Den Natura 2000-netværket samler naturområder eller delvis naturlige i EU med stor arv værdi, de fauna og flora ekstraordinære de indeholder.
Oprettelsen af Natura 2000-netværket sigter mod at opretholde den biologiske mangfoldighed i miljøerne under hensyntagen til økonomiske, sociale, kulturelle og regionale krav i en logik for bæredygtig udvikling og at vide, at bevarelsen af beskyttede områder og biodiversitet også er lang -varig økonomisk interesse.
Ønsket om at oprette et europæisk netværk af naturlige steder svarede på en konklusion: Bevarelse af biodiversitet er kun mulig ved at tage hensyn til behovene hos dyre- og plantepopulationer, der faktisk ikke kender de administrative grænser mellem stater. Sidstnævnte er ansvarlige for at oprette Natura 2000-netværket på subsidiær basis i lokale skalaer. Netværkskortet er tilgængeligt online.
Netværket af landområder blev suppleret i 2008 og derefter i 2010 med et sæt maritime steder takket være den europæiske tilgang " Natura 2000 til søs ". I midten af 2010 var kun halvtreds marine af de 2.500 lokaliteter, der var ved at blive udpeget som "Natura 2000". I starten af 2011 blev netværket endelig udvidet med næsten 27.000 km 2 , beriget med havområder (mere end 17.500 km 2 ), hvilket bringer det til næsten 18% af Den Europæiske Unions landområde og mere end 130 000 km 2 af dets have og have (hovedsagelig takket være Tjekkiet, Danmark, Frankrig, Spanien og Polen). Natura 2000-lokaliteter er underlagt en særlig administrativ godkendelsesordning i Frankrig, specificeret ved dekret.
Den Habitatdirektivet blev vedtaget af medlemsstaterne i Den Europæiske Union den 21. maj, 1992, er til grund for oprettelsen af Natura 2000- på samme dato, kræver det medlemsstaterne at udpege særlige bevaringsområder (SAC) .
Natura 2000- netværket er oprettet i henhold til fugledirektivet fra 1979 (oprindelsen til oprettelsen af specielle beskyttelseszoner (SPA'er) for fugle ) og habitatdirektivet fra 1992 (ved oprindelsen til oprettelsen af specielle zoner af bevarelse (SAC) ).
Stadig ved at blive oprettet bør det gøre det muligt at nå de mål, der er fastsat i konventionen om biologisk mangfoldighed , der blev vedtaget på jordtopmødet i Rio de Janeiro i 1992 og ratificeret af Frankrig i 1996.
Netværksdannelsen er oprindeligt planlagt til år 2000 (dermed figur 2000 knyttet til Natura), og listerne over bevaringsområder blev afsluttet i juni 2004. Unionens medlemsstater måtte vælge lokaliteterne på deres område. der skulle danne netværket og senest i juni 1995 levere en national liste over lokaliteter, der er underlagt dannelsen af Natura 2000-netværket. I juni 1998 skulle anden fase af grundlæggelsen af Natura 2000 være afsluttet med den endelige udvælgelse af lokaliteter af fællesskabsbetydning (SCI), som derefter integreres i Natura 2000-netværket under den endelige betegnelse af Særlige bevaringsområder (SAC'er). Imidlertid er webstedsbetegnelse bagud i mange lande. F.eks. Blev netværket af franske lokaliteter først valideret efter 2007 efter talrige drøftelser med Europa-Kommissionen og retssager om "utilstrækkelig udpegelse af lokaliteter i henhold til direktivet om habitat, fauna og flora". Det Polen blev også advaret i 2006 af Europa-Kommissionen .
Den europæiske politik for oprettelse af dette netværk er baseret på anvendelsen af fugle- og habitatdirektiverne , der blev vedtaget henholdsvis i 1979 og 1992 for at give Den Europæiske Unions medlemsstater en fælles ramme for intervention til fordel for bevarelse af arter og naturlige miljøer . Det er derfor kombinationen af de to direktiver, der skal muliggøre oprettelse af netværket.
To typer lokaliteter er involveret i Natura 2000-netværket: SPA'er og SAC'er.
