System til behandling af observerede overtrædelser

Den Observeret Lovovertrædelser Processing System (STIC) er en fransk edb politi fil fra den Indenrigsministeriets indsamle oplysninger om gerningsmændene til forbrydelser arresteret af de nationale politimyndigheder tjenester . Det inkluderer også data vedrørende ofrene for disse lovovertrædelser samt identifikation af stjålne eller forkert tilegnede genstande. STIC er underlagt ansvaret for generaldirektøren for det nationale politi (DGPN). Det styres af det tekniske og videnskabelige politidirektorat i Écully ( Rhône ).

Den nationale gendarmerie har JUDEX- filen (retslig dokumentation og operativsystem). STIC- og Judex-filerne fusionerede i 2011 til filen Criminal Record Processing (TAJ).

STIC er blevet kritiseret af National Commission for Informatics and Liberties (CNIL). I december 2008 oplyste sagen 33,8 millioner individer (5,5 millioner anklagede, 28,3 millioner ofre). I 2009 er det omfattede 3,96 millioner mennesker ark implicerede og 28 millioner registreringer vedrørende ofre for forbrydelser og, 1 st november 2011 6,5 millioner respondenter og 38 millioner ofre.

I juni 2013 fornyede CNIL sin kritik af det store antal afgørende fejl for enkeltpersoner: 40% af filerne ville være bekymrede.

Historie, lovgivningsmæssig og lovgivningsmæssig ramme

STIC er en politidossier, hvis oprindelige projekt blev gennemført under afstemningen i loven af ​​07/08/1985 om modernisering af det nationale politi. Det fungerede først eksperimentelt og derefter i fuld skala fra 1994/95 uden tilladelse fra CNIL . En første anmodning om en udtalelse blev ikke fremsendt til CNIL af indenrigsministeriet før i 1994. Derefter blev STIC officielt nævnt som en prioritet for indenrigsministeriet i et dokument vedlagt lovteksten af ​​21. januar 1995 om sikkerhed. Han arbejdede også på hele territoriet, hemmeligt, i 6 år uden nogen måde for de berørte at udøve deres ret til adgang og berigtigelse inden offentliggørelsen af gennemførelsesdekretet fra 5. juli 2001, hvor det officielt fødte. På trods af denne hemmelige aktivitet anerkendte CNIL sin eksistens i 1998 med et forbud mod at bruge den til administrative formål. Artikel 21 i lov nr. 2003-239 af 18. marts 2003 om intern sikkerhed (LSI) sætter de lovgivningsmæssige rammer, der skal anvendes til automatisk behandling af personoplysninger, der indsamles under retslige efterforskninger.

I 2001 blev der oprettet et system til sikker styring af godkendelser, idet ethvert spørgsmål fra en embedsmand, der har en personlig kode, kan spores takket være Cheops-systemet (hierarkisk cirkulation af sikre politioperatører).

STIC-filer fra politiet og JUDEX fra gendarmeriet var tidligere helt forskellige og adskilte. I overensstemmelse med den orientering og programmering lov for den indre sikkerhed af29. august 2002, fusionerede de i 2011 i den nye Criminal Record Processing (TAJ) -fil.

Mennesker

De personer, der er involveret i en forbrydelse, en lovovertrædelse eller har været genstand for en 5.  klasses bøde (den højeste kategori på billetens skala) på det franske område er registreret i denne fil. Ofre for lovovertrædelser registreres også i hele procedurens varighed. De involverede juridiske personer kan også registreres hos STIC. Filen indeholder også nummeret eller beskrivelsen af ​​de genstande, der er rapporteret stjålet eller opdaget af politiet under deres efterforskning.

I modsætning til strafferegistreringen, der registrerer domme, inkluderer STIC også data om igangværende retssager eller amnestierede fakta.

Siden loven af ​​15. november 2001 om daglig sikkerhed, forstærket af loven af ​​18. marts 2003 om intern sikkerhed, kan STIC konsulteres om rekruttering eller godkendelse af personer, der ansøger om job relateret til sikkerhed. Et antal mennesker har således fået afslag på en sådan ansættelse på grund af deres registrering i et politiregister. Ifølge CNIL har denne brug ændret karakteren af ​​STIC og kræver særlig opmærksomhed omkring pålideligheden af ​​dataene.

Som en del af STIC gør Canonge-softwaren det muligt at samle rapporten fra gerningsmændene i den samme dokumentarsamling, herunder især oplysninger om øjnens eller hårets farve, tilstedeværelsen af ​​bestemte tegn, antropometriske fotos , såvel som den etniske type, der skal vælges blandt ti foruddefinerede typer.

