Lovforslag om konsolidering af respekten for republikkens principper

Denne artikel handler om planlagte eller forventede begivenheder .

Disse oplysninger kan være spekulative og kan ændre sig væsentligt efterhånden som begivenheder nærmer sig.
Tøv ikke med at forbedre det ved at sørge for at citere dine kilder . Enhver ikke-encyklopædisk nyhedsartikel er beregnet til Wikinews .
 → Denne side blev senest redigeret den 25. juli 2021 kl. 09:59.

Bill, der konsoliderer republikanske principper Nøgledata

Præsentation
Titel Regning mod separatisme
Land Frankrig
Officielle sprog) fransk
Vedtagelse og ikrafttræden
Lovgivende XV E af V th Republik
Regering Castex

Læs online

Teksten til lovforslaget på Nationalforsamlingens websted.

Den regningen for overholdelse af principperne i republikken (kendt som ”  regningen mod separatisme  ”) er en regning af den franske regering præsenteret for ministerrådet om9. december 2020. Det vedtages definitivt af Parlamentet den 23. juli 2021.

Dette projekt blev kritiseret af forsvarerne af de offentlige frihedsrettigheder , især på grund af en afhøring af loven fra 1905 , frihed til tilbedelse , forening og uddannelse .

Historisk

det 26. juli 2020, Meddeler viceminister Marlène Schiappa , at lovforslaget mod separatisme vil blive fremlagt "i begyndelsen af ​​skoleåret, i september eller oktober" og især vil være rettet mod " politisk islam  " . Ideen med dette lovforslag er at målrette ethvert projekt, der er organiseret i udkanten af ​​republikken og "mod republikken" .

Republikkens præsident afslører hovedlinjerne i dette projekt under en tale i Mureaux ( Yvelines ), der fremkalder opførelsen af ​​en ”  oplysnings-islam  ” , progressiv og liberal . Titlen på dette lovforslag er foreløbig og varierer under dets fremskridt, og indenrigsministeren Gérald Darmanin fremrykker6. oktoberformuleringen ”lovforslag, der sigter mod at styrke sekularisme og konsolidere republikanske principper” . Lovforslaget har således til hensigt at "sikre, at neutralitetsforpligtelserne overholdes af parastatale organisationer på den ene side og af koncessionshavere, delegerede og offentlige tjenesteydere på den anden side" ; den planlægger at "indføre en republikansk mangelprocedure", der giver beføjelser til beføjelserne til "at suspendere et samfunds beslutninger eller handlinger, der seriøst bort fra neutralitet i den offentlige service"  ; det ville styrke kontrollen med foreninger, der ikke kunne "holde taler, der er i strid med republikken" og ville foreslå en "kontrakt om forpligtelser til respekt for republikkens værdier og minimumskravene til liv i samfundet", hvis accept ville være en betingelse for at modtage offentlig støtte, hvorimod "i tilfælde af et angreb på personens værdighed eller når foreningen udøver et psykologisk eller fysisk pres på mennesker" , kunne det suspenderes på en sådan måde. opløst; det ville straffe dokumenter, der attesterede en kvindes jomfruelighed, ved at sørge for overbevisning af sundhedspersonale, der etablerede den, og ville styrke "den generelle polygami-reserve til udstedelse af opholdstilladelse"  ; det ville styrke "efterforskningsforpligtelserne" i tilfælde af en formodning om tvangsægteskab  ; det ville forbyde hjemmeskoleundervisning for børn over tre år undtagen af ​​medicinske årsager og ville styrke kontrollen med private skoler uden for kontrakt, især med hensyn til indholdet af deres uddannelse, personaleveje og finansiering; endelig vil det tilskynde til overgangen til loven fra 1905 for religiøse foreninger, der er afhængige af loven fra 1901 for at fremme gennemsigtighed i deres finansiering.

