NATO (i) Nordatlantiske traktatorganisation | ||||
Kort over NATO-medlemslande. | ||||
Situation | ||||
---|---|---|---|---|
Skabelse | 4. april 1949 | |||
Type | Militær alliance | |||
Sæde | NATOs hovedkvarter Bruxelles ( Belgien ) | |||
Kontakt information | 50 ° 52 '34' N, 4 ° 25 '19' E | |||
Sprog |
Engelsk fransk |
|||
Budget | Militærbudget: 1,29 milliarder € (2017) Civilbudget: 234 millioner til € (2017) Investeringsbudget: 655 millioner til € (2017) |
|||
Organisation | ||||
Medlemmer |
30 stater
|
|||
Generalsekretær | Jens Stoltenberg | |||
Formand for Militærkomitéen | Admiral Rob Bauer (da) | |||
Nøglepersoner |
SACEUR : General Tod D. Wolters SACT : General André Lanata |
|||
Internet side | Officielt websted | |||
Geolokalisering på kortet: Bruxelles
| ||||
Den NATO (i engelsk : North Atlantic Treaty Organisation ) er den politisk-militære organisation oprettet af de underskrivende lande i Den Nordatlantiske Traktat , for at opfylde deres forpligtelser og sikkerhed kollektivt forsvar. Det omtales oftest ved dets akronym NATO (på engelsk: NATO ), men kaldes også ofte Atlanterhavsalliancen eller Nordatlantiske Alliance , mere sjældent Euro-Atlanterhavsalliancen eller den Transatlantiske Alliance , eller Alliancen mellem de to USA med henvisning til det faktum, at Amerikas Forenede Stater og Europas Forenede Stater , bedre kendt som Den Europæiske Union , begge er medlemmer af organisationen eller undertiden, endnu mere kort sagt, alliancen .
Teksten til denne traktat, underskrevet 4. april 1949, opretter Det Nordatlantiske Råd (CAN) og giver det missionen at oprette den organisation, der er nødvendig for dets anvendelse. Chokket forårsaget af udbruddet af Koreakrigen førte til, at CAN i slutningen af 1950 besluttede oprettelsen af en permanent integreret militærorganisation, som stadig i dag er NATOs særpræg og giver den militære kapaciteter, som ingen anden alliance forsvar. har ikke. Under navnet NATO har skik hersket at inkludere den alliance, der er lovligt indgået af de underskrivende lande i den nordatlantiske traktat, og den civile og militære organisation indført for at gøre dens mål operationelle. Frankrig var imidlertid en undtagelse, da det i 1966 besluttede at forlade den integrerede militære organisation, hvor den igen blev medlem af Atlanterhavsalliancen, hvor den igen blev fuldt medlem i 2009 .
Alliancen blev født i den generelle kontekst af begyndelsen af den kolde krig og mere specifikt under blokaden af Berlin udøvet af sovjeterne . Dens oprindelige kald var at sikre Vesteuropas sikkerhed ved at etablere en stærk sammenkobling med USA , den eneste måde i europæernes øjne efter Anden Verdenskrig for at beskytte sig mod ethvert ekspansionistisk forsøg fra Sovjetunionen . Med ordene fra sin første generalsekretær , Lord Ismay , er NATO's rolle at "holde russerne udefra, amerikanerne indefra og tyskerne under kontrol" . NATO er den hårde kerne i den vestlige blok . Mellem 1955 og 1991 var NATOs udpegede modstander Warszawa-pagten, der blev dannet af sovjeterne efter FRGs tiltrædelse af Atlanterhavsalliancen og dens genoprustning. NATO organiserer sig derfor for at tackle denne trussel ved at definere strategiske begreber, der især vedrører spørgsmål vedrørende atomvåben , ved at koordinere planlægningen mellem alle dets medlemmer af deres militære ressourcer og ved integrerede kommandoer efter geografisk område, hvor SHAPE langt den vigtigste.
Siden opløsningen af Sovjetunionen og slutningen af den kolde krig i 1991 har Atlanterhavsalliancen holdt ud på trods af forsvinden af dens oprindelige hovedgrundlag. Det fortsatte med sin udvidelse til tidligere lande i østblokken og tidligere republikker i Sovjetunionen . Den tog højde for nye kriser og trusler såsom nationalistiske konflikter i det tidligere Jugoslavien , fremkomsten af international terrorisme eller spredning af masseødelæggelsesvåben , som et resultat af, at NATO grundigt har gennemgået sit strategiske koncept og dets civile og militære organisation om flere lejligheder. Det har udviklet en systematisk partnerskabspolitik i Europa og i verden, hvorunder Alliance-landene siden 1994 har oprettet et partnerskab for fred (OPP) med Rusland , landene i dets indflydelsesområde og med de neutrale lande i det vestlige Europa. I 2002 etablerede NATO også et særligt forhold til EU , den europæiske sikkerheds- og forsvarsidentitet (ESDI), som giver sidstnævnte mulighed for at drage fordel af NATO-aktiver for visse operationer, der falder inden for EU. Ramme for dets fælles sikkerhed og forsvar politik .
NATOs hovedkvarter, oprindeligt placeret i London og derefter i Paris (i de lokaler, der nu er besat af Paris-Dauphine University - PSL) har været placeret siden 1966 i Haren ( Bruxelles ), og dets vigtigste militære kommando, SHAPE , oprindeligt baseret i Rocquencourt ( Frankrig ), er nu beliggende i Maisières ( Mons ), også i Belgien .
Det Nordatlantiske Råd (CAN) afholdt sin første session i Washington i september 1949 og lagde grundlaget for en organisation, der i det væsentlige består af udvalg, der har til opgave at søge konsensus blandt medlemmerne om forskellige politiske, tekniske og militære personale under dens jurisdiktion og til at koordinere forsvaret. medlemslandenes planer. Det syntes hurtigt nødvendigt at oprette en permanent organisation. IFebruar 1952, CAN under session i Lissabon er ved at omstrukturere Alliancen, som bliver en permanent organisation med hovedkontor i Paris. Lord Ismay bliver NATOs første generalsekretær .
En første konference mellem NATO - parlamentarikere afholdes i Paris i Juli 1955, er siden blevet November 1966den NATO Parlamentariske Forsamling .
Integreret militær organisationUdbruddet af Koreakrigen fremkalder beslutninger:19. december 1950udpeger CAN general Dwight D. Eisenhower, der nyder betydelig prestige erhvervet under anden verdenskrig, som øverstbefalende for de allierede styrker i Europa (SACEUR). Det April 2 , 1951, bliver den allierede kommando i Europa operationel, og hovedkvarteret for de allierede magter i Europa (SHAPE) er etableret i Rocquencourt , nær Paris. Medlemslandene stiller hele eller en del af deres styrker til rådighed for NATO-kommandoer, hvis omkostninger de fortsat betaler direkte for. For at gøre plads til den enorme overlegenhed, i det mindste kvantitativt, for konventionelle sovjetiske styrker, udviklede NATO planer i 1950'erne, hvilket førte til en betydelig stigning i vestlige styrker, skønt de nævnte mål sjældent blev nået. Især Frankrig tynder sine militære ressourcer ud på den europæiske front til fordel for de styrker, der er involveret i den algeriske krig . Ligeledes reducerede USA sine tropper i Europa under Vietnamkrigen .
De Forenede Staters militære tilstedeværelse i EuropaDe Forenede Stater udsendte et stort antal styrker i Europa under den kolde krig under myndighed af De Forenede Staters styringskommando i Europa (EUCOM), hvis øverstkommanderende også er SACEUR. Numerisk det vigtigste, den jord komponent er den 7. th hæren ; dens flådekomponent er den sjette flåde, der opererer i Middelhavet ; luftkomponenten i USAFE inkluderer det 3. luftvåben (i) Det Forenede Kongerige , det 17. luftvåben (i) med base i Vesttyskland og det 16. luftvåben (i) i Spanien , med 1960'erne ca. 2.000 fly.
(i tusinder) | 1950 | 1951 | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1980 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Amerikansk militærpersonale i Europa |
120 | 250 | 413 | 340 | 340 | 255 | 304 | 287 | 107 |
I 1960'erne, for at reducere antallet af tilstedeværende personale på europæisk jord, "præpositionerede" amerikanerne udstyr der og erhvervede lufttransportkapacitet, der gjorde det muligt for dem at bringe et stort antal personale fra USA til Europa i tilfælde af en krise. . For at demonstrere deres evner organiserede de store øvelser som Operation Big Lift i 1963, hvor 14.500 amerikanske soldater blev fløjet fra USA til Tyskland på 64 timer .
I 1957 var 71.000 amerikanske soldater stationeret i Frankrig. Den Frankrig trak sig ud af NATO i 1967, hvilket fører til fortrængning til andre NATO-lande er stadig omkring 30 000 soldater præsentere i midten af 1960'erne.
Medlemskab af FRGFra 1950 ønskede amerikanerne, at FRG skulle bidrage til sit eget forsvar og derfor tilslutte sig Alliancen. Frankrig frygter fortsat genopblussen af en stærk tysk stat, der vil dominere Europa, og er derfor imod tysk genoprustning. Stillet over for amerikansk insistering og økonomiske og finansielle imperativer tog Frankrig initiativet til at oprette et europæisk forsvarsfællesskab , CED, som FRG ville være medlem af, inden for en ramme, der giver det flere garantier. En aftale nås efter mere end to års forhandlinger, men det franske parlament afviser endelig CED iAugust 1954. Derfor tiltræder FRG til Alliancen, som er blevet uundgåelig, iMaj 1955. Det var ledsaget af en oprustning plan sigter mod at udgøre en hær i et par år, det Bundeswehr , 495.000 stærk, som i de følgende år blev den vigtigste komponent i NATOs konventionelle styrker på forsiden. Centraleuropa . I øjeblikkelig reaktion dannede Sovjetunionen Warszawa-pagten , en militæralliance med syv af sine satellitstater.
Under den kolde krig sluttede tre andre stater sig til Alliancen, Grækenland og Tyrkiet i 1952 for at styrke dets sydlige flanke og det post- Franco Spanien i 1982, som tidligere bidrog til NATO gennem bilaterale aftaler med USA.
Ansigt til ansigt af NATO og Warszawa-pagtenDe to alliancer mobiliserede betydelige konventionelle militære ressourcer gennem den kolde krig. Den Warszawapagten nyder betydelig numerisk overlegenhed på dette område; kvalitativt har NATO dog en klar fordel. I begyndelsen af 1980'erne var de væbnede styrker i Warszawapagtlandene omkring 5,7 millioner mænd, herunder 4 millioner mod NATO; De stående styrker i NATO-landene består af 4,4 millioner tropper, hvoraf ca. 2,6 millioner er stationeret i Europa. De vigtigste kræfter masseres på begge sider af grænsen mellem de to Tyskland: På denne front tilpasser "pagten" 95 divisioner , mere end 25.000 kampvogne og 4.500 fly, mens NATO har 35 divisioner udstyret med 7.600 kampvogne og 2.000 fly.
Udrulningen af atomvåben og deres anvendelseslæreAtomkraft er i centrum for NATOs historie. Den nukleare afskrækkende virkning er en dominerende akse i Atlanterhavsstrategien, der møder den store konventionelle styrke i østblokken . Baseret primært på USAs atomvåben udgør det det, der almindeligvis kaldes den amerikanske nukleare paraply til gavn for europæerne. Dens troværdighed var genstand for debatter og tvivl gennem hele den kolde krig, især fra Frankrigs side , men også af Det Forenede Kongerige , der oprettede en egen atomafskrækkende styrke .
Strategisk nuklearAtomvåben var ikke straks genstand for operationel indsættelse efter atombomberne i Hiroshima og Nagasaki . Definitionen af dets beskæftigelsesdoktrine og udviklingen af vektorer, der er i stand til at gøre den anvendelig under operationelle forhold, resulterede i 1954 med indsættelsen i Europa af de første atomvåben. Indtil da var det kun amerikanerne, der kunne rejse truslen om brugen af atomvåben, som blev gjort under blokaden af Berlin i 1948-1949: B-29 strategiske bombefly fra den strategiske luftkommando blev sendt til England, en rent politisk gest. fordi de ikke er udstyret med atombomber. Komplette atombomber blev opbevaret der fra 1954, uden at briterne opnåede bedre fra amerikanerne end en forpligtelse til at konsultere deres ansættelse.
For deres del udviklede briterne deres egne nukleare kapaciteter i 1950'erne . Kennedy er fjendtlig over for udviklingen af uafhængige atomstyrker i de europæiske lande. Under amerikansk pres accepterede briterne på Nassau-topmødet iDecember 1962fremover at levere sig selv til USA for deres strategiske våben og stille alle deres atomressourcer til rådighed for NATO, men de bevarer ikke desto mindre deres uafhængighed med hensyn til den endelige beskæftigelsesbeslutning. Siden da har Det Forenede Kongerige bevidst spillet på tvetydigheden med hensyn til dets grad af uafhængighed med hensyn til valget af potentielle mål for dets atomvåben, idet de mener, at et andet beslutningscenter forbedrer afskrækkelsen for vesterlændinge ved at foretage De Forenede Nationers opgave meget mere kompliceret. Sovjetiske strateger fulgte den samme uafhængighedslogik som den forfulgte af Frankrig, som blev tilbudt at indgå Nassau-aftalerne , som de Gaulle nægtede i januar 1963. Kennedy måtte derefter Johnson også stå over for pres fra tyskerne for at vinde adgang til atomkraft og andre NATO-medlemmer for bedre at blive associeret med beslutninger vedrørende "nuklear paraply". Amerikanerne forfølger derfor deres projekt om en multilateral nuklear styrke (in) (MLF) inden for NATO, der blev nævnt for første gang i slutningen af 1960 under et møde i CAN uden at lykkes med at skabe enighed om dets modaliteter. Samtidig udvikles forhandlinger om kontrol med nuklear spredning med sovjeterne, der ikke ønsker, at Tyskland skal få adgang til atomvåben, inden for en FN-ramme. MLF blev endeligt begravet i slutningen af 1965, hvilket gjorde det muligt at blokere forhandlingerne vedrørende NPT .