Speciel beskyttelseszone (SPA)Fugledirektivet fra 1979 pålægger Den Europæiske Unions medlemsstater at oprette særlige beskyttelseszoner (SPA'er) på de mest egnede områder med hensyn til antal og område for at sikre en god bevaringsstatus for arter af truede, sårbare eller sjældne fugle .
Stater har frihed i deres metode til at udpege SPA'er. Disse SPA'er er dog valideret af EU på grundlag af videnskabelige publikationer , blandt andet oversigterne over "vigtige fugleområder" produceret af Birlife International .
Især i Frankrig instruerede Økologiministeriet i 1979 Nationalmuseet for Naturhistorie og Fugleforbundet om at identificere steder, der kunne blive SPA'er.
Særligt bevaringsområde (SAC)De særlige bevaringszoner, der blev oprettet ved habitatdirektivet i 1992, sigter mod at bevare økologiske lokaliteter, der præsenterer enten:
Betegnelsen af SAC'er er længere end SPA'er. Hver stat begynder at opgøre de potentielle steder på sit område. Derefter fremsætter den forslag til Europa-Kommissionen i form af PSIC (forslag til et sted af samfundsinteresse ). Efter godkendelse fra Kommissionen er pSIC opført som et sted af fællesskabsinteresse for Den Europæiske Union og er integreret i Natura 2000-netværket. Et ministerielt dekret udpeger derefter stedet som et SAC, når dets objektive dokument er afsluttet og godkendt (se under).
Sletten og Massif des Maures ( Var ).
Chaîne des Puys ( Auvergne- regionen ).
Forræderen og saltmarkerne i Guérande ( Loire-Atlantique ).
Reed bed of Pauillac on the Gironde estuary ( New Aquitaine ).
Hver medlemsstat med en kystnære facade skal udpege en sammenhængende og tilstrækkelig netværk af naturtyper og arter af fællesskabsbetydning til stede i det maritime område, før midten af 2008. For at hjælpe dem har Europa-Kommissionen offentliggjort en Natura 2000-applikationsvejledning til søs med angivelse af: de juridiske og politiske aspekter ( rammedirektiv om vand , europæisk havpolitik, regionale og internationale konventioner osv.); definitioner og folketælling (efter land) af levesteder og arter af fællesskabsbetydning de elementer, der gør det muligt at lokalisere, evaluere og vælge steder; de forvaltningsforanstaltninger, der skal foreslås der, og forbindelserne med Fællesskabets fiskeripolitik . I Frankrig lancerede præfekterne i november 2007 på videnskabelige baser betegnelsesprocedurerne med DIREN'erne og samfund og interessenter i havet i 96 sektorer, der anses for relevante af Nationalmuseet for Naturhistorie i Paris med et tredobbelt mål:
Ledelsen skal derefter tage højde for de involverede økonomiske, sociale og kulturelle krav.
Kommissionen opfordrer også medlemsstaterne til at udfylde deres videnskabelige huller og yderligere forbedre marine netværks repræsentativitet.
Den Habitatdirektivet ikke pålægge nogen bestemt metode, der skal anvendes til udpegning af lokaliteter eller typen af ledelsen, som skal anvendes; hver medlemsstat kan anvende de ønskede metoder. Reglerne varierer således fra stat til stat:
De fleste lande forsøger at bruge miljøvenlige landbrugsforanstaltninger til landbrugsaktiviteter inden for rammerne af Natura 2000-områder, suppleret i nogle få lande med en yderligere kontraktlig tilgang.
Kun Frankrig og Det Forenede Kongerige har udelukkende udviklet kontraktlige tilgange til alle de aktiviteter, der er til stede i grænserne, med en vis forsinkelse og svagheder i anvendelsen af direktivet.
Forvaltningen kan centraliseres, som i visse lande i Nordeuropa, eller decentraliseres, for eksempel i Tyskland er udpegelse og forvaltning af websteder betroet delstaterne , i Belgien til regionerne . For Sverige er forvaltningen af webstederne betroet kommunerne . Det Grækenland for sine planer om at oprette private enheder, men kontrolleret af staten til at forvalte sine websteder.
