Efterlyste personer arkiveres

Den eftersøgte personer fil (FPR) er en computer-fil af det franske nationale politi . Det er indenrigsministeriets ansvar (ændret ved dekret nr. 2010-569 af 28. maj 2010).

I Bauer- rapporten fra 2007 om "politi- og gendarmerie-filer" hedder det, at den blev oprettet ved dekret af 15. maj 1996 (ændret ved dekret af 2. september 2005). Faktisk havde denne fil eksisteret siden i det mindste 1990, da den blev citeret i et cirkulær fra25. januar 1990og at statsrådet blev beslaglagt et spørgsmål vedrørende det i 1991. Men dets oprindelse ville gå tilbage til 1969 med fusionen af ​​flere periodiske bulletiner og datablade for at se dets automatiserede behandling.

RPF retter sig mod mennesker, der er genstand for en administrativ eller retlig forskningsforanstaltning; hver søgekategori svarer til en bestemt type post. Dette inkluderer personer, der er underlagt en udvisningsordre .

Ifølge Alain Bauer- rapporten var “den eftersøgte persons register i 2005 genstand for 39 millioner konsultationer, som gav anledning til mere end 44.000 opdagelser fra politi- og gendarmerienheder. 31. august 2006 indeholdt RPF 280.679 filer ”. På en st November 2010, at antallet stiger til 406 849, og filen ville have været i løbet af året 2012, 85 millioner hits. Den 15. november 2018 indeholdt RPF 620.000 filer.

Samtrafik

Indeks kortene

Filerne indeholder oplysninger om identiteten på den efterspurgte person, hans beskrivelse, hans fotografi, grunden til søgningen og holdningen til at indtage i tilfælde af opdagelse af individet.

Disse filer klassificeres i enogtyve underfiler efter årsagen til søgningen hos den enkelte:

FSPRT

Filen af ​​alarmer til forebyggelse af terrorradikalisering (FSPRT) er oprettet ved dekret af5. marts 2015et par måneder efter Charlie Hebdo-angrebet for bedre at centralisere overvågningen af ​​enkeltpersoner, hvis niveau af radikalisering sandsynligvis vil skifte til terrorisme. Oprettet for bedre at centralisere overvågningen af ​​radikaliserede personer, der sandsynligvis skifter til terrorisme, indeholdt den i november 2018 20.459 filer, inklusive 4.000 “mål” for tjenesterne. FSPRT identificerer både personer, der betragtes som farlige, og andre, der ses på svage signaler. Normalt tildeles en politiafdeling (eller retfærdighed, hvis relevant) at følge hver enkelt sag. Registrering i S-filen for at spore bevægelser hos disse personer er ikke automatisk.

Ændringer af RPF og udtalelse fra statsrådet

Beslaglagt i 1991 af indenrigsministeriet , mente statsrådet (EF), at registreringen i RPF af personer, der blev nægtet udstedelse eller fornyelse af et pas ved administrativ beslutning, var lovlig. Manglende udstedelse af et pas er tilladt ved dekretet fra den nationale konvention af 7. december 1792 , som har "lovkraft" i henhold til CE. I henhold til erklæringen om menneskerettigheder og borger (artikel 2), konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (protokol nr .  4) og den internationale konvention om civile og politikere (artikel 12), administrationen kan kun nægte et pas "hvis rejsen til udlandet for den person, der anmoder om det, sandsynligvis kompromitterer den nationale sikkerhed eller den offentlige sikkerhed  " .

I 2002 blev der tilføjet et X-ark til forbedring af søgningen efter forsvundne personer til RPF, derefter et fotografi af forsvundne personer i 2006.

RPF blev ved dekretet fra 2005 bragt i overensstemmelse med "  loven om formodning om uskyld  " fra15. juni 2000(kendt som " Guigou- loven  "), "  Intern sikkerhedslov  " (LSI) fra18. marts 2003og "  Perben II-loven  " fra9. marts 2004.

