Konsulatråd
Det konsulære råd består af rådgivere til franskmænd, der bor i udlandet (tidligere konsulære rådgivere) valgt i seks år af franskmænd, der bor uden for Frankrig, samt kvalificerede personligheder fra den politiske og diplomatiske verden. Det er ansvarligt for at formulere meninger om konsulære eller generelle interessespørgsmål, især inden for økonomi og finans, intern efterretning, sikkerhed og forsvar, kultur, uddannelse og videregående uddannelse. De konsulære rådgivere arbejder tæt sammen med ambassaderne og konsulaterne, der repræsenterer formandskabet for Den Franske Republik internationalt.
Skabelse
De konsulære råd blev oprettet ved lov af 22. juli 2013som reformerede repræsentationen af franskmænd, der bor uden for Frankrig . Hvert råd består af en til ni rådgivere for franske statsborgere, der bor i udlandet valgt ved direkte almindelig valg hvert sjette år og har formandskabet af ambassadøren eller generalkonsulen.
Det første konsulære valg blev afholdt i maj 2014 og forsamlingsvalget i juni 2014. Det andet planlagt til maj 2020 er blevet udsat til maj 2021 på grund af Covid-19-pandemien .
Rådgivere for franskmænd, der bor i udlandet
De 443 rådgivere for franskmænd, der bor i udlandet, vælges i 130 valgkredse. Afhængigt af antallet af franskmænd, der er registreret i de konsulære registre, kan hvert distrikt dække et helt land, en del af et land eller flere lande internationalt. Derudover vælger rådgivere for franske statsborgere i udlandet 90 af dem til at sidde i forsamlingen for franske statsborgere, der bor i udlandet .
Rådgivere for franskmænd, der bor i udlandet, modtager en halvårlig godtgørelse beregnet til at dække omkostningerne i forbindelse med udøvelsen af deres mandat og med forbehold af deres deltagelse i møderne i det konsulære råd. Størrelsen på denne godtgørelse varierer afhængigt af valgkredse, men beløber sig i gennemsnit til omkring 1.800 euro.
Rådsmedlemmer, der er medlemmer af forsamlingen for fransk i udlandet, godtgøres også for de omkostninger, der afholdes af hver session (især rejsen mellem valgkredsen og Paris samt indkvartering i Paris) som en del af en godtgørelse. Fast sats fast i henhold til vilkårene defineret ved dekret. (Før 2013-reformen og oprettelsen af konsulære rådgivere (som blev rådgivere for franskmænd, der bor i udlandet i 2019), modtog AFE-rådgivere en månedlig godtgørelse på 1.000 euro)
Sammen med de 68 konsulære delegerede og parlamentsmedlemmer (11 stedfortrædere og 12 senatorer ), der repræsenterer franske statsborgere, der er etableret i udlandet, udgør de kollegiet for store vælgere, som skal vælge senatorerne for franske statsborgere, der er etableret i udlandet.
Konsulære delegater er medlemmer af konsulære råd. De er store vælgere i det franske senatorvalg . De konsulære delegater vælges samtidig med rådsmedlemmerne for at korrigere befolkningsforskellene mellem valgkredse.
Antallet af rådgivere i fransk i udlandet afhænger af antallet af franske registreret om konsulære lister over den valgkreds ved en st januar i valgåret. For 2014 blev beregningen foretaget i forhold til antallet af 1.642.953 registrerede:
| Registreret i valgkredsen | Konsulære rådgivere (2014) |
|---|---|
| Mindre end 2.190 registranter | 1 |
| Fra 2.191 til 8.214 registrerede | 3 |
| Fra 8.215 til 16.429 registrerede | 4 |
| Fra 16.430 til 32.858 registrerede | 5 |
| Fra 32.859 til 54.764 registrerede | 6 |
| Fra 54.765 til 109.529 registrerede | 7 |
| Mere end 109.530 tilmeldte | 9 |
Med denne distributionsmetode primært beregnet til at udpege lokale valgte repræsentanter for franske statsborgere, der er etableret i udlandet, er de største valgkredse underrepræsenteret i valgkollegiet af senatorer sammenlignet med de mindste. Derfor er det nødvendigt at øge antallet af valgte repræsentanter for at respektere det forfatningsmæssige imperativ om parlamentsvalgets demografiske repræsentativitet. De konsulære delegater, der er næste på listen, har den eneste funktion at stemme ved senatorvalget . En delegat vælges for hver 10.000 registrerede fra 20.000.