Selvom De Forenede Stater ville have overvældende strategisk overlegenhed over Sovjetunionen i flere år fremover, blev lanceringen af Sputnik 1 iOktober 1957af en R-7 Semiorka- raket, der kan bruges som et interkontinentalt atommissil, markerer symbolsk afslutningen på en æra, hvor europæere følte sig dækket af den amerikanske doktrin om massive atomreparationer, gjort troværdig af tilstedeværelsen af amerikanske soldater på deres jord, udsat for Sovjetisk angreb. I 1960'erne oplevede man derfor en debat om troværdigheden af den amerikanske nukleare paraply og om De Forenede Staters revision af dets strategi for massive repressalier til fordel for den fleksible reaktion ledsaget af styrkelsen af konventionelle styrker, som McNamara foreslog De Forenede Stater. 'NATO, især under et CAN-møde den5. maj 1962i Athen . De europæiske NATO-lande er ret tilbageholdende af flere grunde: på den ene side risikerer styrkelsen af deres konventionelle styrker at illustrere i Sovjetunionens øjne den manglende vilje til Vesten til at bruge atomvåben, på den anden side den foreslåede deling af opgaver resulterer i at lade kontrollen med al atomkraft være i amerikanernes hænder og begrænse europæerne til en sekundær rolle, samtidig med at de kræver en betydelig eller endog urealistisk forsvarsfinansieringsindsats. Takket være Frankrigs afgang fra den integrerede militære organisation og en aftale om niveauet for de krævede konventionelle styrker blev der oprettet en konsensus iDecember 1967 om NATOs vedtagelse af et nyt strategisk koncept, der inkorporerer den fleksible reaktionslære.
En tilpasning af NATO-organisationen er nødvendig ved fratræden fra Frankrig fra den integrerede militære organisation; den nukleare Planlægning Group (NPG) blev derefter oprettet i december 1966 til tillade en høringsproces om atomvåbendoktrin inden for NATO, uden Frankrig
I 1974 anerkendte CAN- erklæringen om forholdet mellem Atlanterhavet, at Frankrigs og Det Forenede Kongeriges atomstyrker var i stand til at spille deres egen afskrækkende rolle, hvilket bidrog til den samlede styrkelse af Alliancens afskrækkelse.
Mellemliggende og taktisk nuklearImplementering af missiler med mellemliggende rækkevidde og taktiske atomvåben begyndte i 1955 i Vesttyskland, i 1957 i Italien og i 1958 i Frankrig. Implementeringen accelererede i 1960'erne , og toppen blev nået i 1971 med 7.300 atomvåben til alle typer tilgængelige nukleare vektorer (skaller, overflade-til-overflade og jord-til-luft missiler, dybdeafgifter osv.) Lagret i syv NATO-lande . Forfølger en politik med større tilknytning af de ikke-amerikanske væbnede styrker i NATO med nuklear afskrækkelse fra begyndelsen af 1960'erne, styres ca. 35 til 40% af disse våben af ikke-amerikanske styrker under "dobbelt lås" i nuklear deling med De Forenede Stater, udstyret med sikkerhed og våben . På grund af sin frontlinje er Vesttyskland vært for en meget stor del af disse taktiske atomvåben. I slutningen af 1970'erne og i 1980'erne reducerede successive tilbagetrækninger deres antal til mindre end 4.000 våben, da østblokken kollapsede i 1990/1991 og til 480 våben i 1994, hvor sidstnævnte nu udelukkende er B61- bomber, der er kastet med fly.
År | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Antal nukleare sprænghoveder | 100 | 3000 | 6200 | 7300 | 7000 | 5900 | 4500 | 4000 | 480 |
Mellemliggende nuklear : introduktionen af nye SS-20 mellemliggende række missiler af sovjeterne i slutningen af 1970'erne, i en generel sammenhæng med frisk krig mellem øst og vest efter mere end et årti med tilbageholdelse , er oprindelsen til Euromissile krise . Det12. december 1979Tager NATOs udenrigs- og forsvarsministre en "dobbelt" beslutning, der kombinerer udsendelsen i Europa af amerikanske MGM-31 Pershing- og BGM-109G Gryphon-missiler og en parallel og supplerende våbenkontrolindsats med sovjeterne med det formål at forhindre, at sådanne indsættelser bliver nødvendig. Mitterrand støtter stærkt denne beslutning. Implementeringer vil begynde, men en aftale om fuldstændig udfasning af disse mellemliggende missiler, INF-traktaten , kom ind i slutningen af 1987.
Taktisk nuklear : NATO støder på store vanskeligheder med at definere en doktrin for brugen af taktiske våben, der opnår konsensus, hvis kun af frygt for den enorme ødelæggelse og menneskelige tab, som de kunne generere på selve jorden af europæiske medlemslande. Af NATO, først og fremmest blandt dem Vesttyskland. I 1980'erne reducerede NATO derfor kraftigt sine lagre af taktiske våben ensidigt, selv midt i en standoff med Moskva over mellemliggende missiler. IMaj 1990, Præsident George HW Bush annoncerer annullering af moderniseringsprogrammerne for nukleare artillerigranater indsat i Europa og efterfølgeren til den kortrækkende missil Lance nukleare . Han ønsker, at USA og Sovjetunionens forhandlinger om kortsigtede nukleare missiler begynder kort efter underskrivelsen af en traktat om konventionelle styrker i Europa (CFE).
Frankrigs afgang fra den integrerede militære organisationDe relationer mellem Frankrig og NATO har altid været kompliceret: på den ene side Frankrig har kraftigt presset på for grundlæggelsen af Den Atlantiske Alliance, direkte inddragelse af USA i det europæiske forsvar og modtaget betydelig militær og økonomisk støtte fra USA i hele IV th Republik ; på den anden side tog NATO ringe eller ingen hensyntagen til Frankrigs interesser, især i Indokina og Algeriet , og frem for alt frembragte en følelse af hjælpeløshed i landet i lyset af det amerikanske hegemoni inden for De Forenede Stater. 'Organisation og vækkede et ønske for stærkere national uafhængighed. Med en tilbagevenden til magten af Charles de Gaulle , takket være den krise maj 1958 , den nye udenrigspolitik uafhængighed provokeret stærke spændinger om NATO og den franske nukleare afskrækkelse kraft mellem Frankrig og USA. USA.
Det 17. september 1958, de Gaulle sender et memorandum til den amerikanske præsident Dwight Eisenhower og den britiske premierminister Harold Macmillan , hvori han opfordrer til oprettelse af et tredelt NATO-direktorat. Hverken amerikanerne eller de andre medlemmer af NATO ønsker at give Frankrig tilfredshed. Selvom Paris under Berlin-krisen og den cubanske missilkrise viste sin atlantiske solidaritet, forbliver de Gaulle overbevist om skadeligheden ved bipolarisering af internationale forbindelser omkring blokke i Vesten og Østen og i Frankrigs risici, der udelukkende er afhængige af det amerikanske nukleare. paraply for dens sikkerhed. IJuni 1959i modsætning til andre NATO-medlemslande er Frankrig modstander af installation af amerikanske atomvåben på fransk territorium på grund af manglende kontrol over deres anvendelse.
Det 9. september 1965, de Gaulle annoncerede på en pressekonference tilbagetrækningen af NATO's integrerede kommando senest i 1969. Denne beslutning blev bekræftet med et brev rettet til den amerikanske præsident, Lyndon B. Johnson , om7. marts 1966og informerede ham om, at hvis Frankrig planlægger at forblive part i Washington-traktaten , foreslår det "at genvinde den fulde udøvelse af sin suverænitet på sit territorium (...), at ophøre med at deltage i de" integrerede "kommandoer og ikke at stille flere kræfter til rådighed for NATO ” . Frankrig er dog fortsat medlem af Atlanterhavsalliancen: en brevveksling med FRG afslutter spørgsmålet om opretholdelse af franske styrker i Tyskland (FFA), og der blev indgået en aftale i 1967 mellem generalerne Ailleret og Lemnitzer ( SACEUR ), der definerer rollen af de franske væbnede styrker i samarbejde med NATO i tilfælde af åben konflikt mellem de to blokke.
NATOs hovedkvarter forlod derefter Paris til Bruxelles iDecember 1966til centrum for det tidligere Haren-lufthavn (forkert tilnavnet navnet på nabokommunen Evere ). Den SHAPE ( "Grand Quartier General Allied Powers Europe") overføres16. oktober 1967fra Rocquencourt , nær Paris, til Casteau , nær Mons i Belgien , i lokalerne til en tidligere belgisk militærinfrastruktur. Hovedkvarteret for de allierede styrker i Centraleuropa (AFCENT), i øjeblikket ( Allied Joint Force Command Brunssum (en) ), overføres fra Fontainebleau til Brunssum i Holland i en tidligere kulmine. Luftvåbenet i Centraleuropa ( AAFCE (en) ), i øjeblikket (AIRCENT), overføres fra Fontainebleau til Ramstein i Tyskland . Landstyrkerne i Centraleuropa (LANDCENT), senere kaldet hovedkvarter for de allierede styrker i Heidelberg og lukket i 2013 , blev overført fra Fontainebleau til Heidelberg .
Den politiske dimensionNATOs tidlige år blev domineret af forsvarshensyn, men dets politiske dimension blev afspejlet i den periodiske bekræftelse af atlantisk solidaritet. Det13. december 1956, CAN godkender anbefalingerne indeholdt i "Rapport fra Udvalget af Tre om ikke-militært samarbejde inden for NATO". Stats- og regeringschefer mødes i Paris fra kl. 16 til19. december 1957til et første NATO-topmøde bekræfter principperne og målene for Atlanterhavsalliancen.
Grænserne for Alliancens politiske rolle blev imidlertid fremhævet i perioden med stor spænding i den kolde krig fra 1958 til 1963, da de vigtigste beslutninger blev taget af USA, undertiden involveret briterne og De Forenede Stater. på spørgsmålet om Berlin , blev de øvrige medlemmer af NATO generelt blot informeret. For eksempel under hans session denDecember 1958, CAN ”forbinder sig med de synspunkter, som USA, Frankrig og Det Forenede Kongerige har givet udtryk for Berlin og vesterlændinges ret til at forblive der”.
Europæere giver deres stemmer til fordel for detente og14. december 1967CAN godkender Harmel-rapporten om Alliancens fremtidige opgaver. For Pierre Harmel , belgisk minister for eksterne anliggender, har individuelle NATO-lande ret til at etablere og opretholde bilaterale kontakter med ”den anden side”. En sådan tilgang er på ingen måde i strid med loyalitet over for den vestlige alliance, som skal opretholde sin militære strejkemagt. Afkald på den gamle modstridende model og troen på varig frihed er nye elementer og vidner om en voksende europæisk bevidsthed. Godkendelsen af Harmel-rapporten fra NATO-rådet er en vigtig milepæl i forbindelserne mellem øst og vest. Fra 1969 lægger således Ostpolitikken for tilnærmelse mod øst anført af Willy Brandt , kansler for FRG , grundlaget for normalisering, som vil materialisere sig med nedrivningen af Berlinmuren tyve år senere.
I Maj 1972under en ministermøde i CAN i Bonn beslutter ministrene at starte multilaterale forhandlinger i forbindelse med forberedelserne til en konference om sikkerhed og samarbejde i Europa (CSCE). Lande, der er en del af NATO's integrerede militære struktur, tilbyder at afholde multilaterale sonderende samtaler om gensidig balanceret styrke reduktion (MBFR). Efter kupet i 1974 på Cypern opfordrede NATO til tilbagetrækning af græske officerer. Den Grækenland efterlader de militære strukturer i Alliancen14. august 1974efter den tyrkiske invasion af Cypern genindførte den dem igen20. oktober 1980 efter ophævelsen af det tyrkiske veto.
Det 26. juni 1974, der mødes i Bruxelles til et andet topmøde, underskriver regeringscheferne for NATO-landene "Erklæringen om forholdet mellem Atlanterhavet". Det er sædvanligt at samle stats- og regeringscheferne for NATO-medlemslandene meget oftere: der blev afholdt ti topmøder fra 1974 til 1991, da den kolde krig sluttede .
Det 17. februar 1987Drøftelser begynder i Wien mellem NATO-landene og Warszawapagtens underskrivende lande om de nærmere vilkår for at føre forhandlinger om konventionelle styrker i Europa .
