Forfatningen i Schweiz
Forbundsforfatningen for det schweiziske forbund| Andre navne) |
(de) Bundesverfassung (it) Costituzione federale (rm) Constituziun federala (en) Federal Constitution |
|---|
Omslag til den fransksprogede version af den føderale forfatning fra 1999, der er tilgængelig gratis i boghandlere.
| Titel | Forbundsforfatningen for det schweiziske forbund |
|---|---|
| Forkortelse |
(fr) Cst. (de) BV (it) Omkostninger. |
| Land | Schweizisk |
| Officielle sprog) | (fr + de + it) |
| Type | Forfatning |
| Tilsluttet | Forfatningsmæssig ret |
| Adoption | 18. april 1999 |
|---|---|
| Ikrafttræden | 1 st januar 2000 |
| Nuværende version | 1 st januar 2020 |
Læs online
Den schweiziske konfederations føderale forfatning organiserer det schweiziske konfederations funktion, siden forbundsstaten 1848 og dens forbindelser med kantonerne garanterer borgerne en række rettigheder og styrer de sociale mål for sin politik. Den gældende version er den tredje forfatning i Schweiz efter dem fra 1848 og 1874. Den blev accepteret af et dobbelt flertal af kantonerne og det schweiziske folk den18. april 1999 og trådte i kraft den 1 st januar 2000. Siden da er det blevet ændret flere gange efter populære stemmer.
Dens præambel fremhæver gennem påkaldelse af Gud folks og kantonernes ønsker om at styrke frihed, demokrati, uafhængighed såvel som at leve sammen i respekt og gensidig hjælp og til sidst at gøre brug af hans frihed. Intet link til en intentionstekst, såsom Verdenserklæringen om Menneskerettigheder , er angivet.
Forfatningen kan kun ændres efter en folkelig afstemning med dobbelt flertal . Forbundsforsamlingen sikrer, at forfatningen respekterer princippet om formenhed, princippet om enhedens enhed eller de obligatoriske folkeretlige regler og kan annullere en artikel efter dette princip, selvom den er accepteret af folket.
Schweiz har en forfatning i formel forstand. Dette betyder, at reglerne vedtages af en bestemt magt (den konstituerende magt) og bringes sammen i en enkelt tekst, der gælder for statens funktion.
Den Helvetiske Republiks forfatning
Idealerne for den franske revolution spredte sig fra 1789 i Schweiz. Principperne om frihed, lighed og broderskab vinder gradvist landet. Forskellene og forskellene (religion, rigdom, byer / landskaber) mellem kantonerne fører til udbruddet af konflikter spredt over hele landet.
Napoleon Bonapartes hær invaderede Confederation of the XIII kantons i 1798 . En helvetisk republik blev oprettet, og landet blev indført en forfatning, der afslørede en enhedsstat efter den franske model, som ikke rigtig fungerede. Folk så franskmændene som de indtrængere, som de skyldte dem skatter til, og det skal desuden bemærkes, at den franske tilstedeværelse var i stand til at gøre Pays de Vaud uafhængig af den berneriske fængselsmand, som derfor opfattede Frankrig forskelligt.
Enhedsstaten overlevede ikke, den helvetiske republik var for uensartet til, at den kunne rumme . Den helvetiske republik forbliver indtil nu beviset for, at et enhedssystem ikke kan bevise sin værdi i Schweiz.
Mæglingslov
I 1803 fik Bonaparte, den første konsul i Frankrig, en ny forfatning. Schweiz bliver igen en konføderation, der består af 19 kantoner, som alle er suveræne stater. Der er ikke længere en kapital .
Federal Pact of 1815
Napoleon I is mister slaget ved Leipzig iOktober 1813. Den lov om mediation ikke kan sidste uden fransk strøm og falder med Bonaparte. Derfor er schweizere nødt til at finde en ny forfatning. I slutningen af 1814 allerede skrev kantonerne med en progressiv tendens en erklæring om29. december 1813på foranledning af Federal Diet. Men nogle kantoner, ligesom Bern , nægter det, fordi hovederklæringen i denne erklæring er anerkendelsen af de nye kantoner som lige kantoner (Bern havde altid påstande om sit tidligere underliggende område, Pays de Vaud ).
Dette er grunden til, at de progressive kantoner ledet af Zürich opretter Bundesverein for at etablere en forbindelse mellem de konfødererede, fordi mæglingsloven ikke længere eksisterer. Imidlertid vil de konservative kantoner forene sig med Lucerne og skabe den berømte separate Diet of Lucerne (Marts 1814). Denne klan mener, at kun diætet fra de gamle kantoner er legitimt. Denne diæt omfattede Freiburg , Uri , Schwyz , Unterwald , Solothurn og Lucerne , alle ledet af Bern .
