Den libanesiske nationalpagt fra 1943 er en uskrevet pagt, der fungerer som et kompromis mellem de vigtigste enheder, der udgør det libanesiske folk, nemlig shiamuslimer , maronitter og sunnier . Det er grundlaget for libanesiske værdier både politisk og kulturelt. Det store Libanon , proklameret i 1926 af Henri Gouraud på anmodning fra maronitterne , stod siden da over for forstyrrelser og spaltninger, der forhindrer national forening. I 1943 lagde Béchara el-Khoury og Riyad es-Solh hovedlinjerne i den nationale pagt. Principperne i denne pagt, der skaber ligestilling mellem samfundene på det politiske niveau, er integreret i præamblen til forfatningen som "Den fælles livspagt".
Da det store Libanon blev samlet i 1920 , rejste spørgsmålet sig straks om integrationen af de forskellige samfund, der var forenet på samme område. Den Libanon arbejder efter klan regler, hvor store familier styrer politik i deres trossamfund . Denne form for regency fremkalder for øvrigt spændinger mellem de atten officielt anerkendte samfund, der forsøger at hævde deres interesser. Sameksistenspagten er baseret på den eneste officielle folketælling (befolkningens demografi) af befolkningen, der blev gennemført i 1932 under fransk mandat . Således repræsenterer de maronitiske kristne på dette tidspunkt det vigtigste religiøse samfund efterfulgt af de sunnimuslimske og shiamuslimer . For at formalisere den konfessionelle balance mellem samfundene fordeles statens høje funktioner i henhold til deres betydning for samfundene efter deres demografiske vægt. Fordelingen er som følger:
Hvervet som republikkens præsident giver større magt på kristne end på muslimer , og dermed markerer deres overherredømme over hele landet. Denne kristne overvægt forklares også af behovet for sikkerhed for dette samfund i en vanskelig regional og overvejende muslimsk sammenhæng .
Juridiske garantier for hvert samfundLoven om personlig status er i overensstemmelse med de sociologiske og religiøse grupper, der er samfundene (At-Tawâif). Således bestemmer artikel 9 i forfatningen fra 1926 , at befolkningerne, uanset hvilket ritual de tilhører, skal bedømmes i henhold til deres personlige status og deres religiøse interesser. Hvert samfund har derfor sine egne domstole, som dets statsborgere er afhængige af . Således er f.eks. Ægteskaber og skilsmisser en del af en strengt religiøs ramme, civilt ægteskab findes ikke i Libanon . På denne måde forbliver blandede ægteskaber komplicerede.
Der blev indført juridiske foranstaltninger i 1926 for midlertidigt at lindre religiøse konflikter og ikke for at løse dem fuldstændigt. Staten overlader den judicielle magt til religiøse samfunds skøn og skaber således en institutionel adskillelse mellem borgeren og ham. I sit forsøg på at forene de libanesiske samfund lykkedes det kun nationalpagten at forene disse samfund uden at få dem til at fungere sammen på en enhedsmæssig måde. Hvis det blev udarbejdet til et overgangsformål i 1926 , er forfatningens artikel 95 blevet permanent siden 1989 og anerkender eksistensen af samfund. Denne artikel fremmer positiv diskrimination , nemlig kvoter, som vil fortsætte i 2018 . Derudover er der i Ministerrådet selv en repræsentationsparitet (munasafa), som forbeholder sig visse positioner til specifikke valører.
ArabitetsneutralitetDa Libanon erklærede sin uafhængighed i 1944 , var den største udfordring at hævde sin autonomi i lyset af naboernes ønsker. Begreberne suverænitet , uafhængighed og autonomi er således direkte forbundet med den libanesiske arabitets neutralitet. Sidstnævnte bestemmer, at kristne anerkender Libanons "arabiske" karakter og dets kultur og afviser at søge støtte fra vestlige magter til deres beskyttelse. For deres del sikrer sunnierne deres uafhængighed over for Syrien, som eftertragtede libanesisk territorium for at etablere "Det store Syrien ". Endelig skal shiamuslimerne bevæge sig væk fra Irans hegemoniske indflydelse , især gennem politiske partier og militser .