Slutningen af den kolde krig i 1991 efter Berlinmurens fald i 1989, Sovjetunionens sammenbrud og opløsningen af Warszawapagten , den "naturlige" modstander for Atlanterhavsalliancen, rejser spørgsmålet om Fremtidens fremtid Alliance: i henhold til de sædvanlige kriterier for internationale forbindelser burde den være forsvundet i mangel af en modstander, men det vil lykkes at sikre dens bæredygtighed takket være soliditeten i båndet, der forener dets medlemmer, til frygt for de fleste europæere er nødt til at sikre deres sikkerhed uden USA og hurtigt finde nye missioner.
Beslutningen om at beholde AlliancenUSA og europæerne ønsker, at Atlanterhavsalliancen forbliver søjlen for sikkerhed i Europa i en atlantisk vision. George HW Bush mødte François Mitterrand to gange for at forsøge at definere den nye driftsmodel. De to præsidenter er enige om behovet for at videreføre Alliancen og transformere den i dybden til dette formål, men kæmper for at finde fælles grund til de nøjagtige modaliteter. Det Forenede Kongerige er også meget aktivt i at kæmpe for opretholdelsen af Alliancen, fordi den har bevist sig selv, tillader stordriftsfordele og forhindrer Tyskland i at befinde sig i en position som hegemoni i Europa.
Den NATO-topmødet blev afholdt i London den 5. juli og 6, 1990 noterede afslutningen af den kolde krig, den tyske genforening og den rolle, som en fornyet atlantisk alliance kan spille i fremtiden. Mitterrand erklærer, at ”tiden er inde til at etablere nye relationer i Europa, hvor alle er interesserede i sikkerheden på dette kontinent. Det forekommer mig, at NATO ved at tilpasse kan spille en meget nyttig rolle i denne udvikling ” .
Den Golfkrigen afAugust 1990 på Februar 1991fremmer opretholdelsen af den vestlige samhørighed i denne kaotiske periode i Europa og Mellemøsten og bidrager til fransk-amerikansk tilnærmelse ; men Frankrig betaler prisen for sit virtuelle fravær fra NATO-strukturer siden 1966 og ser sin indflydelse forblive svag på de valg, som amerikanerne og englænderne vil træffe.
På Rom-topmødet i november 1991 definerede NATO et nyt strategisk koncept og gangede åbningerne mod landene i Centraleuropa uden at åbne døren til deres medlemskab af NATO. Det er også et spørgsmål om at skåne Moskva og forsøge at etablere gode forbindelser med Den Russiske Føderation, der erstattede Sovjetunionen i slutningen af 1991 . Alliancens ledere spiller kortet for en multilateral tilgang til sikkerhed i Europa omkring Alliancen, CSCE og Den Europæiske Union i processen med at udstyre sig med kompetente institutioner inden for udenrigspolitik, sikkerhed og i længere tid sigt, forsvar. De er også omhyggelige med at huske, at denne sikkerhed afhænger af USA's engagement, og at NATO er den eneste militære alliance, der også har kontraktlige forpligtelser mellem dets medlemmer og et fælles militært handlingspotentiale. François Mitterrand fortsætter med at yde Frankrigs støtte til opretholdelse af Alliancen og til en ny strategisk definition af dens rolle med den begrundelse, at forsvinden af den sovjetiske blok ikke betyder afslutningen på alle farer. Mitterrand tager imidlertid afstand fra Alliancens udøvelse af en politisk rolle, som han forbeholder sig for hvert land og for Den Europæiske Union i henhold til bestemmelserne i Maastricht-traktaten .
Integrationen af det genforenede TysklandGorbatjov og Kohl er enige om det16. juli 1990 således at det genforenede Tyskland bliver en del af NATO og til gengæld bekræfter sit afsked med atomvåben og dermed fjerner de sidste hindringer for Tysklands genforening, som formelt griber ind på 3. oktober 1990ved inkorporering af delstaterne i den tidligere DDR . Aftalen bestemmer også, at ingen NATO-tropper vil være stationeret på den tidligere DDRs territorium, så længe sovjetiske tropper er der; russerne forpligter sig til, at deres tropper højst vil forlade det tyske område inden for tre eller fire år; ud over denne periode vil de integrerede NATO-styrker være i stand til at stationere der, forudsat at de ikke har nukleare luftfartsselskaber. Endelig forpligter det genforenede Tyskland sig til at reducere sine væbnede styrker til 370.000, hvilket i 1990 var 545.000 i FRG og 170.000 i den tidligere DDR.
På samme tid fører de såkaldte "2 + 4" forhandlinger mellem de fire besættelsesmagter i Tyskland, FRG og DDR til en aftale om anerkendelse af alle parter af grænserne som følge af Anden Verdenskrig, især det mellem Polen og Tyskland genforenet.
Forbindelserne med Rusland og udvidelsen af AlliancenSpørgsmålet om udvidelse har været kernen i Alliancens geopolitiske debatter siden 1990. I 1990 og 1991 forsikrede vestlige ledere Gorbatjov om, at NATO ikke ville ekspandere mod øst, fordi de ikke ville ønske at sætte sig i opposition med Sovjetunionen, hvis udvikling stadig er usikker og ønsker at afslutte de aktuelle forhandlinger om nedrustning i Europa (CFE) og ikke risikere at sætte spørgsmålstegn ved ratificeringen af aftalen. START II .
I sammenhæng med Sovjetunionens opløsning i slutningen af 1991 ønsker Alliancen imidlertid ikke at ignorere ønsket fra landene i Central- og Østeuropa (CØEL) om at få en sikkerhed for absolut sikkerhed over for nabolandet Rusland : topmøde i Rom foreslår det, at der etableres flere institutionelle forbindelser til høring og samarbejde om politiske og sikkerhedsspørgsmål med disse lande og opfordrer dem til at slutte sig til udenrigsministrene i Bruxelles i december 1991 for at oprette Rådet. ) , den første milepæl i udvidelsesprocessen. Dette forum for dialog og samarbejde, der er designet til at afslutte den kolde krig i Europa, er i de fleste central- og østeuropæiske øjne kun en erstatning, langt fra at svare på deres anmodning om integration i NATO for at kunne drage fordel af en reel garanti for sikkerhed, der forpligter De Forenede Stater, langt bedre end hvad europæerne alene kunne give dem på dette område.
Den nye Clinton- regering tøver og sparer tid ved at oprette partnerskabet for fred (PPP) i januar 1994 på topmødet i Bruxelles, der tilbyder Rusland og de central- og østeuropæiske lande en bilateral rammeaftale for militært samarbejde, der kan tilpasses fra sag til sag. men som ikke udgør en garanti for sikkerhed. Boris Jeltsin advarer Vesten mod nye NATO-medlemskaber krævet af flere lande i Central- og Østeuropa og bekræfter, at en sådan udvidelse kan forårsage "politisk og militær destabilisering" . Uden begejstring tilslutter de fleste af de berørte lande sig PPP, og Rusland selv abonnerer på det.22. juni 1994, skønt det ikke drager fordel af en privilegeret status, som det krævede for fortsat at blive anerkendt som en stormagt, legitimt at drage fordel af et indflydelsesområde og beskytte det ved dets grænser såvel som i sin tid.
Det var endelig i 1995, at Alliancen besluttede at indlede processen med medlemskab i konkrete termer, begyndende med at gennemføre en detaljeret undersøgelse af betingelserne og modaliteterne for fremtidige medlemskaber, ved at indlede bilaterale drøftelser i 1996 med kandidatlandene og ved at føre lange forhandlinger. med Rusland. Den løsning, der endelig blev vedtaget i 1997, består i på den ene side at indgå en privilegeret aftale med Rusland i form af grundloven mellem NATO og Rusland og på den anden side at acceptere i december 1997 anmodningerne om tiltrædelse af Polen , Ungarn og den Tjekkiske Republik . Samtidig er det tidligere Nordatlantiske Samarbejdsråd blevet erstattet af Euro-Atlanterhavspartnerskabsrådet , en institution, der forener den styring, der er oprettet af CCNA og OPP, og tilbyder hver partner stor fleksibilitet i valget af sit samarbejdsniveau. med NATO. Partnerskabet for fred styrkes også: der lægges vægt på politisk høring og den øgede rolle, som partnerne spiller i den operationelle beslutningstagning: Til dette dobbelte formål har partnerne evnen til at etablere diplomatiske missioner til NATO og integrere personale i NATOs kommandostruktur.
Ved afslutningen af ratifikationsprocedurerne bliver disse tre tidligere satellitlande i Sovjetunionen medlemmer af NATO af Marts 1999. Derefter blev der observeret en pause i udvidelsen af Alliancen, som i en periode vendte sig om at tilpasse sin strategi og dens missioner til at møde nye trusler - især terrorister - i begyndelsen af 2000'erne. Af dens udvidelsespolitik, som kun kan vedrøre I henhold til sine vedtægter udvikler Alliancen partnerskaber med andre lande: i 1994 lancerede den Middelhavsdialogen , et samarbejdsinitiativ mellem NATO og syv lande på den sydlige del af Middelhavet , inklusive Israel og Egypten .
Samarbejde mellem NATO og Rusland: grundloven fra 1997"Grundloven om gensidige forbindelser, samarbejde og sikkerhed mellem NATO og Den Russiske Føderation ", underskrevet i Paris den27. maj 1997, opretter det permanente fællesråd NATO-Rusland, der er ansvarligt for gennemførelse af konsultationer og samarbejde på de områder, der er foreskrevet i denne lov og minder om nogle principper som respekt for national suverænitet og uafhængighed, territorial integritet, fredelig bilæggelse af tvister, retten til hver stat skal vælge sine midler til at sikre sit nationale forsvar.
Loven siger også, at "bestemmelserne i denne lov ikke giver NATO eller Rusland (...) vetoret over den anden parts handlinger" , som mellem linjerne inkluderer udvidelse af NATO til nye fulde medlemmer, desto mere klart fordi NATO-medlemmerne ved denne lov ”gentager, at de ikke har til hensigt, ingen plan og ingen grund til at indsætte våbenkerne på nye medlems territorium” . Endelig beskriver loven de to parters forpligtelse til at nå til enighed om tilpasning af CFE-traktaten fra 1990 til den nye sikkerhedskontekst i Europa.
Ruslands modstand mod NATO-udvidelsen er fortsat meget stærk på trods af alt: Russiske udenrigsminister Yevgeny Primakov erklærede i juli 1997, at NATO-udvidelsen var "en stor fejltagelse, måske." Være den største siden afslutningen af Anden Verdenskrig ”, mens han opfordrede til den korrekte anvendelse af grundloven.
NATO er altid på udkig efter en balancepolitik mellem de forskellige partier i ØsteuropaMaj 1997et partnerskabscharter med Ukraine , ønsket af de ukrainske ledere at afspejle grundlæggelsesakten for forholdet mellem NATO og Rusland. Dette charter har imidlertid ikke anvendelsesområdet, fordi det ikke giver Ukraine en særlig status, der kan sammenlignes med Ruslands status i dialogen om sikkerhed med Vesten.
Frankrig nærmer sig NATOFrankrig er aktivt med at definere Alliancens fremtid i kølvandet på den kolde krig, og frem for alt deltager den i NATO's militære operationer i det tidligere Jugoslavien under krigen i Bosnien i 1993, hvilket gør det opmærksom på behovet for at koordinere tæt med de andre tilstedeværende NATO-styrker, især da europæerne ikke har midlerne til at undvære amerikanernes støtte, især luft og logistik. Mitterrand accepterer stiltiende denne situation, men ønsker ikke at røre ved den Gaullistiske dogme om uafhængighed fra Frankrig, for hvilken Chirac har større legitimitet på grund af hans hævdede stærke Gaullistiske slægt. I december 1995 besluttede han, at Frankrig skulle tilslutte sig militærkomitéen, og at mange franske officerer fremover deltager i NATO-organer. Hans bestræbelser på at opnå en vigtig rolle for Frankrig blev imidlertid ikke kronet med succes, idet Washington nægtede at overdrage den sydlige kommando af NATO i Napoli til Frankrig. Samliv mellem 1997 og 2002 med Lionel Jospin blokerer for processen. Disse forhandlinger markerer begyndelsen på en udvikling af fransk politik, der er nedarvet fra Gaullisme .
Den drastiske reduktion af militærudgifterne1990'erne var de af en vis eufori i internationale forbindelser, hvilket resulterede i et fald i de budgetter, der var afsat til forsvar . Mellem 1990 og 2000 faldt andelen af forsvarsudgifter i BNP for de fire største europæiske nationer fra 3,15% til 2,18%, dvs. et fald på næsten en tredjedel; for De Forenede Stater er faldet endnu mere markant og bruger i samme periode fra 5,6% til 3,1% af BNP , et fald på 45%.
Forsvinden af truslen mod grænserne i Østeuropa førte til tilbagetrækning af de fleste af de udenlandske kampstyrker, der var stationeret i Tyskland under den kolde krig. Den FFA opløses i 1993, og efter hjemsendelse i Frankrig af en st panserdivision i løbet af 1999, er det stadig Outre- Rhinen som personalet, to regimenter og en service bataljon af brigaden fransk-tysk (henhører under Eurokorpset ), 3.300 franskmænd og en gruppe chassører, dvs. 1.100 mand, stationeret i Sarrebourg . Også i 1999 udsendte amerikanerne, belgierne, briterne, italienerne og hollænderne kun omkring 110.000 tropper i alt.
