Fundament | 1 st juli 2010 |
---|
Forkortelse | HÅNDTERE |
---|---|
Type | Offentlig administrativ virksomhed - ODAC |
Lovlig kontrakt | Offentlig administrativ virksomhed |
Sæde | 14 rue Pierre-et-Marie-Curie, Maisons-Alfort ( Val-de-Marne , Frankrig ) |
Land | Frankrig |
Kontakt information | 48 ° 48 ′ 39 ″ N, 2 ° 25 ′ 31 ″ Ø |
Sprog | fransk |
Formand | Benoît Vallet ( d ) (siden2020) |
---|---|
Leder | Roger Genet, administrerende direktør |
Forældreorganisation | Landbrugsministeren |
tilknytning | Ministerier for landbrug , solidaritet og sundhed , økonomi og finans , arbejdskraft og økologi |
Budget | 143,1 millioner € i 2016 |
Internet side | www.anses.fr |
SIRENE | 130012024 |
---|---|
Europæisk moms | FR54130012024 |
data.gouv.fr | 534fff50a3a7292c64a77cc0 |
Public service-bibliotek | regering / offentlig etablering_165795 |
Det nationale agentur for Fødevarer, Miljø- og Arbejdsmedicin sundheds- , (akronym Anses ), er en fransk offentlig institution. Dets hovedopgave er at vurdere sundhedsrisici inden for mad, miljø og arbejde med henblik på at informere offentlig beslutningstagning. ANSES er under tilsyn af ministerierne for sundhed, landbrug, miljø, arbejde og forbrugeranliggender.
Oprettet den 1 st juli 2010ved fusionen af:
da det blev oprettet, holdt agenturet den innovative styringsmodel, der blev indført af Afsset, og bekræftede metoderne til at åbne ekspertise for samfundet, der blev oprettet i 2008. Således offentliggøres interessetilkendegivelser for interne og eksterne eksperter, uafhængige etiske komitéer, det systematiske offentliggørelse af arbejde, dialogkomiteer med interessenter og udelukkelse af enhver ekspert, der er knyttet til en industri, der er berørt af en udtalelse, er blandt agenturets ekspertise.
Denne fusion udføres ved bekendtgørelse nr . 2010-18 af7. januar 2010, taget i henhold til artikel 115 i lov nr . 2009-879 af21. juli 2009"Reform af hospitalet og relateret til patienter, sundhed og territorier" på grund af "supplerende værktøjer og ekspertiseringsmidler [...]" og "fælles temaer" for eksempel: vandkvaliteten , der vedrører menneskers sundhed, men også miljøet ; eller kemiske stoffer, biocider , pesticider eller endda nanomaterialer, Afssets kompetenceområde, når de var i miljøet eller på arbejdspladsen, men af Afssa, når de var til stede i mad eller vedrørte dyret. Denne fusion samler også flere teknologiske felter såsom elektromagnetiske bølger, men fokuserer også på dyrevelfærd.
Rådet består af seks kollegier: repræsentanter for staten, repræsentanter for miljøbeskyttelsesforeninger, fagorganisationer, fagforeningsorganisationer for arbejdstagere og interprofessionelle organisationer for arbejdsgivere, folkevalgte og kvalificerede personligheder og endelig agenturets personale.
Det tredje kollegium består således af repræsentanter for National Federation of Farmers 'Uniones , National Association of Food Industries , Federation of Commerce and Distribution Enterprises og Union of Chemical Industries .
Bestyrelsen er formand for Benoit Vallet.
ANSES ledes af en generaldirektør udpeget af republikkens præsident. Denne udfører alle de handlinger, der ikke er forbeholdt bestyrelsen. Generaldirektøren bistås af en stedfortræder, tre delegerede og også af tre direktører. Den nuværende administrerende direktør er Roger Genet , 57 år gammel i 2016, da han blev tildelt stillingen. Roger Genet er forfatter til omkring tredive videnskabelige publikationer og medforfatter til seks patenter. Han erstatter Marc Mortureux, administrerende direktør fra 2010 til 2015, og forudså også fusionen mellem Afsset, derefter ledet af Martin Guespereau og Afssa, som han havde ledet Afssa siden 2009.