Teksten til habitatdirektivet bestemmer, at overtagelse og anvendelse af webstedsbeskyttelses- og forvaltningsforanstaltninger kan påføre visse stater for stor økonomisk byrde (simpelthen på grund af den ulige fordeling af websteder af fællesskabsinteresse i regionen inden for Unionen). Hvor det er relevant, kan der ydes samfinansiering mellem medlemsstaterne og Fællesskabet.
Generelt kan finansiering til Natura 2000-lokaliteter og kontrakter med brugere leveres af en eller flere kilder. I det franske tilfælde kan det være nationale midler til forvaltning af naturområder, midler, der er specifikke for Natura 2000, der er inkluderet inden for rammerne af statskontrakter , den europæiske landbrugsfond for udvikling af landdistrikter (FEADER), Life-Nature- fonden . Sidstnævnte er desuden hovedsageligt afsat til projekter, der involverer Natura 2000-lokaliteter og har således gjort det muligt at etablere den reproducerede fangenskab af den kæmpe La Gomera-firben ( Gallotia simonyii gomerana ), der blev antaget at være forsvundet, beskyttelsen i Ungarn af levesteder i Ungarsk Orsini hugorm , beskyttelse og restaurering af enge og vådområder i de østrigske alper, udarbejdelse af Natura 2000- forvaltningsplaner for et stort antal lokaliteter mv.
EU tilskynder partnerskaber mellem offentligheden og virksomhederne og tildeler såkaldte "Natura 2000 Partner Reward Scheme" -priser for partnerskabsledelsen af Natura 2000-netværket og kommunikation på dette netværk. Kommissionen har foreslået at oprette en europæisk teknisk supportplatform med temaet forretning og biodiversitet.
I Europa styrker netværket en økosystemtilgang og netværksadministration af beskyttede websteder af fællesskabsinteresse. Denne tilgang, der allerede er nævnt og ønsket af fugledirektivet i 1979, er optaget i teksten til habitatdirektivet og anvendes i praksis ved oprettelsen af Natura 2000-netværket.
Her får begrebet økologisk netværk sin fulde dimension, da bevægelser af faunistiske og plantebestande skal tages i betragtning ved udpegelse af lokaliteter og udarbejdelse af DOCOB'er. Habitatdirektivet opfordrer således medlemsstaterne til at fremme den overordnede sammenhæng og korrekte funktion af Natura 2000-netværket ved at opretholde landskabselementerne “, der er af stor betydning for den vilde fauna og flora. "
"Direktivets artikel 10 introducerer begrebet funktionelle biologiske korridorer og kontinuer , men uden at gøre dem obligatoriske og lade staterne vælge deres betydning og placering: Hvor de finder det nødvendigt inden for rammerne af deres geografiske planlægnings- og udviklingspolitik og især med henblik på at forbedre den økologiske sammenhæng i Natura 2000-netværket bestræber medlemsstaterne sig på at tilskynde til forvaltning af landskabselementer, der er af største betydning for fauna og vilde flora. Disse elementer er dem, der i kraft af deres lineære og kontinuerlige struktur (såsom floder med deres bredder eller traditionelle markers afgrænsningssystemer) eller deres rolle som relæer (såsom damme eller små skove) er væsentlige for migrationen, geografisk distribution og genetisk udveksling af vilde arter. "
Der gøres en stor samordnet indsats . Ledelse udføres i samarbejde med lokale aktører. Natura 2000 sigter ikke mod at lægge naturlige rum under dækning, men snarere at deltage og ofte at fremme de traditionelle menneskelige aktiviteter, der allerede er på plads, parallelt med bevarelsen af den lokale naturarv. Direktivets præambel fastslår således, at:
”Hovedformålet er at fremme vedligeholdelse af biodiversitet, samtidig med at det tager hensyn til økonomiske, sociale, kulturelle og regionale krav, men bidrager til det generelle mål om bæredygtig udvikling ; at vedligeholdelsen af denne biodiversitet i visse tilfælde kan kræve vedligeholdelse eller endog tilskyndelse af menneskelige aktiviteter. "