Men sejrherren fra Napoleon, de allierede, pålagde dem at slutte sig til Zürich-dietten, noget de gjorde fra April 1814. Denne diæt sidder i mere end et år indtilAugust 1815. Under denne lange diæt under truslen fra de allierede om at opløse konføderationen besluttede schweizerne at vedtage Lucerne-projektet med en pagt, et klart konservativt projekt på alle punkter vedrørende statens organisering. Men de progressive opnår et urelement, ligestillingen mellem kantonerne, inklusive de nye kantoner. Efter Wienerkongressen , Geneve , Neuchâtel og Valais slutte sig til Forbund.
I sidste ende er pagten fra 1815 et skridt bagud for de konfødererede, det eneste punkt, som landet styrker sig på, er forsvarsfeltet, hvor vi opretholder et generelt mæglingsarbejde. Vi vender derfor tilbage til en diæt, der kun har en repræsentant pr. Kanton. De grundlæggende rettigheder efterlades alene, forbliver resterne i afsnit 7, der giver mulighed for lighed mellem kantoner (hvilket ikke betyder lighed mellem enkeltpersoner).
Med pagten fra 1815 vil Schweiz kun sjældent have været så svag over for fremmede lande og uendeligt gennemgået de allieredes diktat. Især indførelsen af konklusionen, der pålagde kantonerne overvågning af deres presse og ikke at acceptere udenlandske revolutionærer. Østrig vil endda true med at gribe ind militært, hvis denne konklusion ikke overholdes . Denne adfærd vækker populær indignation, flere og flere borgere ønsker et permanent organ, der er i stand til at forsvare Schweiz 'interesser. En stærk nationalistisk vind blæser derfor i Schweiz, en fælles følelse, der overskrider de kantonale splittelser.
Fra 1830 vil visse liberale kantoner vedtage nye forfatninger og friktioner med de konservative kantoner ganget. Disse liberale forfatninger garanterer borgeren økonomiske og politiske rettigheder.
Forfatningen af 1848
Den nye forfatning blev udarbejdet i begyndelsen af 1848 og blev vedtaget af kosten. Det vil derefter blive godkendt af femten og et halvt kantoner mod seks og et halvt.
Hovedidéen med det nye charter er at give Schweiz en mere centraliseret regering og at overlade det til mange af de beføjelser og pligter, som kantonerne tidligere havde haft.
Denne overførsel af færdigheder vil fremme landets økonomiske udvikling ved at fjerne interne toldbarrierer, der hidtil har forhindret den frie bevægelighed for mennesker, varer og monetære værdier.
På det institutionelle plan er den vigtigste innovation oprettelsen af et tokammeralt parlament - Forbundsforsamlingen - og en regering på syv medlemmer, Forbundsrådet , med et roterende formandskab.
Den nye forfatning garanterer også borgerne et antal rettigheder og friheder, herunder pressefrihed, religionsfrihed og etableringsret.
En anden vigtig innovation: borgernes ret til at opnå en ændring af forfatningen ved folkeafstemning.
Men som alle andre steder på det tidspunkt havde kun mænd stemmeret .
Den nye føderale forsamling mødes for første gang 6. november 1848, hvor de reformistiske og progressive kræfter klart er i flertal. Forsamlingen vælger den første føderale regering og udnævner den første føderale præsident i Jonas Furrer 's person . Det gør også Bern til hovedstaden i Schweiz eller mere præcist den føderale by, som den officielt kaldes.
I de efterfølgende år vedtog Forbundsforsamlingen en række love, der centraliserede og forenede administrationen. Forbundsstaten overtager således posttjenesterne og skaber en fælles valuta og et system af vægte og målinger. Det afskaffer også interne skikke, som hidtil alvorligt har handikappet handel mellem kantoner.
Forfatningen fra 1874
Efterfølgende ændringer indfører gradvist delvis forrang for føderal lov frem for kantonal lov. Den valgfri folkeafstemning tilføjes til denne dato i forfatningen. Den Federal Court blev oprettet med ikrafttræden af forfatningen af 1874.
Ifølge historikeren Josef Lang er accept af 1874-forfatningen af 63 % af vælgerne "det største demokratiske fremskridt i schweizisk historie" , med især:
- Indførelse af den lovgivende folkeafstemning ;
- Religionsfrihed og politiske rettigheder udvidet til ikke-kristne mænd;
- Garanti for politiske rettigheder i kommunen og bopælskantonen (og ikke kun ved fødslen)
- Gratis grundskole, obligatorisk og ikke-kirkesamfund;
- Beskyttelse af vand og skove.
