| Titel | Lov om 29. juli 1881 om pressefrihed |
|---|---|
| Land | Den Franske Republik |
| Officielle sprog) | fransk |
| Type | lov |
| Tilsluttet |
grundlæggende ret strafferet |
| Kost | III e Republik |
|---|---|
| Formandskab | Jules Grevy (1) |
| Lovgivende | II th Legislature |
| Regering | Jules Færge (1) |
| Adoption | 21. juli 1881 |
| Promulgation | 29. juli 1881 |
| Offentliggørelse | 30. juli 1881 |
| Nuværende version | på Légifrance |
| Ophæve |
|
Den lov29. juli 1881Pressefrihed er en fransk lov , vedtaget under III e- republikken , der definerer den franske presses frihedsrettigheder og ansvar , idet den indfører en juridisk ramme for offentliggørelsen samt offentlig visning, hawking og salg på den offentlige motorvej.
Det betragtes ofte som den grundlæggende juridiske tekst om pressefrihed og ytringsfrihed i Frankrig, inspireret af artikel 11 i erklæringen om menneskerettighederne og borgeren af26. august 1789. Samtidig er det teksten, der begrænser dens udøvelse og kriminaliserer visse adfærd, taget som reaktion på Pariserkommunen , og deponeringen af en stærk obligation som en obligatorisk forudsætning for offentliggørelse af aviser blev genindført. Da republikanerne kom til magten i 1876, begyndte bitre forhandlinger med den højre , konservative af en bestemt "moralsk orden" og meningspressen.
Alligevel er det med bred støtte, at loven om 29. juli 1881 stemmes om af parlamentet.
Systemet med forudgående tilladelse og sikkerhed er afskaffet: vi bevæger os fra et forebyggende system - ikke særlig liberalt, fordi det er baseret på forudgående tilladelse - til et undertrykkende system - hvor kun lovovertrædelser straffes uden mulighed for en forudgående censur. Undertrykkelse manifesterer sig kun gennem et par presseovertrædelser såsom at fornærme republikkens præsident, fornærmelse eller ærekrænkelse. Takket være denne lov har pressen det mest liberale regime, som Frankrig nogensinde har kendt.
Denne lov genererer faktisk afskaffelsen af den forudgående tilladelse, kautionen og stempelet som anført i artikel 5: "Enhver avis eller tidsskrift kan offentliggøres uden forudgående tilladelse og uden depositum", hvilket reducerer de tunge økonomiske byrder led af aviser og tilskynder til udgivelsen af nye publikationer.
Loven er resultatet af et lovforslag, der er udarbejdet af en kommission bestående af 22 deputerede, nemlig: Émile de Girardin , præsident; Eugène Lissabon , næstformand og ordfører Lelièvre, sekretær; Léon Renault , Paul Maunoury , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobos, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis Sallard , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, medlemmer.
Det 5. juli 1880, Lissabon fremlagde udvalgets betænkning. Diskussionen åbner den24. januar 1881. Det fortsætter25 og 27. Efter forelæggelsen af ændringsforslag til udvalget, præsenteret Lissabon, blev29, en supplerende rapport og diskussionen genoptaget. Det fortsætter31. januar, 1 st og 5. februar. En anden drøftelse finder sted den14, 15 og 14. februar. Forslaget vedtages med 444 afstemningsstemmer 4.
Det 24. februar, lovforslaget, der er vedtaget af deputeretkammeret, sendes til senatet. Sidstnævnte henviser ham til et udvalg bestående af ni senatorer, nemlig: Paul-Alexandre Robert de Massy , formand; Eugène Pelletan , ordfører; Édouard Millaud , sekretær; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe og Minard, medlemmer. Det18. juni, Pelletan indberetter rapporten. Efter at have erklæret nødsituationen drøfter senatet forslaget.9, 11, 15 og 16. juli. Han vedtog et par ændringsforslag.
Det 19. juli, lovforslaget, ændret af senatet, overføres til deputeretkammeret. Dette erklærer nødsituationen. Det21, Præsenterer Lissabon en endelig rapport, og Parlamentet vedtager loven.
Det 29, præsident for republikken , Jules Grévy , udråber det ved dekret medunderskrevet af Jules Ferry , formand for Rådet og minister for offentlig instruktion og kunst, på den ene side og Ernest Constans , indenrigsminister og kulter, om den anden hånd. Det30, offentliggøres den i Den Franske Republiks Tidende .
