skrivning og overvågning af mail og e-mails, svar på telefonanmodninger, styring af dagsordenen osv.
Mere almindeligt består jobbet af juridisk arbejde : skrivning af taler eller politiske indgreb for udvalget eller mødet, skrivning af noter, arbejde med lovtekster eller endda forberedelse af ændringer.
Nogle medarbejdere har en funktion, der er mere specifikt relateret til kommunikation eller forhold til pressen: at skrive taler eller pressemeddelelser, opdatere et websted, skrive og overvåge produktionen af avisen eller parlamentarisk brev, køre sociale netværk på internettet osv.
Der kan også være koordinering mellem de to aspekter af stedfortræderens arbejde: i dets lokale eller nationale dimension, men også i politisk rådgivning.
Medarbejderen kan også repræsentere parlamentarikeren ved begivenheder med andre valgte embedsmænd eller institutionelle embedsmænd.
Medarbejderen kan have base i Paris (en tredjedel af arbejdsstyrken), i en valgkreds eller sjældnere foretage rundrejser. Det er et ret feminint erhverv (60% af kvinderne til nationalforsamlingen ifølge tallene fra Questure). Han kan være deltid og arbejde for to parlamentsmedlemmer, to senatorer eller et medlem og en senator på samme tid.
I betragtning af graden af nærhed til den valgte embedsmand og medarbejderens nødvendige skøn rekrutteres han undertiden fra den valgte følges tætte følge, for eksempel en aktivist.
Der er tre profiler af parlamentariske samarbejdspartnere: teknikeren, der kommer fra grandes écoles, fakulteter, institutter for politiske studier osv. Han er kandidat og nogle gange endda overuddannet (to kandidater eller en doktorgrad). Aktivisten er generelt meget fortrolig med lokale eller nationale politiske, partiske og medienetværk. Den tredje er hybrid ved skæringspunktet mellem de to andre profiler. Der er en reel tendens mod professionalisering med flere specifikke mestre.
Siden 2017 er der blevet tilbudt en standard og tilpasselig jobbeskrivelse, udarbejdet af fagforeningerne for parlamentarisk personale og sammenslutningen af arbejdsgiverrepræsentanter, når arbejdskontrakten underskrives.
Efter Fillon-affæren og lovene om tillid til det politiske liv bliver medarbejdernes status reguleret.
Medlemmer af parlamentet og senatorer kan ansætte privatretligt personale, der hjælper dem med at udføre deres opgaver, og som de er de direkte arbejdsgivere til. Til dette formål modtager stedfortrædere og senatorer en kredit, der er tildelt vederlaget til deres personale. Præsidiet for hver forsamling definerer ansættelsesvilkårene for parlamentarisk personale. Deputerede og senatorer definerer de opgaver, der er betroet deres samarbejdspartnere, og fører tilsyn med deres udførelse. Præsidiet for hver forsamling sikrer gennemførelsen af en social dialog mellem repræsentanter for arbejdsgiverparlamentarikere og repræsentanter for parlamentarisk personale.
Så snart de er informeret, underretter parlamentarikerne bureauet om deres samling om de funktioner, som deres samarbejdspartnere udøver inden for et parti eller en politisk gruppe. Disse funktioner skal erklæres til HATVP. Kombinationen af parlamentarisk samarbejde med en aktivitet til fordel for en interesserepræsentationsstruktur som anført i HATVP er forbudt.
Det er forbudt for en stedfortræder eller en senator at ansætte som en parlamentarisk samarbejdspartner:
Stedfortræderen eller senatoren underretter straks kontoret og det organ, der har ansvaret for parlamentarisk etik i forsamlingen, som han tilhører, om, at han ansætter som samarbejdspartner:
Forbundene for parlamentariske medarbejdere bad fra 2012 til 2017 om oprettelse af en reel medarbejderstatus, og at deres afskedigelse som en del af afslutningen af deres embedsperiode omklassificeres som afskedigelse af økonomiske årsager . Imidlertid bestemmer loven fra 2017, at opsigelsen af det parlamentariske mandat udgør en specifik grund til afskedigelse af medarbejderen baseret på en reel og alvorlig sag . Den tidligere stedfortræder eller senator underretter sin medarbejder om afskedigelsen efter en periode på mindst fem klare dage, som løber fra dagen efter mandatets sidste dag.
På nationalforsamlingen har stedfortræderen haft fordel af € 10.581 i "medarbejderkredit" for at aflønne op til 5 ansatte siden 1. januar 2018. Det er nationalforsamlingen, der betaler arbejdsgiveres sociale bidrag.
Pr. 1. januar 2019 var der 2.064 ansættelseskontrakter for 2.004 ansatte (sammenlignet med 1.838 ansatte 1. januar 2018, hvoraf 52% er kvinder).
30. september 2019 var 88,90% af kontrakterne på ubestemt tid (CDI).
27% af de ansatte havde en udøvende status den 1. st januar 2019. Denne sats forhøjes til 38,37% 30. september, 2019 797 kontrakter. Ikke-udøvende kontrakter udgør 62,63% (1.280 kontrakter).
Den gennemsnitlige bruttotimekompensation er € 18,85 pr. 1. januar 2018. Pr. 30. september 2019 var den gennemsnitlige nettoløn € 2.185,19 (€ 2.945,95 gennemsnitlig netto for ledende medarbejdere på faste kontrakter). 30. september 2019 var 20% af den månedlige bruttoløn under € 1.473,06.
Pr. 30. september 2019 nævner 51,06% af kontrakterne Nationalforsamlingen som deres arbejdssted og 48,94% valgkredse.
En første kollektiv aftale om status for parlamentariske samarbejdspartnere blev underskrevet mellem tre fagforeninger og den sammenslutning, der repræsenterer stedfortrædere den 24. november 2016 til ikrafttræden den1 st marts 2017. En anden kollektiv aftale, der dækker kriterierne for at anerkende ledelseskvaliteten og definere en standard jobbeskrivelse, blev underskrevet i november 2018.
I senatet er den månedlige medarbejderkredit € 7.593,39 brutto, og der er en stærkere ramme: en minimum bruttoløn på € 1.862,51 pr. Fuldtidsansat . Den maksimale løn, der udbetales til en medarbejder, kan ikke overstige to tredjedele af budgettet. Kun en samarbejdspartner, der har familiebånd med senatoren, der ansætter ham, er optaget. I dette tilfælde er lønnen begrænset til en tredjedel af tildelingen.
Politiske figurer (i alfabetisk rækkefølge):
I alfabetisk rækkefølge:
I alfabetisk rækkefølge:
Vi kan blandt andet henvise til følgende værker for at få en idé om den parlamentariske samarbejdspartners plads i kulturen.
Antoine ( Fabrice Luchini ), parlamentarisk assistent i filmen La Discrète (1990).
Julien Sorel , parlamentarisk sekretær i Le Rouge et le Noir af Stendhal .
Miossec , album At tage : Parlamentets assistent .