Juridisk og administrativ informationsafdeling

Juridisk og administrativ informationsafdeling Historie
Fundament 11. januar 2010
Forgænger Direktoratet for officielle tidsskrifter ( d )
Ramme
Forkortelse DILA
Type Administration af den franske regering
Lovlig kontrakt Et ministeriums centrale afdeling
Sæde Desaix Street (26)
Land  Frankrig
Organisation
Direktør for juridisk og administrativ information Anne Duclos-Grisier ( d ) (siden2020)
Forældreorganisation Statsministerens tjenester
Belønning Lucien-Dupont-prisen (2012)
Internet side www.dila.premier-ministre.gouv.fr
Identifikatorer
SIRENE 130009186
Public service-bibliotek regering / centraladministration-eller-ministerium_185945

Den Direktoratet for Juridiske og administrative oplysninger ( DILA ) er en fransk offentlig administration , placeret under ledelse af premierminister og knyttet til generalsekretæren for regeringen .

Historisk

Født fra fusionen mellem ledelsen af ​​La Documentation française og ledelsen af ​​de officielle tidsskrifter blev Department of Legal and Administrative Information (DILA) oprettet ved dekret den 11. januar 2010.

Placeret under premierministerens myndighed og tilknyttet regeringens generalsekretær udfører DILA tre hovedopgaver:

Fransk dokumentation

1942-1945: oprindelse

Officielt oprettet i 1945 er det faktisk resultatet af fusionen af ​​to tjenester, der blev oprettet under Anden Verdenskrig , i 1942, i London og Algier for at imødekomme informationsbehovet for modstanden og de offentlige myndigheder i krig. I London er en specialiseret tjeneste ansvarlig for hemmelig at informere modstandsbevægelser i Frankrig. I Algier er projektet med dokumentation i tjeneste for regeringer, administrationer og borgere allerede udtænkt.

Ved frigørelsen i 1944 fusioneredes Algeriers dokumentations- og studietjeneste og London Clandestine Distribution Service i Paris og dannede sammen med Foreign Press Analysis Service informationsdirektoratet for det nye informationsministerium . Ved dekret af19. oktober 1945( EUT af23. oktober 1945), bliver denne afdeling Documentation and Distribution Department, en ægte forfader til La Documentation française.

1947 - 1950: grundlæggelsesårene

I 1947 blev direktoratet for dokumentation integreret i generalsekretariatet for regeringen , et administrativt organ under formandskabet for Rådet (nuværende ministerpræsident) ved dekret af13. november 1947( EUT af14. november 1947).

Et dekret af 30. december 1950 (EUT af 31. december 1950) fastlægger sit ansvar på en varig måde: for første gang i Frankrig er en administrativ tjeneste ansvarlig for at indsamle generel dokumentation og redigere generelle informationsdokumenter om Frankrig, fremmede lande og internationale spørgsmål.

1970'erne: interministeriel koordinering og computerisering

I 1969 foretog hun eksperimenter, især inden for dokumentarisk databehandling. Et dekret af6. februar 1976 (Den Europæiske Unions Tidende 7. februar 1976) iværksat af Marceau Long vil tage denne udvikling i betragtning ved at styrke sit ansvar med hensyn til undersøgelser, især udvide sine interministerielle koordineringsfunktioner inden for dokumentation og offentliggørelse og ved at give det en drivende rolle i oprettelsen af ​​forskningsbanker. informationsdata. Det er dette dekret fra 1976, der også giver det sit officielle navn "Direction de la Documentation française".

1990-2010: nyt image og ny teknologi

De nye informationsteknologier vil gradvist påvirke alle aktiviteterne i La Documentation française. Fra 1990 udsendte La Documentation française på minitel

  • administrationsmappen (3615/3616 admitel), der opdaterer permanent kontaktoplysningerne for 11.000 afdelinger og 13.000 ledere;
  • guiden til borgernes rettigheder og procedurer (3615 vosdroits), hvis 9.000 skærmsider dækker 22 sektorer i dagligdagen, familielivet og arbejdslivet.

To cirkulærer fra premierministeren i25. oktober 1989 og 31. januar 1990 (EUT af 4. februar 1990) betroede La Documentation française at producere et interministerielt system med administrativ information for offentligheden ved telematik (3615 vosdroits).

