Type traktat | Aftale om ikke-spredning af nukleart udstyr |
---|---|
Underskrift | 24. november 2013 |
Sted for underskrift | Genève ( Schweiz ) |
Underskrivere |
Iran- land P5 + 1 : Tyskland , Kina , De Forenede Stater , Frankrig , Det Forenede Kongerige , Rusland |
Den Geneve Foreløbig aftale om Irans atomprogram , officielt titlen " fælles handlingsplan ", er en aftale indgået i Genève ( Schweiz ) ved Islamiske Republik Irans og P5 + 1-lande - Tyskland , den kinesiske , den USA , den Den Russiske Føderation , Frankrig og Det Forenede Kongerige -24. november 2013.
Formålet med denne aftale er at opnå en gensidigt acceptabel omfattende langsigtet løsning, der vil sikre, at Irans nukleare program udelukkende er civilt og fredeligt. Denne omfattende løsning vil gøre det muligt for Iran fuldt ud at nyde sin ret til atomenergi til fredelige formål i henhold til traktaten om ikke-spredning af nukleart udstyr (NPT) i overensstemmelse med sine forpligtelser som sådan og vil indebære et program for uranberigelse .
Aftalen bør også føre til en omfattende ophævelse af alle FN's Sikkerhedsråds sanktioner samt multilaterale og nationale sanktioner knyttet til Irans nukleare program. På trods af vanskeligheder, især i betragtning af den restriktive fortolkning, som De Forenede Staters regering har givet nogle af dens bestemmelser , resulterede denne aftale i underskrivelsen af en fælles omfattende handlingsplan om14. juli 2015.
Det 8. maj 2018Den amerikanske præsident Donald Trump annoncerer De Forenede Staters tilbagetrækning fra denne aftale.
Den Islamiske Republik Iran (Iran) har siden 1959 været medlem af Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) og er fra starten en part i Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT), som 'han underskrev1 st juli 1968, som en ikke-atomvåbenstat. Iran er også underskriver af de andre vigtigste internationale instrumenter, der sigter mod at forbyde brugen af masseødelæggelsesvåben: konventionen om kemiske våben (som den underskrev13. januar 1993), konventionen om biologiske våben (som den ratificerede den 22. august 1973), og protokollen om forbud mod anvendelse i krig af kvælende, giftige eller lignende gasser og bakteriologiske midler (kendt som Genève-protokollen fra 1925, som Iran fulgte 4. juli 1929). I overensstemmelse med forpligtelsen over for stater, der er parter i NPT, underskrev Iran19. juni 1973 en beskyttelsesaftale, baseret på den modelaftale, der blev udviklet af IAEA, og som trådte i kraft den 15. maj 1974. Det iranske nukleare program startede i 1957 under Shahs regime med amerikansk bistand. I 1972 initierede Iran og Egypten sammen det første initiativ til at etablere en atomvåbenfri zone i Mellemøsten-regionen. Dette initiativ førte til vedtagelsen af den første resolution fra FN's Generalforsamling om dette emne, nemlig resolution 3263 (XXIX) af9. december 1974.
Det iranske nukleare program blev efterfølgende bremset af den islamiske revolution (1979), især i betragtning af opsigelsen af nukleare samarbejdskontrakter mellem Iran og vestlige lande og derefter af Iraks aggression mod Iran. Iran og den efterfølgende konflikt. (1980-1988). Programmet blev imidlertid genstartet i 1980'erne. Siden da har europæiske lande nægtet at indgå nye atomkontrakter, de kontrakter, der blev indgået med Iran, før den islamiske revolution var afsluttet. Iran vendte sig derefter til Folkerepublikken Kina, men USA lobbyede for at tvinge Beijing til at annullere nukleare samarbejdskontrakter med Iran. På den anden side har USA aldrig lykkedes at modarbejde udviklingen af nukleart samarbejde mellem Iran og Rusland. I denne periode protesterede Iran regelmæssigt formelt på IAEA-møder og periodiske NPT-overvågningskonferencer mod hindring fra nogle lande, især USA og Det Forenede Kongerige, der havde til formål at forhindre Iran, men også de fleste udviklingslande i at udøve deres umistelige ret , udtrykkeligt fastsat i NPT, at have adgang til fredelige anvendelser af nuklear teknologi. Under IAEA-generalkonferencer forsvarede Iran også princippet om at styrke IAEA-beskyttelsessystemet og støttede vedtagelsen af tillægsprotokollen. Under konflikten, der fulgte efter Saddam Husseins Irak-invasion af Iran, brugte Irak masseødelæggelsesvåben mod Iran i stor skala i kemiske angreb, der krævede titusinder af iranske dødsfald (civile og soldater). Under hensyntagen til det faktum, at næsten alle stater under pres fra De Forenede Stater nægtede at forsyne det med det nødvendige materiale og udstyr til udviklingen af dets nukleare aktiviteter, betragtede den iranske regering derefter det som nødvendigt at henvende sig til det "sorte marked ". Den kommende iranske udenrigsminister, Mohammad Javad Zarif , forklarede i 2005, at Iran for at beskytte sig mod de restriktioner (af Iran betragtet som ulovlige og ulovlige), der forhindrede det i at erhverve nukleare materialer og udstyr, havde haft ingen anden mulighed end at være "diskret" i sine nukleare aktiviteter, som i sig selv var lovlige og fredelige.