Formatet for den franske hær blev reduceret fra 548.000 mand i 1990 til 394.000 mand i 2000. Den belgiske hær gik fra 106.000 mand i 1990 til 35.668 i 1 st januar 2010. I Det Forenede Kongerige var Royal Navy, der i 1989 tegnede sig for 589.000 tons, inklusive 153 kampskibe, hver med en tonnage på over 2.000 ton, faldet til1 st januar 2006til 470.500 ton (størstedelen af tonnagen leveres af støttefartøjer), hvoraf kun 63 offshore kampfartøjer .
Militære operationerParadoksalt nok foretager NATO sine første militære operationer efter afslutningen af konfrontationen mellem de to blokke i Vesten og Østen. Det fungerer i Europa, men uden for dets medlemmers grænser, hvilket udgør en bred fortolkning af den oprindelige traktat. Stadig i 1999 forpligtede NATO sine styrker til sin første store militære operation og deltog i krigen i Kosovo ved at bombe Jugoslavien i elleve uger (fra24. marts 1999 på 10. juni 1999), under Operation Allied Force . Denne operation blev foranlediget af Račak-massakren .
De angrebene den 11. september 2001 og præsident George W. Bushs erklæring af en " krig mod terrorisme " ændret situationen og gjorde NATO spille en ny rolle. Det har nu til hensigt at engagere sig i denne atypiske "krig", som ikke stiller en stat mod en stat, men en gruppe stater mod et heterogent netværk af islamistiske terrororganisationer , ofte omtalt, metonymt, ved navn Al-Qaida . Den islamisme og erstattet kommunismen som den største trussel af " frie verden ". Denne situation vil derfor føre til en ny fase af NATO-tilpasning til ændringer i dets miljø og de trusler, den står over for. Den Prag-topmødet iNovember 2002tager en række beslutninger: fortsættelse af udvidelsen af NATO og udvikling af partnerskaber især med Europa og Rusland, udvidelse af indsatsområdet til hele verden og kompetenceområder inden for efterretningstjeneste eller cybersikkerhed , tilpasning militær betyder bekræftelse af medlemslandenes forpligtelse til at styrke deres militære kapacitet. Disse retningslinjer bekræftes af de følgende topmøder, der følger hinanden med en usædvanlig hastighed på en om året, i Istanbul i 2004, Bruxelles i 2005, Riga i 2006 og Bukarest i 2008.
Transatlantiske uenighederHvis der findes en aftale om disse brede retningslinjer, er forholdet mellem amerikanerne og afhængigt af tilfældet franskmændene eller en lille kerne af europæiske lande vanskelige i George W. Bushs første periode , hovedsageligt på grund af den amerikanske beslutning om at gå videre ud over det irakiske spørgsmål , men også europæernes afvisning af at bevæge Alliancen mod en global, global alliance. Ved at opbygge koalitioner fra sag til sag og uden for NATO i Afghanistan og Irak i de to vigtigste krige i årtiet anvender USA sin nye doktrin om "mission bestemmer koalition", der destabiliserer USA. Alliance og sætte NATO i baggrunden. Året 2003 var året for den uoverensstemmelse mellem Atlanterhavet og de stærkt anti-europæiske holdninger indtaget af flere meget højtstående amerikanske embedsmænd. Imidlertid forbliver Atlantic Alliance den eneste institution, der tillader Amerika at skabe denne strategiske forbindelse med Europa, som den ikke ønsker at opgive og gensidigt den eneste troværdige ramme for organisering af Europas sikkerhed.
I løbet af hans andet valgperiode fandt der imidlertid en tilnærmelse sted i anledning af topmøderne i Bruxelles og Riga, der var specielt organiseret til dette formål. De Forenede Staters interesse er imidlertid mere og mere rettet mod Asien , og NATO er ikke så vigtig mere i den amerikanske politik, især da europæernes deltagelse i de operationer, der gennemføres i Afghanistan, forbliver under deres forventning.
Frankrig slutter sig til NATO igenFlere hundrede franske soldater er til stede i de øverste kommandoer i Mons (Belgien) og i Norfolk (USA). Frankrig deltog derefter i alle NATO-operationer ( Kosovo i 1999 og Afghanistan ). Det er endda den 4 th NATO bidragyder i form af kræfter.
I juni 2008, I anledning af præsentationen af hvidbogen om Forsvar , Nicolas Sarkozy tager det sidste skridt ved at bekræfte tilbagevenden Frankrig til den integrerede kommando af NATO , med dog en symbolsk vigtig begrænsning: Frankrig vil ikke sidde nuklear Planer gruppen. Denne tilbagevenden ledsages af tildelingen til en fransk generalofficer for en større NATO-militærkommando.
Udvidelse og partnerskaberI december 2002, Den Europæiske Union (EU) underskriver et strategisk partnerskab med NATO, den europæiske sikkerheds- og forsvarsidentitet (ESDI). Samtidig forbereder NATO sin udvidelse, der er samtidig med selve EU.
Det 29. marts 2004, byder Alliancen syv nye lande velkommen, Estland , Letland , Litauen , Bulgarien , Rumænien , Slovakiet og Slovenien , hvilket bringer antallet af medlemmer til 26. De er militært svage stater, men tre af dem, de baltiske stater , er tidligere sovjetrepublikker, og de andre tidligere satellitstater med sovjetmagt undtagen Slovenien . Disse stater skal reformere deres militære organisation dybtgående, acceptere NATO-standarder, udvikle "politisk-militære kapaciteter for at være i stand til at gribe ind i andre kriser og konflikter end klassisk væbnet aggression" (oberstløjtnant Francisco Stoicafnec ).
Efter de farverevolutioner, der fandt sted i Georgien ( Rose Revolution ) og derefter i Ukraine ( Orange Revolution ), har disse to andre tidligere sovjetstater udtrykt deres ønske om at blive medlem af Alliancen. Under topmødet i Bukarest i 2008 var Frankrig og Tyskland ivrige efter at skåne Moskva imod USA, som støttede det; den endelige kommuniké bekræfter en principaftale fra Alliancen, men ikke åbne døren til det Medlemskabshandlingsplanen (MAP) til disse to lande, hvilket svarer til en ubestemt udsættelse af deres medlemskab.
I april 2009I anledning af NATO-topmødet i Strasbourg og Kehl , der fejrer NATO's 60 - års jubilæum og ser betydelige antimilitaristiske og antikapitalistiske protester, har det meddelt Albaniens og Kroatiens tiltrædelse , hvilket bringer antallet af medlemsstater til tyve- otte.
I 2000'erne fortsatte NATO med at udvikle partnerskabsinitiativer med lande uden for Europa, men som på en eller anden måde frembyder en strategisk interesse i en bredere vision om Alliance-medlemmers sikkerhed. Den Istanbul Samarbejde initiativet , der blev lanceret i 2004, er rettet mod landene i Persiske Golf . Samarbejdsrelationer udvikles fra sag til sag med lande allieret med De Forenede Stater i verden som Australien , New Zealand , Japan eller Sydkorea , der deltager i ISAF i Afghanistan.
Nye tilpasninger af NBC og anti-missil-strategienAtomafskrækkelse : I slutningen af den kolde krig reducerede USA drastisk antallet af sine taktiske atomvåben lagret på jorden i NATO-landene i Europa og reducerede det fra flere tusinde til et par hundrede; i 2000'erne ville der forblive mellem 150 og 200 B-61 atomafgifter , oplagret i fem lande, Tyskland, Belgien, Italien, Holland og Tyrkiet efter tilbagetrækningen af disse våben fra Grækenland i 2001 og Det Forenede Kongerige fra 2004. Hovedårsagerne til at opretholde NSNW (ikke-strategiske atomvåben) i Europa efter den kolde krigs afslutning havde været bekymringen om ikke at kompromittere samhørigheden og solidariteten mellem de allierede og behovet for at opretholde en tilbageværende nuklear garanti. Russerne opbevarer flere tusinde af disse våben og argumenterer for flere faktorer af ubalance mod dem, såsom atomstyrkerne i Frankrig og Det Forenede Kongerige, NATO-landenes konventionelle overlegenhed og deres situation med virtuel omringning af Alliancens lande ved portene. af deres grænser, hvilket ikke er tilfældet med De Forenede Stater.
Beskyttelse mod NBC-våben : efter aftalen, der blev opnået på Prag- topmødet i 2002, med det formål at styrke Alliancens forsvarskapacitet mod masseødelæggelsesvåben (WMD) og mod nukleare, radiologiske , bakteriologiske og trusler. Kemikalier ( NRBC ), NATO oprettede i 2003 og 2004 en multinational NRBC-forsvarsbataljon og forskellige midler til forebyggelse, uddannelse og kamp mod disse risici.
Missilforsvar : det strategiske koncept for NATO, opdateret på Washington-topmødet til Alliancens 50 - års jubilæum i 1999, bekræfter behovet for at forbedre Alliancens forsvarsposition mod risici og trusler potentiel spredning af NBC-våben og deres leveringssystemer, herunder arbejde på missilforsvar. På Prag-topmødet i 2002 blev Alliancens medlemmer enige om at oprette et NATO-teatermissilsystem (ALTBMD) og besluttede at iværksætte en gennemførlighedsundersøgelse af territorialt ballistisk missilforsvar. I 2003 tog NATO-Rusland-rådet op emnet for at vurdere de mulige niveauer af interoperabilitet mellem NATO og russiske teatermissilsystemer. Implementeringen af NATO-teatermissilsystemet tog en konkret drejning i 2006 og kulminerede med en første operationel indsættelse i 2010.
Samtidig blev der i 2008 taget en supplerende orientering på Bukarest-topmødet med det formål at integrere NATOs antimissilsystem og den europæiske komponent i USAs territoriale missilforsvarssystem (GMD), som amerikanerne ønsker at etablere i Polen. og i Tjekkiet. Stillet over for Ruslands fjendtlighed og modvilje mod flere europæiske allierede, først og fremmest Frankrig, opgiver præsident Obama dette projekt iseptember 2009til fordel for en ny tilgang, kendt som EPAA , som giver den nye amerikanske regering mulighed for at genoptage dialogen med Rusland om disse spørgsmål om atomafskrækkelse og anti-missilforsvar.
Op- og nedture i forbindelserne med RuslandI slutningen af 1990'erne gennemgik forholdet mellem NATO og Rusland en krise under den dobbelte effekt af konkretiseringen af udvidelsen af NATO og endnu mere af NATO's militære indblanding i konflikten i Kosovo uden Ruslands samtykke. I begyndelsen af 2000 efterfulgte Vladimir Poutine Jeltsin som chef for Rusland. Pragmatisk, opmærksom på Ruslands svagheder, og at Alliancen opfordres til at forblive den vigtigste politisk-militære alliance i Europa, begyndte han på den vej, normaliseringen af forbindelserne med NATO, der sluttede med erklæringen fra Rom fraMaj 2002 om et strategisk partnerskab mellem de to parter og om oprettelsen af NATO-Rusland-rådet (NRC).
Denne relancering af forbindelserne mellem Rusland og NATO kommer på et tidspunkt, hvor Alliancen aktivt forhandler om fortsættelsen af dets udvidelse mod Østeuropa og ind i Kaukasus , som Rusland fortsat fordømmer ved flere lejligheder i hele årtiet. Kort efter NATO-topmødet i april 2008 i Bukarest erklærede Putin således "at for at udvide NATO er at opføre nye mure i Berlin" . Sergey Lavrov, der mener, at NATO udvider sig "stadig tættere på den russiske grænse", hævder, at denne indsættelse er "kilden til alle de systemiske problemer, der er opstået i de forbindelser, som Rusland opretholder med USA og USA." Europæisk. Union ".
At dømme, at Alliancens politik truer dens geopolitiske interesser og især betragter sig selv rettet mod det anti-missil-skjoldprojekt, som USA har indført, udtrykker Rusland sin utilfredshed ved at suspendere12. december 2007anvendelse på traktaten om konventionelle styrker i Europa (CFE), mens George W. Bush havde fordømt ABM-traktaten iJuni 2002.
Fra 2002 til 2008 blev der indført et konkret samarbejde: Rusland bidrog f.eks. Inden for logistik og uddannelse til ISAF-aktioner i Afghanistan. Den militære aktion udført af Rusland i Georgien i 2008 forårsagede en afbrydelse af dette samarbejde, hvis genoptagelse blev besluttet på topmødet i Strasbourg-Kehl iapril 2009. Disse begivenheder vidner også om, hvad Rusland mener, at Georgiens - som Ukraine - tiltrædelse af Atlanterhavsalliancen ville udgøre en reel casus belli .
Interventioner uden for området og AfghanistanTrusler fortsatte med at trække sig tilbage fra Europa i begyndelsen af 2000'erne med afslutningen på konflikter i det tidligere Jugoslavien og et stabiliseret forhold til Rusland. De europæiske lande fortsætter derfor faldet i deres budgetter og militærpersonale, der begyndte i begyndelsen af 1990'erne. Frankrig sætter en stopper for den nationale militærtjeneste . Det er ikke det samme for De Forenede Stater, der i dette årti 2000 førte to store krige, i Afghanistan og derefter i Irak . Styrken i de europæiske NATO-lande faldt med næsten 600.000 mand fra 2000 til 2010 på trods af ankomsten af nye medlemmer siden 1999. Civilt og militært personel faldt fra 2,5% til 1,1% af den aktive befolkning mellem 1990 og 2010.
