Colombiansk folkeafstemning i 2018

Tidligere 2016
Colombiansk folkeafstemning i 2018
26. august 2018
Valgorgan og resultater
Registreret 36.421.026

En folkeafstemning afholdes den26. august 2018i Colombia . Befolkningen bliver bedt om at stemme om syv foranstaltninger til bekæmpelse af korruption i den offentlige sektor.

Som forventet vinder ja med meget stort flertal for alle forslagene, idet modstanderne har opfordret til at undlade at stemme for at reducere deltagelsen under en tredjedel af vælgernes beslutningsdygtighed. Efter at være blevet den rigtige stemmeseddel savner deltagelsesprocenten endelig beslutningsdygtigheden, hvor gennemsnitligt 31% af de tilmeldte har stemt. På trods af de positive resultater valideres ingen af ​​regningerne således som juridisk bindende. Tilhængerne af de syv foranstaltninger såvel som præsident Iván Duque understreger ikke desto mindre omfanget af ja inden for befolkningen og meddeler, at de har til hensigt at vedtage hele eller en del af lovforslagene på parlamentarisk måde.

Forfatningsmæssige rammer

Artikel 103 og 104 i den colombianske forfatning fra 1991 gør folkeafstemningen til et middel til at udtrykke folks suverænitet med et juridisk bindende resultat. Artikel 155 gør det således muligt at bringe et lovforslag til parlamentet, hvis det samler underskrifterne fra mindst 5% af de vælgere, der er registreret på valglisterne. Parlamentet kan derefter vedtage det, afvise det eller beslutte at underkaste det en folkeafstemning. En talsmand kan udnævnes til at blive hørt af parlamentet på ethvert trin i processen.

Hvis myndighederne beslutter at afholde en folkeafstemning, er kun Senatets gunstige stemme obligatorisk på parlamentarisk niveau - uden at det er nødvendigt at høre Repræsentanternes Hus  - såvel som den gunstige beslutning truffet af præsidenten for Colombia, der blev godkendt i Rådet for Ministre.

Lovforslaget sættes derefter under befolkningens afstemning på en anden dato end enhver anden valgafstemning. Afstemningen er underlagt valglovens artikel 41, der pålægger en mindstedeltagelse af en tredjedel af de tilmeldte til resultatet, godkendt eller afvist med absolut flertal (50% +1) af stemmerne, for at blive erklæret gyldig.

Projektfaser

Efter en underskrivelseskampagne med titlen "Consulta Popular Anticorrupción " ( Consulta Popular Anticorrupción ), lanceret af senatorer Claudia López og Angélica Lozano fra Den Grønne Alliance , blev 4.236.682 underskrifter indsamlet fra24. januar på 26. juli 2017til gennemførelse af syv lovgivningsmæssige ændringer vedrørende bekæmpelse af korruption. Projektet bringes til den colombianske valgmyndighed, kendt som National Register of Civil Status ( Registraduria Nacional del Estado Civil ), der erklærer gyldig 3.092.238 af dem den17. september 2017. Kvorummet for 5% af registranterne, der derefter er sat til 1.762.083, overskrides således stort set. I overensstemmelse med artikel 104 i forfatningen stemmer senatet alene om lovforslaget om5. juni 2018og godkender det enstemmigt med 84 stemmer for, 0 imod og 24 hverken for eller imod. Præsident Juan Manuel Santos underskrev dekret nr. 1028/2018 ti dage senere til at organisere den populære konsultation.

Objekt

Med det erklærede mål om at bekæmpe korruption beder borgerinitiativet befolkningen om at stemme om syv lovforslag:

1) Reducer den maksimale løn for stedfortrædere og højtstående embedsmænd ved at hæve den fra 40 til 25 månedlige minimumsløn .