I 1997 erklærede den iranske delegat på IAEA's generalkonference, at landets mål var at nå, at 20% af landets elektricitet inden for 20 år ville blive produceret af kraftværker. Og på IAEA's generalkonference i 2002 annoncerede Iran lanceringen af et langsigtet (20-årigt) program til opførelse af atomkraftværker, dette program omfatter alle teknologierne og aktiviteterne i den nukleare cyklus. Efter denne meddelelse og i forbindelse med beskyldninger fra Organisationen for det iranske folks Mujahedin (PMOI) vedrørende eksistensen af hemmelige nukleare aktiviteter i Iran organiserer IAEA besøg i Iran, og der afholdes møder med iranske embedsmænd ( 2002-2003). IAEA identificerer i en rapport offentliggjort iJuni 2003en række "fiaskoer" fra Irans side, nemlig overtrædelser af visse rapporteringsforpligtelser, der er fastsat i dets beskyttelsesaftale. Disse mangler, som den samme rapport specificerer, er "i færd med at blive rettet af Iran". IOktober 2003, Meddelte Iran, at det ønskede at give et komplet billede af sine nukleare aktiviteter for at fjerne enhver tvetydighed og enhver tvivl om den udelukkende fredelige karakter af disse aktiviteter og åbne en ny fase af tillid og samarbejde på dette område på det internationale niveau. IAEA skulle efterfølgende bekræfte, at Iran havde implementeret disse resolutioner. IAEA anerkender også inovember 2003, at "der hidtil ikke er noget bevis for, at nukleare materialer og aktiviteter, der ikke tidligere er blevet erklæret, har nogen forbindelse til et atomvåbenprogram". Hun præciserede imidlertid, at "i betragtning af Irans tidligere skjulte praksis vil det tage noget tid, før agenturet kan konkludere, at Irans nukleare program udelukkende er til fredelige formål." IAEA anbefaler, i denne sammenhæng, Irans anvendelse af en supplerende protokol til dens beskyttelsesaftale. Dette vil Iran gøre ved at underskrive en tillægsprotokol med IAEA inovember 2003og ved at anvende den midlertidigt uden at vente på dens ratificering af det iranske parlament (Majlis).
Genève-interimsaftalen er ikke den første aftale mellem Iran og de vestlige magter om kerneprogrammet. Den følger Teheran-aftalen (2003), Paris-aftalen (2004), arbejdsplanen (2007) og aftalen Iran-Brasilien-Tyrkiet fra 2010. De to første aftaler mislykkedes ved at følge vedvarende uenighed om eksistensen og omfanget af Irans ret at fortsætte uranberigelsesaktiviteter. Med hensyn til 2007-aftalen, mens den gjorde det muligt at løse alle de udestående spørgsmål, som den identificerede, førte den imidlertid ikke til en omfattende løsning på krisen efter nye påstande om sagen. Eksistensen af en mulig militær dimension af det iranske nukleare program.
