Formandskab for Rådet for Den Europæiske Union
| Formandskab for Rådet for Den Europæiske Union | ||||||||
 Detalje | ||||||||
| Præsiderende land | Slovenien | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Periode | Af 1 st juli 2021 på 31. december 2021 | |||||||
| Ansvarlig | Anže Logar | |||||||
| Internet side | si2021.eu | |||||||
| Triplet af formandskaber | ||||||||
| Tyskland Portugal Slovenien | ||||||||
| Formandskabers kronologi | ||||||||
| ||||||||
Den Formandskabet i EU , eller i øjeblikket formandskabet for EU , er en roterende formandskab for Rådet for Den Europæiske Union (eller ministerrådet). Formandskabet for Rådet afholdes ikke af en enkelt præsident, men udøves af regeringen i medlemsstaten som helhed. Siden 2007 har formandskaberne taget form af en ”triplet”, det vil sige, at de er forbundet med et fælles program for at gøre det muligt at opretholde kontinuiteten i den politiske handling.
I artikel 16, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Union hedder det:
"Formandskabet for rådsformationerne, med undtagelse af udenrigsanliggender, varetages af repræsentanterne for medlemsstaterne i Rådet i henhold til et system med lige rotation på de betingelser, der er fastsat i henhold til artikel 236 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Under et ministerråd for udenrigsanliggender udføres formandskabet af den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik. "
Driftens historie
Historisk set var koordinering mellem på hinanden følgende formandskaber minimal, hvilket resulterede i uoverensstemmelser, der hæmmer udviklingen af Unionens langsigtede prioriteter. Rotationen finder sted hver sjette måned indtil 1993 i alfabetisk rækkefølge efter hver medlemsstats navn på dens officielle sprog.
Artikel 146 i Maastricht-traktaten fastlagde ordren for to seks-årige cyklusser efter samme regel for den første cyklus og bytte hver medlemsstat med sin efterfølger til en anden cyklus. Amsterdam-traktatens artikel 203 definerer, at "formandskabet afholdes på skift af hver medlemsstat i Rådet i en periode på seks måneder i henhold til en bekendtgørelse fastlagt af Rådet, der handler med enstemmighed". Den Nicetraktaten fylder denne bestemmelse og en rådsafgørelse reformulerede det som følger: "Den rækkefølge, hvori medlemsstaterne opfordres til at udøve formandskabet for Rådet fra1 st januar 2007 er anført i bilaget ”.
Situationen ændrede sig, da ideen om trillinger de facto blev implementeret i 2007. Indtil da31. december 2009, statsoverhovedet eller regeringschefen for det land, der har formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union, var også formand for de europæiske topmøder (europæiske råd), der finder sted i løbet af semestret, og var formand for Det Europæiske Råd . Analogt blev han kaldt formand for Det Europæiske Råd i de seks måneder, som hans land præsiderede over Rådet for Den Europæiske Union.
Siden Lissabontraktatens ikrafttræden har Det Europæiske Råd haft en præsident udpeget i to og et halvt år, udnævnt til formanden for Det Europæiske Råd . Det19. november 2009, den tidligere belgiske premierminister , Herman Van Rompuy , udnævnes til den første præsident for Det Europæiske Råd. Han tiltrådte1 st januar 2010, selv om Lissabontraktaten trådte i kraft fra1 st december 2009.
Det roterende formandskab for Rådet for Den Europæiske Union eksisterer dog fortsat separat.
Færdigheder
Rådets formandskab spiller en væsentlig rolle i organiseringen af institutionens arbejde, især i fremdriften af den lovgivningsmæssige og politiske beslutningsproces. Dets mission er at organisere og lede møder, herunder de mange arbejdsgrupper, og at udarbejde kompromiser.
Den Lissabontraktaten gør ændringer i formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union. Fra nu af er det faktisk et spørgsmål om et formandskab for tre stater i 18 måneder (troika-princippet). Hver stat udøver formandskabets funktioner på en egalitær måde. Denne procedure skal give mulighed for en vis kontinuitet, samtidig med at hver stat kan være i spidsen for Rådet for Den Europæiske Union og dermed for Den Europæiske Union. Denne ændring institutionaliserer i sidste ende en de facto praksis. Den nye traktat opretter også et formandskab for Det Europæiske Råd .
Formandskaber
Fra 1958 til 2006
Fra 2007: "triplet" -system
Ved afgørelse truffet af Rådet for Den Europæiske Union den 1 st januar 2007er rotationen i formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union blevet ændret, så alle nye EU-medlemsstater efter dets udvidelse i 2004 og 2007 kan overtage formandskabet uden at skulle vente i mange år.