Efter mordet på Samuel Paty , professor i historie og geografi ved kollegiet i Conflans-Sainte-Honorine ,16. oktober, annoncerer regeringen en berigelse af bestemmelserne i lovforslaget med en mulig genoptagelse af målene med lovforslaget mod hadefuldt indhold på Internettet af stedfortræder Laetitia Avia, der tidligere var censureret af det forfatningsmæssige råd . En artikel skaber "en lovovertrædelse af at bringe andres liv i fare ved at formidle information om privatlivet", der minder om den meget kontroversielle artikel 24 i den foreslåede lov om global sikkerhed om sløring af billeder af politibetjente.

det 7. december, giver statsrådet sin tilslutning til den planlagte regering, men med nogle forbehold. det9. december, forelægges lovforslaget for Ministerrådet. Statsministeren, Jean Castex , udsætter også avisen Le Monde voldgiftene til lovforslaget, der sigter mod at bekæmpe "radikal islamisme" , samtidig med at det undgås at slå sig sammen med muslimerne. Denne lov ville mere generelt vedrøre "enhver politisk ideologi, der ville rejse sig mod republikkens værdier  " . Lovforslaget skal drøftes i nationalforsamlingen iJanuar 2021.

Lovforslaget vedtages ved førstebehandlingen af ​​Nationalforsamlingen den 16. februarmed 347 stemmer for, 151 stemmer imod og 65 hverken for eller imod. Det skal overvejes af senatet fra30. marts.

Senatet vedtager 12. aprillovforslaget, hærdet og omdøbt til "bekræftende respekt for republikkens principper og kampen mod separatisme" med 208 stemmer for og 109 imod. Deputerede og senatorer skal nu forsøge at finde en aftale om en fælles tekst i et fælles blandet udvalg (CMP).

Loven blev vedtaget den 23. juli 2021.

Ændringer

Et særligt udvalg fra nationalforsamlingen afsluttede 23. januar 2021 gennemgang af de 51 artikler i teksten.

I alt 1.878 ændringer er foreslået til dette lovforslag. 169 ændringsforslag blev vedtaget, og 286 blev afvist.

Ændringer afvist

Blandt de afviste ændringsforslag udelukkede udvalget navnlig, at ændringsforslagene fra LREM-stedfortræderne Aurore Bergé og Jean-Baptiste Moreau var afviste, havde til formål at forbyde sløret iført unge piger. Kommissionen afviste også21. januar et ændringsforslag fra 17 parlamentsmedlemmer, der beder regeringen om at fremlægge en rapport inden for seks måneder efter lovens ikrafttræden med det formål at "vurdere gennemførligheden og konsekvenserne af at ophæve anonymiteten" på sociale netværk.

Majoritets-parlamentsmedlem M'jid El Guerrab foreslår en ændring, der giver domstolene mulighed for at tvinge tv-kanaler til at udsende en advarsel i tilfælde af en intervention på skærmen af ​​en medarbejder, der er dømt for tilskyndelse til had. Justitsminister Eric Dupond-Moretti erklærer, at regeringen er imod det. Kælenavnet "Zemmour-ændring", fra navnet på essayisten og polemikeren Éric Zemmour, der allerede er fordømt på denne måde, støttes af medlemmer af venstre opposition som Boris Vallaud fra PS, Sébastien Jumel fra PCF eller Éric Coquerel fra PS FI. I den højreorienterede opposition er deputerede LR Éric Ciotti og Guillaume Larrivé imod den. Efter heftig debat blev ændringsforslaget afvist.

Ændringer accepteret

Deputerede vedtog et ændringsforslag af stedfortrædende LR Xavier Breton, der specificerede, at ansatte i en offentlig tjeneste skulle afholde sig fra "at udtrykke deres politiske eller religiøse synspunkter". En forpligtelse til uddannelse i sekularisme for lærere og embedsmænd er også indarbejdet, ligesom forpligtelsen til at udpege en sekularistisk referent i alle offentlige forvaltninger.

Ændringer blev vedtaget med det formål at bekæmpe mere had på Internettet og sociale netværk, cyberstalking og videregivelse af personlige oplysninger.

Med hensyn til hjemmeundervisning forudsatte den oprindelige ordlyd, at det ikke var muligt for "politisk, filosofisk eller religiøs overbevisning af de ansvarlige for barnet". Denne formulering er blevet erstattet af et forbud mod hjemmeundervisning af "andre grunde end barnets bedste". For virksomheder uden for kontrakten forpligter en ændring af François Pupponi , der er vedtaget mod regeringens råd, dem til på forhånd at erklære præfekten for hver ansættelse af en lærer for at kontrollere, at den ikke vises i en fil, der er knyttet til radikalisering.