Derefter åbnede det i 1996 en første tjeneste på internettet , kaldet “Admifrance”, oprindeligt en katalogvejledning til administrationens internettjenester.

I 1998, på Admifrance, gjorde nye sektioner, der blev tilbudt af La Documentation française og andre tjenester fra premierministeren, det til webstedet for offentlig administrativ information. Efter beslutning truffet af det interministerielle udvalg for reformen af ​​staten13. juli 1999, La Documentation française er ansvarlig for at designe og udvikle, baseret på den fuldstændige eftersyn af Admifrance, administrationsportalwebstedet, der er fastsat af regeringens handlingsprogram for informationssamfundet (PAGSI).

Det 23. oktober 2000, portalen til den franske administration service-public.fr åbner, La Documentation française er operatør og leder af netværket.

I 2002 åbnede webstedet vie-publique.fr .

I 2003 lanceringen af ​​et nyt tidsskrift Questions internationales .

I 2004 lanceringen af ​​samlingen "Opdagelse af det offentlige liv". Ankomsten til sit internationale dokumentationscenter og i dets bibliotek med dokumentarsamlingen "Sources d'Europe" (tidligere mediebibliotek i Arche de la Défense ) førte til, at Documentation française omarrangerede sine konsultations- og konsultationsrum på stedet. adgang til og fremme oprettelsen af ​​et nyt dokumentationscenter i dets lokaler på Quai Voltaire.

I 2005 blev en opdateret version af webstedet www.ladocumentationfrancaise.fr sat online. Omfordeling af udgivelses- og offentlig distributionsaktiviteter mellem fransk dokumentation og officielle tidsskrifter, hvilket gør fransk dokumentation til en af ​​de største offentlige distributører af værker i Frankrig (2.500 titler om året).

Udvikling af en ny online træningsaktivitet www.formation-publique.fr , initieret ved forberedelse til det første års optagelseseksamen ved Sciences Po i forbindelse med denne virksomhed.

I 2006 koordinerede den franske dokumentation sammen med den franske administrationens internetportal www.service-public.fr handlingerne fra de interministerielle administrative informationscentre, der varetager telefonisk besvarelse af brugernes administrative spørgsmål.

Direktører for dokumentation og formidling, derefter for fransk dokumentation
  • 1945-1969: Marcel Koch
  • 1969-1982: Jean-Louis Crémieux-Brilhac
  • 1982-1987: Françoise Gallouedec-Genuys
  • 1987-1995: Jean Jenger ( d )
  • 1995-1999: Martine Viallet ( d )
  • 1999-2004: Sophie Moati ( d )
  • 2004-2009: Olivier Cazenave ( d )
  • 2009-2010: Xavier Patier

Direktoratet for officielle tidsskrifter

Fra 1631 blev krigshistorier og kommentarer til nationens politiske liv offentliggjort i Gazette de Théophraste Renaudot , den første franske avis. Dette uofficielle regeringspresseorgan blev oprettet under Louis XIII med støtte fra Richelieu . I 1762 knyttet et kongeligt patent Gazette de France til Udenrigsministeriet. Det er under dette nye navn, at Louis XV giver det en officiel karakter. Derefter offentliggøres Gazette to gange om ugen.

Under revolutionen blev det i november 1789 Gazette nationale de France, men forblev trykt af en privat udgiver. Boghandleren fra Lille Charles Panckoucke, direktør for publikationen, tilføjer den debatter og drøftelser fra den nationale konstituerende forsamling og information om det politiske liv og administrationens funktion. I 1792 blev Gazette dagligt.

Ved slutningen af det XVIII th  århundrede , to forskellige medier offentliggør de officielle tekster. På den ene side bliver Bulletin des lois , oprettet ved et dekret fra januar 1791, ved lov af 14. Frimaire i år II 4. december 1793) den officielle samling af republikkens love. Den bærer statsstemplet og underskrift fra justitsministeren. På den anden side blev der i 1799 indført National Gazette ( Universal Monitor i undertekster), hvad angår den, officiel tidsskrift, der offentliggør handlinger fra regeringen og Nationalforsamlingen og nyhederne om hære. Det inkluderer også et uofficielt og gratis afsnit om politik, liv ved retten, videnskab, kunst osv.

I 1811 tog Gazette navnet Universal Monitor . Som et regeringsorgan, der offentliggør officielle oplysninger, bevarer monitoren denne funktion og vil beholde den på trods af successive regimeændringer.