Registreringens varighed

De anklagedes personers identitet kan opbevares i eller i en periode på 20 år, en mulighed, der bør kontrolleres med Tribunal de Grande Instance (TGI) i den franske by, hvor respondenten var registreret. I STIC-filen. Denne periode kan forlænges til 40 år for grove forbrydelser. Men det kan reduceres til 5 år for at overtræde 5 th  vej lovovertrædelser klasse, brug af narkotika og alle de forbrydelser begået af mindreårige. Den tiltalte kan anmode om opdatering af sagen, hvis den er genstand for en retslig rekvalifikation (for eksempel lovovertrædelsen ved simpel tyveri bevares af domstolen i stedet for grov tyveri) ved at kontakte den territorialt kompetente anklagemyndighed. Ligeledes, hvis den tiltalte er genstand for en frifindelse eller en frifindelse under proceduren, kan han bede om, at sagen om ham nævner den eller endda slettes. Hvis opdateringen er korrekt, er den permanente sletning af sagen en afgørelse truffet af anklageren.

I tilfælde af en ny implikation i en overtrædelse gælder den længste forældelsesperiode, der er tilbage, for hele listen.

Ofrenes identitet kan opbevares i 15 år. Ved afslutningen af ​​proceduren, når den endelige dom er afsagt, kan offeret anmode om tilbagekaldelse af hans ICS-fil.

Hvis respondenten var mindreårig på tidspunktet for de faktiske omstændigheder, skal oplysningerne om ham slettes efter 5 år med undtagelse af de mest alvorlige lovovertrædelser eller forbrydelser.

Hver måned lancerer indenrigsministeriet et program til sletning fra STIC-data, hvis opbevaringsperiode er udløbet. Cirka 15.000 involverede personer fjernes således fra sagen hver måned.

Kontrol og anmeldelser

Det er den nationale kommission for informatik og frihedsrettigheder (CNIL), der i henhold til databeskyttelsesloven af 1978 har til opgave at sikre korrekt respekt for filrettigheder. Som sådan modtager den anmodninger fra enkeltpersoner om at kontrollere, at de data, der er indtastet i STIC om dem, er korrekte.

Hvis de opbevarede oplysninger ikke truer statens sikkerhed, nationale forsvar eller offentlige sikkerhed, kan CNIL videregive oplysningerne om det til personer, der anmoder om det. Det kan også anmode om rettelse eller sletning ved hjælp af en begrundet udtalelse. Endelig kritiserer CNIL regelmæssigt administrationens pålidelighed og brug af filen. Ifølge National Delinquency Observatory ville filen indeholde omkring 30% af de navne, der blev indtastet ved en fejltagelse.

I sin rapport fra 2005 erklærede CNIL, at den havde renset 44% af filerne, enten ved at opdatere dem eller ved at slette dem. Det eliminerede 1.241.742 optegnelser over tiltalte i 2004.

I sin rapport offentliggjort den 20. januar 2009, baseret på kontrol udført fra juni til november 2008, anslår CNIL, at kun 17% af filerne er korrekte. Af de 5,5 millioner involverede mennesker og de 28,3 millioner ofre involveret i 36,4 millioner sager på datoen for December 2 , 2008De fleste fejl vedrører manglen på rabatten: I 2007 blev kun 21,5% af de afsluttende procedurer registreret (0,47% for ikke-pladser , 6,88% for frikendelserne, 31,17% for lempelser). CNIL bemærkede også hyppige fejl og understregede konsekvenserne af denne fejlagtige information under administrative undersøgelser for personer, der arbejder inden for sikkerhed eller for administrative procedurer såsom naturaliseringsapplikationer . CNIL bemærkede også mangler ved afsløring af mulige uregelmæssigheder i høringen af ​​disse filer.

Efter et spørgsmål fra stedfortræderen for Seine-Saint-Denis Daniel Goldberg lover indenrigsminister Manuel Valls en hurtig forbedring af nøjagtigheden af ​​information og indikationer på fritagelse takket være implementeringen af ​​den kommende TAJ-filtjeneste (strafferegistrering), som vil samle STIC og JUDEX  ; en dommer tildeles på fuld tid for at sikre opdatering af politiets sager retssager, der er afsluttet uden yderligere handling, og som med nogle undtagelser ikke giver anledning til sletning af data i sagen, vil ikke længere være tilgængelige for høring i forbindelse med administrative undersøgelser inden visse ansættelser, anmodninger om godkendelser eller godkendelser, som skal bringe en situation til ophør, som urimeligt kan skade mennesker, når de blev genstand for en administrativ efterforskning, især i forbindelse med deres jobsøgning

En af kritikerne fra STIC er det faktum, at en person kan registreres i sagen uden at blive informeret, blot efter at være blevet hørt som et offer eller som et vidne, hvilket kan have konsekvenser under en verifikation under f.eks. En ansøgning. Der er faktisk en tilbagetrækningsprocedure, men den er ikke kendt for offentligheden, og ifølge CNIL-rapporten i 2006 er den "tung, kompleks og langsom" .

Indsamling af oplysninger og profilering af racer

STIC leveres via LRP (software til skriveprocedurer).