Loven indrømmer princippet om efterfølgende undertrykkende kontrol af publikationer fra den retlige myndighed, der er ansvarlig for sanktionering og reparation af den forårsagede skade, som pålægger visse indledende formaliteter: forudgående erklæringer, registreringer og registreringer, obligatorisk information og obligatoriske indskud, dette som udgør et middel forudgående information om publikationer.
Overholdelse af disse formaliteter pålægges trykte redaktører, tidsskrifter eller ej. I artikel 5 i loven fra 1881 hedder det, at "enhver avis eller tidsskrift kan udgives uden forudgående tilladelse eller depositum efter den erklæring, der er foreskrevet i artikel 7". Den foreløbige erklæring af artikel 7 foreskrev: "Inden offentliggørelsen af en avis eller periodisk skrivning afgives en erklæring til anklagemyndigheden med:
Enhver overførsel under ovennævnte betingelser vil blive erklæret inden for fem dage. "
Denne artikel er i forlængelse af loven fra 11. maj 1868 , der blev offentliggjort under det andet imperium , hvilket gør det muligt at grundlægge en avis med en simpel erklæring og ikke længere en autorisation.
Denne artikel 7 ophæves ved lov om forenkling af lovgivningen og forenkling af de administrative procedurer 22. marts 2012( art. 99).
Loven om 1 st august 1986tilføjer forpligtelsen for " bjørnen ": en indsats, hvor de obligatoriske oplysninger om identiteten af publikationsdirektørens identitet vises.
Artikel 5: I enhver pressepublikation skal følgende oplysninger bringes til læsernes opmærksomhed i hvert nummer:
Publikationsdirektøren er ansvarlig for domstolene for handlinger fra hans journalister og samarbejdspartnere i den avis, han leder.
Loven om 29. juli 1881 beskytter ytringsfriheden ved at give adskillige særlige garantier i procedurer i forbindelse med presselovovertrædelser, herunder:
Loven giver friheder, men definerer også grænserne for at garantere dem. Der er presseovertrædelser (tilskyndelse til forbrydelser eller forseelser: mord, plyndring, brandstiftelse osv.), Der skaber både individuelt og kollektivt ansvar (fra distributøren til udgiveren af publikationen).
For disse lovovertrædelser giver loven ret til berigtigelse (som bliver retten til svar , defineret i art. 13), som beskytter enhver borger, der er involveret i en publikation, og bemyndiger ham til at reagere.
Offentliggørelse af tiltale og straffesager er forbudt såvel som registrering af dommers drøftelser. De ansvarlige, hvis der er en forbrydelse, er ledere og udgivere, hvis ikke forfatterne og printerne, hvis ikke sælgere og distributører. Gerningsmændene kan retsforfølges som medskyldige. Straffelovovertrædelser sanktioneres af Assize-domstolen, domstole eller af det enkle politi, alt afhænger af graden af alvor: hvis det er en simpel overtrædelse (politidomstol), en forseelse (straffedomstol) eller en forbrydelse (Assize-domstolen).
ProvokationProvokation er i fransk lov tilskyndelse til at begå en ulovlig handling. Det er fastsat i artikel 23 (kapitel IV, stk. 1, st ) i pressefrihedsloven, der har ret til provokation til forbrydelser og lovovertrædelser . Provokation undertrykkes i artikel 24 i nævnte lov. Der er visse skærpende omstændigheder, herunder provokation på grund af:
Der er også en skærpelse, når handlingerne begås af ægtefællen, samboerpartneren eller partneren, der er knyttet til offeret ved en civil solidaritetspagt (art. 48-5 i loven fra 1881).
Disse bestemmelser har udviklet sig betydeligt fra den oprindelige lov. I starten blev kun provokationer til at begå visse forbrydelser eller lovovertrædelser efterfulgt af virkning eller i det mindste forsøg retsforfulgt , men dette blev udvidet til enkle provokationer (ikke efterfulgt af virkninger) af de " skurkagtige love " fra 1893., stemte for at kæmpe mod bølgen af anarkistiske angreb. Artikel 24 udvidede faktisk denne kriminalisering til at opfordre til mord, plyndring, brandstiftelse eller endog forbrydelser mod statens sikkerhed , selvom de ikke blev gennemført. I dag udvides dette ikke kun til angreb på liv eller fysisk integritet, men også til tyveri, afpresning og ødelæggelse, nedbrydning og forsætlig forringelse, der er farligt for mennesker.
