Vandrammedirektiv

Vandrammedirektiv Nøgledata

Præsentation
Titel Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60 / EF af 23. oktober 2000 om en ramme for en fællesskabspolitik inden for vandområdet
Forkortelse Direktiv 2000/60 / EF
Reference CELEX: 32000L0060
International organisation  europæiske Union
Anvendelsesområde EU-medlemsstater
Type Den Europæiske Unions direktiv
Tilsluttet EU-lovgivning , miljølovgivning
Vedtagelse og ikrafttræden

Læs online

på Eur-lex

Den Vandrammedirektivet eller VRD ( 2000/60 / EF ), ofte mere blot kaldes ved forkortelsen WD , er et direktiv i Den Europæiske Union af Europa-Parlamentets og Rådets vedtog den23. oktober 2000.
Den fastlægger en ramme for en omfattende samfundspolitik inden for vandområdet .

Dette er det vigtigste element i europæiske regler om beskyttelse af ressourcer i ferskvand , brak eller salt, overflade eller under jorden, "overgang" og kystnære .

Dette direktiv sigter mod at forebygge og reducere vandforurening , fremme dets bæredygtige anvendelse, beskytte miljøet, forbedre tilstanden i akvatiske økosystemer ( vådområder ) og afbøde virkningerne af oversvømmelser og tørke .

Indhold, forpligtelser

WFD pålægger især:

Målet for 2015 er "  god tilstand  " eller "  godt potentiale  " for vandområder for at garantere en bæredygtig forvaltning af denne vitale ressource for menneskeheden og for andre levende arter. Den "  gode tilstand  " for vandområder er defineret i vandrammedirektivet:

Det "  gode potentiale  " for stærkt modificerede vandområder (f.eks. En kanal) svarer til et godt økologisk potentiale og et godt kemisk potentiale.

Medlemsstaterne bør tilskynde til høring og aktiv deltagelse af alle interessenter, der er berørt af gennemførelsen af ​​dette direktiv, herunder i udviklingen af ​​forvaltningsplaner.

Inden for højst 4 år efter direktivets ikrafttræden måtte hver medlemsstat fremstille:

Kvalitetsindikatorer

De falder ind under kemi , fysik og biologi med tre hovedkomponenter: fysisk-kemi  ; økologi og hydromorfologi .

De vedrører også landskabsøkologi , i vandskalaen og for de underjordiske aspekter af "vandområder". For overfladevand skal stater således beskrive den fysiske kvalitet af funktionelt homogene sektioner af vandløb ved at evaluere de fysiske komponenter i deres elementer:

Kvaliteten evalueres ved sammenligning med en henvisning tilstand (defineres ved vandskel, ved at integrere øko-muligheder bassinets og historiske data). Medlemsstaterne har en frihedsmargen til at definere den metode, de vælger.

Til måling af den økologiske tilstand i kyst- og overgangsvande (som kombinerer elementer af biologisk kvalitet og fysisk-kemiske data) foreslår WFD at identificere nedgraderingsparameteren ved bassinet (princip om "  en ud, alt ud  ." prioriterede mål ved bassinet er derefter at løse den mest nedgraderende parameter (f.eks. planteplankton til naturlige vandområder, benthos til havne).

Med hensyn til søer har nogle forfattere foreslået en paneuropæisk typologi af kriterier til vurdering af deres kvalitet.

Restorative management

Inden for en maksimumsperiode på ni år efter datoen for direktivets ikrafttræden måtte hvert vandområdedistrikt (nogle var internationale) udarbejde en "  forvaltningsplan  " baseret på opgørelsen (resultater af analyser og undersøgelser) af fase I ).

Denne forvaltningsplan skal kunne:

Der er fastsat en periode på femten år (fra direktivets ikrafttræden) for at nå målene om vandtilstands gode status eller gode potentiale med mulige undtagelser på de betingelser, der er specificeret i direktivet. Midlertidig utilsigtet vandforurening betragtes ikke som en overtrædelse af direktivet, hvis det var uforudsigeligt forårsaget af en ulykke, en naturlig årsag eller et tilfælde af force majeure.

Direktivet hjælper også med at fremme viden og kvalitative vurderinger af biodiversiteten i vandløb og vådområder.

Finansielle og juridiske konsekvenser

Fra 2010 måtte hver EU-medlemsstat gennem passende prisfastsættelse tilskynde til at spare vandressourcer og inddrive udgifterne til tjenester forbundet med vandforbruget (herunder omkostninger til miljøet og ressourcer). Det bliver også nødt til at vedtage effektive, " forholdsmæssige og afskrækkende  " sanktioner  i tilfælde af overtrædelse af rammedirektivet.

En liste over prioriterede forurenende stoffer ("prioriterede stoffer") er inkluderet i bilag X til rammedirektivet, som vil blive genstand for særlig overvågning.

2007 Balance og udvikling

I 2007 bemærkede EU "  dårlig gennemførelse  ", utilstrækkeligt internationalt samarbejde (selvom det lykønsker fremskridtene med Donau- bassinet ). EU beklager også et "  fravær af økonomisk analyse  ", som er de første identificerede huller.

Derudover havde rammedirektivet anerkendt og identificeret fire områder, hvor der var behov for nye specifikke lovtekster:

I forbindelse med den planlagte revision af direktivet har stofrester og hormonforstyrrende stoffer fået mere opmærksomhed.

Rammedirektivet om vand suppleret med ”Prioriterede stoffer” -direktivet 2013/39 / EF lister 53 stoffer [som ikke er karakteristiske for vandets gode kemiske tilstand, 21 af disse stoffer siges at være ”prioriteret farligt” og frigivelsen af ​​dem skal udføres senest i 2033, 24 prioriterede stoffer skal se deres emission reduceret og 8 stoffer elimineret (eksklusive DCE). Til disse stoffer tilsættes ni forurenende stoffer, hvis fravær også er karakteristisk for vandets gode økologiske status.