1990 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | |
---|---|---|---|---|---|
Frankrig | 548 | 394 | 357 | 234 | 207 |
Tyskland | 545 | 319 | 246 | 246 | 180 |
Italien | 493 | 381 | 314 | 193 | 182 |
UK | 308 | 218 | 201 | 198 | 163 |
NATO Europa | 3.508 | 2 966 | 2.400 | 2.095 | 1.822 |
Forenede Stater | 2.181 | 1.483 | 1.377 | 1.488 | 1 311 |
NATO i alt | 5 776 | 4.508 | 3.839 | 3.583 | 3 198 |
Spørgsmålet, som derefter opstår for de allierede, er at vide, om NATO skal møde trusler, der er mindre og mindre lokaliseret inden for eller langs dets grænser, eller ikke skal gribe ind overalt i verden? Allierede bilægger debat på et møde i Reykjavik den14 og 15. maj 2002ved at beslutte at gribe ind ud over det sædvanlige ansvarsområde: engagementet i Afghanistan fra 2003 er en konsekvens af denne beslutning.
NATO tager føringen af International Security Assistance Force (ISAF) i Afghanistan videre 11. august 2003. ISAF blev etableret under FN- mandat og står over for en lang og vanskelig mission, der kræver betydelig bemanding. Fra 2011 overføres ansvaret for sikkerhed gradvist til de afghanske styrker. Overgangsprocessen slutter i slutningen af 2014 , slutningen af ISAF-missionen.
Omorganisering af kommandoen og oprettelsen af den hurtige reaktionsstyrkeUnder Prag-topmødet i 2002 oprettede NATO en hurtig reaktionsstyrke og reorganiserede sine kommandostrukturer omkring Operations Command (ACO) og Transformation Command (ACT). NATO meddeler, at den hurtige reaktionsstyrke blev fuldt operationel på Riga-topmødet i 2006 . Derefter består den af en multinationale fællesstyrke ( land , luft , hav ) på 25.000 mand, der består af en hærbrigade, en marine luftvåben og en luftkomponent, der er i stand til at udføre 200 kampkampe om dagen. Det kan implementeres på fem dage og understøtte operationer i 30 dage eller længere, hvis det leveres igen. Under myndighed af det højeste allierede kommandør Europa (SACEUR) er det i stand til at udføre hele spektret af Alliance-missioner, fra katastrofhjælp og fredsbevarende operationer til de mest intense kampoperationer.
Siden begyndelsen af 2010'erne har den største geopolitiske kendsgerning for Alliancen været genopblussen af spændinger i Europa, selv med Ruslands genopståen på den internationale scene. Alliancen har derfor siden igangsat en ny runde med at revidere sin forsvarsstrategi og planer. Den fortsætter med at ekspandere langsomt med Montenegros tiltrædelse , som blev effektiv ijuni 2017. På samme dato er tre lande, Bosnien-Hercegovina , Nordmakedonien og Georgien kandidater til medlemskab, uden at der er defineret en præcis frist.
Det nye strategiske koncept og dets budgetvariationPå topmødet i Lissabon i slutningen af 2010 vedtog Alliancen et nyt strategisk koncept, der stadig er aktuelt i 2016, som:
I forbindelse med den globale økonomiske krise i 2008 og de følgende år sikrer NATO også sin fremtid ved at reducere sin levestandard i sine organisationer, både civile og militære, og ved at udvikle sin offentlige kommunikation, for eksempel ved at oprette en tv-kanal ( NATO TV-kanal ). Der blev gennemført vigtige strukturreformer i årene 2010-2012, som betydeligt reducerede det civile og militære personale i NATO-organer. NATO driver også et "smart forsvar" -initiativ, der har til formål at udvikle multinationalt samarbejde for at styrke de europæiske staters forsvarskapaciteter ved at søge synergier, stordriftsfordele og undgå dobbeltarbejde. Den Europæiske Union og NATO udvikler også deres institutionelle samarbejde med det formål at tilpasse deres handlingsplaner til styrkelse af forsvarskapaciteten og gennemføre krisestyringsoperationer.
Operationel udvikling inden for missilforsvarDen NATO ALTBMD programmet har været i drift siden 2011 i en første version. Det giver NATO en teaterkapacitet mod kortdistance ballistiske missiler. Kun kommando- og kontrolsystemet finansieres og udvikles i fællesskab af Alliancen for at integrere og gøre interoperabelt missilsystemerne i hvert af de NATO-lande, der deltager i det, inklusive Frankrig.
På topmødet i Lissabon giver NATO en meget større plads end tidligere til anti-missilforsvar (BMD) og hævder, at "målet med en NATO-anti-missilforsvarsfunktion er at sikre fuld dækning og beskyttelse af alle befolkninger, territorium og kræfter fra europæiske NATO-lande mod den voksende trussel fra spredning af ballistiske missiler ” . Muligheden for en sådan stigning i ambitionsniveauet gives europæerne ved det amerikanske " European Phased Adaptive Approach (EPAA)" -program, der giver dem fordelen ved Aegis- systemet og kun efterlader dets sammenkobling med systemet. NATO ALTBMD. De amerikanske bidrag består især af en radar i Tyrkiet, fire skibe udstyret med Aegis-systemet (indsat fra 2014 fra den spanske flådebase i Rota (i) ) på et Aegis-land i Rumænien (operationelt siden 2016). Et andet amerikansk Aegis-landsted er under opførelse i Polen.
I anledning af topmødet i Warszawa i 2016 erklærede NATO " NATO 's indledende operationelle kapacitet til territorialt ballistisk missilforsvar (BMD)" , som kombinerer amerikanske midler med dem, der leveres af europæere, herunder gennemførelsen. Det integrerede arbejde vil blive udført af NATO C2-systemet, hvis eksisterende teaterforsvarsfunktioner (ALTBMD) udvides inden 2018 til at omfatte territorialt forsvar (BMD) for at muliggøre kollektiv politisk kontrol af de allierede.
Ifølge NATO har NATO's BMD-system til formål at imødegå trusler, der skyldes lande som Iran's udvikling af kort- eller mellemafstandsraketter, der sandsynligvis vil nå Europa og især dets sydlige flanke; det truer ikke Ruslands atomafskrækkende styrke, da det ikke har evnen til at opfange dets strategiske missiler. Russiske ledere deler ikke dette synspunkt og fortsætter med at fordømme NATOs anti-missil-politik.
Missilforsvar er også et følsomt emne i forholdet mellem NATO og Frankrig af frygt for, at spredningen af missilsystemer som reaktion på NATO's og USA's planer vil reducere dets atomare afskrækkende styrkes kapacitet til at nå sine potentielle mål og derfor troværdigheden af dets nukleare. afskrækkende, som forbliver en søjle i dets forsvarsdoktrin.
Forværringen af forbindelserne med RuslandForholdet er gradvist blevet anstrengt i løbet af det nuværende årti. Det vigtigste og permanente stridspunkt er installationen af NATOs anti-missilskjold . Men den ukrainske krise og den syriske borgerkrig, der markerer Ruslands tilbagevenden i spidsen for verdensdiplomati, forværrer forskellene kraftigt. Disse spændinger udvikler sig på baggrund af oprustningen af russerne og NATO efter år med faldende militære udgifter.
Den ukrainske krise : iMarts 2014Den ukrainske krise oplever en betydelig udvikling med hjemmet de facto på Krim og den strategiske havn Sevastopol til Rusland. Den 17. marts erklærede Det Nordatlantiske Råd (CAN) "at den påståede folkeafstemning, der fandt sted den 16. marts i den autonome republik Ukraine på Krim, er ulovlig og ulovlig" . Det1 st april 2014, NATO suspenderer alt praktisk samarbejde, både civilt og militært, med Rusland. Den NATO-topmødet i Wales iseptember 2014fordømmer Ruslands handlinger i Ukraine. Imidlertid blev der afholdt tre møder mellem NATO og Rusland i 2016. NATO fortsætter partnerskabet med Ukraine, men der er ikke længere noget spørgsmål om at overveje medlemskab i en overskuelig fremtid.
Med hensyn til Georgien undersøges dets ansøgning om medlemskab fortsat, men uden at der er offentliggjort nogen specifik tidsplan, og uden at den bliver opfordret til at deltage i medlemshandlingsplanen for ikke at forværre forbindelserne med Rusland.
Nedrustning : Rusland var suspenderetdecember 2007dets overholdelse af traktaten om konventionelle styrker i Europa (CFE), mens den fortsat deltager i den fælles rådgivende gruppe, som regelmæssigt mødes i Wien for at gøre status over anvendelsen af denne CFE-traktat. Imarts 2015, Rusland suspenderer også sin deltagelse i denne gruppe. Siden 2014 har NATO gentagne gange rapporteret om, hvad det anser for at være krænkelser af den mellemliggende rækkevidde Nuclear Forces Treaty (INF-traktaten) fra Rusland.
Amerikanerne og russerne underskrev den nye START- traktat om kontrol med strategiske atomvåben i 2010 . Med hensyn til taktiske atomvåben hersker status quo i 2000'erne ; den såkaldte "Global Zero" mulighed for at eliminere alle disse våben fra NATO og Rusland, fremsat af Barack Obama , opnår ikke konsensus i NATO-medlemslandene og er genstand for forhandlinger med russerne uden nogen fremskridt, især på grund af uenighederne vedrørende missilforsvar.
Medlemslandenes forsvarsindsatsFaldet i forsvarsudgifter fra NATO-medlemslandene, der begyndte siden slutningen af den kolde krig , fortsatte gennem første halvdel af 2010'erne . Kløften er betydelig mellem europæere og USA, hvis forbrugsindsats udtrykt som en procentdel af BNP er i gennemsnit mellem 2014 og 2016 dobbelt så stor som deres europæiske NATO-allierede.
Andel af NATO-medlemslandenes forsvarsudgifter i forholdDenne forskel kan delvist forklares med De Forenede Staters globale rolle og dets engagement i krigene i Afghanistan og Irak . De Forenede Stater har fortsat et meget højere niveau af militærudgifter end alle de store vestlige industrialiserede lande, hvilket fastholder både deres overvægtige vægt inden for Alliancen og deres krav om, at europæerne gør mere for deres egen fordel. I 2015, mens USA repræsenterede 45,9% af BNP-medlemmernes BNP, tegnede dets forsvarsbudget 71,9% af dets samlede medlemskab.
Det konstante fald i de europæiske landes forsvarsudgifter siden slutningen af den kolde krig blev stoppet fra 2014, hvilket igen registrerede et fald, men mindre signifikant end i tidligere år. Tendensen vendte klart i 2015 med en stigning på 0,5% i reelle termer.
På topmødet i 2014 i Wales lovede de 28 NATO-lande at bruge 2% af deres BNP inden 2024 på forsvar og at afsætte 20% af denne indsats til forsvar. Investering i fremtidigt militært udstyr. I 2016 er målet på 2% langt fra nået, da kun fem lande opfylder denne standard: USA, Grækenland, Det Forenede Kongerige, Estland og Polen. Frankrig nærmer sig dette mål i modsætning til mange EU-lande, som det regelmæssigt beder om at bidrage mere til forsvaret af Europa og til udenlandske operationer, hvoraf det antager en uforholdsmæssig stor andel.
I begyndelsen af 2017 øgede Trump-administrationen presset på europæiske allierede for at øge deres militære udgifter hurtigere. Donald Trump benytter lejligheden til mini-topmødet i25. maj 2017i Bruxelles for at gentage dette krav på en måde, der betragtes som brutal af europæerne. Med mere målrettet mod Tyskland fastholder den amerikanske præsident, at visse lande skylder "enorme summer til NATO" , bemærkninger, der ikke understøttes af nogen bestemmelse, der styrer organisationens funktion. D. Trump sætter dette emne i spidsen for NATO-topmøderne 2018 og 2019 og formørker andre emner, der er afgørende for fremtiden.
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 th | 2020 th |
---|---|---|---|---|---|---|
-1,4% | + 0,5% | + 3,4% | + 4,3% | + 5,4% | + 3,9% | + 4,4% |
Uanset om oprindelsen er det amerikanske pres eller forværringen af det geopolitiske klima i Europa eller Mellemøsten, har europæerne øget deres forsvarsudgifter hvert år siden 2015 (til konstante priser). De er dog stadig langt fra målet på 2% af BNP.
Styrkelse af medlemslandenes militære ressourcerI 2014 annoncerede NATO styrkelsen af sin reaktionsstyrke (NRF) ved at oprette en "spydspids" styrke kaldet "fælles taskforce på meget højt beredskabsniveau" (VJTF) inden for den. Denne forstærkning af den hurtige reaktionsstyrke er en af de foranstaltninger, der er truffet inden for rammerne af den "reaktivitets" handlingsplan (RAP), der er vedtaget af de allierede for at svare på deres analyse af udviklingen i sikkerhedsmiljøet. Stadig med det mål at styrke NATO's hurtige reaktionskapacitet, bekræftede topmødet i Bruxelles i 2018 et ”initiativ til operationel beredskab”, hvor de allierede inden 2020 vil være i stand til at mobilisere 30 mekaniserede bataljoner, 30 lufteskvadroner og 30 kampskibe inden for 30 dage.