I februar 1848 vises for første gang i publikationens titel, nævnt Den Franske Republiks officielle tidende . Denne post vil blive ændret til det franske imperiums officielle tidsskrift fra 1852 til 1870. 1870 markerer afslutningen på det andet imperium og begyndelsen af ​​den tredje republik , således at Den Franske Republiks officielle tidskrift tager sit navn tilbage og får monopolet på offentliggørelse af love og dekreter. Den opfylder nu rollen som Bulletin des lois, der havde den officielle afgift siden 1793.

Loven om 28. december 1880ordinerer operationen under myndighed af De Europæiske Fællesskabers Tidende og forbinder denne operation med indenrigsministeriet. Under Vichy-regimet blev den officielle journal kaldet den franske stats officielle journal . Det blev offentliggjort successivt i Tours , Pau , dengang fra1 st juli 1940 på 21. august 1944i Vichy .

På samme tid offentliggøres i denne periode:

  • i London, den officielle bulletin for de franske franske styrker den15. august 1940, derefter den officielle tidende for det frie Frankrig og det stridende Frankrig ,20. januar 1941 på 16. september 1943 ;
  • i Alger, den franske øverstkommanderende ,1 st januar 1943 på 30. maj 1943, derefter Den Franske Republiks officielle tidende 10. juni 1943 på 31. august 1944.

Den Franske Republiks officielle tidende vises igen i en enkelt udgave under den fjerde republik i Paris den8. september 1944 og han er knyttet til formandskabet for regeringen den 2. november 1944. Siden da har den ikke gennemgået nogen større ændring.

DJO'en blev underlagt premierministerens myndighed (af præsidenten for Rådet under den fjerde republik og tidligere af lederen af den franske republikks foreløbige regering ); før en ordre fra2. november 1944, det var knyttet til indenrigsministeriet .

Ledelsen oprettede 3615 JOEL-tjenesterne derefter Légifrance- webstedet . Den offentliggjorde især:

Siden 2014 har det deltaget i politikken om at åbne juridiske data ved at stille sine lovgivningsmæssige og retslige midler til rådighed for offentligheden og fagfolk under en åben licens .

Direktører for officielle tidsskrifter

Siden 2010: juridisk og administrativ informationsafdeling

De to afdelinger, der var kommet sammen siden 2005, startede en fusionsproces i 2009 inden for rammerne af RGPP . Denne fusion træder i kraft den11. januar 2010. Direktøren var Xavier Patier indtil 2014, derefter Bertrand Munch indtil 2019, som blev generaldirektør for National Forestry Office .

Missioner

Det udfører juridisk formidling, administrativ information, offentliggørelse og offentlig debatmissioner.

Juridisk formidling

DILA sørger for offentliggørelse af love og dekreter i Den Europæiske Unions Tidende på webstedet www.legifrance.gouv.fr . Det offentliggør og distribuerer franske lovgivningstekster og gør franske juridiske standarder tilgængelige for alle. Det7. oktober 2019, en betaversion af det moderniserede Légifrance-websted er officielt sat online og vil blive testet inden den endelige vedtagelse i 2020.

DILA garanterer også økonomisk og finansiel gennemsigtighed ved offentliggørelse på nationalt niveau af alle juridiske, økonomiske og finansielle oplysninger vedrørende virksomheders og forenings liv ( bodacc.fr , boamp.fr , info-financiere.fr , journal-officiel.gouv .fr ).

Administrative oplysninger

DILA sikrer distributionen af ​​det officielle websted for den franske administration www.service-public.fr . Det giver pålidelig information og serviceorienterede brugere  : enkeltpersoner - fagfolk og foreninger - let at forstå og lære og udføre sine administrative procedurer.

Systemet suppleres for enkeltpersoner med telefonadministrative oplysninger. Denne service er tilgængelig via service-public.fr formularerne.

Endelig stilles der også en oversigt over den franske administration, regnemaskiner, simulatorer, administrative brevmodeller og guidede ture til rådighed.

Udgivelse og offentlig debat

Med udgaverne af La Documentation française er DILA den privilegerede partner for mere end hundrede administrationer og organisationer. Det udgiver også sine egne magasiner og samlinger ( Cahier français , Questions internationales , Doc 'in pocket , Discoveries of public life ). Det nye websted Vie-publique.fr , i oktober 2019, i et nyt moderniseret rum, integrerede kataloget over La Documentations française udgaver (1.900 referencer).