Natura 2000-området i Angevine-dalene vedrører de lavere dale i Mayenne- og Sarthe- floderne , Ile Saint-Aubin og Prairies de la Baumette . Engerne i La Baumette syd for Angers er en flodslette nær sammenløbet mellem Maine og Loire . Webstedet bruges af flere forskellige aktører:
I løbet af det sidste årti forårsagede udnyttelsen af sand og alluvium i Loire faldet i flodbunden (man taler om "snit" i vandløbet) og derfor faldet i betydningen af oversvømmelser. Gedden forsvandt derfor fra engen, plæneklipningen blev tidligere, hvilket skadede majskløbet, og engen blev gradvist skovklædt. DOCOB på stedet har planlagt en omfattende operation for at genoprette vand til Baumette i samråd med alle interessenter. En vandreguleringsmunk (hård struktur installeret i diget til en dam, der gør det muligt at justere vandstanden eller spille rollen som overløb) gør det muligt at tilbageholde oversvømmelsesvand i længere tid. Endelig gjorde høringen det muligt at definere en optimal dato for åbning og lukning af munken. Så alle spillerne er vindere:
Den Basses Corbières SPA ligger i Languedoc-Roussillon regionen i den sydlige del af den Aude afdeling er en kalksten massivet oprindeligt dækket af kort vegetation. Dette område er blevet udpeget som en SPA på grund af det faktum, at det er vært for tretten arter af fugledirektivet med Bonellis ørn eller Theklas cochevis som emblemer .
Siden 2005 har LPO Aude med støtte fra Det Europæiske Fællesskab koordineret et LIFE Nature- program : LIFE CONSAVICOR. Dette bevaringsprojekt har til formål at eksperimentere med forvaltningsmetoder til åbne miljøer, der er efterspurgt af fugle, for at forbedre bestanden af byttearter af store rovfugle takket være et partnerskab med en jagtgruppe for at reducere trusler mod store rovfugles territorier (beskyttelse af elektriske ledninger , etc.).
I 2006 ( 1 st evaluering) fremlagde ti nye medlemsstater deres forslag til lokaliteter til Natura 2000-nettet, nogle for et stort område (næsten 30% af Sloveniens område foreslås som særlige bevaringsområder).
I juni 2007 havde Den Europæiske Union 4.617 SPA'er, der dækkede et areal på 454.723 km 2 og 20.862 SAC'er med et samlet areal på 560.445 km 2 . Men mange steder er blevet udpeget helt eller delvist i henhold til de to direktiver. Vi kan derfor ikke tilføje disse områder for at opnå et samlet tal for hele Natura 2000-netværket.
I december 2018 havde Den Europæiske Union 5.646 særlige beskyttelsesområder (SPA'er) for fugle, der dækker et område på 843.245 km2, og 24.191 særlige bevaringsområder (SAC'er) (inklusive pSIC'er, SCI'er ) for levesteder og arter over et samlet areal på 1.051.569 km 2 , hvilket repræsenterer 18% af land- og havoverfladen på Den Europæiske Unions territorium.
Hver medlemsstat skal opretholde eller genoprette en gunstig bevaringsstatus for visse arter og levesteder (kendt som af europæisk interesse) for at bidrage til opretholdelsen af biodiversiteten, hvilket er nødvendigt for en god økologisk tilstand, f.eks. Krævet i rammedirektivet om vand . En vurdering kræves i direktivet hvert sjette år, herunder:
Parametrene, der bruges til beregning af denne "bevarelsestilstand" er:
Denne første opgørelse blev foretaget inden for en fælles metodologisk ramme for alle medlemsstater.
I 2009 blev den " gode bevaringsstatus " (ligesom den gode økologiske tilstand, der henvises til i vandrammedirektivet ) ikke opnået i mange miljøer, herunder i Frankrig.
I 2020 er afslutningen på den strategiske plan for 2011-2020 i konventionen om biologisk mangfoldighed en mulighed for Den Europæiske Union til at omdefinere en global strategisk ramme. Effektiviteten i forvaltningen af beskyttede områder i Europa skal forbedres. Den nye strategi for 2030 forpligter sig til at forvalte alle beskyttede områder, opstille klare bevaringsmål og foranstaltninger for at overvåge udviklingen. Anvendelsen af fugle- og habitatdirektiverne er vigtig.
