Udvalget om rettigheder og autonomi for mennesker med handicap

Det Udvalget om rettigheder og autonomi Handicapår (CDAPH) er et udvalg under departementale hus handicappede (MDPH) med ansvar for at reagere på anmodninger fra mennesker med handicap eller deres repræsentanter (i tilfælde af mindreårige børn) vedrørende deres rettigheder. Oprettet på samme tid som MDPH under gennemførelsen af ​​lov nr. 2005-102 af11. februar 2005, træffer Kommissionen beslutninger på grundlag af vurderingen og den personaliserede kompensationsplan, der er udarbejdet af sidstnævnte.

Det er resultatet af fusionen af ​​de tekniske vejledninger og professionelle omklassificeringskommissioner (COTOREP) og afdelingernes specialundervisningskommissioner (CDES). Foreskrevet i artikel L146-9 i koden for social handling og familier er den underlagt artikler L241-5 og følgende i denne kode.

Dens sammensætning

Udvalget om rettigheder og autonomi for mennesker med handicap (CDAPH) består af mere end tyve mennesker fra forskellige organisationer:

• repræsentanter for statens afdeling, tjenester og offentlige institutioner
• repræsentanter for handicappede og deres familier udpeget af repræsentative foreninger, og som udgør en tredjedel af alle medlemmer
• et medlem af afdelingens rådgivende råd for handicappede
• organisationer for social beskyttelse
• fagforeninger;
• forældreforeninger
• repræsentanter for organisationer, der administrerer servicevirksomheder i en rådgivende egenskab

Præsidenten vælges blandt sine medlemmer hvert andet år af medlemmerne af Kommissionen.

Medlemmer af CDAPH er bundet af tavshedspligt.

Hans kompetencer

Udvalget om rettigheder og autonomi for mennesker med handicap (CDAPH) er ansvarlig for:

• at udtrykke en holdning til orienteringen og de foranstaltninger, der gør det muligt for handicappede at blive integreret i skole, erhverv eller socialt miljø. I dette tilfælde skal det være i stand til at tilbyde dem flere løsninger, så de kan vælge den løsning, der passer dem bedst,
• udpege de virksomheder eller tjenester, der svarer til barnets eller den unges behov eller bidrager til rehabilitering, uddannelse, omklassificering og modtagelse af handicappede voksne og i stand til at imødekomme dem
• kontrollere, om handicappets niveau for handicappede giver dem adgang til følgende fordele og rettigheder:
  • Uddannelsespenge for handicappede børn (AEEH) og dets tillæg
  • Handicapkompensationstjeneste (PCH)
  • Tillæg for handicappede voksne (AAH) og yderligere ressourcer
  • Specifikt tillæg til enlige forældre
  • Handicapkort
  • Prioritetskort til handicappede
• anerkende over for mennesker, der falder inden for anvendelsesområdet for artikel L5213-2 i Labour Code , kvaliteten af handicappede arbejdstagere ( RQTH eller "anerkendelse af kvaliteten af ​​handicappede arbejdstagere" ). Dette gør det muligt for dem at blive rettet mod tilpassede virksomheder (EA), som vil være i stand til at ansætte dem eller blive rekrutteret af traditionelle virksomheder og om nødvendigt drage fordel af støtte til tilpasning af arbejdsstationen (i Frankrig er den juridiske ramme den for Disability lov af 11. februar, 2005 )
• regel om støtte til handicappede over 60 år, der er indrettet i strukturer for handicappede voksne.

For at foreslå en handicappate bruger MDPH's tværfaglige team vejledningsskalaen til vurdering af handicappede og handicappede personer.

Nedskrivningerne er beskrevet i 8 kapitler:

• Kapitel I. - Intellektuelle handicap og adfærdsmæssige vanskeligheder.
• Kapitel II. - Mangler i psyken.
• Kapitel III. - Hørehæmmede.
• Kapitel IV. - Sprog- og talehæmning.
• Kapitel V. - Mangler i synet.
• Kapitel VI. - Viscerale og generelle mangler.
• Kapitel VII. - Mangler i bevægeapparatet.
• Kapitel VIII. - Æstetiske mangler.

Dets funktion

Udvalget om rettigheder og autonomi for mennesker med handicap (CDAPH) har til opgave at træffe beslutninger om handicappedes rettigheder og fordele. CDAPH's afgørelsesomfang fremgår af artikel L 241-6 i Code of Social Action og familier, som den skal respektere.

For at drøfte og træffe en afgørelse om en anmodning sidder komitéen i plenarforsamling, hvilket betyder, at alle de tilstedeværende medlemmer kan stemme. Det kan organiseres i lokale eller specialiserede sektioner, der er ansvarlige for at forberede udvalgets beslutninger. Når lokale dannes, skal de bestå af repræsentanter for mennesker med handicap og deres familier.

Med hensyn til følgende beslutninger sidder CDAPH dog med et begrænset antal af sine stemmeberettigede medlemmer for at forenkle beslutningsproceduren:

• en anmodning om fornyelse af en ret eller en fordel, når modtagerens situation ikke har ændret sig væsentligt
• en ansøgning om tildeling af handicapkort eller prioritet for handicappede
• en anmodning om anerkendelse af status som handicappet arbejdstager
• en nødsituation.