I 2009 blev der oprettet et trepartsformandskabssystem for at strømline Rådets aktiviteter. Således skal de tre stater, der successivt udøver formandskabet i 18 måneder, have et fælles program, der vil blive forelagt til godkendelse af Rådet " Generelle anliggender og eksterne forbindelser " (de to formationer er siden blevet adskilt).
De ministre, der er ansvarlige for i praksis at føre handlingen i det land, der har formandskabet, er med sjældne undtagelser minister for udenrigsanliggender og ministeren eller statssekretæren for europæiske anliggender.
Formandskaber efter land
Det Forenede Kongerige giver op med at overtage det roterende halvårlige formandskab for Rådet for Den Europæiske Union, som det er ansvarligt for i 2017 i forbindelse med en mulig udgang fra Den Europæiske Union .
| Medlemslande | Abonnementsdato | Antal formandskaber | Formandskab | Næste formandskab |
|---|---|---|---|---|
| Tyskland | 1957 | 13 | 1958 (semester 2) , 1961 (semester 2) , 1964 (semester 2) , 1967 (semester 2) , 1970 (semester 2) , 1974 (semester 1) , 1978 (semester 2) , 1983 (semester 1) , 1988 ( semester 1) , 1994 (semester 2) , 1999 (semester 1) , 2007 (semester 1) , 2020 (semester 2) |
- |
| Østrig | 1995 | 3 | 1998 (semester 2) , 2006 (semester 1) , 2018 (semester 2) | - |
| Belgien | 1957 | 12 | 1958 (semester 1) , 1961 (semester 1) , 1964 (semester 1) , 1967 (semester 1) , 1970 (semester 1) , 1973 (semester 1) , 1977 (semester 2) , 1982 (semester 1) , 1987 ( semester 1) , 1993 (semester 2) , 2001 (semester 2) , 2010 (semester 2) |
2024 (semester 1) |
| Bulgarien | 2007 | 1 | 2018 (semester 1) | - |
| Cypern | 2004 | 1 | 2012 (semester 2) | 2026 (semester 1) |
| Kroatien | 2013 | 1 | 2020 (semester 1) | - |
| Danmark | 1973 | 7 | 1973 (semester 2) , 1978 (semester 1) , 1982 (semester 2) , 1987 (semester 2) , 1993 (semester 1) , 2002 (semester 2) , 2012 (semester 2) | 2025 (semester 2) |
| Spanien | 1986 | 4 | 1989 (semester 1) , 1995 (semester 2) , 2002 (semester 1) , 2010 (semester 1) | 2023 (semester 2) |
| Estland | 2004 | 1 | 2017 (semester 2) | - |
| Finland | 1995 | 3 | 1999 (semester 2) , 2006 (semester 2) , 2019 (semester 2) | - |
| Frankrig | 1957 | 12 | 1959 (semester 1) , 1962 (semester 1) , 1965 (semester 1) , 1968 (semester 1) , 1971 (semester 1) , 1974 (semester 2) , 1979 (semester 1) , 1984 (semester 1) , 1989 ( semester 2) , 1995 (semester 1) , 2000 (semester 2) , 2008 (semester 2) |
2022 (semester 1) |
| Grækenland | nitten og firs | 5 | 1983 (semester 2) , 1988 (semester 2) , 1994 (semester 1) , 2003 (semester 1) , 2014 (semester 1) | 2027 (semester 2) |
| Ungarn | 2004 | 1 | 2011 (semester 1) | 2024 (semester 2) |
| Irland | 1973 | 7 | 1975 (semester 1) , 1979 (semester 2) , 1984 (semester 2) , 1990 (semester 1) , 1996 (semester 2) , 2004 (semester 1) , 2013 (semester 1) | 2026 (semester 2) |
| Italien | 1957 | 12 | 1959 (semester 2) , 1962 (semester 2) , 1965 (semester 2) , 1968 (semester 2) , 1971 (semester 2) , 1975 (semester 2) , 1980 (semester 1) , 1985 (semester 1) , 1990 ( semester 2) , 1996 (semester 1) , 2003 (semester 2) , 2014 (semester 2) |
2028 (semester 1) |
| Letland | 2004 | 1 | 2015 (semester 1) | 2028 (semester 2) |
| Litauen | 2004 | 1 | 2013 (semester 2) | 2027 (semester 1) |
| Luxembourg | 1957 | 12 | 1960 (semester 1) , 1963 (semester 1) , 1966 (semester 1) , 1969 (semester 1) , 1972 (semester 1) , 1976 (semester 1) , 1980 (semester 2) , 1985 (semester 2) , 1991 ( semester 1) , 1997 (semester 2) , 2005 (semester 1) , 2015 (semester 2) |