"Godkender du nedsættelsen af ​​konventionslederes løn fra 40 til 25 gange den gældende lovlige minimumsløn, der er gældende (SMLMV), idet du fastsætter et maksimum på 25 SMLMV som den maksimale månedlige vederlag til kongresdeltagere og højtstående embedsmænd, der er nævnt i artikel 197 af den politiske forfatning? "

2) Forbud prøveløsladelse for fanger, der er idømt fængsel for korruption, og tillad staten at opsige kontrakter med dem uden kompensation .

"Er du enig, at der er dømt for korruption og forbrydelser mod den offentlige forvaltning skal tjene hele deres straf i fængsel, uden mulighed for særlige fængsling , og at staten ensidigt kan erklære kontrakter med dem, og med de mennesker, afsluttes?" Af hvilke de er en del, uden at der overhovedet er nogen kompensation til Contratista eller muligheden for at genindgå kontrakt med staten? "

3) Gør brugen af ​​det offentlige marked obligatorisk for alle administrationer .

"Er du enig i, at forpligtelsen er opstillet for alle offentlige og territoriale enheder til at bruge pliegos tipo , hvilket reducerer manipulationen med at muliggøre krævede y ponderables y la Contratación a dedo con un número unormalt bajo de proponentes, og todo tipo de Contrato con recursos públicos ?  "

4) Foretag obligatoriske offentlige revisioner inden underskrivelsen af ​​offentlige kontrakter på alle niveauer i staten såvel som deres udførelse .

"Godkender du, at forpligtelsen til offentlige høringer etableres, således at borgerne og corporados beslutter, om afskaffelse og prioritering af forudsætningen for nationens, departementernes og kommunernes inversion , así como en la rendición de cuentas sobre su Contratación y ejecución?  "

5) Kræv, at stedfortrædere hvert år offentliggør deres kontakter med enhver form for privat interesse .

"Er du enig i, at det pålægges stedfortrædere og andre selskaber at rapportere hvert år om deres bistand, de præsenterede initiativer, stemmer, debatter, forvaltning af bestemte interesser eller lobbyister, projekter, partidas og offentlige inversioner, som de har styret?" Og offentlige kontorer, som de præsenterede kandidater for? "

6) kræve, at alle kandidater til offentligt embede offentliggør deres aktiver, indkomsterklæringer og egeninteresser inden deres kandidatur; efterforskningen kan omfatte ægtefæller og pårørende op til fjerde grad .

"" ¿Aprueba usted obligar a todos los electos mediante voto popular a hacer público a escrutinio de la ciudadanía sus declaraciones de bienes, patrimonio, rentas, pago de impuestos y conflictos de interés, como requisito para posesionarse y ejercer el cargo incorporate; de iniciar de oficio investigaciones penales y aplicar la extinción de dominio al elegido ya su potencial red de testaferros como su cónyuge, compañero o compañera permanent, a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de Afinidad y primero civil, herunder socios de o de hecho? " "

7) Begræns valgte repræsentanter til tre på hinanden følgende perioder på alle niveauer i staten (undtagen præsidenten for republikken, der allerede er begrænset til en enkelt periode, der ikke kan fornyes).

"" ¿Aprueba usted Estlecer un límite de máximo tres periodos para ser elegido y ejercer en una misma corporación de elección popular como el Senado de la República, la Cámara de Representantes, las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales og las Localesas Administra "

Kampagne og positioner

Kampagnen kaldes "den mest beskidte kampagne i historien" af senator Angelica Lozano. Antikorruptionssupportere siger løgne og desinformation oversvømmede sociale medier forud for afstemningen i et forsøg på at vende den offentlige mening. Meddelelser hævder, at nedsættelse af lønningerne til kongresmedlemmer ville medføre, at minimumsindkomsten faldt, eller at forfatningen lettere blev ændret efter en positiv afstemning.