Den franske stat har valgt at sætte sig som mål at reducere emissioner af "prioriterede farlige stoffer" med 50% mellem 2004 og 2015 og reducere emissionerne med 30% for "prioriterede stoffer". Emissionen af ​​de 8 stoffer, der ikke er DCE, skal reduceres med 50% inden for samme tidsramme, og 7 af de 9 økologiske forurenende stoffer havde et reduktionsmål på 10% på 10 år. (for den fulde liste)

I 2018 blev 5 stoffer fjernet fra listen over stoffer, der skal overvåges på grund af data, der indikerer god vandkvalitet sammenlignet med den lave tilstedeværelse af disse molekyler:

På samme tid blev tre stoffer tilføjet til listen:


Evaluering

I 2012 blev et dokument kendt som en "Blueprint" med værdien af ​​en midtvejsevaluering af vandområdeforvaltningsplaner (direktivets vigtigste anvendelsesværktøj) offentliggjort af Europa-Kommissionens Generaldirektorat for Miljø, fremme forfølgelsen af ​​målene for økologisk og bæredygtig forvaltning af vandressourcer, især ved hjælp af genoprettende forvaltning og økologiske ingeniørteknikker kendt som "NWRM" (Natural Water Retention Measures) " , også fremmet af oversvømmelsesdirektivet , strategien 2020 for biodiversitet , eller den fælles landbrugspolitik .

I lyset af klimaændringerne og den "Handlingsplan for vandressourcer spare Europa" af Kommissionen , skal sådanne foranstaltninger bidrager til god økologisk tilstand , men også "styrke og bevare kapaciteten af væskeophobning af vandførende lag, jord og økosystemer. De har potentialet til at reagere på flere fordele: reducere risikoen forbundet med oversvømmelser og tørke, forbedre vandkvaliteten, genoplade vandførende planter og forbedre levesteder .

Fremskridt i Frankrig

I overensstemmelse med Århuskonventionen og artikel 14 i WFD blev offentligheden i 2005 hørt om ”opgørelsen” (ved bassiner). Udviklingen af ​​SDAGE-dokumenterne blev gennemført med i 2008 en høring (af bassinkomiteerne) af borgerne. I 2009 skulle en høring vedrøre "interesserede parter" (institutioner og forsamlinger).

I starten af ​​2009 var følgende tilgængelige, afventer underretning og derefter validering:

Den nationale vanddataplan kræver tilvejebringelse af fransk rapportering, dvs. rapporter om implementeringen af ​​europæiske direktiver i vandsektoren, på Eaufrance- webstedet (med data og resuméer), samtidig med at de meddeles til Europa. Alle regler og forskellige referencedokumenter er også tilgængelige på webstedet.

Fremtidige og forskningsmæssige udfordringer

Der vises nye værktøjer som molekylær stregkodning og metabarkodning , muligheden for at filme fra satellitter, fly eller droner eller at filme under vandet eller kontinuerlige automatiske analyser, hvilket vil gøre det muligt at foretage en bedre opgørelse af vandmæssig biodiversitet og afhængig af vådområder. I Frankrig fra 2013 indeholder SRCE'erne (Regional Ecological Coherence Scheme) en blå gitterkomponent , der gør det muligt for PLU'er og SDAU'er at anvende denne ramme på lokale skalaer.

Ifølge Roche et al. blandt de vigtigste spørgsmål i direktivet med hensyn til forskning er "forståelse af økosystemers dynamik  " (op til god økologisk status ), bedre viden om grundvand , udvikling af økotoksikologi og en ny tilgang. af vandøkonomien med hensyn til især økosystemtjenester .

Bemærkninger

  1. Overgangsvand defineres af WFD som en masse overfladevand nær flodmundinger, som er delvist saltvand på grund af dets nærhed til kystvand, men som grundlæggende er påvirket af ferskvandsstrømme.

Kilder

Referencer

  1. Moss 2003
  2. Argilier og Lepage 2010
  3. Kilde; Meddelelse fra Kommissionen til Parlamentet om første fase af gennemførelsen af ​​direktiv 2000/60 / EF
  4. Direktiv 2006/118 / EF
  5. Forslag [KOM (2006) 397 endelig af 17. juli 2006]
  6. KOM (2006) 15 endelig af 18.1.2006
  7. https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:164:0019:0040:FR:PDF
  8. "  Vandmiljøer: Europa-Kommissionen opdaterer listen over forurenende stoffer, der skal overskrides  " , på actu-environnement.com , Environnement et technique (382) ,8. juni 2018(adgang marts 2019 )
  9. Rapport fra udvalget til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af ​​vandrammedirektivet (2000/60 / EF) - Hydrografiske bassinforvaltningsplaner Bruxelles, 14.11.2012 COM (2012) 670 final
  10. Miljønyheder (2015) Vil haveanlæg erstatte hydrauliske betonkonstruktioner? , Ekspertudtalelse, offentliggjort 27. april 2015, hørt 28. april 2015
  11. På webstederne for vandagenturerne online under sektionen institutionel høring
  12. Vand indberetning hjemmeside , for Frankrig
  13. Portail EauFrance , portal vandinformationssystemet (SIE), som bør lette adgangen til offentlige vand-data (i Frankrig), med et link til modparten europæiske portal (kendt som WISE, et system af europæisk oplysninger vand)
  14. Roche, Billen et al. 2005 , s.  243-267

Bibliografi

Suppler

Relaterede artikler

eksterne links