Det Videnskabelige Råds mission er at garantere den videnskabelige kvalitet af ekspertisen og ANSES uafhængighed (valg af eksperter, gennemgang af offentlige erklæringer om interesse, gennemførelse af ekspertise).
Ud over 24 ”kompetente videnskabelige personligheder, udpeget ved dekret af21. november 2016ministre med ansvar for landbrug, forbrug, miljø, forskning, sundhed og arbejdskraft på forslag af generaldirektøren ” , det videnskabelige råd inkluderer også to officielle medlemmer, nemlig præsidenten for det videnskabelige råd for National Agency for Medicines and Health Products Safety (ANSM) og formanden for det videnskabelige råd for National Public Health Agency eller hans repræsentant. Det inkluderer også tre medlemmer valgt blandt agenturets videnskabelige personale, som har en rådgivende stemme.
Det videnskabelige råd blev fornyet den 30. januar 2017. Dens præsident er Isabelle Momas, universitetsprofessor, direktør for afdelingen "Sundhedsprodukter og folkesundhed" ved fakultetet for farmaci i Paris , Université Paris Descartes - Sorbonne Paris Cité. De valgte vicepræsidenter er Patrick Brochard, universitetsprofessor, hospitalspraktiserende læge inden for medicin og erhvervssundhed ved University of Bordeaux, og Pierre Kerhofs, generaldirektør for Center for Veterinær- og Agrokemiske Studier og Forskning. Den komplette liste over medlemmer er tilgængelig på ANSES-webstedet.
ANSES har fem temakomiteer: miljøsundhed, arbejdsmiljø, mad, dyresundhed og trivsel, plantesundhed. Disse komitéer samler ledelsen af ANSES, medlemmer af bestyrelsen "særligt kompetente inden for de dækkede områder" og eksterne personer "meget involveret og / eller symbolsk for civilsamfundets følsomhed".
Ud over oprettelsen af et uafhængigt videnskabeligt råd og vedtagelsen af en etisk kodeks for ekspertise behandles spørgsmålet om forebyggelse af interessekonflikter af et etisk udvalg og forebyggelse af interessekonflikter.
Dette udvalg består af fem til otte medlemmer, der udnævnes for en periode på fem år efter ordre fra de ministre, der er ansvarlige for tilsyn på forslag af bestyrelsen blandt personer, der er anerkendt for deres viden og færdigheder inden for det etiske område.
I 2020 oplever komitéen en periode med krise og ledig stilling med præsidentens og adskillige medlemmer af komitéens fratræden på grund af de forskellige kontroverser, der har påvirket den offentlige etablering. Blev ansat til at rekonstituere et operationelt udvalg i efteråret 2020 .
ANSES missioner er fastlagt i folkesundhedskoden , og den ordning, der opretter agenturet, trådte i kraft ved dekret om2. juli 2010.
Primært skal det hjælpe med at sikre menneskers sundhedssikkerhed i områderne miljø, arbejde og mad.
Agenturets mission er således inden for sit kompetenceområde "at udføre risikovurderingen, at give de kompetente myndigheder alle de oplysninger om disse risici samt den ekspertise og den videnskabelige og tekniske støtte, der er nødvendig til udarbejdelsen af lovgivningsmæssig og lovgivningsmæssig bestemmelser og gennemførelse af risikostyringsforanstaltninger ”.
Loven om 7. december 2020 realtivt for accelerationen og forenklingen af den offentlige handling supplerer ANSES missioner: "Det udfører missioner vedrørende levering, ændring og tilbagetrækning af laboratoriets godkendelse til realisering af prøverne og vand sanitære kontrolanalyser , for vand bestemt til konsum, naturligt mineralvand, naturligt badevand samt vand fra svømmehaller og kunstige bade, med undtagelse af godkendelse til radioaktivitetsanalyser, der falder ind under sundhedsministerens kompetence ".
Hun er ex officio-deltager i National Consumer Council .