Teheran Accord (2003)I slutningen af 2003 indledte Frankrig, Tyskland og Det Forenede Kongerige (samlet kaldet E3) sammen med den europæiske højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), Javier Solana , forhandlinger med Iran med henblik på at løse krisen . Det21. november 2003, de kommer til enighed, kendt som Teheran-aftalen. Iran hævder der, at dets nukleare program udelukkende er fredeligt. Det forpligter sig til at gennemføre fuldt samarbejde med IAEA, især gennem undertegnelse og anvendelse af tillægsprotokollen med det formål at afklare alle åbne spørgsmål og afhjælpe alle mulige mangler. Iran suspenderer midlertidigt sine uranberigelsesaktiviteter som en frivillig foranstaltning, der skal skabe gensidig tillid og samtidig opretholde sin ret til at udvikle atomkraft til fredelige formål. For deres del anerkender Vesten Irans ret til at drage fordel af civil nuklear energi i overensstemmelse med NPT.
Parisaftale (2004)Parisaftalen er underskrevet 15. november 2004mellem Iran og E3 / EU-gruppen (Frankrig, Tyskland, Det Forenede Kongerige med støtte fra Den Europæiske Unions højtstående repræsentant). Det anerkendte "Irans rettigheder under NPT forudsat at de udøves i overensstemmelse med dets traktatforpligtelser uden forskelsbehandling." Iran bekræftede på sin side, at "i overensstemmelse med artikel II i NPT søger eller vil de ikke søge at erhverve atomvåben". Iran lovede at ”samarbejde fuldt ud med IAEA i en ånd af total gennemsigtighed” og fortsætte med at frivilligt anvende tillægsprotokollen indtil dens ratifikation. Som en tillidsskabende foranstaltning forpligtede Iran sig frivilligt til at fortsætte og udvide sin suspension til alle berigelsesrelaterede og oparbejdningsaktiviteter. Aftalen specificerede, at E3 / EU-koncernen anerkendte, at "denne suspension er en frivillig tillidsskabende foranstaltning, ikke en juridisk forpligtelse". Denne suspension skulle opretholdes, så længe forhandlingerne fortsatte om en gensidigt acceptabel aftale om langsigtede ordninger. Som en del af denne suspension blev E3 / EU og Iran enige om at indlede forhandlinger med henblik på at nå til en gensidigt acceptabel aftale om langsigtede ordninger.
2007-aftaleI løbet af 2007 blev forhandlingerne mellem Ali Larijani , daværende sekretær for Irans højeste nationale sikkerhedsråd , og Mohamed ElBaradei , dengang generaldirektør for IAEA, afsluttet.21. august 2007, til en aftale, hvis officielle titel er "Enighedspunkter mellem Den Islamiske Republik Iran og IAEA om de nærmere regler for løsning af de udestående problemer". I henhold til aftalens vilkår bekræfter IAEA, at det var "i stand til at verificere ikke-omdirigering af det nukleare materiale, der er erklæret i berigelsesfaciliteterne i Iran, og konkluderede derfor, at de var blevet brugt til fredelig anvendelse". Denne aftale har også til formål at afklare de forskellige udestående spørgsmål, der er identificeret af IAEA, nemlig:
Endelig har dokumentet til formål at afklare spørgsmålet om "formodede undersøgelser" (påstandene om, at Iran har gennemført undersøgelser af forskellige projekter (Green Salt-projektet, højeksplosivforsøg og missilindføringsorganet), der kan have en nuklear militær dimension. Iran bekræfter på ny, at disse påstande er ubegrundede, men som et tegn på goodwill og samarbejde med IAEA forpligter det sig til, når det har modtaget alle relevante dokumenter, at undersøge dem og informere IAEA om dens vurdering. Aftalen sigter mod en omfattende og endelig løsning på kontroversen om Irans atomprogram, da det udtrykkeligt skulle dække "alle udestående spørgsmål", hvor IAEA bekræftede "at der ikke var andre udestående spørgsmål eller tvetydigheder vedrørende Irans tidligere nukleare program og aktiviteter." IAEA og Iran havde først accepteret vilkårene i aftalen efter implementeringen af den arbejdsplan, der var rettet mod løsning af ovennævnte spørgsmål (og efter aftalte fremgangsmåder til løsning af de udestående spørgsmål), "anvendelsen af [nukleare] sikkerhedsforanstaltninger i Iran vil fortsætte som normalt". Implementeringen af den "arbejdsplan", der er fastsat i 2007-aftalen, lykkedes og førte IAEA tilFebruar 2008, at betragte som "løst" de spørgsmål, der blev identificeret i 2007-aftalen. Mislykket forsøg på at løse spørgsmålet om "påståede undersøgelser" forklares imidlertid med det faktum, at IAEA, der havde forpligtet sig i henhold til betingelserne i 2007 aftale om at tillade Iran "at konsultere den dokumentation, den besidder" (Iran på sin side, "når det har modtaget alle de tilsvarende dokumenter", at undersøge dem og informere IAEA om sin vurdering) undlod at give Iran en embedsmand og godkendt dokument indeholdende skriftlig dokumentation. Under alle omstændigheder er IAEA, i betragtning af de dokumenter, den er i besiddelse af, angivet iFebruar 2008 at det "ikke havde opdaget brugen af nukleart materiale, der var knyttet til de påståede undersøgelser", og at det ikke havde "nogen troværdig information i denne henseende".
