Grundlov i Hong Kongs særlige administrative region

Den grundlov for Det Særlige Administrative Område Hongkong i Folkerepublikken Kina (på engelsk: grundlov i Hongkong særlige administrative område Folkerepublikken Kina ; traditionel kinesisk:中華人民共和國香港特別行政區基本法; pinyin: Zhonghua Renmin gongheguo Xiānggǎng Tebie Xíngzhèngqū Jībénfǎ [ ]; forkortet kinesisk:香港基本法; pinyin: Xiānggǎng Jībénfǎ ) tjener op den særlige administrative område af Hongkong (Hongkong) i Folkerepublikken Kina (Kina).

Hun blev adopteret den 4. april 1990af den syvende nationale folkeforsamling (PNA) og trådte i kraft den1 st juli 1997ved at erstatte brevpatentet og den kongelige samtykke om tilbagevenden af denne tidligere koloni fra Det Forenede Kongerige til Kina.

Syntese

Grundloven blev udarbejdet i henhold til den kinesisk-britiske fælleserklæring om Hongkong-spørgsmålet ("den kinesisk-britiske fælleserklæring"), underskrevet mellem de kinesiske og britiske regeringer om19. december 1984. Grundloven specificerer de grundlæggende politikker i Kina over for Hong Kong Special Administrative Region. Som aftalt mellem Kina og Det Forenede Kongerige i den fælles erklæring, ifølge det socialistiske ” ét land, to systemer ” -princippet , som det blev praktiseret i Kina, som ikke ville blive udvidet til Hong Kong. Det ville beholde sit tidligere kapitalistiske system og sin livsstil i en periode på 50 år efter 1997. En række frihedsrettigheder og rettigheder for indbyggere i Hongkong ville også blive beskyttet der.

Hans autoritet

Den myndighed til grundloven er kontroversiel: de fleste kinesiske jurister er af den opfattelse, at grundloven er rent national lovgivning følger sin autoritet fra Folkerepublikken Kinas forfatning ; ikke desto mindre hævder andre jurister, at grundloven får sin autoritet direkte fra den kinesisk-britiske fælleserklæring . Sondringen er vigtig, da den bestemmer vægten af autoritet, som Kina ville have til at ændre grundloven, og Hongkong-domstolernes kapacitet til at stride mod den nationale lovgivning i Kina.

Dens skrivning

Grundloven blev udarbejdet af et udvalg bestående af medlemmer fra Hong Kong og fastlandet. Et rådgivende udvalg for grundlov, der kun bestod af Hongkong-folket, blev oprettet i 1985 for at indsamle afstemninger fra Hongkong-folket om udkastene.
Det første kladde blev skrevet i April 1988efterfulgt af en fem måneders offentlig høring. Det andet udkast blev skrevet iFebruar 1989, og den følgende høringsperiode blev lukket i Oktober 1989. Grundloven blev formelt offentliggjort4. april 1990 af ANP, såvel som designene til HKSAR's flag og emblem.
Nogle medlemmer af Udvalget for Grundlæggende Lovudkast blev udvist ved afgørelse truffet af Folkerepublikken Kinas statsråd efter protesterne på Den Himmelske Freds Plads i 1989, hvor de udtrykte deres støtte til bevægelsen.