Netværket af Natura 2000-lokaliteter i Tyskland er meget rig, men er også mere fragmenteret end det franske netværk.
I december 2018 havde Tyskland 5.200 steder inklusive:
Det samlede areal er 80.816 km2, hvilket repræsenterer 15,5% af land- og havoverfladen på Tysklands territorium.
Selv om de er meget talrige, er tyske Natura 2000-lokaliteter relativt små, fragmenterede og mangler bufferzoner.
I december 2018 Østrig havde 350 lokaliteter , herunder:
Det samlede areal er 12.874 km 2 , hvilket repræsenterer 15,4% af landområdet på Østrigs område.
I december 2018 Belgien havde 310 lokaliteter , herunder:
Det samlede areal er 5.163 km 2 , hvilket repræsenterer 12,7% af land- og havoverfladen på Belgiens territorium.
I december 2018 Bulgarien havde 339 lokaliteter , herunder:
Det samlede areal er 41.048 km 2 , hvilket repræsenterer 34,5% af land- og havoverfladen på Bulgariens territorium.
I december 2018 Kroatien havde 779 lokaliteter , herunder:
Det samlede areal er 25.690 km 2 , hvilket repræsenterer 36,6% af land- og havoverfladen på Kroatiens territorium.
I december 2018 Cypern havde 64 steder , herunder:
Det samlede areal er 1.785 km 2 , hvilket repræsenterer 28,8% af land- og havoverfladen på Cyperns territorium.
I december 2018 Danmark havde 384 lokaliteter , herunder:
Det samlede areal er 22.664 km 2 , hvilket repræsenterer 8,4% af land- og havoverfladen på Danmarks territorium.
I december 2018 havde Spanien 1.863 steder inklusive:
Det samlede areal er 222.420 km 2 , hvilket repræsenterer 27,3% af land- og havoverfladen på Spaniens territorium.
I december 2018 havde Estland 567 websteder, herunder:
Det samlede areal er 14.861 km 2 , hvilket repræsenterer 17,9% af land- og havoverfladen på Estlands territorium.
I december 2018 havde Finland 1.866 steder inklusive:
Det samlede areal er 50.636 km 2 , hvilket repræsenterer 12,6% af land- og havoverfladen på Finlands territorium.
I december 2018 havde Natura 2000-netværket 1.779 lokaliteter i Frankrig, herunder 212 havområder, herunder:
Det samlede areal er 200.364 km², hvilket repræsenterer 12,9% af land- og havoverfladen på Frankrigs territorium.
I december 2018 havde Grækenland 446 websteder, herunder:
Det samlede areal er 58.778 km 2 , hvilket repræsenterer 27,3% af land- og havoverfladen på Grækenlands territorium.
I december 2018 havde Ungarn 525 websteder, herunder:
Det samlede areal er 19.949 km 2 , hvilket repræsenterer 21,4% af landarealet på Ungarns område.
I december 2018 havde Irland 604 websteder, herunder:
Det samlede areal er 19.486 km 2 , hvilket repræsenterer 13,1% af land- og havoverfladen på Irlands territorium.
I december 2018 havde Italien 2.613 steder inklusive:
Det samlede areal er 64.124 km 2 , hvilket repræsenterer 19% af land- og havoverfladen på Italiens territorium.
I december 2018 havde Letland 333 websteder, herunder:
Det samlede areal er 11.834 km 2 , hvilket repræsenterer 11,5% af land- og havoverfladen på Letlands territorium.
I december 2018 havde Litauen 556 websteder, herunder:
Det samlede areal er 9.649 km 2 , hvilket er 12,4% af land- og havoverfladen på Litauens territorium.
I december 2018 havde Luxembourg 66 websteder, herunder:
Det samlede areal er 702 km 2 , hvilket repræsenterer 27% af landoverfladen på Luxembourgs område.
I december 2018 havde Malta 52 websteder, herunder:
Det samlede areal er 4.183 km 2 , hvilket repræsenterer 13,3% af landet (316 km 2 ) og havområdet på Maltas territorium.