Aftale mellem Iran og Brasilien-Tyrkiet (2010)Det 17. maj 2010i Teheran, Iran, Brasilien og Tyrkiet underskriver en "fælles erklæring" med det formål at nå en løsning på krisen gennem udveksling af nukleart brændsel. Aftalen bekræfter på ny retten til stater, der er parter i NPT, herunder Iran, til at udvikle et nukleart program til fredelige formål, herunder berigelsesaktiviteter uden forskelsbehandling.
I henhold til aftalens vilkår accepterer Iran at deponere 1.200 kg lavberiget uran (LEU) inden for en måned i Tyrkiet. Aftalen forudsatte, at i tilfælde af et positivt svar fra medlemmerne af "Wien-gruppen" (USA, Rusland, Frankrig og IAEA), ville en efterfølgende aftale blive formaliseret, der skulle levere Wien-gruppen til USA. Iran 120 kg brændstof til Teheran Research Reactor (TRR) inden for et år. Denne aftale blev aldrig implementeret. Det så ud til, at den amerikanske regering, der oprindeligt havde støttet forhandlingerne ledet af Brasilien og Tyrkiet - præsident Barack Obama skriver til sin brasilianske modstykke Lula om dette punkt - efterfølgende af politiske årsager internt revurderede sin holdning og pressede på til vedtagelse af en ny række sanktioner mod Iran i FN's Sikkerhedsråd . Vedtagelsen af resolution 1929 (2010) af Sikkerhedsrådet den9. juni 2010 markerer den endelige fiasko af denne aftale.
Den foreløbige aftale i Genève blev udarbejdet på engelsk, og dens franske oversættelse var genstand for et officielt IAEA-dokument, som kan findes på IAEAs websted (en anden fransk oversættelse er vedlagt en pressemeddelelse fra ambassaden for Den Islamiske Republik Iran i Paris).
Indledningen til den foreløbige aftale indikerer, at formålet med disse forhandlinger er at opnå en omfattende, langsigtet, gensidigt aftalt løsning, der vil sikre, at Irans nukleare program udelukkende vil være fredeligt. Iran bekræfter i det ", at det under ingen omstændigheder vil søge at erhverve eller udvikle atomvåben". Denne omfattende løsning vil bygge på "indledende trin" og føre til et "sidste trin" i en periode, der skal aftales, og løsning af bekymringsområder. Dette ville gøre det muligt for Iran, i henhold til aftalen, "at fuldt ud nyde sin ret til atomenergi til fredelige formål under de relevante artikler i NPT i overensstemmelse med dets forpligtelser deri". Denne omfattende løsning vil omfatte "et gensidigt defineret berigelsesprogram med praktiske begrænsninger og gennemsigtighedsforanstaltninger for at sikre dette programs fredelige karakter". Denne løsning vil indebære en gensidig, trin-for-trin proces og vil medføre en omfattende ophævelse af alle FN's Sikkerhedsråds sanktioner samt multilaterale og nationale sanktioner knyttet til Irans nukleare program.
Aftalen indeholder bestemmelser om oprettelse af en fælles kommission, der samler E3 / EU + 3 og Iran, der er ansvarlig for at overvåge gennemførelsen af de kortsigtede foranstaltninger, der skal gennemføres af Iran, og løse de problemer, der kan opstå, idet IAEA er ansvarlig for kontrol af nukleare relaterede foranstaltninger. Denne kommission skal samarbejde med IAEA "for at lette løsningen af tidligere og aktuelle bekymringer". Det skal også føre tilsyn med de foranstaltninger, der skal træffes i første fase af E3 / EU + 3-gruppen, dvs. hovedsagelig suspension af visse sanktioner og afholdelse fra gennemførelsen af yderligere sanktioner.