Ændringer, der skal drøftes

det 28. januar 2021, MP Paula Forteza fremlagde også et ændringsforslag for at udelukke fra regningsplatforme, der "fungerer på non-profit basis" såsom Wikipedia . Teksten, skrevet i samarbejde med Wikimedia France , specificerer, at "Når moderering er borger, menneskelig og frivillig, er det umuligt at regulere det på samme måde som industriel moderering, baseret på hundredvis af medarbejdere, der er stærkt afhængige af algoritme. Ved udelukkende at målrette platformoperatører på baggrund af deres deltagelse er der derfor en reel risiko for at bryde den dydige model for borgerregulering ”. Dette ændringsforslag vil blive drøftet.

Reaktioner

Om de religiøse bestemmelser i loven

Tjenestemænds kult i Frankrig har delte reaktioner. For Mohammed Moussaoui , formand for det franske råd for muslimsk tilbedelse , "vil der være mere strenghed i ledelsen af ​​foreninger, det vil være mere restriktivt, men i sidste ende vil det være gavnligt, og der vil være mindre mistanke om donationer " , men ifølge François Clavairoly , præsident for den protestantiske sammenslutning af Frankrig , " vil dette projekt faktisk have sikkerhedsskader på andre religioner, især protestanter " . Haïm Korsia , fransk overrabbiner i Frankrig , mener, at det er "en tekst, der minder om vigtigheden af ​​at bære republikkens værdier overalt, i alle rum, herunder religiøse rum" , og som vil give "juridiske redskaber til at gøre, hvad vi kunne ikke gøre før ” . Den talsmand for de franske bispekonference , Hugues de Woillemont, 'forstår statens ønske om at kæmpe islamisme og radikalisme' , men spørgsmål finder bestemmelserne om skole uden for kontrakt og i hjemmet, motivationer forældre ikke at sætte deres børn i skole kan være kun uddannelsesmæssigt og ikke religiøst.

Essayisten Hakim El Karoui , præsident for den muslimske sammenslutning for islam i Frankrig, mener, at lovforslaget "går i den rigtige retning" , der er målrettet mod salafisme .

Ifølge historikeren og sociologen Jean Baubérot , en specialist inden for sekularisme  : ”Mens visse tiltag synes at gå i den rigtige retning, såsom regulering af finansielle strømme fra udlandet, sætter de fleste spørgsmålstegn ved de grundlæggende friheder i et demokrati og risikerer at kollapse. 'være stort set kontraproduktivt. "

det 14. februar 2021, omkring 200 mennesker samles på Place du Trocadéro i Paris som svar på indkaldelsen fra Unionen af ​​franske muslimske demokrater , Indigènes de la République og den franske jødiske union for fred . De fordømmer et ”antimuslimsk” lovforslag.

det 20. april 2021Momodou Malcolm Jallow, organisationens hovedrapportør for bekæmpelse af racisme og intolerance i Europarådets parlamentariske forsamling , udsender en officiel erklæring, der kritiserer lovforslaget. Han kritiserer især den potentielt diskriminerende karakter af lovforslaget: ”Teksten under diskussion udgør et problem i mange henseender. Ved at målrette mod muslimer stigmatiserer det iboende dem, hvilket øger mistanken og indirekte antyder en forbindelse mellem denne gruppe og udenlandske eller terrortrusler. (...) Ironisk nok vil et lovforslag, der er designet til at beskytte forfatningsmæssige værdier, herunder menneskeværdighed og ligestilling mellem kønnene, faktisk alvorligt underminere dem. (...) Jeg er dybt bekymret over, at dette lovforslag vil tjene til yderligere legitimering af marginaliseringen af ​​muslimer. kvinder og hjælpe med at skabe et klima af had, intolerance og i sidste ende vold mod muslimer. "Ordføreren opfordrer således franske parlamentarikere til at give afkald på denne lov:" Jeg opfordrer franske parlamentarikere til at beskytte menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder for alle deres medborgere og undgå risikoen for såning af splittelse mellem dem. (...) at gøre et mindretal til en syndebuk gennem national lovgivning skaber et farligt præcedens, som for enhver pris bør undgås. ". Denne skarpe kritik finder lidt ekko på nationalt plan, undtagen i en briefing fra avisen Liberation.