I december 2018 havde Holland 196 websteder, herunder:
Det samlede areal er 20.605 km 2 , hvilket repræsenterer 13,3% af land- og havoverfladen på Holland.
I december 2018 havde Polen 987 steder inklusive:
Det samlede areal er 68.401 km 2 , hvilket repræsenterer 19,6% af land- og havoverfladen på Polens territorium.
I december 2018 havde Portugal 166 websteder, herunder:
Det samlede areal er 57.062 km 2 , hvilket repræsenterer 20,7% af land- og havoverfladen på Portugals territorium.
I december 2018 havde Tjekkiet 1.153 websteder, herunder:
I december 2018 havde Rumænien 606 websteder, herunder:
I december 2018 havde Det Forenede Kongerige 934 websteder, herunder:
I december 2018 havde Slovakiet 683 websteder, herunder:
I december 2018 havde Slovenien 355 websteder, herunder:
I december 2018 havde Sverige 4.087 steder inklusive:
De nye medlemsstaters indtræden i Den Europæiske Union (ti nye stater i 2004 plus Bulgarien og Rumænien i 2007 og Kroatien i 2013 ) forårsagede den nødvendige ajourføring af naturlige levesteder og dyre- og plantearter. Som kunne drage fordel af indskriften i Natura 2000. Faktisk skjuler de nye medlemmer af Central- og Østeuropa arter og naturlige levesteder, som i Vesteuropa ikke findes naturligt, er reduceret til lave overflader eller nogle gange er forsvundet.
Denne opdatering bestod hovedsageligt af opdatering af bilagene til direktiverne. I habitatdirektivet er nye habitater opført i bilag I (habitat betragtes som "samfundsinteresse"), såsom kalkholdige skove i fyrreskov i de vestlige Karpaterne , skov Cedrus brevifolia osv. Nye dyrearter og planter er medtaget i direktivet eller har set deres status modificeret, såsom europæisk bison , den grønne skildpadde Chelonia mydas , den bat Rousettus aegyptiacus , den ål protea , flere arter af biller og sommerfugle såsom kobber den bistort ( Lycaena helle ), men også mange arter af planter.
Nye fuglearter er også blevet tilføjet til bilagene til fugledirektivet eller har set deres status udvikle sig såsom sakerfalk ( Falco cherrug ), den ringede plover ( Charadrius alexandrinus ), den gråmåge ( Larus minutus ) osv.
For eksempel med hensyn til store kødædere har de nye medlemsstater anmodet om undtagelser på grund af de store befolkninger, som nogle lande stadig har. Det Rumænien for eksempel i 2005 var der næsten 6.900 brune bjørne på sit område, i bjergkæden Karpaterne . I Litauen jages ulve stadig som vildt i overensstemmelse med visse kvoter og i en bestemt årstid på grund af den høje befolkning i landet. Landet har derfor opnået en geografisk undtagelse for bilag II og IV til habitatdirektivet, som gør det muligt ikke at udpege nye specielle bevaringsområder for ulve (så længe de litauiske befolkningers bevaringsstatus ikke desto mindre forbliver god).
Den habitatdirektivet , så Natura 2000-nettet, er blevet mødt med stærk kritik fra mange mennesker eller lobbyer i flere af medlemsstaterne i Den Europæiske Union, herunder Frankrig. Mistillid, endog afvisning af europæiske politikker fra visse kategorier af aktører, dukker med jævne mellemrum op igen, især med hensyn til "følsomme" naturbeskyttelsesemner, såsom tilbagevenden eller genindføring af store arter af rovdyr: brune bjørne , ulv , los .
I Frankrig var der behov for en lang og kraftig debat, inden præfekterne og departementet for miljø og landbrug kan udgøre Natura 2000-netværket på stedet, især ved at vise, at Natura 2000 ikke var en 'placering af sous bell' eller konfiskering af jord, men en mulighed for at arbejde positivt og i fællesskab for en bæredygtig udvikling af naturlige rum af samfundsmæssig betydning. Franske borgmestre siger, at de følte sig forpligtet af præfekterne til at klassificere deres kommunes område for at overholde habitatdirektivet, undertiden for store områder af kommunalt territorium.