Tidligere præsident Álvaro Uribe , der støttede folkeafstemningen under præsidentkampagnen indtilapril 2018, ændrede officielt sin holdning i begyndelsen af ​​august efter, at en pinlig video lækkede, hvor han afviste initiativet, i modsætning til hans offentlige holdning, og håbede, at den nyvalgte præsident også er imod det. Uribe hævder derefter, at disse regninger skal komme fra Republikken Colombias kongres og ikke fra befolkningen. Hans parti, Det Demokratiske Center (CD) sluttede sig til ham i en opfordring til en boykot af afstemningen for at ugyldiggøre resultatet ved at lade deltagelsen falde til under kvorummet på 50%. Alvaro Uribe er på trods af sin forvirring i adskillige korruption og krigsforbryderskandaler knyttet til FARCS en af ​​de mest magtfulde mænd med indflydelse på den colombianske politiske scene.

Præsident Iván Duque, der blev valgt i juni 2018 som kandidat til CD og protegé for Uribe, fastholder, at han vil respektere resultatet af den folkeafstemning og ikke vil modsætte sig den, samtidig med at han meddeler at udarbejde et sæt lovforslag mod korruption, som han opfordrer til støtte i stedet for initiativet udarbejdet af senatoren for oppositionspartiet Green Alliance . Disse regninger inkluderer ikke længere sænkning af de maksimale løn for valgte embedsmænd eller pålæggelse af fængselsstraffe for korruption.

Ifølge offentlige meningsmålinger betragtes kongressen som den mest korrupte institution i Colombia, hvoraf mange medlemmer er anklaget for forbindelser til narkohandel eller dødsgrupper. Fireogtyve af de hundrede og otte senatorer afholder sig fra at stemme om folkeafstemningsprojektet i håb om at ugyldiggøre det. Af de 268 medlemmer, der blev valgt ved lovgivningsvalget den 11. marts , står 42 over for tiltale, herunder korruptionssager. Kongresmedlemmer har en månedlig indkomst på over 31 millioner colombianske pesos (ca. 9.000 euro, mere end den colombianske præsident selv). Ifølge en rapport fra den colombianske inspektørgeneral forårsager korruption et tab svarende til 4% af BNP hvert år. En Transparency International-undersøgelse bemærker også, at 63% af virksomheder, der opererer i landet, frygter at miste kontrakter, hvis de ikke betaler bestikkelse.

Resultater

Resultater af den colombianske folkeafstemning i 2018
Spørgsmål Til Mod Gyldig Hvide Tegner Total Registreret del-
gelse 		Kvorum
Stemmer % Stemmer % Stemmer % Stemmer % Stemmer %
Begrænsning af maksimumsløn 11 423 838 99,17 96,148 0,83 11 519 986 98,70 126.265 1,08 25,196 0,22 11 671 420 36.421.026 32.05 Ingen 33,3%
Obligatorisk fast fængsel for korruption 11.463.662 99,43 52 834 0,57 11 521 048 98,70 130.892 1.12 21 226 0,18 11 673 166 32.05 Ingen 33,3%
Obligatoriske offentlige kontrakter 11 428 985 99,60 70.414 0,40 11 503 955 98,58 146,214 1.25 19 728 0,17 11 669 897 32.04 Ingen 33,3%
Obligatoriske offentlige revisioner 11.396.597 99.12 101 333 0,88 11 502 484 98,55 149.754 1.28 19 186 0,16 11 671 424 32.05 Ingen 33,3%
Erklæring om kontakt med lobbyer 11.461.685 99,39 45.548 0,61 11 511 586 98,67 136.951 1.17 18.706 0,16 11 667 243 32.03 Ingen 33,3%
Penge tilbage i skat 11 426 964 99,54 65.075 0,46 11.496.387 98,53 152.266 1.31 18.776 0,16 11 667 429 32.03 Ingen 33,3%
Begrænsning af antallet af mandater 11 280 148 99,17 110.519 0,83 11 395 003 97,72 246.879 2.12 18.429 0,16 11 660 311 32.03 Ingen 33,3%

Reaktioner

På trods af mislykket konsultation på juridisk niveau fremsættes tallet på ti millioner colombianere, der har stemt ja, som et stærkt signal til fordel for anti-korruptionsforanstaltninger i landet. Senator Claudia Lopez mener valgaften, at denne afstemning "gav et klart mandat til regeringen og kongressen" . Angelica Lozano annoncerer for sin del i radioen, at ”Som et næste skridt […] vil vi tirsdag præsentere de syv lovforslag, der er resultatet af disse syv foranstaltninger. Vi sætter bolden i Kongressen ” .

