Den kulturelle undtagelse er et begreb inden for folkeretten og kulturpolitikken .
Det er et sæt af bestemmelser, der skal gøre kultur en undtagelse i internationale traktater, især med Verdenshandelsorganisationens (WTO). Disse bestemmelser sigter mod at specificere, at stater er suveræne og har ret til at begrænse den frie udveksling af kultur på markedet for at støtte og fremme deres egne kunstnere , køretøjer og talspersoner for deres kultur.
I praksis til gennemførelse og i princippet til anvendelse af disse bestemmelser støttes de af 31 nationale koalitioner i følgende lande: Tyskland , Argentina , Australien , Belgien , Benin , Brasilien , Burkina Faso , Cameroun , Canada , Chile , Colombia , Congo , Sydkorea , Elfenbenskysten , Ecuador , Spanien , Frankrig , Guinea , Ungarn , Irland , Italien , Mali , Marokko , Mexico , New Zealand , Peru , Senegal , Slovakiet , Schweiz , Togo , Uruguay . I marts 2007 i Montreal bekræftede 38 koalitioner nu deres støtte til kulturel mangfoldighed: Udrustet med et internationalt forbindelsesudvalg, CIL-CDD, samler de omkring 400 professionelle kulturorganisationer fra alle regioner i verden .
I 1948 trådte GATT 's internationale aftaler i kraft, som er liberale regler for ikke-diskrimination i told og frihed til handel. Der er beskyttelsesklausuler, der anerkender udviklingslandenes mulighed for at hæve deres told for at beskytte spædbarnsindustrier, hvilket var tilfældet i mange lande for at beskytte sig mod Hollywood-biograf, især takket være implementeringen af et kvotesystem (art . 4).
Allerede i 1960'erne begyndte USA at kritisere disse beskyttelsesklausuler ved at binde deres tv-programmer til GATT. De mente, at begrænsningen af importen af deres programmer var i strid med art. 4 i aftalen, fordi denne artikel kun var gyldig til biograf.
I 1986, under Uruguay-runden om liberalisering af handel med tjenester, blev GATS- aftalerne vedtaget . 3 principper skal gælde:
Disse aftaler udløste frygt blandt europæere, der så dem som en trussel mod deres egne kulturelle tjenester. Derfor måtte vi tænke på en særlig status for kultur . Tre klausuler var mulige: fritagelse, undtagelse og specificitet. I 1993 valgte Europa-Parlamentet klausulen om kulturel specificitet, som forudsætter integrering af kultur i GATT-forhandlingerne, men ved at indføre en liste over forpligtelser, der sikrer, at alle mekanismer til beskyttelse af kultur, der er specifikke for hvert medlemsland, kan opretholdes.
Frankrig modsatte sig voldsomt denne for fleksible lov ved at påpege denne udtømmende liste, der kunne forårsage liberalisering. Derfor forsvarede hun specialet om den kulturelle undtagelse. Spionaktioner blev udført af Amerikas Forenede Stater for at kende de franske argumenter. Den franske modspionage, der spotter den amerikanske spion og hans informant, vender sidstnævnte for at lede Amerikas Forenede Stater på et falsk spor, før de udviser denne spion.
Endelig blev der i 1994 endelig vedtaget en anden kulturel undtagelsesklausul end Frankrigs. Denne klausul bestemmer, at kultur ikke definitivt er udelukket fra GATT, men at den for øjeblikket ikke betragtes som inkluderet. Definitionen af fransk kulturel undtagelse var tættere på definitionen af fritagelse.
I Frankrig er princippet om " kulturel mangfoldighed " knyttet til fransk kulturel undtagelse , skønt sidstnævnte mere består i et forsvar af den nationale kunst (især musik og biograf ) over for en " amerikaniseret industri ", der betragtes som farlig kun i en kamp for kulturel mangfoldighed i verden. Et af de vigtigste redskaber, som Frankrig bruger til at bekæmpe denne "fare", er oprettelsen af kvoter:
Den tidligere spanske premierminister José María Aznar mente i 2004, at tilbagefaldet på en "kulturel undtagelse" er tegn på en tilbagegangskultur. Således erklærede han: ”Ideen om at skabe en kulturel undtagelse kommer fra lande, hvis kultur er i tilbagegang, de, der ikke kender dette problem, har intet at frygte. (...) Den kulturelle undtagelse er tilflugt for kulturer i tilbagegang. Jeg tror ikke på den europæiske kulturelle undtagelse og frygter ikke globaliseringen. "
Tilsvarende skriver filosofen Raymond Ruyer : ”En etableret kultur, beskyttet, subsidieret, konstitueret som en kirke eller et kapel, der lever på bekostning af offentligheden, risikerer kun at være en falsk kultur. (…) Ægte kultur, ægte sport, ægte kunst som ægte religion, er mere virkeligt demokratisk. Det efterspørges mere virkelig og mere spontant. Det går ikke fra top til bund, op til folket, startende fra mystisk arcana beboet af ypperstepræster ”.
Denne kritik gentages delvist af Mario Vargas Llosa , 2010-nobelprisvinderen for litteratur , der siger: "Det vigtigste, jeg har lært, er, at kulturer ikke behøver at blive beskyttet af bureaukrater og styrker. Politi eller placeres bag lås eller isoleret fra resten af verden af toldbarrierer for at overleve og forblive stærk. De skal leve i det fri, udsættes for konstante sammenligninger med andre kulturer, der fornyer og beriger dem, så de kan udvikle sig og tilpasse sig den konstante strøm af liv. Truslen mod Flaubert og Debussy kommer ikke fra dinosaurerne i Jurassic Park, men fra gruppen af små demagoger og chauvinister, der taler om fransk kultur, som om det var en mumie, der ikke kan fjernes fra sit værelse. Fordi udsættelse for frisk luft ville forårsage det at gå i opløsning ” .