NATO svækket af USA og TyrkietSpændingerne mellem USA og europæerne over NATO er ikke begrænset til spørgsmålet om budgetindsatsen. Allerede inden tiltrædelsen kaldte Donald Trump NATO for en forældet organisation "fordi den ikke beskæftigede sig med terrorisme" og sagde, at han ville tænke to gange, før han hjalp et land i USA. NATO, hvis USA ikke med rimelighed skulle få godtgørelse for dets support. Disse bemærkninger bekymrer europæere, der i dem ser et muligt spørgsmålstegn ved forpligtelsen til solidaritet mellem NATO-landene i tilfælde af aggression.
Emnet er særligt følsomt i Tyskland, som altid har påberåbt sig den euro-atlantiske alliance for at sikre dens og Europas sikkerhed mere bredt. Kort efter valget af D. Trump bekræfter den tyske forsvarsminister U. von der Leyen , at NATOs og dets medlemmers rolle er at forsvare fælles værdier og ikke at indgå en god økonomisk aftale. Efter topmødet 2018 NATO , Angela Merkel , den tyske kansler, voices hende tvivler: ”Hvad vi har taget i mange årtier at være ganske naturligt, at USA ser sig selv som garant for orden i hele verden [...] er ikke længere så sikkert for fremtiden ” . Lige før NATO-topmødet i 2019 , i mindre diplomatiske vendinger, dømmer E. Macron, at NATO er i en tilstand af "hjernedød", fordi de sidste to topmøder "kun var viet til at vide, hvordan vi kunne lindre de økonomiske omkostninger for USA" i stedet for at beskæftige sig med strategiske spørgsmål om fred i Europa, forbindelserne med Rusland, Tyrkiet og terrorisme. Tyskerne og franskmændene opnåede på dette topmøde, at der blev indledt en strategisk refleksion over NATO's fremtid. Dette er siden blevet gennemført under navnet " NATO 2030 " -initiativet .
I juni 2020, D. Trump rejser truslen om tilbagetrækning af en del af de amerikanske tropper, der er stationeret i Tyskland inden for rammerne af NATO. Denne overraskelsesmeddelelse fremkalder negative reaktioner i Europa og USA, hvor kongressen ikke overtager dette initiativ, som befinder sig blokeret. IFebruar 2021, Joe Biden annoncerer frysningen af denne tilbagetrækning, tidspunktet for en "global genundersøgelse af kropsholdningen" af de væbnede styrker, der er udsendt i udlandet.
Siden køb af det russiske S-400 luftforsvarssystem enstemmigt fordømt af NATO-medlemmer, har Tyrkiet ganget de initiativer, som andre NATO-medlemmer anser for at være i modstrid med deres interesser: ensidig offensiv i 2019 mod styrkernes demokratiske syrere og kurdiske militser i det nordlige Syrien endnu allierede af den internationale koalition i Irak og Syrien , involvering i Nagorno-Karabakh-konflikten i 2020 inklusive levering af syriske lejesoldater, bidrag til overtrædelsen af våbenembargoen til Libyen og hændelse med en fransk fregat, der forsøgte at kontrollere denne embargo, borede ind Cypriotiske og græske territorialfarvande i forbindelse med den græsk-tyrkiske tvist i Det Ægæiske Hav . Den mest konkrete reaktion på uenighederne med Tyrkiet er den trufne beslutningjuli 2019af Washington for at udelukke det fra den næste generation af F-35 jagerprogram . De diplomatiske forbindelser er gradvist blevet anstrengt, især mellem Ankara og Paris. Tyrkiets strategiske betydning på NATO's sydlige flanke gør forværringen af Tyrkiets forhold til dets "allierede" vanskelig at løse.
NATO har tredive medlemmer, otteogtyve europæiske lande og to nordamerikanske lande, USA og Canada. Tiltrædelsesprocessen er reguleret af artikel 10 i den nordatlantiske traktat , som begrænser fremtidige medlemmer til kun "europæiske stater" . Først med tolv stiftende medlemmer udvidede NATO under den kolde krigsperiode ved at byde Grækenland og Tyrkiet velkommen i 1952, Vesttyskland i 1955 ( Parisaftaler ), derefter Spanien i 1982. Siden sammenbruddet af østblokken, der markerede afslutningen på den kolde krig. , har tolv østeuropæiske lande tilsluttet sig NATO i tre bølger mellem 1999 og 2009. Ijuni 2017Den Montenegro blev den 29 th NATO-land og den27. marts 2020Den nordlige Makedonien blev den 30 th medlemsstat.
Alliancen lancerede Membership Action Plan (MAP) i april 1999 på Washington-topmødet for at hjælpe kandidatlandene i deres forberedelser. Det eneste land i øjeblikket deltager i MAP er Bosnien-Hercegovina , daapril 2010. Den Ukraine og Georgien , hvis medlemskab er blevet betragtet som en tid, er ikke en del af MAP, navnlig på grund af modstand fra Rusland.
Det partnerskab for fred (PFP): NATO har indgået en lang række samarbejdsaftaler med de fleste europæiske tredjelande og landene i det SNG . Dette er bilaterale og yderst fleksible aftaler: Hver stat, der ønsker at deltage i partnerskabet, beslutter i samarbejde med medlemsstaterne på det niveau for samarbejde, den ønsker at indgå med NATO. Målet er først og fremmest at opretholde udveksling af oplysninger med de tidligere medlemsstater i Sovjetunionen.
Den eneste europæiske stat, der ikke er en del af OPP, ud over mikrostaterne ( Andorra , Liechtenstein , Monaco , San Marino og Vatikanet ) er Cypern .
Der findes andre partnerskaber, generelt mere afslappede: dette er f.eks. Tilfældet med Middelhavsdialogen, der samler Mauretanien , Marokko , Algeriet , Tunesien , Jordan, Israel og Egypten .
NATO er i 2016 organiseret omkring:
Organisationen i 2016 er resultatet af reformer foretaget i 2010 og 2011, som havde til formål at forenkle strukturen, reducere omkostningerne og tilpasse den til de trusler, som NATO skal være i stand til at reagere på, som defineret, under den sidste revision af sin militære strategi. også i 2010.
Det Rådet er det vigtigste beslutningsorgan. Det er det eneste organ oprettet ved den nordatlantiske traktat (artikel 9) i 1949 og har myndighed til at oprette underordnede enheder, hvis det finder det nødvendigt. Den består af faste repræsentanter for medlemsstaterne (med rang af ambassadører), den mødes mindst en gang om ugen under formandskab af NATO's generalsekretær . Det tager sine beslutninger enstemmigt. Faste repræsentanter handler efter instruktioner fra deres land og rapporterer til de nationale myndigheder om andre regeringers holdning. Ud over møderne med de faste repræsentanter mødes udenrigsministrene og forsvarsministerne to gange om året.
Endelig mødes medlemslandenes stats- og regeringschefer hvert andet år på et NATO-topmøde . De seneste topmøder blev afholdt i 2014 i Newport , Wales, i 2016 i Warszawa og i 2018 i Bruxelles . Status og grad af betydning for afgørelser truffet af Nordatlantisk Råd er den samme, uanset om de træffes på niveau med faste repræsentanter, ministre eller stats- eller regeringschefer.
Bestyrelsen støttes af et sæt udvalg, der sikrer forberedelsen af dets møder og beslutningsprocessen.
Nuklear planlægningsgruppe (NPG)Mens Nordatlantisk Råd er den ultimative myndighed inden for NATO, er NPG (engelsk: Nuclear Planning Group (in) ) det organ på højt niveau, der har ansvaret for nukleare spørgsmål inden for Alliancen. NPG undersøger specifikke politiske spørgsmål i forbindelse med atomstyrker og bredere spørgsmål såsom atomvåbenkontrol og nuklear spredning. Alle medlemmer undtagen Frankrig er en del af NPG, uanset om de har atomvåben eller ej. NPG blev grundlagt i december 1966 for at tillade en høringsproces om nuklear doktrin inden for NATO, da Frankrig forlod den integrerede militære struktur i NATO. Det blev oprindeligt kaldt Nuclear Defense Questions Committee
MilitærkomitéMilitærkomitéen (MC) er NATOs højeste militære organ. Han er den vigtigste kilde til rådgivning for Nordatlantisk Råd og gruppen Nukleare Planer og bidrager til udviklingen af strategiske politikker og koncepter. Det giver også strategisk vejledning til de to strategiske kommandoer: Allied Command Operations og Allied Command Transformation. Militærkomiteen består af højtstående officerer fra NATO-medlemslande, der tjener som militære repræsentanter ( MILREP ). Regelmæssigt mødes Militærkomitéen på niveauet for hærens stabschefer . Frankrig sad ikke i dette udvalg fra 1966 til 1995, da præsident Chirac besluttede, at Frankrig delvist genvandt sin plads i NATO's militære institutioner uden dog at tilslutte sig den integrerede militære kommando. Udvalgt blandt stabscheferne for forsvaret af NATO-landene i en periode på tre år, den nuværende formand for militærkomiteen admiral Rob Bauer (in) for Royal Dutch Navy .
Permanent repræsentation for hvert medlemslandHvert NATO-medlemsland er repræsenteret af en delegation i NATOs hovedkvarter, der deltager i høringsprocessen for at gøre det muligt for Alliancen at træffe beslutninger eller tage handling samlet. Det ledes af en ambassadør (også kaldet "permanent repræsentant"). Af forskellig størrelse består delegationerne hovedsageligt af embedsmænd fra udenrigs- og forsvarsministerierne, der sidder. Fru Muriel Domanech har væretseptember 2019, Ambassadør, Frankrigs faste repræsentant ved NATO. Viceadmiral Eric Chaperon har været Frankrigs militære repræsentant i NATO siden september 2017 . Han kombinerer dette indlæg med leder af den franske militære repræsentation i Den Europæiske Unions Militærkomité .
NATOs generalsekretær er Alliancens højtstående internationale embedsmand. Han er ansvarlig for at lede Alliancens hørings- og beslutningsproces og for at sikre, at beslutninger gennemføres. Han er formand for Nordatlantisk Råd, leder Det Internationale Sekretariat og repræsenterer Alliancen eksternt. Siden1 st oktober 2014, denne funktion er besat af Jens Stoltenberg , tidligere premierminister i Norge .
Det Internationale Sekretariat (IS) har ca. 1000 ansatte, som alle er statsborgere i NATO-medlemslandene. Det giver rådgivning, vejledning og administrativ støtte til landedelegationer til NATO fra NATOs hovedkvarter i Bruxelles. Det bidrager til gennemførelsen af alle beslutninger, der træffes af udvalgene, på alle niveauer.
Den NATO Parlamentariske Forsamling blev grundlagt i 1955 for at engagere parlamentarikere i debatten om transatlantiske spørgsmål. Selv om forsamlingen er fuldstændig uafhængig af organisationen, er den en forbindelse mellem NATO og parlamenterne i dens medlemslande. Forsamlingen har 266 parlamentarikere fra Allianceens 30 medlemslande. Hver delegation, hvis numeriske sammensætning er baseret på landets befolkning, afspejler det nationale parlaments politiske farver og repræsenterer således en bred vifte af politiske meninger. Atten franske suppleanter og senatorer deltager. Ved siden af dem deltager delegerede fra fjorten associerede europæiske lande og fire associerede lande i Middelhavsområdet samt observatører fra syv andre lande i forsamlingens arbejde.
NATOs permanente struktur (i modsætning til de midler, der leveres på ad hoc-basis af medlemslandene i forbindelse med operationer som ISAF i Afghanistan) inkluderer agenturer og adskillige udvalg (politiske, økonomiske, tekniske), der er dedikeret til at yde støtte fra politisk og militær kommando af NATO. NATO-agenturer er en vital mekanisme til erhvervelse og vedligeholdelse af NATO's kollektive kapacitet. På topmødet i Lissabon i 2010 blev stats- og regeringscheferne for NATO-landene enige om at strømline de 14 agenturer omkring tre store programmatiske temaer: indkøb, support og information og kommunikation og reducere til omkring 85 de fire hundrede udvalg. Denne reform blev afsluttet i 2012. IJuli 2012, fire nye organer, der overtager funktionerne og ansvaret for de eksisterende agenturer, blev oprettet:
Denne permanente støttestruktur beskæftiger omkring 10.000 mennesker, civile og soldater.
Under den kolde krig var NATO's militære organisation primært baseret på en geografisk opdeling, hvor det højeste niveau var den allierede kommando for Europa (ACE), der oftest blev identificeret som hovedkvarter, SHAPE og Allied Atlantic Command (ACLANT) til hvilke tretten hovedkvarterer var underordnet.