De generelle principper i grundloven

HKSAR har en høj grad af autonomi og nyder styringen af retning og lovgivning. Det juridiske forbliver uafhængigt, herunder det endelige dom (artikel 2); i stedet for Hendes Majestæts hemmelige råd , den tidligere sidste udvej, blev den sidste appeldomstol oprettet på territoriet for at overtage.
Medlemmer af de udøvende og lovgivende myndigheder i HKSAR ville være fast bosiddende på Hongkongs område i henhold til bestemmelserne i grundloven (artikel 3).
det kinesiske socialistiske system og politikker vil ikke blive praktiseret i HKSAR; det kapitalistiske system og den tidligere livsstil forbliver uændret i 50 år (artikel 5).
Tidligere gældende love i Hongkong, nemlig almindelig lov , regler om retfærdighed, ordinanser, underordnet lovgivning og skik (såsom kinesisk klanret) opretholdes og kan ændres af HKSAR-lovgiveren. Med undtagelse af dem, der modsiger Grundlov (artikel 8).
Retten til privat ejendom i henhold til loven beskyttes (artikel 6).
Hongkong vedtager en lov eller love, der forbyder forræderi, løsrivelse, ophidselse, undergravelse mod det centrale folks regering eller tyveri af statshemmeligheder for at forbyde udenlandske politiske organisationer eller organer at udføre aktiviteter. Politiske organer i regionen , og at forbyde politiske organisationer eller organer i regionen at etablere forbindelser med udenlandske politiske organisationer eller organer (artikel 23).
Alle Hong Kong-beboere vil være lige for loven. Permanente beboere i HKSAR har ret til at stemme og stille til valg i henhold til lov (artikel 25 til 26).
Den frihed af personer, der bor i Hong Kong vil være ukrænkelig. Ingen bosiddende i Hongkong kan udsættes for vilkårlig eller ulovlig anholdelse, tilbageholdelse eller fængsel. Vilkårlig eller ulovlig eftersøgning af en beboer, fratagelse eller begrænsning af friheden er forbudt. Tortur eller vilkårlig eller ulovlig berøvelse af liv for enhver beboer er forbudt (artikel 28).
Hongkong beboere vil fortsætte med at nyde, bl.a. , friheder af tale , skal du trykke på og offentliggørelse, forening , montage, protest, kommunikation, rejser, samvittighed, religiøs overbevisning , og bryllup; og retten og friheden til at samles som en fagforening , og retten til strejke bevares (artikel 27 til 38).
Bestemmelserne i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder , den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder og internationale arbejdskonventioner for Hongkong forbliver i kraft og gennemføres af lovene i HKSAR (artikel 39).
Den Hong Kong administrerende direktør vil i sidste ende valgt ved almindelig valgret (artikel 45).
Mens Kina nu er ansvarlig for udenlandske forbindelser og forsvar af HKSAR, har Hong Kong selv tilladelse til at deltage i internationale organer eller konferencer i sin egen ret (eller i en sådan anden form, som det er tilladt af regeringen. I Kina og Kina) relevant organisation eller konference) og kan udtrykke deres synspunkter på vegne af "Hong Kong, Kina". HKSAR kan også på vegne af "Hong Kong, Kina" deltage i internationale organisationer og konferencer, der ikke er begrænset til stater.

Fortolkning og udvikling af grundloven siden overdragelsen

Fortolkning af "grundlov"

I henhold til artikel 158 findes den endelige fortolkning af grundloven med NPC 's stående udvalg , en magt, der også stammer fra Folkerepublikken Kinas forfatning .

Regeringen i Hong Kong Special Administrative Region har to gange anmodet om en fortolkning af grundloven fra den stående komité om følgende emner:

1999: opholdsret
2005: mandatperiode for efterfølgeren til en administrerende direktør, der fratræder: ville den, der erstatter ham, begynde at fungere en ny periode på 4 år, eller ville han kun tjene resten?

AFN's stående komité fortolkede engang grundloven på eget initiativ:

2004: almindelig valgret, men på forslag af en repræsentativ nomineringskomité - "Instrument 23" i Hongkongs grundlov .

Udvikling af "grundlæggende lov"

I marts 2021 udråber præsidenten for Folkerepublikken Kina en reform af Hongkongs valgsystem. Ifølge Carrie Lam , administrerende direktør for Hong Kong, vil denne reform hjælpe med at lindre "den overdrevne politisering af samfundet og den interne kløft, der har revet Hong Kong fra hinanden" .

Den nye lov forudser, at det lovgivende råd i Hongkong reduceres fra 70 til 90 medlemmer: 20 pladser (i stedet for de nuværende 35) vil blive tildelt ved direkte almindelig valgret; 40 pladser vil blive tildelt af en komité med ”pro-Beijing” personligheder; de sidste 30 pladser vil blive udpeget af socio-professionelle grupper i henhold til det nuværende system, der også favoriserer kandidater, der er gunstige for Beijing. Alle ansøgere skal først godkendes på grundlag af rapporter udarbejdet af Hong Kong National Security Law Enforcement Body (National Security Committee og National Security Police).

Flere vestlige lande har udtrykt deres indignation efter denne reform. Især beskyldte Det Forenede Kongerige Folkerepublikken Kina for at frafalde de forpligtelser, det havde afgivet inden overdragelsen.

Noter og referencer

(i) " Fortolkning af afsnit 1, artikel 13 og artikel 19 i grundloven i Hongkongs særlige administrative region i Folkerepublikken Kina af den stående komité for den nationale folkekongres " [PDF] på basiclaw.gov. hk ,26. august 2011.
Le Monde med AFP , " Kina vedtager en radikal reform af valgsystemet i Hong Kong " , Le Monde ,30. marts 2021.