2029 (semester 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (semester 1) | 2030 (semester 2) |
| Holland | 1957 | 12 | 1960 (semester 2) , 1963 (semester 2) , 1966 (semester 2) , 1969 (semester 2) , 1972 (semester 2) , 1976 (semester 2) , 1981 (semester 1) , 1986 (semester 1) , 1991 ( semester 2) , 1997 (semester 1) , 2004 (semester 2) , 2016 (semester 1) |
2029 (semester 2) |
| Polen | 2004 | 1 | 2011 (semester 2) | 2025 (semester 1) |
| Portugal | 1986 | 4 | 1992 (semester 1) , 2000 (semester 1) , 2007 (semester 2) , 2021 (semester 1) | - |
| Rumænien | 2007 | 1 | 2019 (semester 1) | - |
| UK | 1973 | 6 | 1977 (semester 1) , 1981 (semester 2) , 1986 (semester 2) , 1992 (semester 2) , 1998 (semester 1) , 2005 (semester 2) | - |
| Slovakiet | 2004 | 1 | 2016 (semester 2) | 2030 (semester 1) |
| Slovenien | 2004 | 2 | 2008 (semester 1) , 2021 (semester 2) | - |
| Sverige | 1995 | 2 | 2001 (semester 1) , 2009 (semester 2) | 2023 (semester 1) |
| Tjekkiet | 2004 | 1 | 2009 (semester 1) | 2022 (semester 2) |
Bemærkninger
- De officielle tekster ( beslutning 2009/881 / EU ) bruger udtrykket "formandskab for Rådet" , dvs. for Rådet for Den Europæiske Union. Udtrykket "formandskab for Den Europæiske Union" , som er teknisk ukorrekt, da dette formandskab kun vedrører arbejdet i formationer for Rådet for Den Europæiske Union (ekskl. Udenrigsanliggender), er almindeligt anvendt i pressen og på visse officielle websteder (for eksempel på en side på det spanske formandskabs websted ).
- "Formandskabet afholdes på skift af hver af medlemslandene i Rådet i en periode på seks måneder i følgende rækkefølge af medlemslande: - i en første cyklus på seks år: Belgien, Danmark, Tyskland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien, Luxembourg, Holland, Portugal, Det Forenede Kongerige; den næste seks-årige cyklus. Danmark, Belgien, Grækenland, Tyskland, Frankrig, Spanien, Italien, Irland, Holland, Luxembourg, Det Forenede Kongerige, Portugal. Faktisk blev en "anden cyklus" anvendt fra 1993 til 1997, hvorefter Amsterdam-traktaten trådte i kraft. Maastricht-traktaten , 08.31.1992, C224. Artikel 146
- Det Forenede Kongerige bør sikre formandskabet fra 1. st juli, men efter folkeafstemningen, som resulterede i proceduren for EU-landene exit, den britiske regering giver afkald på denne formandskab.
Kilder
Referencer
- Nice-traktaten , 24.12.2002, C325, artikel 28 28 med henvisning til artikel 203 i Amsterdam-traktaten , 97 / C340
- Afgørelse nr . 2007/5 / EF
- Leparmentier og Ricard 2009
- " Formandskabet for Rådet " på Europa.eu (adgang 1 st juli 2020 ) .
- Afgørelse nr . 2009/881 / EU
- Plus en fil på regeringens websted.
- Afgørelse nr . 11423/06
Bibliografi
-
Beslutning 2009/881 / EU af Det Europæiske Råd om udøvelsen af formandskabet for Rådet 32009D0881 vedtaget den 1. st december 2009 EFT af 2. december 2009, s. 50, trådte i kraft den 1. st december 2009 [ tilgængelige online , bibliografiske post ]
-
Beslutning 2007/5 / EF om fastsættelse af rækkefølgen for varetager formandskabet for Rådet 32007D0005 vedtaget den 1. st januar 2007 EFT af 4. januar 2007, s. 11-12, trådte i kraft den 1. st januar 2007 [ tilgængelige online , bibliografiske post ]
-
Rådets afgørelse 11423/06 om vedtagelse af sin forretningsorden, der blev vedtaget den 12. september 2006 [ hør online ]
- Arnaud Leparmentier og Philippe Ricard , " Van Rompuy og Ashton i spidsen for Europa ", Le Monde ,19. november 2009( læs online )
- (en) Ole Elgström ( dir. ), Den Europæiske Unions rådsformandskaber: et sammenlignende perspektiv ,2003, 210 s. ( ISBN 0-415-30990-5 )