Om lovens uddannelsesbestemmelser

Bestemmelserne, der forbyder eller reducerer familieundervisning, har været udsat for kritik fra foreninger og især fra Create your school, men også fra Hummingbird-bevægelsen eller Montessori-pædagogikken .

Forskellige demonstrationer fandt også sted.

Regningens plan

I den version, der blev sendt til statsrådet, indeholder lovforslaget 57 artikler, der distribueres efter følgende plan:

Noter og referencer

  1. "  Lovforslaget mod separatisme vil blive fremlagt" i begyndelsen af ​​skoleåret "og vil især være rettet mod" politisk islam "annoncerer Marlène Schiappa  " , på francetvinfo.fr (hørt 26. juli 2020 ) .
  2. Agence France-Presse, "  Séparatismes: hvad man skal huske fra Macrons meddelelser ,  " på lepoint.fr , adgang til 2. oktober 2020 (adgang til 21. oktober 2020 ) .
  3. "  Bekæmpelse af separatisme: den fulde ordret af Emmanuel Macrons tale  " på lefigaro.fr , hørt den 2. oktober 2020 (hørt den 21. oktober 2020 ) .
  4. "  Structuring Islam, the delicate project of Emmanuel Macron  " , på www.20minutes.fr (adgang 26. december 2020 )
  5. (i) Abdessamad Belhaj , "  lange vej til" Islam oplysningstiden "  " på The Conversation (adgang 26 December 2020 )
  6. "  Separatisme: hovedakserne i regningen afsløret i detaljer af Darmanin  " , på lexpress.fr ,6. oktober 2020(adgang 21. oktober 2020 ) .
  7. Marie Piquemal , "  Afslutning af hjemmet uddannelse: kun få studerende, men en reel debat  " , på Liberation.fr ,2. oktober 2020(adgang til 26. december 2020 )
  8. Alain Auffray, "  Macron kastede sig i sin ligevægt på 'islamistisk separatisme'  " , på lexpress.fr , hørt den 18. oktober 2020 (hørt den 21. oktober 2020 ) .
  9. Thibaut le Gal, "  Attentat à Conflans: Emmanuel Macron opfordrede til at intensivere kampen mod den radikale islam  " , den 20minutes.fr , hørt den 19. oktober 2020 (hørt den 21. oktober 2020 ) .
  10. "  lov" global sikkerhed ": de fleste retreats, Emmanuel Macron reframes Gérald Darmanin  ", Le Monde ,1 st december 2020-( Læs online , adgang 1 st december 2020- )
  11. Tribune, "  Separatismelov: et alvorligt angreb på associerede friheder  " , på befrielse ,21. januar 2021
  12. "  Hvad indeholder lovforslaget mod" separatisme "undersøgt af forsamlingen  ", Le Monde ,1 st februar 2021( læs online , konsulteret den 13. februar 2021 )
  13. "  Bill" separatisme ": statsrådet giver grønt lys til trods for nogle forbehold  ", Le Monde.fr ,7. december 2020( læs online , konsulteret den 10. december 2020 )
  14. "  Præsentation af lovforslaget, der styrker de republikanske principper  " , på Gouvernement.fr (hørt 10. december 2020 )
  15. "  Jean Castex:" Fjenden af republikken er en politisk ideologi kaldet radikal islamisme  "" Le Monde.fr ,9. december 2020( læs online , konsulteret den 10. december 2020 )
  16. "  Artikler i lovforslaget om" republikanske principper ", som vil blive debatteret  ", Le Monde.fr ,8. december 2020( læs online , konsulteret den 14. december 2020 )
  17. "  Lovforslaget mod" separatisme "vedtaget ved førstebehandlingen i Nationalforsamlingen  ", Le Monde.fr ,16. februar 2021( læs online , konsulteret den 19. februar 2021 )
  18. [ https://www.lemonde.fr/societe/article/2021/04/12/proposition-de-loi-sur-le-separatisme_6076524_3224.html Forslag til lov om "separatisme" lemonde.fr, 13/4 / 21
