National Center for Territorial Public Service

Det nationale centrum for den territoriale offentlige tjeneste (CNFPT) er en decentral fælles fransk offentlig virksomhed, der støtter lokale myndigheder og deres agenter i deres public service- mission . Det designer og giver træning for alle lokale embedsmænd , organiserer faglige konkurrencer og eksamener i kategori A + og sikrer observation og forventning om udviklingen af ​​lokale erhverv.

Historisk

Lov nr. 72662 af 13. juli 1972 etablerer uddannelsescenter for kommunalt personale .

Artikel 14 i lov nr .  84-53 hertug 26. januar 1984 indeholdende lovbestemmelser vedrørende den territoriale offentlige tjeneste havde fastlagt princippet om ledelse af disse embedsmænd af ledelsescentre etableret på tre forskellige niveauer:

• et nationalt center for de få seniorledere (A +), der er rekrutteret nationalt
• regionale centre for andre officerer i kategori A og kategori B
• afdelingscentre for agenter i kategori C og på det tidspunkt D.

Loven nr .  84-594 af 12. juli 1984 om uddannelse af officerer i den lokale myndighedstjeneste og færdiggørelse af lov nr .  84-53 af 26. januar 1984 indeholder også bestemmelser om oprettelse af et nationalt uddannelsescenter territorial offentlig tjeneste samt regionale uddannelsescentre.

Endelig, mens de forskellige centre, der var oprettet ved loven, ikke var oprettet, stemte samlivsregeringen i 1987 i en ny lov (lov nr .  87-529 af 13. juli 1987 om ændring af bestemmelserne vedrørende den territoriale offentlige tjeneste), der opgiver ideen af to forskellige nationale offentlige institutioner til fordel for et enkelt nationalt center for den territoriale offentlige tjeneste . De regionale centre opgives også: uddannelsesmissionerne overføres til delegationerne i CNFPT uden juridisk personlighed.

Reform fandt sted i henhold til lov nr .  2007-209 af 19. februar 2007 overført til ledelsescentre nogle missioner, der tidligere var overdraget til CNFPT (herunder tilrettelæggelse af konkurrencer i kategori A, B og C) for bedre at skelne missionstræning for dem i forvaltning af den territoriale offentlige tjeneste.

Organisation

Nationale organer og tjenester

Det nationale center for den territoriale offentlige tjeneste reguleres af dekret nr .  87-811 af 5. oktober 1987 ændret.

Det administreres af en bestyrelse bestående af 34 medlemmer, 17 repræsentanter for lokale myndigheder (12 for kommuner , 3 for afdelinger og 2 for regioner ) og 17 repræsentanter for agenter udpeget af repræsentative fagforeninger. Hver fagforeningsdannelse, der er repræsenteret i det øverste råd for den territoriale offentlige tjeneste, har en plads, og de andre fordeles proportionalt i henhold til fagvalget til de tekniske komiteer .

Præsidenten for CNFPT vælges af bestyrelsen blandt de lokale valgte repræsentanter. Det er i øjeblikket François Deluga , valgt den 15. april 2009 og derefter genvalgt den 28. januar 2015. Han bistås af to vicepræsidenter: for kollegiet af repræsentanter for lokale myndigheder, Muriel Sauvegrain, viceborgmester og vicepræsident fra bysamfundet Orléans Val de Loire og for kollegiet for personalerepræsentanter, Christophe Couderc, stedfortrædende nationalsekretær for CGT Federation of Public Services.

Daglig leder for den offentlige etablering er France Burgy, der har fungeret siden januar 2019.

National Orientation Council (CNO) er et rådgivende organ, der er placeret sammen med bestyrelsen for CNFPT. NOC's mission er at undersøge retningslinjerne for uddannelse og rådgive og bistå bestyrelsen på dette område. Den består af 10 repræsentanter for lokale myndigheder, 10 repræsentanter for fagforeninger og 5 personligheder med ekspertise inden for voksenuddannelse .

Delegationer

På territorierne er CNFPT afhængig af et netværk af 13 delegationer i Frankrig og hovedstaden. Hver delegation er underlagt en delegeret valgt af repræsentanterne for de lokale myndigheder inden for delegationens kompetenceområde.

Et regionalt vejledningsråd (CRO) hjælper delegaten i uddannelsesspørgsmål. Dets sammensætning bestemmes efter det samme princip som for det nationale orienteringsråd, der er placeret hos bestyrelsen, antallet af repræsentanter for hvert kollegium afhænger af antallet af embedsmænd, der arbejder på delegationens område.

Hver CNFPT-delegation arbejder tæt sammen med samfundene på dens område. Det støtter dem i at tage højde for udviklingen af ​​færdigheder, deres projekters indvirkning på deres agenters faglige færdigheder eller endda konstruktionen af ​​værktøjer til planlægning af job, personale og færdigheder (GPEEC). I en nærhedslogik kan hver delegation tilbyde skræddersyet træning kaldet "intra" eller "i union af samfund".

