| Registrerede og klassificerede websteder | |
|
Fransk naturområder logotype | |
| Situation | |
|---|---|
| Skabelse | Lov af 21. april 1906, lov af 2. maj 1930 |
| Type | Fransk officiel etiket |
| Mark | Natur- og kulturarv |
| Organisation | |
| Tilknyttede organisationer | Kulturministeriet og Ministeriet for Økologi |
| Afhænge af | DREAL og STAP |
En klassificeret eller registreret websted , i Frankrig , er en naturlig plads eller en bemærkelsesværdig naturlig dannelse hvis historiske, kunstneriske, videnskabelige, legendariske eller maleriske karakter opfordrer i navnet på den almene interesse , bevaring i staten (vedligeholdelse, restaurering, ekstraudstyr. ..) samt bevarelse af al alvorlig skade (destruktion, ændring, trivialisering ...). Et sådant sted berettiger en kvalitativ opfølgning, især udført via en foreløbig tilladelse til ethvert arbejde, der kan ændre tilstanden eller udseendet af det beskyttede område.
Fra et juridisk synspunkt udføres denne beskyttelse i henhold til loven af 21. april 1906, derefter ved lov af 2. maj 1930 , kodificeret i artikel L. 341-1 til 22 i den franske miljøkodeks på tidspunktet for dens oprettelse ved bekendtgørelsen af 18. september 2000. Øen Bréhat var i 1907 det første sted klassificeret i henhold til loven fra 1906, ikke desto mindre var vandfaldene i Gimel ( Corrèze ), der blev klassificeret efter deres tur i 1912, været den første beskyttede naturgrund, fra 1898.
Siden 1906 har de klassificerede steder eksisteret sammen med andre beskyttelsesordninger, og deres mål overlapper delvist: ZPPAUP'erne, der blev oprettet i 1993 (erstattet i 2010 af AVAP ), og som inkluderer "mere almindelige landskaber og byrum, som zonering gør det muligt at genkende og fremme i integrerede lokale udviklingspolitikker ”, Natura 2000, der udpeger lokaliteter af fællesskabsbetydning på europæisk plan.
Kriterierne defineret i loven af 2. maj 1930 vedrørende beskyttelse af naturminder og steder med kunstnerisk, historisk, videnskabelig, legendarisk eller malerisk karakter fører til beskyttelse af områder med stor mangfoldighed:
I virkeligheden repræsenterer nogle steder, der er beskyttet under den nævnte lov, slet ikke naturlige steder: de er offentlige pladser eller gader, hvor facader og tage på bygninger vender mod disse pladser eller gader, selvom træer og planter er helt fraværende fra disse steder . Isolerede bygninger med deres omgivelser kan også beskyttes, uanset om det er parker eller simpelthen græsplæner, og om disse bygninger er registreret eller klassificeret som historiske monumenter eller ej.
I 1861 blev det for første gang i Frankrig beskyttet i navnet på dets landskabsværdi på anmodning af malere fra Barbizon-skolen , et naturligt rum på tusind hektar i Fontainebleau-skoven .
I 2015 var der næsten 2.700 klassificerede lokaliteter eller 1.026.342 hektar og ca. 4.000 registrerede lokaliteter eller ca. 1.500.000 hektar. I alt er mere end 4% af territoriet beskyttet af websteder.
Loven om beskyttelse af steder indeholder to niveauer for beskyttelse, registrering og klassificering (som for historiske monumenter ).
Initiativet tilhører afdelingskommissionen for natur, landskaber og steder. Udvalget kan selv beslutte at foreslå registrering af et websted. Det kan også gøre på forslag fra administrationen, et individ, en forening eller et samfund.
Registrering udtales efter ordre fra ministeren, der er ansvarlig for websteder. Samtykke fra ejeren / ejerne er ikke påkrævet. Enhver, der bestrider registreringen, kan klage over registreringsordren for de administrative domstole, der udøver kontrol med lovligheden af foranstaltningen.
Dekretet med registreringen meddeles direkte til ejerne af det naturlige monument eller stedet.
Afdelingskommissionen for natur, landskaber og lokaliteter beslutter princippet om beskyttelse af et sted på baggrund af et forslag fra dets medlemmer eller fra administrationen.