I løbet af denne første fase bevarer Iran halvdelen af uranet, der er beriget op til 20%, som det i øjeblikket har "som 20% oxidbehandlingslager" til fremstilling af brændstof til forskningsreaktoren fra Teheran. Han fortynder resten af uranet, der er beriget til 20%, til ikke mere end 5%, og forpligter sig især til ikke at berige uran til mere end 5% i løbet af de seks måneder og stoppe forløbet af dets aktiviteter på Natanz-brændstoffet. berigelsesfacilitet, Fordou og Arak-reaktoren, og ikke at oprette nye berigelsessteder. Iran har tilladelse til i denne periode at fortsætte med sine sikkerhedsforanstaltninger inden for forskning og udvikling (F&U), herunder dets nuværende berigelses-F & U-praksis, som ikke er designet til ophobning af beriget uran. Det gennemfører forbedrede overvågningsforanstaltninger, der involverer indsendelse af specifikke oplysninger til IAEA inden for tre måneder (herunder oplysninger om Irans planer for nukleare anlæg, en beskrivelse af hver bygning på hvert nukleart sted, en beskrivelse af operationens omfang for hvert sted beskæftiger sig med specificerede nukleare aktiviteter, information om minedrift og uranbehandling og information om råmateriale. Iran letter også under de betingelser, der er fastlagt i aftalen, større adgang for IAEA-inspektører til nukleare anlæg. Til
gengæld er E3 / EU + 3 træffe en række foranstaltninger, herunder:
Det sidste trin skal gennemføres senest et år efter vedtagelsen af den foreløbige aftale. Det skal være genstand for en aftale med en bestemt langvarig varighed. Dette skal afspejle "parternes rettigheder og forpligtelser til NPT og IAEA-beskyttelsesaftalerne". Denne endelige aftale vil især omfatte:
Den foreløbige aftale bestemmer endelig, at "når den sidste fase af den omfattende løsning er blevet gennemført med succes i hele dens varighed, vil det iranske atomprogram blive behandlet på samme måde som for enhver ikke-NPT-partistat." Atomvåben ".
NPT fastlægger i sin artikel IV udtrykkeligt parternes ret til at udvikle et civilt atomprogram uden forskelsbehandling og uden andre begrænsninger end dem, der kan være resultatet af ikke-spredningsforpligtelserne i NPT:
Intet i denne traktat skal fortolkes som at foregribe den umistelige ret for alle parter i traktaten til at udvikle forskning, produktion og anvendelse af kernekraft til fredelige formål uden forskelsbehandling og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel I og II i denne traktat.Den foreløbige aftale søger på den anden side at sikre, at Irans nukleare program "behandles på samme måde som enhver anden ikke-nuklear våbenstat, der er part i NPT", og inkluderer eksplicit fortsættelsen af et berigelsesprogram i Iran . Det angiver udtrykkeligt, at den sidste fase af en omfattende løsning på kontroversen om Irans nukleare program vil omfatte et berigelsesprogram, selvom det fortsat skal forhandles om vilkårene derfor. Spørgsmålet om Irans ret til uranberigelse har lige fra starten været i centrum for kontroversen. Nogle vestlige lande accepterer ikke tanken om, at Iran kan bevare en berigelseskapacitet, selvom denne ret er resultatet af NPT-vilkårene, som Iran er part i. To af de tidligere aftaler (Teheran-aftalen fra 2003 og Parisaftalen fra 2004) snublede over spørgsmålet om eksistensen (og omfanget) af Irans ret til berigelse.
Implementeringen af den foreløbige aftale er fyldt med vanskeligheder, især relateret til det faktum, at USA forsvarer en restriktiv fortolkning af denne aftale.
Irans holdningIran har altid understreget, at det ikke vil give op med at have kapacitet til at berige uran. Således fortalte den iranske præsident Hassan Rouhani World Economic Forum i Davos 2014, at retten til fredelig atomenergi, herunder retten til berigelse, udgør en "umistelig ret for staterne".