Institutter

CNFPT har fem institutter, der er ansvarlige for uddannelse af territoriale ledere og ledere: 4 nationale institutter med speciale i territoriale studier (INSET) i Angers , Dunkirk , Montpellier og Nancy og National Institute of Territorial Studies (INET) i Strasbourg .

Disse fem institutter leverer det lovpligtige uddannelsestilbud til kategori A-agenter til INSET'er (integrationstræning, professionaliseringstræning, når man tiltræder en stilling med henblik på at uddybe viden eller i forbindelse med udvikling. Ekspertise) og kategori A + -agenter til INET (indledende og efteruddannelse). Hvert institut har også hver et ekspertisecenter inden for de 5 hovedområder inden for kommunal aktivitet. Hver pol observerer job, handel, miljø og aktivitet inden for sit felt for at udvikle udvalget af tjenester til alle CNFPT-strukturer.

Finansiere

Bidraget, som de lokale myndigheder betaler til CNFPT, udgør hovedfinansieringskilden til virksomheden. Det repræsenterer mere end 90% af de samlede driftsindtægter på den finansielle konto. CNFPT modtager ikke nogen finansiering fra staten, hverken til dens drift eller til sine investeringer. Bidraget betales af territoriale arbejdsgivere, der tæller mindst et fuldtidsjob, der er registreret i deres budget den 1. januar i inddrivelsesåret. 34.000 samfund, ud af 49.200 i Frankrig, bidrager således effektivt til finansieringen af ​​CNFPT.

Med hensyn til basen beregnes bidragets størrelse på basis af alle de vederlag, der betales til territoriale agenter af den pågældende myndighed. Den maksimale bidragssats er fastsat ved lov. Længe etableret til 1% af medarbejdernes lønningsliste - en procentdel, der er meget lavere end dem, der er registreret i andre sektorer af den offentlige service som i private virksomheder - blev denne maksimale bidragssats reduceret til 0,9% i 2016 og opretholdt med samme hastighed i 2017 og tvang etableringen for at reducere sine indgreb og forligge alle sine træningsaktioner.

Missioner

Virksomhedens mission er at støtte udviklingen af ​​agenter og lokale myndigheder. Det tilbyder derfor fire hovedkategorier af obligatorisk uddannelse: grunduddannelse, integrationstræning, professionaliseringstræning og reguleret træning tilpasset kravene og begrænsningerne i visse specifikke erhverv (kommunepoliti, brandmænd og brandmænd).

CNFPT designer og tilbyder også ikke-obligatorisk træning. Disse er avanceret træning, certificeringstræning og forberedelse til konkurrencer og professionelle undersøgelser af den territoriale offentlige tjeneste.

CNFPT arrangerer også konkurrencer og professionelle eksamener A + for den lokale offentlige service: administrator, arvskurator, bibliotekskurator, chefingeniør.

Derudover garanterer etableringen en mission om overvågning og analyse af det territoriale professionelle miljø takket være Observatoriet for beskæftigelse, erhverv og territoriale færdigheder, der udfører adskillige kvalitative og kvantitative studier beregnet til agenter, valgte embedsmænd og lokale myndigheder. Han leder også færdigheds- og ekspertisecentre, der betjener al CNFPT's aktivitet inden for deres specialiseringsområde på INSET-niveau. CNFPT's kompetencecenters rolle er at sikre overvågning og fremadrettet planlægning af offentlige politikker, erhverv og uddannelsestilbud ved at stole på et netværk af fagfolk, praktikere og eksperter.

Loven af ​​19. februar 2007 reducerede CNFPT's indsatsområde ved at overlade nogle af dets funktioner til at koordinere ledelsescentre, især tilrettelæggelse af konkurrencer og professionelle undersøgelser for adgang til den territoriale offentlige tjeneste.

Derudover overtager CNFPT tjenestemænd i kategori A +, som deres samfund midlertidigt har frataget beskæftigelse - ved at støtte dem i deres proces med at vende tilbage til beskæftigelse - og kan overlade dem til studie- eller analysemissioner.

Noter og referencer

1. I de oversøiske afdelinger skulle et enkelt center udøve missioner fra regionale centre. Og kun tre lokale centre var planlagt til Île-de-France .
2. René Chapus , generel administrativ ret , t.  II, Paris, LGDJ Montchrestien, koll.  "Domat offentligret",2001, 15 th  ed. , 797  s. ( ISBN  2-7076-1267-7 ), N o  110.
3. kodeks for Public Service kommenterede , 4 th ed., Kommentarer Salon Serge og Jean-Charles Savignac, Paris, Dalloz, 2005, kommentar til kunst. 12 i lov n o  84-53, s.  656 .
4. Lov af 19. februar 2007 .
5. Listen over medlemmer af CNFPT's bestyrelse

Tillæg

Relaterede artikler

• Territorial administrator
• National Management Center
• Nationale specialiserede institutter for territoriale studier (INSET)
• INSET af Dunkerque
• INSET af Nancy
• National Institute of Territorial Studies (INET)

eksterne links

• Officielt websted
• CNFPT video plads
• INET-websted