2003 reorganiseringMed omorganiseringen i 2003 blev hele den operationelle funktion koncentreret i en enkelt kommando: den allierede kommando for operationer (ACO ) ved at slå de tidligere europæiske (ACE) og atlantiske (ACLANT) kommandoer sammen. Dets hovedkvarter, "SHAPE" ( Allierede magter i det øverste hovedkvarter i Europa) er baseret i Mons , Belgien. Den Højeste Allierede Kommandør Europa (SACEUR) er en dobbelt kommando, da han leder ikke kun ACO, men også De Forenede Staters styringskommando Europa . Den allierede operationskommando leder derefter tre fælles stabe med base i Brunssum (Holland), i Oeiras i forstæderne til Lissabon (Portugal) og i Napoli (Italien) og seks komponentstabe (luft, land, hav):
Denne omorganisering ledsages af oprettelsen af Allied Command Transformation ( ACT , Allied Command Transformation ) i flådebasen i Norfolk ( Virginia , USA ) ved hjælp af infrastrukturen fra den tidligere Command Atlantic allierede (ACLANT). ACT fører militær indsats for at tilpasse Alliance-styrker til et hurtigt skiftende miljø.
De to kommandoer "ACO" og "ACT" er begge knyttet til NATO's Militærkomité (MC).
2011 reorganiseringEfter vedtagelsen af et nyt strategisk koncept på Lissabon-topmødet i 2010 blev der i 2011 iværksat en ny omorganisering, der har til formål at reducere omkostningerne og forbedre NATO's evne til at klare hurtige og fleksible udfordringer. Afviklingen og omgrupperingen af formationer, der er besluttet, og som hovedsagelig påvirker ACO, har været operationel siden 2013 og har reduceret antallet af hovedkvarterer fra 10 til 6 og deres arbejdsstyrke fra 13.000 til 8.800.
NATOs kommandostruktur er baseret på den ene side på permanente multinationale strukturer, der er specifikke for NATO, og på den anden side på stabe, der er organiseret og forberedt af nogle af dets medlemslande til at gribe ind inden for rammerne af NATO-ledede operationer. De fleste af dem kan også mobiliseres til at gennemføre EU-operationer.
Placeret under militærkomiteens myndighed består NATO's militære organisation hovedsageligt af:
Strukturerne knyttet til ACO inkluderer:
På Wales-topmødet i 2014 vedtog NATO en 'Reactivity Action Plan (RAP)' for at styrke sin afskrækkelse og Alliances forsvar ved at sikre en fremadrettet tilstedeværelse ved sine østlige grænser. Og sydøst. Blandt de vedtagne foranstaltninger er oprettelsen af otte mindre hovedkvarter, kendt som "NATO Force Integration Unit (NFIU)".
Den topmødet i Bruxelles i 2018 godkendt en styrkelse af NATOs kommandostruktur gennem oprettelse af en ny kommando baseret i Norfolk, USA for at hjælpe beskytte kommunikationsveje maritime mellem Nordamerika og USA. Europa og en anden kommando baseret i Ulm, Tyskland til at forbedre bevægelse af tropper og udstyr inden for Europa.
Reaktionskraft (NRF)NATO's militære system blev fuldstændig redesignet i begyndelsen af 2000'erne, med behovet ikke længere at være i stand til at klare et massivt angreb fra Warszawa-pagtens hære på europæisk territorium, men at være i stand til at projicere uden for Europa. reagere på krisesituationer. Den nye enhed, kaldet NATO Response Force (NRF), blev vedtaget i 2003 og blev operationel det følgende år. På Wales-topmødet i 2014 blev det besluttet at styrke NRF ved inden for den at oprette en "spydspidsstyrke" kaldet "meget høj beredskab fælles taskforce" (VJTF).
NATOs reaktionsstyrke (NRF) er en multinationel styrke med høj beredskab, der samler elementer af land-, luft-, sø- og specialoperationsstyrker, der kan indsættes hurtigt: dens VJTF-komponent kan indsætte sine hovedelementer inden for to til tre dage.
NRF's funktion er baseret på forestillingerne om rotation og rammelande. NATO-medlemslandene skiftes til at forsyne NATOs reaktionsstyrke med stabe og enheder i en periode på tolv måneder.
NATO Integrated Air and Missile Defense ( NIAMD ) er en permanent mission i fredstid såvel som i krisetider eller konflikter, hvis mål er at beskytte landene i Alliancen mod enhver trussel eller angreb fra luften eller missilet. Denne NATO- luftpolitimission kræver et luftovervågnings- og kontrolsystem (ASACS) , en luftkommando- og kontrolstruktur (C2 Air), fly tilgængelige 24 timer i døgnet, 7 dage om ugen og siden 2015 antimissilsystemer. Siden oprettelsen i 1961 har NATO's integrerede luftforsvarssystem været Alliancens eneste operationelle kapacitet, som de nationale myndigheder permanent har delegeret til NATO, beføjelsen til at forsvare Alliancens lande, og for hvilke indenlandske ressourcer blev anvendt under en NATO C2 struktur.
I denne sammenhæng har de baltiske lande med meget begrænsede væbnede styrker siden 2004 draget fordel af permanent NATO-luftdækning, kendt som Baltic Air Policing . Ved udgangen af 2017 havde sytten medlemsstater deltaget i en eller flere af de tre eller fire måneders turneringer, der var organiseret for at udføre denne mission.
Egne enhederUd over sine kommandoressourcer har NATO en række egne operationelle ressourcer. Disse er i det væsentlige tre multinationale enheder af direkte operationel art knyttet til ACO:
For hver NATO-ledet operation tilvejebringes de nødvendige militære ressourcer af NATO-medlemslandene og partnerlandene fra sag til sag afhængigt af hver stats behov og vilje til at deltage eller ej.
Et dusin NATO-lande deler brugen af Heavy Airlift Wing (HAW), der blev oprettet i 2009 til strategisk luftløft, som har tre McDonnell Douglas C-17 Globemaster III'er på Pápa Air Base i Ungarn.
Amerikanske styrker i EuropaLand | Militær arbejdskraft |
---|---|
Tyskland | 34.475 |
Italien | 12 263 |
UK | 9,424 |
Spanien | 2 939 |
I 2014, efter mange likvidering og hjemsendelse af enheder, den amerikanske hær har mere i Europa som kampenheder, at den 173 th Brigade faldskærmsudspringer i Italien og 2 th Cavalry Regiment . Hovedkvarteret for 5 th Corps blev deaktiveret i 2013, og mange hjemsendelser og sletninger enheder er planlagt frem til 2016.
Britiske styrker i TysklandDet Forenede Kongerige, der havde indsat størstedelen af sine pansrede styrker inden for den britiske hær af Rhinen, der var stationeret i det nordlige Vesttyskland, har set sit kontingent tilbagegang siden afslutningen af den kolde krig. I 2013 planlægges den samlede tilbagetrækning af britiske styrker fra Tyskland inden 2019.
NATO-finansiering forhandles mellem medlemslandene hvert andet år. Medlemslandene bærer direkte eller indirekte NATO's driftsomkostninger og omkostningerne ved gennemførelsen af dens politikker og aktiviteter NATO's regnskaber er uigennemsigtige på visse punkter såsom skjulte operationer.
Land | 2016/2017 | 2021/2024 |
---|---|---|
Forenede Stater | 22.1446 | 16.3572 |
Tyskland | 14.6500 | 16.3572 |
Frankrig | 10,6339 | 10.4986 |
UK | 9.8485 | 11.2908 |
Italien | 8.4109 | 8,7881 |
Canada | 6.6092 | 6,8840 |
Direkte bidrag dækker Alliancens udgifter, der tjener dets medlemmers fælles interesser, og som ikke er særligt ansvaret for nogen af dem. Medlemsstaternes bidrag beregnes efter en omkostningsdelingsformel baseret på deres bruttonationalindkomst. De fem bedste bidragydere er i 2021 i faldende rækkefølge efter deres økonomiske deltagelse USA, Tyskland, Storbritannien, Frankrig og Italien. Så Frankrig er den 3 th bidragyder til NATO budgetter i perioden 2016/2017, og den 4 th i perioden 2021/2024. På baggrund af pres fra Trump-administrationen stiger Tysklands kvote kraftigt fra 2021.
Denne fælles finansiering går til de tre hovedbudgetter, der forvaltes af NATO:
Land | 2014 | 2019 | ||
---|---|---|---|---|
US $ mia |
% NATO-
land i alt |
US $ mia |
% NATO-
land i alt |
|
Forenede Stater | 683.4 | 72,5% | 701.6 | 70,0% |
Canada | 20.3 | 1,7% | 21.6 | 2,2% |
Europæiske NATO-lande, herunder: |
234,6 | 25,8% | 278,5 | 27,8% |
UK | 54.9 | 6,7% | 65.6 | 6,6% |
Frankrig | 44.3 | 4,8% | 47,6 | 4,8% |
Tyskland | 42.9 | 4,3% | 49.1 | 4,9% |
Italien | 22.6 | 2,3% | 22.5 | 2,2% |
Hvert NATO-land bærer også omkostningerne forbundet med de NATO-operationer, som det vælger at deltage i. Disse bidrag er de vigtigste. For eksempel yder en medlemsstat et indirekte bidrag, når den beslutter at tildele udstyr eller styrker til en NATO-militæroperation og bærer omkostningerne ved denne beslutning.
På topmødet i Wales i 2014 lovede de 28 NATO-lande at afsætte mindst 2% af deres BNP til militære udgifter inden 2024. I 2017 er det kun Grækenland, Estland, Det Forenede Kongerige, Polen og USA, der allerede overholder denne regel. . De amerikanske forsvarsudgifter har konsekvent siden 2010 repræsenteret mindst 70% af NATOs forsvarsudgifter. Ifølge data frigivet af NATO udgør det amerikanske militærbudget i 2019 701,6 milliarder dollars eller 70% af det samlede forsvarsbudget i medlemslandene. Denne ubalance giver dem en overvægtig vægt i beslutningerne og afspejler svagheden ved de europæiske staters forsvarsindsats og deres tøven med at opbygge et europæisk forsvar, der er mindre afhængigt af USA.
Siden begyndelsen af sin eksistens har NATO udarbejdet og derefter regelmæssigt opdateret under den generelle betegnelse "strategiske koncept" -dokumenter, offentlige eller ej, der beskriver dens grundlæggende sikkerhedsmissioner, identificerer de væsentlige kendetegn ved dets sikkerhedsmiljø og giver information. til tilpasning af dets militære styrker. Disse strategiske begreber valideres i det mindste af Nordatlantisk Råd i ministermøde og siden afslutningen af den kolde krig af stats- og regeringschefer inden for rammerne af et NATO-topmøde .
Det strategiske koncept, der blev vedtaget på topmødet i Lissabon i 2010, er det syvende siden oprettelsen af Alliancen. Det offentlige dokument, der beskriver det, viser stor kontinuitet i NATOs nukleare afskrækkelsesstrategi og på den anden side nye initiativer inden for missilforsvar, kampen mod terrorisme og cyberkriminalitet . Der lægges også vægt på at udvikle krisestyringskapacitet.
I en økonomisk sammenhæng, der stadig er præget af krisen i efteråret 2008 , beslutter NATO samtidig at revidere sin organisation for kraftigt at reducere sit personale, som vil falde fra 17.000 inden 2009, til mindre end 13.000 i 2010, med muligheder for fremtiden, der spænder fra 9.500 til 7.500 medarbejdere.
# | Dateret | Vedtagelse med CAN 1 | Dokumenter | Udviklingskontekst og nøgleprincipper for strategiske begreber |
---|---|---|---|---|
1 | 1949-1950 | December 1949 | DC 6/1 MC 14 DC 13 |
5-årige forsvarsplaner, koordineret mellem medlemsstaterne. |
2 | 1950-1952 | December 1952 | MC 3/5 MC 14/1 |
Strukturelle ændringer, oprettelse af en integreret militærstyrke under central kommando. “Det strategiske forsvarskoncept for det nordatlantiske område”. |
3 | 1953-1957 | December 1954 | MC 48 | Integration af nuklear politik i NATO-strategien. Introduktion af den nukleare doktrin om massive gengældelser. |
Maj 1957 | MC 14/2 MC 48/2 |
|||
1961-1963 | Fremkomsten af begrebet "fleksibelt svar" under ledelse af Kennedy og McNamara. Umulighed af at nå til enighed mellem medlemmerne af NATO om et nyt strategisk koncept, især på grund af Frankrigs modstand. | |||
4 | 1966-1969 | December 1967 2 | MC 14/3 | Udviklet i sammenhæng med Frankrigs udgang fra militærorganisation. Forladelse af massiv gengældelse, vedtagelse af det fleksible svar eller gradueret svar. Harmel-rapport. |
December 1969 2 | MC 48/3 | |||
5 | 1991 | Rom-topmødet november 1991 |
Offentligt dokument | Bekræftelse af NATO's grundlæggende mål om kollektiv sikkerhed for sine medlemmer, udvidelse af dette sikkerhedsmål til hele Europa via partnerskaber og samarbejde, udvikling af dialog og samarbejde, reduktion til de mest mulige lave nukleare og konventionelle styrker. |
6 | 1999 | Washington-topmødet i april 1999 |
Offentligt dokument | Bredere definition af sikkerhed i det euro-atlantiske område under hensyntagen til de nye risici, der er opstået siden afslutningen af den kolde krig. |
7 | 2006-2010 | Topmøde i Lissabon november 2010 |
Offentligt dokument | Omfattende politisk retning af November 2006. Alliance sikkerhedserklæringapril 2009øverst i Strasbourg. Offentliggørelse af det nye koncept på topmødet i Lissabon. |
1 CAN: Nordatlantisk Råd, der mødes enten på ministerplan - udenrigsministre eller forsvar - eller som et topmøde på stats- og regeringschefernes niveau.