Anmodningen om anerkendelse

For at besvare en anmodning skal brugeren indsende sin anmodning til afdelingens hus for handicappede (MDPH) fra sit bopæl, som registrerer den. Anmodningen vil derefter blive undersøgt og evalueret af det tværfaglige team i samarbejde med rekvirenten. Anmodningen sendes derefter til CDAPH, så den kan træffe en beslutning.

Beslutningen om anerkendelse

Beslutningstagning

Beslutningen træffes efter afstemning af medlemmerne eller, hvor det er relevant, af det lokale eller specialiserede valg. Forhandlingen er kun gyldig, hvis 50% af medlemmerne af CDPAH nås. Beslutningen træffes med simpelt flertal, og i tilfælde af uafgjort tages der hensyn til præsidentens stemme.

Det skal gøres på basis af:

• vurderingen af ​​den handicappedes behov udført af MDPH's tværfaglige team
• den personaliserede handicapplan, som dette team har foreslået,
• eventuelle bemærkninger fra den handicappede i denne henseende samt ønsker, som de eller deres juridiske repræsentant har givet udtryk for inden for rammerne af deres livsprojekt.

Den handicappede eller dennes juridiske repræsentant skal underrettes to uger i forvejen om den dato og det sted, hvor CDAPH træffer beslutning om deres anmodning. De vil også blive tilbudt muligheden for at blive hjulpet eller blive repræsenteret af den person, de vælger. I forbindelse med en forenklet procedure vil den handicappede eller hans juridiske repræsentant ikke blive hørt af CDAPH. Den kan derefter afvise denne procedure, forudsat at den angiver dette, når den sender sin anmodning til MDPH .

Anvendelse af beslutningen

Udvalgets beslutninger er motiverede, og den person, der er berørt af de afgørelser, der træffes af CDAPH, skal underrettes af udvalgets formand. Deres gyldighedsperiode må ikke være mindre end et år eller overstige fem år, bortset fra specifikke lovgivningsmæssige eller forskriftsmæssige bestemmelser, der er modsat. Hvis den handicappedes situation ændres, kan de og deres juridiske repræsentant appellere til CDAPH for at revidere beslutningen.

Afgørelserne fra CDAPH er bindende for enhver virksomhed eller udpeget tjeneste inden for rammerne af dens specialitet samt for den myndighed, der er ansvarlig for dens finansiering. De finder også anvendelse på de organer, der finansierer dem, forudsat at betingelserne for ret til de ydede ydelser overholdes.

At bestride beslutningen

Når en handicappet person ikke er enig i en beslutning truffet af Kommissionen for handicappedes rettigheder og autonomi, kan de anvende tre forskellige procedurer:

• forligsproceduren  : inden for rammerne af denne valgfri procedure indbringer MDPH 's direktør en kvalificeret person, der er ansvarlig for at foreslå forligsforanstaltninger. Den udpegede person har adgang til den handicappedes fil og er bundet af tavshedspligt. Personen har derefter to måneder til at udarbejde en rapport om sin forligsmission, der er meddelt ansøgeren og MDPH . Resultaterne heraf vil imidlertid ikke blive fremlagt eller påberåbt sig i den resterende del af proceduren uden parternes samtykke. Indledningen af ​​en forligsprocedure suspenderer fristerne for appel;
• obligatorisk forudgående administrativ appel : den pågældende person indgiver en anmodning til MDPH om at ændre afgørelsen fra CDAPH. Indførelsen af ​​denne anvendelse er obligatorisk inden nogen juridisk anvendelse.
• retssager  : CDAPH's afgørelse om den obligatoriske forudgående administrative appel kan anfægtes for den specielt udpegede domstol.

Noter og referencer

1. Lov 2005-102 af 11. februar 2005, afsnit V, kapitel II. på webstedet legifrance.gouv.fr
2. Olivier Lowczyk , “  Hvad er CDAPH?  » , På www.mdph.fr (adgang til 26. februar 2018 )
3. Artikel L146-9 i kodeksen for social handling og familier. på webstedet legifrance.gouv.fr
4. "  Kode for social handling og familier | Legifrance  ” , på www.legifrance.gouv.fr (adgang til 24. marts 2020 )
5. Social Action og familier Code - Artikel L241-5 ( læses online )
6. Social Action og familier Code - artikel L241-10 ( læses online )
7. Artikel L5213-2 i arbejdskodeksen. på webstedet legifrance.gouv.fr
8. Anerkendelse af kvaliteten af ​​handicappede , pædagogisk brochure, lavet til sundhedspersonale, Departmental House of Handicapped Persons (MDPH) Ile de France, hørt 2013-09-04
9. Kodeks for social handling og familier - bilag artikel 2-4 ( læs online )
10. Kodeks for social handling og familier - artikel L146-10 ( læs online )
11. Kodeks for social handling og familier - artikel R241-36 ( læs online )
12. Social Action og familier Code - Artikel L241-9 ( læses online )

Se også

Relaterede artikler

• Afdelingshus for handicappede , der administrerer alle anmodninger om rettigheder eller tjenester, der hører under CDAPH's kompetence.
• lov om sociale og medicinsk-sociale institutioner .
• Anerkendelse af kvaliteten af ​​handicappede arbejdstagere

eksterne links

• www.travailcomi-solidarite.gouv.fr Ministeriet for arbejde, sociale relationer og solidaritet
• www.apedv.fr Foreningen af ​​forældre til synshandicappede børn
• www.unapei.org UNAPEI