ANSES udfører vurderingsmissioner inden for områderne mad, miljømæssig sundhed, arbejdsmiljø, dyresundhed, mad og velfærd og menneskers sundhed planter, idet de trækker på ekspertisen fra sine interne forskere og eksterne eksperter. Det implementerer således kollektiv og uafhængig ekspertise.
ANSES er også ansvarlig for evaluering af kemiske stoffer inden for rammerne af de europæiske REACh- og CLP- regler . I den forbindelse foreslår det styringsforanstaltninger for visse stoffer og udfører de dossierer, der sendes til Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA).
Siden 1 st juli 2015, ANSES er ansvarlig for udstedelse, inddragelse eller ændring af markedsføringstilladelser for plantebeskyttelsesmidler, gødning og voksende medier og deres hjælpestoffer. Disse missioner blev betroet det af fremtidens lov for landbrug, mad og skovbrug. ANSES har også en inspektionsmission med hensyn til produktion, formulering, emballering og mærkning af de samme produkter.
Fremtidens lov for landbrug, fødevarer og skovbrug førte også til oprettelsen i 2015 af et phytopharmacovigilance-system, der gør det muligt bedre at tage højde for lektioner fra marken i risikovurderingen og styring af markedsføringstilladelser for plantebeskyttelsesmidler. . Målet er at overvåge de uønskede virkninger af plante beskyttelsesmidler på menneskers sundhed (almene befolkning og arbejdstagere), sundhed økosystemer, husdyr, dyr og planter, samt miljøforurening. Denne enhed integrerer overvågning af udseende af modstand.
Blandt de meget debatterede emner udtrykte ANSES især sin mening om det kontroversielle spørgsmål om glyphosat i en udtalelse offentliggjort om 9. februar 2016.
Agenturet er også ansvarlig for at udstede, inddrage og ændre markedsføringstilladelser for biocidholdige produkter i overensstemmelse med lovgivningen om forskellige bestemmelser til tilpasning af EU-retten fra2. december 2015( Ddadue lov ).
Med hensyn til veterinærlægemidler er det nationale agentur for veterinærlægemidler eller ANMV inden for ANSES den kompetente franske myndighed i spørgsmål om risikovurdering og styring af veterinærlægemidler. Det er især ansvarligt for: udstedelse af administrative godkendelser vedrørende veterinærlægemidler; overvågning af bivirkninger udstedelse af administrative godkendelser og kontrol med farmaceutiske virksomheder; kvalitetskontrol og markedsovervågning af veterinærlægemidler.
ANSES har ni laboratorier, der udfører deres aktiviteter inden for tre hovedområder: dyresundhed og velfærd, fødevaresikkerhed, herunder drikkevand, og plantesundhed.
Disse laboratorier, der ligger så tæt som muligt på de berørte sektorer, udfører både videnskabelig forskning og analytiske referencemissioner.
Disse 9 laboratorier har også 65 nationale referencemandater, 9 europæiske mandater (også kaldet community reference laboratorium ) og 26 internationale mandater. Ud over at udvikle metoder til påvisning af patogener og kemiske og medicinske stoffer vurderer referencelaboratorierne som sådan kvaliteten af veterinær- og fødevareanalyselaboratorier i området gennem laboratorietest. Referencelaboratoriet er således garant for pålideligheden af analyserne udført af alle laboratorier, der er godkendt på nationalt, europæisk eller internationalt niveau.
I midten af 2018 , Anses indvier udvidelse af sit laboratorium sikkerhed af fødevarer i havnen i Boulogne ( 1 st franske fiskerihavn i form af forarbejdede fisk og skaldyr tonnage). Dedikeret til kvaliteten og sikkerheden af fiskeri- og akvakulturprodukter er det også vært for forskere fra "Aquatic Products Biochemistry Unit" (en enhed under kontrakt oprettet i 2014 inden for ANSES med University of Littoral-Côte-d'Opale ). Som en del af et projekt "Hav- og kystforskning i Opalkysten: fra miljøer til ressourcer, anvendelser og kvalitet af akvatiske produkter" , arbejder mere end 20 mennesker med påvisning, karakterisering og kvantificering af forurenende stoffer, patogener (mikroorganismer og parasitter) og kemiske forureninger ( biogene aminer ( histamin i særdeleshed), mikro- og nanoplastics (emne efterfulgt af ANSES siden 2015), endokrine stoffer , etc. i kødet af fisk, skaldyr og krebsdyr , der markedsføres , i samarbejde med ULCO , den enhed under kontrakt (USC) og med andre ANSES-enheder. Holdene er involveret i MARCO-programmet ( hav- og kystforskning i Opalkysten ): fra miljøer til ressourcer, anvendelser og kvalitet af akvatiske produkter ").