ÆrekrænkelseDen injurier er defineret i artikel 29 i lov af29. juli 1881, som giver "udgør en ærekrænkelse enhver påstand eller tilregning af en handling, der skader ære eller hensyn til den person eller det organ, som handlingen tilregnes".
Det skal huskes, at den faktiske tilregning måske eller måske ikke er reel. Der er to forsvarsmidler, når ærekrænkelse er etableret: på den ene side er det exceptionio veritatis, og på den anden side er det god tro .
Ifølge advokat Basile Ader , en specialist i presselov, er det fordi det er af kriminel karakter, at loven om pressefrihed i29. juli 1881er beskytteren af pressefrihed . Det giver garantier for straffesag: forudsigelighed og streng fortolkning af presseovertrædelsen, mundtlige debatter, høring af vidner, forrang for retten til forsvar, hvilket gør det muligt for sidstnævnte at hævde sin tro.
Exceptio veritatisPå fransk: " undtagelsen af sandheden ".
Det er det faktum at rapportere virkeligheden af de faktiske omstændigheder, der anses for at være ærekrænkende. Den exceptio Veritatis kan ikke altid rapporteres. Dette er især tilfældet med amnestierede eller foreskrevne lovovertrædelser og faktisk relateret til privatlivet.
Retspraksis er meget krævende for beviset for exceptionio veritatis , som skal være sikkert, understøttet og formuleret med fakta. Kun 1% af frifindelserne er baseret på exceptionio veritatis .
God troDårlig tro antages. Den gode tro demonstreres af fire kumulative kriterier, det vil sige absolut uundværlig:
Den ærekrænkelse racistiske (i "på grund af deres oprindelse eller deres medlemskab i en etnisk gruppe, nation, race eller religion") er siden 1881 en strafbar handling , straffes "med fængsel på en måned til et år og en bøde på 1.000 francs til 1.000.000 francs ”. Siden reformen af straffeloven fra 1994 kan den straffes med et års fængsel eller en bøde.
Loven af 1881 blev ændret ved loven af 1 st juli 1972vedrørende kampen mod racisme, som blandt andet straffer racistisk fornærmelse og indføres i kunsten. 24 i 1881-loven følgende bestemmelse:
"Dem, der på en af de midler, der er anført i artikel 23, har fremkaldt diskrimination, had eller vold mod en person eller en gruppe personer på grund af deres oprindelse eller deres tilhørsforhold til en etnisk gruppe, en nation, en race eller en bestemt religion, vil blive straffet med fængsel fra en måned til et år og en bøde på 2.000 F til 300.000 F eller kun en af disse to sætninger. "
Sanktionen, der er fastsat i dag, er "et års fængsel og en bøde på 45.000 euro eller kun en af disse to sanktioner", idet den maksimale straf på et år blev indført i anledning af reformen af straffeloven i 1992.
I sin ordlyd som følge af en lovdekret af6. maj 1939, lovens artikel 14 indtil ophævelsen af lovdekretet ved dekret nr. 2004-1044 af4. oktober 2004, tilladt under straf af fængsel og en bøde, indenrigsministerens forbud mod cirkulation, distribution og salg i Frankrig af aviser eller skrifter skrevet på et fremmed sprog samt aviser og skrifter af udenlandsk oprindelse skrevet på fransk, trykt i udlandet eller i Frankrig. I en meddelelse om10. januar 2008, mente statsrådet "at ved at ophæve dekretet fra 6. maj 1939, sluttede premierministeren anvendelsen af bestemmelserne, der er resultatet af denne tekst, men bragte ikke bestemmelserne i artikel 14 i loven om 29. juli 1881i sit oprindelige udkast. "
Den Mediator for republikken havde anmodet om ophævelse af disse bestemmelser.
I 2019 overvejer regeringen at fratage loven om pressefrihed fra lovovertrædelser relateret til "hadefuld tale" på Internettet, som kunne prøves i umiddelbar domstol. Dens modstandere ser i det "et nyt censurbureaukrati" eller endda et ønske om at "privatisere" kontrollen med ytringsfriheden. Vedtaget i 2020 er næsten alt dets indhold ugyldigt af forfatningsrådet .