Tilskrivninger
Det konsulære råd kan høres om budgetforvaltningen og om ethvert spørgsmål vedrørende franskmænd, der er etableret i distriktet, og som vedrører social beskyttelse og social handling, beskæftigelse, erhvervsuddannelse og lærlingeuddannelse, fransk uddannelse i udlandet og sikkerhed.
Den udøver beføjelser fra de tidligere konsulære kommissioner og afgiver udtalelse om anmodninger vedrørende:
- oprettelse af franske virksomheder, de planlagte støtteforanstaltninger, kan foreslå foranstaltninger til forbedring af franskmændenes professionelle situation
- situationen vedrørende specifikke sikkerhedsrisici ved ambassadens og / eller konsulatens sikkerhedsplan inden for grænsen af fortrolighed knyttet til statens sikkerhed
- tilskud til gensidig bistand og solidaritetsorganisationer
- tildeling af kvoter eller bistand til ældre og handicappede franske mennesker
- tildeling af stipendier til franske børn, der går i skoler med godkendte franske programmer under AEFE , under direkte ledelse, aftaler eller partnere
- fordelingen af budgettet og midlerne til at reducere arbejdsløsheden og fremme beskæftigelsen.
Hvert år forelægger ambassadøren , generalkonsulen eller konsulen for konsulærrådet en rapport om situationen i det konsulære distrikt.
De konsulære råds drøftelser giver anledning til oprettelse af en rapport, der skal offentliggøres på konsulatets eller ambassadens websted .
Rådgivere for franskmænd, der bor i udlandet, er derfor lokale folkevalgte, lokale valgte repræsentanter. De er forbindelsen mellem borgere og statsrepræsentanter i udlandet (diplomatiske eller konsulære poster). De er også medlemmer af School Councils (CE) i virksomhederne under AEFE .
Forfatning
Ex-officio-medlemmer med stemmeret : postchef (ambassadør eller konsul), rådgivere til franske statsborgere, der bor i udlandet, såvel som kun for emner, der beskæftiger sig med fransk uddannelse i udlandet, visse kvalificerede personligheder (leder af institutioner, repræsentanter forældre osv. ).
Inviterede medlemmer i en rådgivende egenskab: kvalificerede personligheder, leder af den økonomiske service, repræsentant for foreninger osv.
Valgdistrikter og fordeling af rådmandspladser til franskmænd, der bor i udlandet
Antallet af rådgivere pr. Konsulært distrikt blev fastsat til det første valg ved dekret fra Udenrigsministeriet den 21. januar 2014.
Referencer
- " Første konsulære valg " , på Vie-publique.fr (adgang til 5. maj 2014 )
- " Lov nr. 2013-659 af 22. juli 2013 om repræsentation af franskmænd, der bor uden for Frankrig " , om Légifrance (hørt 5. maj 2014 )
- " Konsulære rådgivere, nye repræsentanter for franskmænd, der bor i udlandet " , om Udenrigsministeriet (adgang til 5. maj 2014 )
- dekret af 6. juli 2006 om fastsættelse af betalingsbetingelser for kompensation tildelt medlemmer af forsamlingen for franske mennesker, der bor i udlandet ( læs online )
- Bekendtgørelse af 28. februar 2007 om ændring af dekret af 6. juli 2006 om fastsættelse af betalingsbetingelser for kvoter tildelt medlemmer af forsamlingen for franske mennesker, der bor i udlandet ( læs online )
- dekret n o 2014-39 af 17. januar 2014 autentificere befolkningen i fransk uden for Frankrig ved en st januar 2014 , JORF n o 0016 af 19. januar 2014 s. 1022 , tekst nr . 2.
- Reform af repræsentationen af franskmænd i udlandet , http://rfeinfos.fr/ .
- Dekret nr . 2014-144 af 18. februar 2014 om konsulær rådgivning til forsamlingen for franske borgere i udlandet og deres medlemmer , Legifrance .
- Dekret af 21. januar 2014 om fastsættelse af antallet af konsulære rådgivere og konsulære delegerede, der skal vælges , JORF nr . 0025 af 30. januar 2014 s. 1737 , tekst nr . 2.