Agenturet bidrager til forebyggelse af sundhedsrisici ved at sikre indsamling og analyse af information, der muliggør forventning, tidlig påvisning og karakterisering af unormale eller usædvanlige hændelser.
Det udfører overvågnings- og årvågenhedsmissioner inden for sine forskellige ekspertiseområder:
I 2009 fokuserede en pilotordning på overvågning af kosttilskud inden for rammerne af lovgivningen om hospitaler, patienter, sundhed og territorier.juli 2009. Det gjorde det muligt at spore mere end ti rapporter, herunder "10 tilfælde af bivirkninger (undertiden alvorlige) med en række produkter indeholdende alkoholholdige yamekstrakter ", otte tilfælde af forvirring mellem et lægemiddel ( Previscan ) og et kosttilskud (Bevarelse ) og andre sikkerhedsmæssige problemer.
I slutningen af 2010, efter vurderingen af pilotfasen, blev der i slutningen af 2010 lanceret et ernæringsovervågningssystem for bedre at overvåge ”nye fødevarer, berigede fødevarer, kosttilskud og fødevarer beregnet til specialdiæter. Dette system gør det muligt at identificere eventuelle uønskede virkninger forbundet med deres forbrug og at lancere målrettede ekspertvurderinger […], produkter importeret eller købt på internettet ”. Dette system er baseret på opmærksomhed fra sundhedspersonale, der formodes at være den første, der er i stand til at diagnosticere potentielle bivirkninger forbundet med forbruget af disse nye produkter. Et teknisk udvalg drøfter med de berørte producenter og tilsynsmyndighederne midlerne til at identificere risikofyldte situationer, der kan være genstand for kollektive ekspertudtalelser og offentliggjort en valideret udtalelse. Forhold planlægges med enheder i nærheden i Canada og USA.
I en rapport fra 4. april 2016ANSES evaluerer muligheden for at oprette et forenklet ernæringsmærkningssystem (SENS) og sammenligner dette med Nutriscore udviklet af professor Serge Hercberg , præsident for PNNS . ANSES konkluderer, at de to systemer er stærkt begrænset af tilgængeligheden af de data, der er nødvendige for deres beregning, men forventer ikke desto mindre, at dette arbejde vil blive suppleret med en komparativ analyse med hensyn til ernæring med hensyn til folkesundhedsspørgsmål.
Resultaterne af denne undersøgelse er præsenteret i en rapport fra 14. februar 2017, hvor ANSES konkluderer, at ernæringsinformationssystemerne, der er undersøgt for at styre forbrugernes valg, udgør "et utilstrækkeligt bevismateriale til at demonstrere deres relevans med hensyn til folkesundhedsspørgsmål" . Denne rapport kritiseres af det franske samfund for folkesundhed såvel som af forbrugerorganisationen UFC - Que Choisir , ifølge hvilken "den informative værdi af ernæringsmærkning ikke længere kan bevises" . Ifølge det daglige Le Monde lider ANSES-rapporten af metodeproblemer, fordi nogle af eksperterne "har nogle økonomiske forbindelser med landbrugsfødevareindustrien" . På denne kritik hævder ANSES at have reageret på en videnskabelig måde og at have "lagt grunden til at indikere, hvad et godt system ville være". Nutriscore-systemet vedtages endelig på fransk og europæisk niveau den31. oktober 2017.