Indtastningen af ​​information består af seks hovedoverskrifter: civilstand (køn; alder; højde); kaldenavn og alias historisk kendsgerning; rapportering hår, øjne, hår; særlige tegn; antropometriske fotos. I beskrivelsessektionen skelner et filter på ”typen” tolv forskellige typer: hvid (kaukasisk); Middelhavet; sigøjner; mellemøstlig; Nordafrikanske Maghreb; Asiatisk eurasisk; Amerikansk indianer ; Indisk; mulat-mestizo; sort; Polynesisk; melanesisk-kanak.

På trods af henstillingerne fra CNIL , forsvareren af ​​rettighederne og nationalforsamlingen er "denne raceoptegnelse aldrig blevet fjernet" .

Lækager

Referencer

  1. Den STIC fil i korte træk , Le Nouvel Observateur, 27/2/2009.
  2. Informationsrapport om gennemførelsen af ​​resultaterne af informationsmissionen om politidokumenter , Nationalforsamlingen, 21/12/2011.
  3. CNIL advarer om fejl i politiets sager , artikel på hjemmesiden til det daglige Le Monde dateret 13. juni 2013.
  4. Eric Pelletier, "  Når politiet sælger deres nyheder  " , på L'Express ,17. oktober 2008
  5. Dhume , s.  158-159.
  6. The Police Files , Annick Dorléans, Farapej anmeldelse nummer 103, maj 2009
  7. Se konklusioner om kontrol med systemet til behandling af observerede overtrædelser (STIC) , rapport forelagt premierministeren den 20. januar 2009 [1]
  8. Bauer- rapport leveret i 2008 [2]
  9. E-jurister I sin seneste aktivitetsrapport peger CNIL på overdreven høring af visse retslige politidokumenter. , 18. april 2006
  10. LDH , et tomrum kort STIC udløst den nye indenrigsminister , 1 st april 2007
  11. Isabelle Mandraud, "  CNIL fordømmer farerne ved den største politidossier  " , på lemonde.fr ,19. januar 2009
  12. "  Skriftlig forespørgsel nr. 3930  " , Nationalforsamling,30. oktober 2012(adgang til 3. november 2012 )
  13. La Grande overvågning , Claude-Marie Vadrot, red. Seuil 2007 s.  130
  14. "  Neighborhood survey - Side 2  " , på www.feulibre.com (adgang til 9. september 2020 ) .
  15. Politi- og gendarmeriefiler - La Documentation française
  16. En ny klassificering blev foreslået som en del af refleksionen over udviklingen af ​​STIC-Canonge-filen og især de nævnte typer med henblik på identifikation og derefter anholdelse af de personer, der blev søgt:
    • Europæisk type (nordisk, kaukasisk, Middelhavet);
    • Afrikansk / Caribisk type;
    • mestizo type;
    • Maghrebian type;
    • mellemøstlig type;
    • asiatisk fyr
    • Indo-pakistansk type;
    • Latinamerikansk type;
    • Polynesisk type;
    • Melanesisk type (herunder især Kanak ...)
  17. (en) Xavier Monnier, "  STIC-fil: Selv Nicolas Sarkozys venner på fil  " , Bakchich.info ,8. oktober 2008(adgang til 10. juni 2009 )
  18. http://www.bakchich.info/Stic-un-flic-citoyen-plus-proche,06916.html
  19. http://www.bakchich.info/article5304.html
  20. A politimand balancerer , Florence Aubenas , Le Nouvel Observateur, N ° 2312, 26/2/2009
  21. http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/societe/20081218.OBS6180/un_policier_mis_en_examen_pour_des_detournements_du_fic.html
  22. Paris-domstolens lempelse over for ex-politimanden Pichon, der havde fordømt politiets sagsakter
  23. AFP, "  Politi: omdirigering af Stic-filen  ", Le Figaro ,5. februar 2009( læs online ).
  24. "  Var politimanden sælge oplysninger?  » , På maville.com (adgang til 9. september 2020 ) .
  25. Le Monde med AFP, "  Medarbejderovervågning: den tidligere direktør for Ikea France stillet til rådighed  ", Le Monde ,7. marts 2012( læs online ).
  26. Stéphanie Marteau, "  Ikea Frankrig på retssag for sine tophemmelige agenter  ", Le Monde.fr ,21. marts 2021( læs online , hørt 23. marts 2021 )
  27. "  Stiske filer af rappere, der er lagt ud på YouTube: flere åbne undersøgelser  " , på sudouest.fr ,4. januar 2013(adgang til 9. september 2020 ) .
  28. Philippe Guerrier, "  Uddrag fra STIC-filer af franske rappere tilgængelige på Internettet  " , på itespresso.fr ,4. januar 2013(adgang til 9. september 2020 ) .
  29. "  Stikark af rappere udsendt på You Tube  ", L'Express ,4. januar 2013( læs online , konsulteret den 9. september 2020 ).
  30. Sådan hackes STIC-filen med et simpelt telefonopkald. PC INpact (websted) 01/03/2013

Se også

Bibliografi

eksterne links