Teksten efterlader store spørgsmål uløst, især: retten til at stemme for kvinder (indført i 1971 ), social sikring ( AVS indført i 1947 ) og valget af Nationalrådet på et proportionalt grundlag (indført i 1918 ). Disse spørgsmål er blandt kravene fra generalstrejken i 1918 .
Forfatningen af 1999
Forfatningen af 1999 er den schweiziske sammenslutnings tredje forfatning. Det blev accepteret af et dobbelt flertal af kantonerne og af det schweiziske folk18. april 1999 og trådte i kraft den 1 st januar 2000.
Den organiserer statens funktion og dens forbindelser med kantonerne , garanterer et vist antal rettigheder for borgerne og styrer de sociale mål for dens politik.
Dens præambel fremhæver folks og kantonernes ønsker om at styrke frihed, demokrati, uafhængighed samt at leve sammen i respekt og gensidig hjælp og til sidst at gøre brug af deres frihed. Intet link til en intentionstekst, såsom Verdenserklæringen om Menneskerettigheder , er angivet.
Forfatningen kan kun ændres efter en folkelig afstemning med dobbelt flertal. Den Føderale Forsamling sikrer, at forfatningen respekterer princippet om enhed af form at af enhed af stof eller de ufravigelige regler i folkeretten og kan annullere en artikel efter dette princip, selv om det er accepteret af folket.
Kort sagt
Forfatningen fra 1999 fulgte behovet for at omorganisere den oprindelige forfatning fra 1848 og den fra 1874, som var blevet ændret over 140 gange. Forfatningen blev anset for at være blevet ulæselig. Således er visse artikler tilføjet som et resultat af et populært initiativ, for eksempel forbuddet mod absint , fjernet fra forfatningen.
Faktisk er forfatningen fra 1999 en reorganisering af de tidligere. Tilrettelæggelsen af staten og de grundlæggende principper forbliver stort set de samme (forrang for føderal lov over kantonal ret er imidlertid eksplicit indført), kun fire love blev ændret samt en ophævet ordinance. Vi bemærker forsvinden af dødsstraf for højforræderi , der er fastsat i krigstid.
Historie
Det tog over tyve år at ændre forfatningen. Faktisk fulgte Wahlen-kommissionens arbejde i 1973 , derefter Furgler og også en rapport fra Forbundsrådet i 1985 , at Forbundsforsamlingen besluttede en total revision af forfatningen og opkrævede Forbundsrådet i 1987 . I henhold til forsamlingens mandat skal den nye forfatning gøre teksten forfatningsmæssig opdateret, systematisk og forståelig.
Det var i 1996 , at Forbundsrådet gav kamrene sit budskab med forslag om nogle reformer inden for sektorerne retfærdighed og folkerettigheder. Det18. december 1998, vedtager Forbundsforsamlingen den efter ændringer og tilføjelser.
Det 18. april 1999med 59% af ja og 12 kantoner plus to gunstige demier accepterede folket det føderale dekret om opdatering af forfatningen. Deltagelsen i denne afstemning (36%) er relativt lav.
Tekstorganisation
- Afsnit 1: Generelle bestemmelser (artikel 1 til 6).
- Afsnit 2: Grundlæggende rettigheder , statsborgerskab og sociale mål (artikel 7 til 41).
- Afsnit 3: Forbund, kantoner og kommuner (artikel 42-137).
- Afsnit 4: Mennesker og kantoner (artikel 138 til 142).
- Afsnit 5: Forbundsmyndigheder (artikel 143 til 191).
- Afsnit 6: Revision af forfatningen og overgangsbestemmelser (artikel 192 til 197).
Vigtige bestemmelser
- Kunst. 1: Definerer begrebet Schweiziske Forbund, navnene på de 26 kantoner.
- Kunst. 2: Angiver de mål, landet forfølger.
- Kunst. 3: Forklar, at kantonerne er suveræne i områder, der ikke tilskrives Forbundet.
- Kunst. 5: Sikrer, at statens aktiviteter er baseret på og begrænser retten.
- Kunst. 7: Menneskelig værdighed respekteres og beskyttes som et grundlæggende princip for grundlæggende rettigheder. Denne ret kan under ingen omstændigheder begrænses af staten, selv under ekstraordinære forhold.
- Kunst. 10: Forbyder dødsstraf i alles ret til liv og tortur.
- Kunst. 38: Garanti for opretholdelse af retten til blod for at opnå schweizisk statsborgerskab.