På trods af denne forestilling om arabisk neutralitet hævder mange kristne at de er af fønikisk oprindelse , et gammelt folk af maritime handlende, der boede på kysterne i det nuværende Libanon mellem 1200 og 300 f.Kr. På den anden side ser muslimerne sig selv som en del af et større samfund end de libanesiske grænser på grund af deres medlemskab i Umma . De demonstrerer således en mere udtalt investering i regionale spørgsmål, især under den israelsk-palæstinensiske konflikt eller under borgerkrigen i Syrien . Imidlertid viste spørgsmålet om syrisk indvandring under denne sidste konflikt, at libaneserne som helhed holdt fast ved deres grænser og deres nationale identitet .
På det politiske plan har Libanon altid ønsket at bevare denne neutralitet i regionale konflikter, især under den israelsk-palæstinensiske konflikt . Det var fra 1975, at den nationale pagt virkelig blev sat på prøve.
I 1943 blev Bécharra el Khoury, en maronitisk kristen , valgt til præsident for republikken med, ved hans side, Riyad es-Solh, en sunnimuslim som premierminister . Deres mandat blev rystet af Libanons uafhængighed , som greb ind i 1944. Libanon deltog i grundlæggelsen af Den Arabiske Liga i 1945, og Frankrig trak officielt sit protektorat tilbage i 1946 . Spændinger krystalliserede i perioden 1944 til 1975 , især på grund af den pro-vestlige position og derfor i strid med præsident Camille Chamouns nationale pagt i forhold til Suezkanalkrisen i 1958 .
I demografiske termer er der ikke udført nogen anden officiel folketælling siden 1932 for at bevare samfundets enhed og ikke fremme politiske og religiøse spændinger. Undersøgelser af libanesisk demografi estimerer imidlertid, at maronitiske kristne er mindre og mindre i flertal og fortrænges af muslimer , hvis shiamuslimer ville overgå sunnierne . Denne tendens blev bekræftet fra 1960'erne og ankomsten af bølger af palæstinensisk indvandring . Det sætter spørgsmålstegn ved det overvældende sted for maronitterne på den politiske og institutionelle scene.
Året 1975 markerer begyndelsen på den libanesiske krise, der vil rive landet fra hinanden i 15 år. Hvis Libanon ikke deltager i den arabiske koalition i krig mod Israel , lider landet, der grænser op til Palæstina , fuldt ud for konsekvenserne af den israelsk-palæstinensiske konflikt . Faktisk siden 1948 , Libanon står over for flere på hinanden følgende bølger af palæstinensisk indvandring og vil i alt op til 288.000 palæstinensere på sit område. Denne tilstedeværelse, der oprindeligt blev accepteret, vil blive fjendtlighed, når de palæstinensiske styrker og derfor sunnier gradvist overtager magten mod de libanesiske og de kristne højrefløjspartier. En skisma vil blive skabt mellem de kristne i venstre samt de muslimer , generelt tilhængere til palæstinensiske modstand , og kristne i retten, og især de falangister , der ser sig selv truet af dette forværres muslimsk tilstedeværelse. Den tilståelsesbalance, der oprindeligt var fastsat i national pagt, er forstyrret.
Regional indblandingDen Libanon rocker i borgerkrigen , hvor Syrien og Iran forsøger at udvide deres hegemoni . De shiiter , sidelinjen af sunni-maronitiske opposition og alligevel er direkte berørt af konflikten raser i deres sydlige region, vil genvinde en ny iver takket være den islamiske revolution i 1979 . Den Iran tilbringer i kraft i år, triumferende tilbagevenden af en religiøs regering efter royalty underlagt politik amerikanske . De shiitter vil popularisere, ved denne lejlighed, storstilede selvmordsangreb for at protestere mod den pro-irakiske amerikansk intervention i krigen mellem Iran og Irak . Den Libanon bliver voldelige teater krav til eksterne konflikter. Israel forsøgte også en militær angreb kaldet " Operation Peace in Galilee " i Libanon i 1982 , hvor Beirut blev den første og eneste arabiske hovedstad besat af Israel siden dets oprettelse.