  19. "  Politik. Hvad indeholder loven mod separatisme, som vil blive vedtaget denne fredag?  » , På www.leprogres.fr (konsulteret den 24. juli 2021 )
  20. "  Parlamentet vedtager endeligt lovforslaget mod separatisme  " om LEFIGARO (hørt den 25. juli 2021 )
  21. "  Separatism" -forslaget : de vigtigste ændringsforslag vedtaget i udvalget  ", Le Monde.fr ,25. januar 2021( Læs online , adgang 1 st februar 2021 )
  22. "  Separatisme-lovforslag: kontrovers i nationalforsamlingen om ændringer  " , om Ouest France ,19. januar 2021
  23. "  Lov mod separatisme: ændringer mod sløret for ikke-tilladte piger  " , om Les Echos ,17. januar 2021
  24. Julien Lausson, "  Deputerede beder om at overveje at ophæve anonymitet på sociale netværk  " , på Numerama ,18. januar 2021
  25. "  Ændringsforslag nr. 373  " , på assemblee-nationale.fr ,13. januar 2021
  26. ML, "  Separatismelov: historien bag" anti-Zemmour-ændringen "  " på lexpress.fr ,11. februar 2021.
  27. Thierry Noisette, “  Gratis og open source: donationer fra en bibliotekar til nynazister, pro-Wikipedia-ændring, CNIL  ” , på ZDNet ,31. januar 2021
  28. "  Ændring nr. 1139  " , på samle-nationale.fr ,28. januar 2021
  29. "  Bill mod separatisme i Frankrig: hvad gør religiøse ledere tror?  » , På SudOuest.fr (hørt 26. december 2020 )
  30. "  El Karoui:" Salafisme er en ideologi og en ideologi, vi bekæmper den "  " , på LExpress.fr ,2. oktober 2020(adgang 14. december 2020 )
  31. "  " The 'anti-separatisme' lov er et aktiv for de lokale folkevalgte "Hakim El Karoui, politolog  " , på La Gazette des Kommuner (adgang December 14, 2020 )
  32. "  " Regeringen hævder at styrke sekularismen, mens den undergraver adskillelsen af ​​religioner og staten "  ", Le Monde.fr ,14. december 2020( læs online , konsulteret den 14. december 2020 )
  33. "  Separatisme: demonstration i Paris mod" anti-muslimsk diskrimination "  " , på lefigaro.fr ,14. februar 2021.
  34. (i) Momodou Jallow Malcolm, "  Den 'anti-separatisme" Bill of Frankrig kunne underminere de grundlæggende værdier, den skal beskytte, siger hovedordfører  " på pace.coe.int ,20. april 2021(adgang 23. april 2021 )
  35. Chez Pol , "  Frankrig krøllede i Europa for separatismeloven  " , om befrielse (adgang 23. april 2021 )
  36. Af Christel Brigaudeau December 9, 2020 kl 6:45 , "Home  skole: hvordan dens forbud risikerer at føde et gasanlæg  " , på leparisien.fr ,9. december 2020(adgang til 12. januar 2021 )
  37. "  Hjeminstruktion:" Der er en åbenbar tilbagegang af regeringen, for øjeblikket har vi ingen sejr ", udsætter Anne Coffinier, grundlægger af Educ France  " , på Franceinfo ,9. december 2020(adgang til 12. januar 2021 )
  38. Vincent Geny , "  Obligatorisk skolegang: disse foreninger, der ønsker at bøje Macron  " , på www.marianne.net , 2020-12-08utc16: 20: 24 + 0000 (adgang 12. januar 2021 )
  39. Af Christel Brigaudeau 3. december 2020 kl. 21:16 , "  Af frygt for afslutningen af ​​hjemmeskoleuddannelsen forbereder familier svaret  " , på leparisien.fr ,3. december 2020(adgang til 12. januar 2021 )
  40. JANUEL Pierre, "  Lov om separatisme: teksten til det foreløbige lovforslag  " , på dalloz-actualite.fr ,18. november 2020(adgang til 24. november 2020 )
  41. "  Bill, der konsoliderer de republikanske principper  " , på dalloz-actualite.fr ,18. november 2020(adgang til 24. november 2020 )

Se også

Relaterede artikler

eksterne links