Den "lov om intern sikkerhed" (LSI), foreslået af indenrigsministeren Nicolas Sarkozy , udvidede navnlig sagen til nye sanktioner og sikkerhedsforanstaltninger, der er foreskrevet af de retlige myndigheder, samtidig med at den giver adgang til toldagenter . Artikel 24 i LSI tillader også gensidig overførsel af oplysninger mellem franske sagsakter og udenlandske politis organer eller tjenester under visse juridiske betingelser.

2005-dekretet omfattede også med henblik på en politisk efterforskning muligheden for at registrere sig i filen af ​​personer, der blev opdaget uden civil statusidentitet  : uidentificeret lig , amnesiak , nyfødt .

Endelig   tvang loven af ​​23. januar 2006 om bekæmpelse af terrorisme jernbane-, luftfartsselskaber og søfartsselskaber til at sende PNR- oplysninger (vedrørende passagerer) til politiet og gendarmeriet, data der kan sammenlignes med RPF.

Referencer

  1. Alain Bauer m.fl., “  Politi- og gendarmerie-filer - Den eftersøgte fil (FPR)  ” , Samling af officielle rapporter , på http://www.ladocumentationfrancaise.fr , National Institute of Higher Studies of Security and Justice and National Observatory of Delinquency and Criminal Responses ,december 2006(adgang til 24. november 2015 ) ,s.  24 (22 fra PDF)
  2. cirkulære af 25. januar 1990 om anvendelse af lov nr. 90-34 af 10. januar 1990 om ændring af bekendtgørelse nr. 45-2658 af 2. november 1945 om vilkårene for udlændinges indrejse og ophold i Frankrig , Legifrance .
  3. Statsråd , Indenrigsafdelingen, nr .  350 924  " ( ArkivWikiwixArchive.isGoogleHvad skal jeg gøre? ) , 12. november 1991
  4. Pierre Breteau, "  Angreb fra 13. november: hvad er et" S-ark "?  » , Les Décodeurs , på https://www.lemonde.fr , Le Monde ,november 2015(adgang til 24. november 2015 )
  5. rapporter "Politi- og gendarmeriefiler - Hvordan forbedres deres kontrol og styring?" » Fra 2007, redigeret af Alain Bauer , s.  24-26 .
  6. CNIL , "  FPR: Eftersøgte arkiv  " , på CNIL ,19. november 2013(adgang 23. august 2015 )
  7. "  S-filerne", mistænkt, men ikke skyldig  " , på L'Obs (adgang til 6. juli 2020 )
  8. "  RPF: ønsket fil | CNIL  ” , på www.cnil.fr (adgang til 18. januar 2019 )
  9. Side den CNIL om AGDREF .
  10. Fil oprettet ved et dekret dateret 5. marts 2015, få måneder efter Charlie Hebdo-angrebet , for bedre at centralisere overvågningen af ​​enkeltpersoner, hvis radikaliseringsniveau sandsynligvis vil skifte til terrorisme. Se "  Hvad vi ved dagen efter angrebet på Champs-Elysées  " , på lemonde.fr ,21. april 2017.
  11. Den JDD , "  Terrorisme: mere end 20.000 mennesker, der er registreret med FSPRT  " , på lejdd.fr (adgang December 12, 2018 )
  12. Élise Vincent, "  Attack on the Champs-Elysées: the ultraviolent journey of Karim Cheurfi  " , på lemonde.fr ,21. april 2017(adgang til 13. maj 2017 ) .
  13. "  Hvad vi ved dagen efter angrebet på Champs-Elysées  " , på lemonde.fr ,21. april 2017.
  14. CNIL , Bekæmpelse af terrorisme: CNIL ønsker en bedre balance mellem imperativet for sikkerhed og beskyttelse af friheder , 26. oktober 2005.

Se også

Relaterede artikler

eksterne links