Præsident Duque, der sagde, at han var for konsultationen på trods af hans partis skepsis, opfordrede Parlamentet til at stemme om sine egne projekter. ”Ud over dagens resultater er det klart, at Colombia er træt af korruption,” sagde han. Jeg opfordrer parlamentsmedlemmer fra alle politiske partier til at reagere på denne borgernes klamring (…) med den hurtige bevilling af denne lovpakke. " .

Noter og referencer

Bemærkninger

  1. "  ¿Aprueba usted reducer el salario de los congresistas de 40 a 25 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes-SMLMV, fijando a tope of 25 SMLMV como máxima remuneración mensual de los congresistas and altos funcionarios del Estado señcón 197  "
  2. "  ¿Aprueba usted que las personas condenadas por corrupción y delitos contra la administración pública deban cumplir la totalidad de las penas en la cárcel, sin posibilidades de reclusión special, y que el Estado unilateralmente pueda dar por terminados Contratos conas por dar terminados los Contratos conas ellas y coneda y personas jurídicas de las que hagan parte, sin que haya lugar a indemnización alguna para el Contratista ni posibilidad de volver a Contratar con el Estado?  "
  3. "  ¿Aprueba usted establishlecer la obligación a todas las entidades públicas y territoriales de usar pliegos tipo, that reduzcan the manipulation of qualifying requisitos y ponderables y la Contratación a dedo con un número unormally bajo de proponos de proponos reco, toob  "
  4. "  ¿Aprueba usted etabllecer la obligación de realizar audiencias públicas para que la ciudadanía y los corporados decidan el desglose y priorización del presupuesto de inversión de la Nación, los departamentos y los municipios, así como en la rendici?  "
  5. "  ¿Aprueba krævede en kongresistas og demás corporados a rendir cuentas anualmente sobre su asistencia, iniciativas presentadas, votaciones, debates, gestión de intereses specifices o de lobbistas, proyectos, part e inversiones públicas que cúes gestosan haado?  "

Referencer

  1. (de) Kolumbien, 26. august 2018: Senkung des Lohns der Abgeordneten und hoher Beamter Démocratie Directe
  2. (en) Forfatningens artikel 103, 104, 155 og 163. Forfatningen af ​​1991
  3. (es) dekret
  4. (es) El pegajoso y viral reggaetón a favour de la consulta anticorrupción
  5. (r) valglov
  6. (da) Vil Colombia stemme imod korruption? Bogota-indlægget
  7. (Es) El 26 de agosto los colombianos podrán participar en la Consulta Popular Anticorrupción
  8. (r) andragende hjemmeside
  9. (de) Kolumbien, 26. august 2018: Keine Entlassung auf Bewährung für Korrupte Direkte demokrati
  10. (de) Kolumbien, 26. august 2018: Ausschreibung aller öffentlichen Aufträge Direkte demokrati
  11. (de) Kolumbien, 26. august 2018: Öffentliche Anhörungen vor dem Beschluss über Staatshaushalte Direkte demokrati
  12. (de) Kolumbien, 26. august 2018: Offenlegung go Tätigkeiten von Abgeordneten Direkte demokrati
  13. (de) Offenlegung der Vermögensverhältnisse der Kandidaten und ihrer Verwandten Direkte demokrati
  14. (de) Kolumbien, 26. august 2018: Höchstens drei Amtszeiten für Abgeordnete Direkte demokrati
  15. (da) Colombias anti-korruptions kampagne 'mest beskidte i historien' Colombia rapporter
  16. (da) Uribe vender sig mod Colombias anti-korruption folkeafstemning Colombia Rapporter
  17. (da) Colombianere stemmer om folkeafstemning om korruption
  18. Folkeafstemningen om korruption går ikke i Colombia Le Monde