Den europæiske gruppering af territorialt samarbejde eller EGTS er en juridisk form for grænseoverskridende samarbejdsinstrument , hvis modaliteter blev defineret af Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union i en forordning vedtaget i juli 2006 . Med status som juridisk person og består af juridiske personer fra mindst to medlemsstater (regeringer, lokale myndigheder, offentlige institutioner, universiteter osv), hver EGTS sigter mod at imødekomme de vanskeligheder i forbindelse med det grænseoverskridende samarbejde. Og " at lette og fremme grænseoverskridende, tværnationalt og interregionalt samarbejde mellem dets medlemmer " ved at sikre støtte til samarbejdsmekanismer eller store projekter.
Europa -Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union har ved forordning (EF) nr. 1082/2006 dateret5. juli 2006, nedsætte den europæiske gruppe for grænseoverskridende samarbejde (EGTS) med det formål at lette grænseoverskridende samarbejde. Dette europæiske politiske fremskridt giver konkret støtte til Regionsudvalgets vilje og mål om at udvikle en fælles samhørighedspolitik gennem forskellige grænseoverskridende områder.
Der er i øjeblikket mere end 60 EGTS'er, nogle oprettet i en ubegrænset periode, andre i en begrænset periode. Den grænseoverskridende operationelle mission foretager en regelmæssig oversigt over disse EGTS'er, hvis objekter og kompetencer er meget varierede:
- portering af et Eurodistrict ,
- støtte til en Euroregion i større skala
- forvaltningsmyndighed for europæiske programmer (som Interreg Grande Région-programmet )
-forvaltning af grænseoverskridende faciliteter (f.eks. Cerdagne-hospitalet, mellem Frankrig og Spanien) eller grænseoverskridende udviklingsprojekter
- støtte fra et netværk af universiteter (som Eucor , sammenslutning af universiteter i Øvre Rhinen ) eller specialiserede samarbejdsnetværk.
Nedenstående tabel viser derfor de eksisterende EGTS'er på en ikke-udtømmende måde.
En række EGTS'er er på vej. Blandt disse projekter er især Euroregionen Alperne-Middelhavet, som blev oprettet den10. oktober 2007mellem Provence-Alpes-Côte d'Azur og Rhône-Alpes regionerne i Frankrig og Piemonte , Valle d'Aosta og Liguria regionerne i Italien . Denne struktur gør det muligt at styrke elementerne i samarbejdet mellem dets medlemmer og øge grupperingens synlighed i forhold til institutionerne, især takket være Regionsudvalget .
det 30. januar 2014, på besøg i Strasbourg , fremsatte François Hollande ideen om en "europæisk campus". Ideen accepteres den19. februar 2014af det fransk-tyske ministerrådsmøde i Paris . det7. juli 2015, møde i Metz , en fransk-tysk ministerkonference indkaldt af Harlem Désir og hans tyske kollega Michael Roth i overværelse af Alain Beretz , formand for universitetet i Strasbourg og Hans-Jochen Schiewer , rektor ved universitetet i Fribourg og præsident for Eucor , annoncerer oprettelsen af den europæiske campus, der samler universiteterne i Eucor - Den europæiske campus i form af en EGTS.
En EGTS kan bestå af medlemsstater , regionale eller lokale myndigheder, andre offentligretlige organer eller sammenslutninger, der samler organer, der tilhører en af de førnævnte kategorier, der er placeret på mindst to medlemsstaters område.
Beslutningen om at oprette en EGTS træffes på medlemmernes initiativ. Hver af dem meddeler staten sin hensigt i henhold til den lov, som den blev oprettet for, og sender den udkast til konvention og vedtægterne. På grundlag af de fremsendte dokumenter er staten enig i medlemmets deltagelse i EGTS. Han har mulighed for at afvise denne deltagelse, hvis han mener, at den ikke er i overensstemmelse med national lovgivning eller forordningen om oprettelse af EGTS'er.
Medlemmerne af EGTS vedtager enstemmigt en konvention, der specificerer navnet, listen over medlemmer, pladsen til sædet, territoriets omfang, målet, missionen og varigheden.
På grundlag af denne konvention vedtages EGTS-vedtægterne. De angiver:
De missioner, der udføres af EGTS, er specificeret i aftalen, der er indgået af dens medlemmer. Dens missioner skal falde inden for hvert medlems kompetence i deres nationale lovgivning. Inden for rammerne af disse missioner skal EGTS lette og fremme territorialt samarbejde (dvs. grænseoverskridende, tværnationalt og / eller interregionalt samarbejde) for at styrke den økonomiske og sociale samhørighed.
EGTS er underlagt forordning (EF) nr. 1082/2006 om oprettelse heraf af bestemmelserne i dens konvention og dens vedtægter og for spørgsmål, der ikke er specificeret i ovennævnte forordning, af lovgivningen i den medlemsstat, hvor EGTS har sit sæde .
En EGTS har mindst en forsamling, der består af repræsentanter for dens medlemmer, og en direktør, der repræsenterer EGTS og handler i navn og på vegne af sidstnævnte. Yderligere ledelsesorganer kan tilvejebringes og beskrives i vedtægterne.
EGTS-budgettet er årligt og vedtaget af forsamlingen.
Oprettelsen af EGTS-konti og, hvor det er relevant, den ledsagende årsrapport samt kontrol og offentliggørelse af disse konti er underlagt lovgivningen i den medlemsstat, hvor EGTS har sit vedtægtsmæssige hjemsted.