Iran har tilkendegivet, at det kraftigt afviser enhver ensidig fortolkning af den foreløbige aftale, herunder den, der er anbefalet af amerikanske regeringsembedsmænd, der hævder, at den foreløbige aftale ikke involverer Irans fortsættelse af iranske aktiviteter. 'Berigelse. Udenrigsministeren, Javad Zarif , estimerede i et interview med23. januar 2014til CNN, at Obama-administrationen forsøgte at fordreje virkeligheden i sin fortolkning af den foreløbige aftale. Han påpegede, at den "terminologi", der blev brugt af Det Hvide Hus (som taler om "nedtagning af det iranske nukleare program") til at beskrive aftalen, "adskiller sig fra teksten" underskrevet af Iran og de andre parter i aftalen. Det er korrekt, at i international ret kan fortolkningen af en international aftale i en bestemt forstand, som ikke fremgår af de faktiske vilkår i aftalen, kun skyldes den efterfølgende aftale mellem parterne i den oprindelige aftale eller deres efterfølgende øve sig.
Rusland bifaldt indgåelsen af den foreløbige aftale og erklærede udtrykkeligt, at "essensen [i den foreløbige aftale] er anerkendelsen af Irans ubetingede ret til at udvikle sit fredelige nukleare program, herunder retten til at berige uran". Udenrigsminister Sergei Lavrov henviste til aftalen den dag, den blev indgået, sagde: "Vi er alle enige om, at vi skal anerkende Irans ret til at bruge kernekraft til fredelige formål, herunder retten til at berige den".
Det er bemærkelsesværdigt, at det russiske udenrigsministerium protesterede7. februar 2014mod USAs vedtagelse, 6. februar 2014, nye sanktioner mod iranske enheder og enkeltpersoner. I en erklæring sagde han, at det faktum, at vedtagelsen af disse nye foranstaltninger sandsynligvis ville påvirke forhandlingerne om en endelig aftale negativt.
På trods af nogle officielle erklæringer, der understøtter en restriktiv ensidig fortolkning af aftalen, ser det ud til, ifølge flere kilder, at Obama-administrationen er villig til at acceptere, at Iran i sidste ende har en "indfødt" berigningskapacitet. USA afviser principielt eksistensen af en "ret" til uranberigelse, men indrømmer fra sag til sag, at stater i praksis kan have et uranberigelsesprogram. John Kerry erklærede således24. november 2013 at den foreløbige aftale ikke udelukkede spørgsmålet om, hvorvidt Iran har ret til berigelse, og at dette spørgsmål vil blive genstand for efterfølgende forhandlinger.
På samme tid blev truslen om militær handling mod Iran imidlertid rejst af den amerikanske udenrigsminister John Kerry den 26. januar 2014i tilfælde af Irans manglende overholdelse af den foreløbige aftale i Genève og er blevet kraftigt fordømt af Iran som kontraproduktivt, såsom at bryde gensidig tillid og i strid med international lov .
Frankrigs holdningPræsidenten for Den Franske Republik, François Hollande , hilste indgåelsen af den indledende aftale velkommen. Laurent Fabius , udenrigsminister, indikerede, at denne aftale "bekræfter Irans ret til civile atomenergi", mens "fuldstændig udelukker muligheden for adgang til militær atomkraft".
Tysklands, Folkerepublikens og Det Forenede Kongeriges positionTyskland, Kina og Det Forenede Kongerige hilste indgåelsen af den indledende aftale velkommen uden udtrykkeligt at udtrykke sig i deres officielle erklæringer om spørgsmålet om fortolkningen af aftalen vedrørende retten til berigelse.
Andre stillingerI en kolonne offentliggjort af Guardian den 27. november 2013Tidligere generaldirektør for IAEA (1981-1997) Hans Blix bemærkede, at den foreløbige aftale "undgik at tage fat på det kontroversielle spørgsmål om 'retten til berigelse'. Han følte, at:
Nogle har hævdet, at NPT-artiklen, hvori det hedder, at intet i traktaten påvirker den "umistelige ret" til "at udvikle forskning, produktion og anvendelse af nuklear energi til fredelige formål", skal betragtes som kvalificerende til berigelse. Andre hævder - mere overbevisende tror jeg - at artiklen kun understreger, at ud over forpligtelsen til ikke at "fremstille eller på anden måde erhverve atomvåben" er parterne i NPT ikke enige om nogen begrænsning af deres frihed til at bruge atomkraft. Når den nye Genèveaftale noterer sig Irans meddelelse om, at det - i seks måneder - ikke vil berige uran over 5%, kan Iran med rimelighed hævde, at aftalen på trods af Sikkerhedsrådet opfordrer til suspension af berigelsen skal ses som i det mindste indvilligelse i fremtidig berigelse af Iran op til 5%.Suspensionen af produktionen af 20% beriget uran blev implementeret af Iran den 20. januar 2014. Iran deaktiveret også centrifuge kaskader det anvendes til at producere 20% beriget uran, begyndte at fortynde sit lager på 20% beriget uran, og ikke installere nye centrifuger i Natanz eller på Fordow. Alle disse foranstaltninger er blevet bekræftet af IAEA, hvilket også Det Hvide Hus anerkendte.