I 1989 raser stadig konflikter på libanesisk territorium. Et udvalg fra Den Arabiske Liga bestående af Marokko , Algeriet og Saudi-Arabien vil arrangere et topmøde med libanesiske stedfortrædere i byen Taif , Saudi-Arabien , den 30. september 1989 . En første aftale underskrives for at bekræfte Libanons uafhængighed . Hvis delingen af centrale regeringspositioner stadig er delt mellem de tre største religiøse samfund , reduceres magten til præsidenten for den maronitiske republik til fordel for præsidenten for sunnitisk råd. Antallet af stedfortrædere går fra 99 til 128 med nøjagtig paritet mellem kristne og muslimer . Den Taef aftale også bekræfter og legitimerer den syriske militære tilstedeværelse, som formodes at beskytte Libanon fra israelske angreb og genoprette den nationale suverænitet . Denne syriske legitimitet skal erstatte de shiitiske militser, der udgør en trussel mod andre samfund.
Fællesskabs utilfredshedMen Taif-aftalen er ikke enstemmig i Libanon . Den nationale pagt rammer i sig selv næppe. Den drusiske ledet af Walid Joumblatt føler forurettet af denne overenskomst, hvis det stadig ikke tages hensyn til den demografiske vægt libanesiske drusere , der tegner sig for ca. 4% af befolkningen. De kristne mener i mellemtiden, at denne aftale opretter et syrisk protektorat og dermed muslim i Libanon, der overtræder den nationale pagt. De shiiter , repræsenteret ved Amal og Hizbollah , føler sig truet af den opskrevne sunni position ved magten.
Konsekvenser af aftalen om den nationale pagtGenerelt vil denne aftale ikke blive indført. F.eks. Afvæbnes ikke de shiitiske militser , fordi de stadig repræsenterer det eneste virkelig effektive bolværk mod israelske angreb i det sydlige Libanon i 2018 . Men visse punkter reviderer den nationale pagt og tilpasser den til virkeligheden i 1989 , nemlig bekræftelsen af den libanesiske uafhængighed, der understreger neutraliteten af arabitet, paritet i Deputeretrådet, der styrker garantien for repræsentation og juridisk beskyttelse for hvert samfund, og en mere retfærdig fordeling af de beføjelser, der tildeles republikkens præsident , premierministeren og præsidenten for Rådet.
Mere end femten år efter Taif-aftalen er fred genoprettet i Libanon med afslutningen på syrisk indblanding og den ensidige tilbagetrækning af israelske tropper fra den sydlige del af landet. Den Libanon skal genopbygge politisk, økonomisk og socialt. Efter 15 år med på hinanden følgende krige kastes landet ned i et tilståelsessystem rodfæstet i konflikter. Fra denne periode kommer sunnierne sejrende ud , som har hævdet deres magt over den politiske klasse, især takket være Hariri- familien . Tværtimod mister de kristne en betydelig indflydelse både politisk og demografisk. De shiitter , endelig, bevarer deres greb om det sydlige Libanon og Bekaa-dalen takket være de stadig bevæbnet militser, for at kompensere for deres politiske vægt. De bliver digitalt det første libanesiske samfund. Den libanesiske nationalpagt svarer derfor ikke til den politiske virkelighed og den demografiske tendens i Libanon, som fremgår af de undersøgelser, der er offentliggjort siden 2004 . Selvom den ikke er skrevet og afvist, bevarer denne pagt stadig kapitalvigtighed for Libanon . Det betragtes faktisk som et ideal, der skal opnås, men konfessionalisme forbliver i kontrol og forhindrer oprettelse af verdslige foranstaltninger .