Gratis informationsside dedikeret til offentlige politikker, Vie-publique.fr tilbyder nøgler til at forstå de store debatter, der animerer samfundet: indsigt, filer, infografik, podcasts, videoer beriger referenceindholdet (offentlige rapporter og taler, spørgsmålssvar, borgerquizzer, publikationer og oversigt over love).

Organisation

Den juridiske og administrative informationsafdeling inkluderer, ud over kommunikationsafdelingen, direkte tilknyttet direktøren:

  • underdirektoratet for målgrupper og produkter
  • underdirektoratet for informationssystemer
  • generalsekretariatet.

Noter og referencer

  1. Dekret nr. 2010-31 af 11. januar 2010 om retningen af ​​juridiske og administrative oplysninger .
  2. "  Historisk side  " , på ladocumentationfrancaise.fr (adgang til 22. oktober 2008 ) .
  3. Citeret i Marceau Lang , premierministerens Services , Aix-Marseille University Press, 1981.
  4. Dekret af30. oktober 1945, JORF af31. oktober 1945, s.  7083 .
  5. Dekret af31. oktober 1969, JORF nr .  2571 st november 1969, s.  10723 .
  6. Dekret af2. marts 1982, JORF nr .  53 af4. marts 1982, s.  766 .
  7. Dekret af2. december 1987, Tidende nr .  2825. december 1987, s.  14190 , NOR PRMX87990008D.
  8. Dekret af30. november 1995, JORF nr .  2791 st december 1995, s.  17572 , NOR PRMX9501226D.
  9. Dekret af22. april 1999, JORF nr .  97 af25. april 1999, s.  6194 , NOR PRMX9903523D.
  10. Dekret af15. marts 2004, JORF nr .  64 af16. marts 2004, s.  5124 , tekst nr .  45, NOR PRMX0407195D.
  11. Dekret af25. marts 2009, JORF nr .  73 af27. marts, 2009, s.  5124 , tekst nr .  35, NOR NOR: PRMX0907180D.
  12. Forordning af2. november 1944vedhæfte direktoratet for officielle tidsskrifter, JORF af Regeringens formandskab3. november 1944, s.  1164 .
  13. "  Historie  " , på www.dila.premier-ministre.gouv.fr .
  14. Dekret af3. juli 1951, JORF nr .  1564. juli 1951, s.  7020 .
  15. Dekret af20. december 1954, JORF nr .  300 af22. december 1954, s.  11988 .
  16. Dekret af20. maj 1959, JORF nr .  11521. maj 1959, s.  5170 .
  17. Dekret af14. november 1963, JORF nr .  26715. november 1963, s.  10195 .
  18. Dekret af30. september 1964, JORF nr .  232 af4. oktober 1964, s.  8938 .
  19. Dekret af26. januar 1968, JORF nr .  22 af27. januar 1968, s.  987 .
  20. Dekret af27. januar 1977, JORF nr .  24 af29. januar 1977, s.  643 .
  21. Dekret af13. maj 1983, JORF nr .  112 af15. maj 1983, s.  1482 .
  22. Dekret af2. november 1989, JORF nr .  2574. november 1989, s.  13727 , NOR PRMX8910307D.
  23. Dekret af24. juli 1995, JORF nr .  17327. juli 1995, s.  11183 , NOR PRMX9500965D.
  24. Dekret af28. august 1997, JORF nr .  20130. august 1997, s.  12783 , NOR PRMX9702251D.
  25. Dekret af25. maj 2007, JORF nr .  12126. maj 2007, Tekst nr .  26, NOR PRMX0755216D.
  26. Dekret af28. juni 2007, Tidende nr .  14929. juni 2007, Tekst nr .  33, NOR PRMX0710555D.
  27. Dekret af3. september 2008, JORF nr .  2075. september 2008, Tekst nr .  29, NOR PRMX0821452D.
  28. Dekret af9. oktober 2008, JORF nr .  23710. oktober 2008, Tekst nr .  54, NOR PRMX0824069D.
  29. betaversion af det moderniserede Légifrance-websted .
  30. juridisk og administrativ informationsafdeling .
  31. Dekret af 11. januar 2010 om organisering af den juridiske og administrative informationsafdeling .