Den National Union of French biavl kritiserer ioktober 2017ANSES-beslutningen om godkendelse af to plantebeskyttelsesmidler i Frankrig (Transform and Closer) indeholdende det aktive stof " sulfoxaflor " og markedsført af Dow Agrosciences : "Ifølge UNAF, som er baseret på flere videnskabelige undersøgelser, er sulfoxaflor et neonicotinoid, men ikke klassificeret som sådan af producenter og tilsynsmyndigheder i Europa. Under alle omstændigheder fungerer det som neonicotinoider ved at binde til de samme receptorer i centralnervesystemet ” .
Tilladelsen udstedt af ANSES suspenderes af forvaltningsdomstolen i Nice den23. november 2017, som ifølge det daglige Le Monde udgør "en stor snub for National Agency for Food, Environmental and Occupational Health Safety" . Denne beslutning er kun foreløbig, da retfærdighed senere skal træffe afgørelse om meritterne. I en pressemeddelelse fra20. oktober 2017ANSES erklærer, at de agter at genoverveje dataene. Det præciseres i samme pressemeddelelse, at sulfoxaflor ifølge de elementer, der vurderes af EASA, ikke udgør et uacceptabelt risikoniveau, når de relevante forvaltningsforanstaltninger anvendes.
Det 29. november 2019, forvaltningsdomstolen i Nice , forbyder endeligt disse to produkter (Transfrom og Closer). I en pressemeddelelse fra6. december 2019ANSES specificerer, at den ikke vil appellere denne beslutning, da regeringen har besluttet at forbyde brugen af sulfoxaflor og flupyradifuron i henhold til EGAlim-loven.
I sin rapport fra Maj 2019, ANSES vurderer de sundhedsmæssige virkninger af lyset, der produceres af lysdioder, og konkluderer især behovet for at reducere eksponeringsniveauerne. Denne konklusion vækker en reaktion fra belysningssamfundet: belysningsunionen minder i en pressemeddelelse om, at "kunstig belysning ikke er farlig, den testes og certificeres sikkert i henhold til de seneste gældende standarder. ” . Derudover sætter fysikeren Sébastien Point offentligt spørgsmålstegn ved den metodiske gyldighed af de artikler, som agenturet er baseret på for at hævde toksiciteten af lysdioder på mennesker.
I september 2019, angriber journalisten og anti-pesticidaktivisten Fabrice Nicolino ANSES i sin bog " Forbrydelsen er næsten perfekt " med hensyn til SDHI- fungicider og beskylder det offentlige agentur for samarbejde med industriister.
ANSES reagerer gennem sin vicegeneraldirektør Gérard Lasfargues ved at fastholde, at de kendte elementer på SDHI'erne ikke er tilstrækkelige til at anmode om tilbagetrækning fra markedet og minder om, at "alle potentielle risici tages i betragtning" . ANSES minder også om, at det har iværksat en opfordring til årvågenhed på europæisk og internationalt plan og iværksat tiltag for at styrke forskningen om potentielle toksikologiske virkninger hos mennesker og for at opdage mulige sundhedseffekter i befolkningen .
Som en del af debatten omkring glyphosat producerede ANSES specifikationer i 2019 med henblik på at udføre yderligere toksicitetsundersøgelser for at få resultater til en revurdering af det aktive stof i 2022. I april 2020 udpeger ANSES to vindere af udbuddet: et konsortium af laboratorier koordineret af Institut Pasteur de Lille og Det Internationale Kræftforskningscenter .
I juli 2020 blev tre eksperter, der deltog i udarbejdelsen af specifikationerne, afhørt, fordi de også var medlemmer af konsortiet. Flere laboratorier i konsortiet trækker sig derefter tilbage fra projektet, og ANSES bekræfter de facto tilbagetrækningen af konsortiet. I slutningen af juli fremkalder frigørelse mulige situationer med interessekonflikter for disse eksperter, en offentlig erklæring om interesser fra en af dem, der afslører kontrakter mellem det laboratorium, han leder og producenter af pesticider . Auditioneret ved Nationalforsamlingen erklærer generaldirektøren Roger Genet " Der er desuden forveksling, der desuden ikke bevidst opretholdes, mellem interesseforbindelser og interessekonflikter. Vi er nødt til at komme ud af det og kollektivt . ".
Gammelt logo .
Nuværende logo.