- Kunst. 41: Definerer statens sociale mål og garanterer især adgang til sundhedspleje, social beskyttelse (arbejdsløshed, invaliditet, sygdom, alderdom), boliger, uddannelse.
- Kunst. 48: Alliancer og traktater mellem kantoner, der er i strid med loven og Konføderationens og kantonernes interesser, er forbudt. På den anden side har kantonerne ret til at indgå aftaler indbyrdes (om lovgivning, retfærdighed og administration). Forbundet skal informeres om disse konventioner: Forbundsforsamlingen skal godkende disse konventioner (art 172.2).
- Kunst. 49: Forrang for føderal lov.
- Kunst. 54: Udenrigsanliggender hører under Forbundets jurisdiktion.
- Kunst. 184: Forbundsrådet repræsenterer Schweiz i udlandet. Han underskriver og ratificerer internationale traktater underlagt føderale forsamlings rettigheder (art. 166.2).
- Kunst. 140 al. lade. b og kunst. 141 stk. 1 lad. d: Visse internationale traktater og medlemskab af internationale organisationer er genstand for folkeafstemning.
- Kunst. 59: Pligt til at tjene.
- Kunst. 72: Angiver, at forholdet mellem kirke og stat er kantonernes ansvar.
- Kunst. 136: Schweiziske statsborgeres politiske rettigheder.
- Kunst. 138-142: Definition og funktion af folkelige rettigheder, såsom folkeligt initiativ og folkeafstemning.
- Kunst. 173 stk. 1 lad. a og kunst. 185 stk. 1: Forbundet træffer foranstaltninger for at bevare landets sikkerhed, uafhængighed og neutralitet.
- Kunst. 173 stk. 1 lad. d og art 185 al. 4: Forbundsrådet og Forbundsforsamlingen råder over hæren, men på dette område er Forbundsrådet kun datterselskab.
- Art 173. 2: (i forlængelse) Kun forbundsforsamlingen kan træffe beslutning om krig og fred.
- Kunst. 177: Princippet om kollegialitet i Forbundsrådet.
- Kunst. 191c: Garanti for retslig uafhængighed.
Revision
Forfatningen kan ændres eller revideres fuldstændigt på basis af artikel 192 til 195. Folket, Forbundsrådet eller Forbundsforsamlingen kan være initiativtagerne til en delvis eller total ændring, som folket såvel som kantonerne skal acceptere i stemmer. populær (nævnte dobbelt flertal).
Enhver ændring eller total revision af den føderale forfatning skal respektere international lov ( jus cogens ).
I tilfælde af en total revision af forfatningen skal de to kamre også fornyes (tidlige valg).
Noter og referencer
- Det Schweiziske Forbunds føderale forfatning (RS 101)
- Center for Officielle Publikationer, " Modifikationer: Forbundsforfatningen for det Schweiziske Forbund den 18. april 1999 " , på admin.ch ,24. oktober 2020(adgang til 2. november 2020 ) .
- Det Schweiziske Forbunds føderale forfatning, art. 195: Ikrafttræden .
- Det Schweiziske Forbunds føderale forfatning, art. 139: Populært initiativ udarbejdet til delvis revision af forfatningen .
- " Helvetic Republic " , på hls-dhs-dss.ch (adgang 30. september 2020 )
- Federal Tribunal , " Fødsel og rolle i den schweiziske Federal Tribunal " [PDF] , på bger.ch ,December 2013, s. 3.
- Guy Zurkinden, interview med Josef Lang , " A New Generation Cracks the Conservative Cement ," Public Services: Journal of the Swiss Union of Public Services ,21. august 2020, s. 6-7.
- RS 101 Preamble (Forbundsforfatningen for Det Schweiziske Forbund)
- Forfatning, Schweiziske Forbund, 1999, MJP, University of Perpignan
- Ny føderal forfatning
- Den nye føderale forfatning træder i kraft den 1. st januar
- folkeafstemning 18. april 1999
- RS 101 Art. 193 Total revision (Forbundsforfatningen for Det Schweiziske Forbund)
Se også
Bibliografi
- Luc Gonin, schweizisk forfatningsret: fonde, institutioner og udfordringer , Éditions Schulthess ,2015, 214 s. ( ISBN 978-3-7255-8552-6 ).
Relaterede artikler
- Dobbelt flertal
- Grundlæggende rettigheder
- Grundlæggende rettigheder i Schweiz
- Schweizisk lov
- Føderalt populært initiativ
- Schweizisk politik
- Nærhedsprincippet
- Federal Tribunal (Schweiz)