En undersøgelse baseret på 149 videnskabelige publikationer, der dækker perioden 1998 - 2014, der blev offentliggjort i 2016, fokuserede på forbindelserne mellem de sociale aspekter af Natura 2000-netværket og dets virkninger på naturbeskyttelse . Hun konkluderede, at den (komplekse) styring af biodiversitet er tæt knyttet til sociale og økonomiske processer og menneskelig adfærd og derfor til vores forståelse af, hvad der kunne forbedre den effektive beskyttelse af naturen. Forskerne forsøgte at identificere videnshuller og producere anbefalinger til forbedring af implementeringen af netværket. De mener, at Natura 2000 har vist sig at være et generelt vellykket initiativ, men stadig åbent for forbedring: interessenters deltagelse er stadig for begrænset, opfattelsen af netværket er for negativ, og der mangler hensyn til den lokale kontekst, især på grund af til anvendelse af regler, der mangler fleksibilitet. Disse tre elementer hæmmer netværkseffektiviteten i varierende grad afhængigt af medlemsstaterne. Forfatterne anbefaler derfor at øge offentlighedens bevidsthed om vigtigheden af dette netværk, forbedre de lokale myndigheders kapacitet og kompensation til private ejere og undersøge virkningerne af deltagelse på naturbeskyttelse. De bemærker også en mangel på cost-benefit-analyse.
Siden 2001 og det sjette handlingsprogram for miljøet har EU-medlemsstaterne forpligtet sig til at stoppe tabet af biodiversitet inden 2010 takket være Natura 2000-netværket til '' integration af biodiversitet i markerne fiskeri, landbrug, skovbrug, udarbejdelse af en kommunikationsplan og nye reguleringsværktøjer, hvorved de forpligtelser, som de tilstedeværende parter på Johannesburg-konventionen om bæredygtig udvikling fra 2002 opfyldte .
For at nå dette mål mødtes Kommissionen under det irske formandskab i maj 2004 i Malahide . Resultatet af denne konvention, almindeligvis kendt som "Malahide-meddelelsen", var at sætte målet om at færdiggøre det jordbaserede Natura 2000-netværk i 2005 (målet nåede ikke inden fristen på trods af betydelige fremskridt), at udpege havområderne inden 2008 og at specificere, at forvaltningsmålene for alle Natura 2000-lokaliteter skal være på plads inden 2010. Hvis alle målene er nået, skal netværket dække 18% af overfladen af Europas territorium på 25.
For at styrke beskyttelsen af Natura 2000-lokaliteter skulle direktivet om miljøansvar , baseret på forureneren betaler-princippet i europæisk miljølovgivning, implementeres inden 2007, hvilket forpligter ophavsmanden til skade til at kompensere for skaden samt at gendanne berørte levesteder og arter.
Et af målene for 2010 er også at udvikle det paneuropæiske økologiske netværk og Natura 2000 i deres marine aspekter. Europa-Kommissionen har derfor udarbejdet retningslinjer for et Natura 2000-netværk i havmiljøet.
Som følge heraf blev 76 nye havområder , der dækkede et område på 24.000 km 2 på de tre havfronter, tilføjet Natura 2000-netværket efter Ministerrådet den 5. november 2008 .31. oktober 2008udpegning af tretten lokaliteter blev offentliggjort i EF-Tidende af7. november 2008. I starten af 2011 omfattede netværket mere end 26.000 websteder. Andre websteder blev tilføjet i 2010.
En yderligere udvidelse, der involverede femten medlemsstater, fandt sted i 2010 og tilføjede i 2010 " 739 lokaliteter af fællesskabsbetydning" i seks biogeografiske regioner (alpine, atlantiske, boreale, kontinentale, middelhavs- og pannoniske regioner). Polen har udpeget 459 nye steder (8.900 km 2 store søer og flodsystemer, alluviale sletter og skove). Den Tjekkiske Republik bidrog med 229 steder (inklusive bøgeskove og enge af interesse for biodiversitet). Der blev også foretaget justeringer af afgrænsningen af eksisterende websteder.