2 Validering af forsvarsplanudvalget. Siden Frankrig forlod den integrerede militære organisation mødtes medlemslandene uden Frankrig om militære spørgsmål. På ministerplan var Forsvarsplanlægningsudvalget i disse sager svarende til Nordatlantisk Råd. Det blev afskaffet i 2010, efter at Frankrig vendte tilbage i 2009 til NATO's militære organisation. |
Oprindeligt vedrørte NATOs strategiske planlægning konventionelle styrker og sørgede for 96 divisioner og 9.000 fly i 1954. Ankomsten af de første taktiske atomvåben fandt sted i oktober 1953, det tredje strategiske koncept, der blev vedtaget i 1956, indførte strategiske atomvåben i henhold til doktrinen om massiv repressalier og forventede 28 splittelser i 1961. Med stigningen i magt i det sovjetiske nukleare arsenal opstår der mere og mere tvivl om troværdigheden af denne doktrin. Efter Suez-krisen, hvor der var stærk modstand fra større NATO-medlemmer, parallelt med opdateringen af dens militære strategi, lægger Alliancen grundlaget for yderligere samarbejde inden for udenrigspolitik inkluderet uden for det nordatlantiske område.
Fra 1961 pressede amerikanerne på til vedtagelse af et nyt strategisk koncept i henhold til doktrinen om det fleksible svar, uden at der kunne opnås enighed på grund af modviljen hos mange europæiske lande, Frankrig i spidsen. Den store strategiske debat indtager en betydelig plads i NATO's og de allieredes regeringers beslutningstagende organer.
Den franske tilbagetrækning i 1966 skabte muligheden for at omorganisere NATO's funktion, lægge større vægt på de store europæiske allierede, der er Det Forenede Kongerige og FRG, og at finde et kompromis for vedtagelsen af et nyt strategisk koncept, der støtter principperne af fleksibelt svar. Dette fjerde koncept, fleksibelt af natur, forblev i kraft indtil slutningen af den kolde krig.
Under den kolde krigsperiode er den største trussel, som de allierede opfatter, at sovjeterne, der i det mindste har en stærk kvantitativ overlegenhed i forhold til konventionelle styrker, iværksætter en stor offensiv for at erobre Vesteuropa. Stillet over for denne trussel har NATO successivt vedtaget tre strategiske stillinger med hensyn til beskæftigelse af konventionelle styrker:
Den kollaps Sovjetblokken og forsvinden af den største trussel repræsenteret ved Warszawa-pagten er der fører til en grundig revision af NATOs strategi for at tilpasse den til en ny geopolitisk miljø og til fremkomsten af nye trusler.. Tre strategiske koncepter er blevet vedtaget successivt siden 1991, de seneste inovember 2010under Lissabon-topmødet .
I nutidens multipolære verden er NATO's rolle og missioner blevet flere og bevæger sig derfor ud over det traditionelle euratlantiske rum . NATO er imidlertid ikke beregnet til at erstatte FN og dets fredsbevarende styrker : ifølge erklæringerne fra sin generalsekretær , Jaap de Hoop Scheffer , er NATO ikke beregnet til at blive en verdensforsvarsorganisation: ”vi har ikke brug for et NATO med en global kald. Dette er ikke indsatsen for vores transformation. Den slags NATO, som vi har brug for - og som vi med succes har fået på plads - er en alliance, der forsvarer sine medlemmer mod planetariske trusler: terrorisme, spredning af masseødelæggelsesvåben og mislykkede stater ” .
Strategierne for det nye NATO er stærkt påvirket af den øgede terrorrisiko - især siden angrebet på De Forenede Stater.11. september 2001om De Forenede Stater - den påviste eller potentielle formidling af atomvåben - fx knyttet til det iranske atomprogram - og multiplikation af krisecentre, der kræver hurtig reaktion, betyder:
Under den kolde krig vil NATO ikke have gennemført militære operationer, som dets medlemmer analyserer som demonstration af, at Alliancen er et vellykket eksperiment med kollektiv sikkerhed og afskrækkelse, som bør bevares i den tidlige verden. 1990'erne, hvor alle farer og usikkerhed er ikke forsvundet.
Men NATOs missioner og tilrettelæggelse af militære ressourcer udvikler sig nødvendigvis markant, da den største trussel ikke længere er angrebet fra Warszawa-pagtens hære på dets medlemmers område, men som følge af kriser eller krige begrænset til deres periferi eller endda i fjernere geografiske områder, når deres vitale interesser er truet. Denne udvidelse af NATO's indsatsfelt til nye missioner ud over de strenge defensive rammer for dets medlemmers territorium afspejles fra begyndelsen af 1990'erne af engagementet i dets militære ressourcer uden for deres grænser. Det er dog ikke et spørgsmål om transformation af NATO til en global sikkerhedsorganisation med et globalt kald, især Frankrig, der klart nægter at gøre det.
Den krigen i Bosnien-Hercegovina , den første af de konflikter, der fulgte opløsningen af det SFR Jugoslavien , var NATOs første operationelle inden for indgriben fra 1993. Så NATO greb ind fra 1999 Kosovo, hvor stationeret altid tidligt 2017 den KFOR , NATOs fredsbevarende styrke under FN-mandat.
I kølvandet på terrorangrebene på11. september 2001, påkalder Det Nordatlantiske Råd for første gang i sin historie artikel 5 i Washington-traktaten ved at erklære, at angrebet på De Forenede Stater er et angreb mod dem alle. Som sådan har NATO gennemført maritime operationer i Middelhavet og Det Indiske Ocean siden 2001 .
Imidlertid er flere af de største militære operationer udført af USA i koalition med andre lande ikke gennemført inden for rammerne af NATO:
I starten af 2017 var NATO hovedsageligt engageret i Afghanistan, Kosovo og flådeoperationer i Middelhavet.
Startår | Årsafslutning | Driftsområde | Driftens navn | Mandat
FN |
Naturen af NATO-operationer |
---|---|---|---|---|---|
1993 | 1996 | Adriaterhavet | Skarp vagt | # 820 # 943 |
Maritim overvågningsoperation for at overvåge den våbenembargo, der blev pålagt Serbien og Montenegro , de eneste to stater er fortsat medlemmer af Den Socialistiske Forbundsrepublik Jugoslavien, efter at Slovenien , Kroatien , Makedonien og Bosnien-Hercegovina har fået deres uafhængighed. Under den fælles kontrol af NATO og WEU bestod den af en enorm flåde-blokade-operation, hvor 14 nationer , inklusive Frankrig, deltog. |
1993 | 1995 | Bosnien-Hercegovina | Nægt flyvning | # 816 | Overflyvning forbud operation, som Frankrig deltager i. En Mirage 2000 går tabt på grund af skader. |
1995 | 1995 | Bosnien-Hercegovina | Bevidst kraft | koordineret med UNPROFOR | Massiv bombardement af bosnisk-serbiske positioner i et forsøg på at afslutte konflikten. De bosnisk-serbiske myndigheder er enige om at trække deres våben tilbage, og forhandlinger fører til Dayton-aftalerne to måneder senere, der afslutter krigen i Bosnien. Frankrig deltog med fly - herunder en Mirage 2000N vil gå tabt - og artilleri stykker. |
1996 | 1996 | Bosnien-Hercegovina | IFOR | # 1031 | Vigtig fredsbevarende mission for at sikre gennemførelsen af Dayton-aftalerne. Det var en mulighed for tjekkerne og polakkerne, tidligere medlemmer af Warszawa-pagten, til at gribe ind sammen med vestlige styrker. |
1997 | 2004 | Bosnien-Hercegovina | SFOR | # 1088 | SFOR (stabiliseringsstyrke) overtog fra IFOR med midler reduceret til 32.000 mand. Den videreførte stafetten til Den Europæiske Union2. december 2004som fører Operation Althea til at engagere 7.000 tropper som en del af Berlin Plus-aftalerne . |
1999 | 1999 |
Kosovo
( Serbien ) |
Allieret styrke | - | NATO's luftbombardement af Serbien i forbindelse med Kosovos forsvar mod truslen om folkedrab efter åbenbaringen af Horseshoe- planen, som faktisk var en falsk; Operation Allied Force blev udført uden FN's samtykke, derfor ikke i overensstemmelse med international lov. Frankrig deltog med 84 fly , det næststørste antal efter USA ( 731 fly ) efterfulgt af Italien ( 58 fly ), Det Forenede Kongerige ( 39 fly ) og Tyskland ( 33 fly). ). I alt blev 1.100 fly brugt i løbet af en måned med bombardementer. |
1999 | - | Kosovo | KFOR | # 1244 | Kosovo-styrken (forkortet KFOR) er den multinationale væbnede styrke indsat af NATO i Kosovo på mandat fra FN's Sikkerhedsråd for at sikre et sikkert og sikkert miljø og garantere den frie bevægelighed. KFOR blev udsendt fra12. juni 1999i slutningen af den våbenhvile, der blev accepteret af Beograd, og som sluttede krigen i Kosovo . Fra starten har Frankrig bidraget til denne styrke, hvoraf de største kontingenter leveres af Tyskland, Italien og USA. |
1999 | 1999 | Albanien | Allied Shelter | Implementering af 7.000 soldater i April 1999til en humanitær bistandsoperation for omkring 800.000 Kosovar- flygtninge af albansk oprindelse, der flygtede serbiske overgreb mod dem. Denne operation er den humanitære følge af de militære operationer, der udføres af NATO i Serbien og Kosovo. Det fremkalder blandede reaktioner fra humanitære organisationer , der er fjendtlige over for begrebet "humanitær krig" og til fordel for, at FN og UNHCR bevarer kontrollen med sådanne operationer, samtidig med at det anerkendes, at NATO's betydelige ressourcer er blevet brugt. Hjalp med at løse krisen. | |
2001 | 2016 | Middelhavet | Active Endeavour (OAE) | - | Søtransportovervågningsmission i Middelhavet for at modvirke og modarbejde terrorhandlinger. Det er et af otte initiativer, der blev iværksat som reaktion på terrorangrebene mod USA den11. september 2001. Det endte medoktober 2016, der giver plads til Operation Sea Guardian . |
2001 | 2003 | frugtsalat | Væsentlig høst | - | På anmodning fra Makedonien og i samråd med OSCE og EU havde mission til hensigt at samle armene på de albansktalende oprørere. Frankrig bidrager væsentligt til taskforce på omkring 3.500 mand. Mindre operationer "Renard Roux" og " Allied Harmony " efterfølger ham, før EU's operation EUFOR Concordia overtager. |
2003 | 2014 | Afghanistan | FIAS | # 1386 | Frankrig deltager i ISAF gennem hele sin eksistens. I 2011-2012, da ISAF nåede sit højeste niveau af personale med omkring 130.000 tropper, bidrog USA med 90.000 mand, Det Forenede Kongerige 9.000, Tyskland 5.000 og De Forenede Stater. Frankrig til 4.000. |
2004 | 2011 | Irak | NATO's træningsmission i Irak (NTM-I) | # 1546 | NATO spillede ingen rolle i at føre krigen i Irak ledet af en USA-ledet koalition. Ved siden af koalitionen har NATO deltaget i uddannelsen af 5.000 irakiske soldater og 10.000 politibetjente af instruktører på stedet og i NATO-skoler. |
2009 | 2016 | Somalia (ud for Afrikas Horn ) | Ocean skjold | # 1814 # 1816 | Anti- piratkopiering af søen ud for Somalia , afsluttet inovember 2016. Frankrig deltager i Operation Atalanta af en lignende art udvidet inovember 2016 af EU indtil 2018. |
2011 | 2011 | Libyen | Unified Protector | # 1970 # 1973 | NATO-ledet flåde- og luftoperation fra marts til oktober 2011, med det formål at bringe oberst Gaddafis regime til fald . Frankrig var via Operation Harmattan en af hovedaktørerne i denne marine luftintervention i Libyen koordineret af NATO. Kortvarig taktisk succes førte denne operation til ustabilitet i Libyen og en stigning i tilstedeværelsen af terrorgrupper i det land. |
2015 | - | Afghanistan | Opløs support | # 2189 | Efter afslutningen af ISAF-operationer mobiliserede denne mission, der var i gang i begyndelsen af 2017, at træne og føre tilsyn med den afghanske hær omkring 12.000 tropper fra NATO og partnerlande. I 2015 og 2016 leverede Frankrig ikke tropper til denne operation. |
2016 | - | Middelhavet | Sea Guardian | Naval operation, i gang i begyndelsen af 2017, som overtager fra Active Endeavour . I 2016 forpligtede Frankrig ikke sine skibe direkte til det. |
Vedtaget den 14. oktober 1953, består NATO-flag af en hvid firkantet kompasrose med fire hvide radiale linjer på en mørkeblå baggrund.
NATO har også oprettet en international militærdekoration , NATO-medaljen , der tildeles militærpersonale fra forskellige dele af verden, der opererer under dens myndighed; samt NATOs fortjenstfulde servicemedalje, den personlige udsmykning af NATO's generalsekretær, der underskriver hvert citat.
Det første europæiske mindesmærke til ære for mindet om soldater, der døde eller sårede i NATO-operationer, blev indviet den25. februar 2012i Fréthun i Pas-de-Calais .