Det 11. november 2013, Iran og IAEA er inden for rammerne af en "fælles erklæring om en ramme for samarbejde" enige om foranstaltninger, der tager sigte på løsning af fortiden og nuværende spørgsmål vedrørende det iranske nukleare program. Denne aftale indeholdt bestemmelser om, at Iran skulle gennemføre en række indledende praktiske foranstaltninger. IAEA har bekræftet, at9. februar 2014, at Iran havde implementeret disse foranstaltninger. Samme dag resulterede tekniske møder mellem Iran og IAEA i en aftale om syv konkrete foranstaltninger, der går ud over de forpligtelser, der er fastsat i IAEA-Iran-beskyttelsesaftalen fra 1974, der sigter mod at opbygge tillid, og som skal gennemføres af Iran den på frivillig basis senest15. maj 2014. Disse foranstaltninger er som følger:
Nogle sanktioner mod Iran er suspenderet fra 20. januar 2014. Der hersker imidlertid usikkerhed om det nøjagtige omfang og de nærmere vilkår for suspensionen af sanktionerne, der er fastsat i den foreløbige aftale, og adskillige vestlige regeringer, herunder De Forenede Stater, hævder, at næsten alle sanktioner forbliver i kraft, alt fra vej til Iran og dets økonomi .
Handlinger truffet af USAI USA har det amerikanske finansministerium udsendt "retningslinjer" for, hvordan man kan suspendere sanktionerne mod den iranske bilindustri. Det udsendte også en "erklæring" om, hvordan man implementerer licensprocedurer for dele af civil luftfart i Iran (og relaterede tjenester).
Men den 6. februar 2014, har finansministeriet offentliggjort en ny sortliste over enheder og enkeltpersoner, der især anklages for at være knyttet til nuklear spredning til fordel for Iran eller for at have forsøgt at omgå de gældende sanktioner. Som et resultat af denne foranstaltning er de aktiver, som disse personer og enheder ville have i USA, frosset, enhver transaktion mellem dem og statsborgere i De Forenede Stater er forbudt, og enhver udenlandsk person, der ville give dem enhver støtte, ville se dens aktiver i De Forenede Stater også nedfrosset.
Foranstaltninger truffet af Den Europæiske UnionI Europa var suspensionen af visse sanktioner genstand for en afgørelse truffet af Rådet for Den Europæiske Union (afgørelse 2014/21 / FUSP) og en forordning (2014/42 / EU). Blandt de vigtigste foranstaltninger i beslutning 2014/21 / FUSP er suspensionen indtil20. juli 2014, forskellige sanktioner vedtaget i afgørelse 2010/413 / FUSP truffet af Rådet for EU (fra 26. juli 2010):
Afgørelse 2014/21 / FUSP hæver også (ved at gange dem med ti) EU-tilladelsestærsklerne for overførsler af midler til eller fra Iran i forbindelse med transaktioner, der ikke er underlagt sanktioner.
Blandt de første virkninger af suspensionen af visse sanktioner meddelte den iranske presse, at 27. januar 2014at 14 iranske petrokemiske virksomheder meget snart bør drage fordel af en suspension af sanktionerne. Derudover har suspensionen af sanktionerne og udsigterne til fornyelse af handelsforbindelserne med Iran fået forskellige lande til at organisere besøg i Iran fra delegationer af forretningsledere; Således førte Medef en delegation på 116 franske chefer til Iran i starten afFebruar 2014. Den franske finansminister Pierre Moscovici talte om30. januar 2014"betydelige forretningsmuligheder" for Frankrig i Iran, hvis sanktionerne ophæves. Agenturet Reuters rapporterede, at den franske producent Renault var genoptaget sentJanuar 2014sine leverancer af bildele til Iran, og at dets konkurrerende PSA Peugeot Citroen også overvejede at vende tilbage til det iranske marked. Det er blevet hævdet, at den amerikanske udenrigsminister John Kerry havde ringet til den franske udenrigsminister Laurent Fabius på telefon for at udtrykke sin misbilligelse over genoptagelsen af disse handelskontakter.