En undersøgelse åbnes af præfekten for at give enhver interesseret part og ikke kun ejerne mulighed for at fremlægge deres observationer. Institutkommissionen for natur, landskaber og lokaliteter afgiver udtalelse om klassificeringsprojektet i betragtning af resultaterne af undersøgelsen. Klassificeringsbeslutningen er taget
Indskriften eller klassificeringen af et sted giver det en status som beskyttelse, garanteret af staten (Chauleur i 1978 fremkalder naturlige statssteder). Det kan også ændre sit image og dets berygtelse (anerkendelse af en bemærkelsesværdig eller endda enestående landskabskvalitet), som undertiden kan øge det menneskelige pres på stedet (vilde parkeringspladser, anarkisk og / eller sæsonbestemt udseende af modtagefaciliteter, restaurering ...) .
Hverken registrering eller klassificering indebærer et automatisk program for økologisk eller landskabsgendannelse. Men hvis der er enighed fra de berørte samfund, kan et sted, der er blevet forværret over tid (f.eks. Efter overbelægning ), drage fordel af integration i netværket af større steder i Frankrig , hvilket derefter involverer et restaureringsprogram. Hvis det er en del af et naturreservat eller er berørt af en renaturering program (f.eks efter den regionale ordning for økologisk sammenhæng SRCE ), kan det også være genstand for en genoprettende management plan eller et dynamikken i øko- landskab rehabilitering .
I "registreret sted", som i websted "i afventning af klassificering ", er kun "nuværende drift af landdistriktsfonde" undtaget fra erklæring eller godkendelse (hvilket ikke er tilfældet på klassificeret sted). Enhver planlægning eller ændring af webstedet er underlagt en simpel udtalelse fra ABF med undtagelse af nedrivninger, der er underlagt dets samtykke.
Når et sted er registreret, griber staten ind gennem en høringsprocedure som en rådgiver i forvaltningen af webstedet gennem formidleren af arkitekten for de franske bygninger, der skal høres om alle ændringsprojekterne på stedet. Virkningerne af et registreret sted er suspenderet ved oprettelsen af en beskyttelseszone for arkitektonisk, bymæssig og landskabsarv, som for nylig blev erstattet af AVAP (arkitektonisk og kulturarvsforbedrende område).
På et klassificeret sted er enhver ændring af webstedets tilstand eller udseende underlagt særlig tilladelse (art. L. 341-10) udstedt, afhængigt af arten af arbejdet, enten af ministeren, der er ansvarlig for websteder efter udtalelse fra afdelingskommissionen for natur, landskaber og lokaliteter (CDNPS) eller endog af den højere kommission for lokaliteter, perspektiver og landskaber eller af præfekten for afdelingen, der kan ansøge om CDNPS, men skal indhente udtalelse fra arkitektbygningerne i Frankrig.
Loven tillader ikke undtagelser fra autorisationsordningen.
Den Architect af Bygninger af Frankrig og webstedet inspektør er de administrative garanter for kvaliteten af landskabet. De holder øje med de pladser, der er registreret eller klassificeret under webstederne. ABF er på grund af sine færdigheder inden for bygningsarv mere interesseret i de byggede aspekter af stedet og i bevarelsen af spor af det menneskelige fodaftryk, der er indskrevet i landskabet (f.eks. Lave mure, støttemure, hække, dæmninger, terrasser, ruiner, kanaler osv. ). DREAL-stedinspektøren sikrer, at kvaliteten af stedets landskab opretholdes, og at grundene til klassificeringen overholdes. Det integrerer også andre miljømæssige dimensioner i de projekter, der sendes til gennemgang, især beskyttelsen af naturlige miljøer, økosystemer , naturlige levesteder , plantearter , komponenter i " naturlighed " på steder, hvor deres landskabskvalitet stort set afhænger.
De giver deres mening om det arbejde, der skal udføres på webstederne.
Det er stedsinspektøren, der er ansvarlig for at udføre klassificerings- eller registreringsfilerne inden for DREAL, enten under ledelse eller ved hjælp af et designkontor.
Den lov af 2. maj 1930 er blevet ændret flere gange (herunder ved lov nr 57-740 af 1. st juli 1957), og til sidst blev kodificeret i miljøloven, særlig artikel L. 341-1 til L. 341-22.