Den Internationale Organisation for La Francophonie | ||
Motto : "Lighed, komplementaritet, solidaritet" | ||
Situation | ||
---|---|---|
Skabelse | 20. marts 1970 | |
Sæde | 19-21 avenue Bosquet Paris |
|
Kontakt information | 48 ° 51 '36' N, 2 ° 18 '12' E | |
Sprog | fransk | |
Budget | 85 millioner euro (2014) | |
Organisation | ||
Medlemmer | 88 stater og regeringer | |
Arbejdskraft | mere end 300 | |
Generalsekretær | Louise Mushikiwabo (siden 1. st januar 2019) | |
Nøglepersoner |
Abdou Diouf Boutros Boutros-Ghali Léopold Sédar Senghor Habib Bourguiba Hamani Diori Norodom Sihanouk Michaëlle Jean |
|
Internet side | www.francophonie.org | |
Den Internationale Organisation for La Francophonie ( OIF ) er en organisation, en juridisk person under offentlig folkeret, oprettet i 1970, der samler 88 stater eller regeringer i 2018. Dens mission er at fremme det franske sprog og den kulturelle og sproglige mangfoldighed , at fremme fred, demokrati og menneskerettigheder, støtte uddannelse og forskning og udvikle samarbejde.
Historien om Den Internationale Organisation for Francophonie er en del af struktureringen af Francophonie på en international skala. Dette begyndte med en strukturering fra en associativ vinkel i 1960'erne. De første tegn på fremkomsten af et internationalt politisk samfund fandt også sted i denne periode. De første bemærkelsesværdige politiske initiativer var konferencer mellem fransktalende ministre: først for National Education i 1960 (CONFENEM), derefter for Youth and Sports i 1969 (CONFEJEM).
ACCT, den første mellemstatslige organisation for Francophonie, blev oprettet ved afslutningen af den anden regeringskonference mellem fransktalende stater i Niamey den 20. marts 1970. Denne konference følger en første regeringskonference også i Niamey, et år senere tidligt, placeret under protektion af den franske kulturminister André Malraux, som havde resulteret i oprettelsen af et midlertidigt sekretariat.
Oprettelsen af ACCT realiseres ved undertegnelse af et charter af 21 lande. Indsatsen i udarbejdelsen af chartret var, at Frankrig skulle finde en formel, der sandsynligvis ville samle afrikanerne på samme tid ved idéens oprindelse, især præsidenterne Senghor fra Senegal, Diori fra Niger og Bourguiba i Tunesien., Og for at tillade Quebecs eventuelle deltagelse i La Francophonie.
Indtil 1986 berørte ACCT kun områder med teknisk og kulturelt samarbejde. Den politiske Francophonie tog form med tilrettelæggelsen af det første Francophonie-topmøde i 1986 i Versailles .
To topmøder om Francophonie (Cotonou i 1995 og Hanoi i 1997) fører til en større institutionel reform med det formål at give Francophonie større synlighed. Denne reform materialiseres ved oprettelsen af et generalsekretariat for Francophonie, hvis første indehaver er Boutros Boutros-Ghali , tidligere generalsekretær for De Forenede Nationer (FN). ACCT-charteret blev revideret og blev chartret for Francophonie, der blev vedtaget i 1997.
Efter dette blev ACCT det mellemstatslige agentur for La Francophonie i 1998.
Det 23. november 2005vedtager ministerkonferencemødet i Antananarivo et nyt charter, hvor agenturet er integreret i Den Internationale Organisation for la Francophonie om1 st januar 2006.
OIF træffer foranstaltninger til fordel for det franske sprog og samarbejde mellem dets medlemmer. Indtil 1986, datoen for de første topmøder i Francophonie, lykkedes det tekniske og kulturelle aktioner. Dens missionsområde udvidede sig derefter til aktioner inden for multilateralt samarbejde i overensstemmelse med fire hovedmissioner, der blev fastlagt af topmøderne i Francophonie: fremme af det franske sprog og kulturel og sproglig mangfoldighed; fremme af fred, demokrati og menneskerettigheder støtte til uddannelse, videregående uddannelse og forskning udvikling af samarbejde i forbindelse med bæredygtig udvikling .
Udviklingen af OIF's missioner skal sammenlignes med antallet og mangfoldigheden af stater og regeringer, der udgør den, og især antallet af ikke-fransktalende stater inden for den. Inden for medlemsregeringerne blev der hævet flere stemmer blandt Francophonie-forsvarerne for at bede OIF om at fokusere på sine primære missioner og påpege risikoen for spredning af aktiviteter. De blev mere specifikt udtrykt på sidelinjen af Francophonie-topmødet i Ottawa i 2018 i anledning af valget af den nye generalsekretær for OIF.
I Frankrig gør to omfattende rapporter status over OIF's handlinger og missioner i 2017. Senatet udarbejder en informationsrapport om Francophonie, hvori det anbefaler, at sproget forbliver OIF's kerneforretning. Evalueringsrapporten fra Udenrigsministeriet og International Udvikling afsluttes på et berettiget niveau af Frankrigs bidrag til OIF, selvom rammerne kan forbedres.
I 2018 havde Den Internationale Organisation for la Francophonie 88 medlemslande og regeringer, herunder 26 observatører, fordelt på 7 regioner i verden. Talet af 300 millioner fransktalende højttalere over hele verden har fransk status som officielt sprog alene eller sammen med andre sprog i 32 OIF-medlemsstater og regeringer.
OIF er underlagt myndighed fra tre politiske organer: Topmødet mellem stats- og regeringschefer, kaldet Francophonie-topmødet, Francophonie (CMF) ministerkonference og Francophonies permanente råd (CPF).
Topmøde for stats- og regeringscheferFrancophonie-topmødet, en konference med stats- og regeringschefer, er OIF's højeste organ. Det mødes i princippet hvert andet år for at definere Francophonies vigtigste politiske orientering.
Bjergtop | Beliggenhed | Datoer |
---|---|---|
Jeg St. | Versailles | 17 -19. februar 1986 |
II e | Quebec | 2 -4. september 1987 |
III e | Dakar | 24 -26. maj 1989 |
IV e | Paris | 19 -21. november 1991 |
V e | Grand Bay | 16 -18. oktober 1993 |
VI e | Cotonou | 2 -4. december 1995 |
VII th | Hanoi | 14 -16. november 1997 |
VIII th | Moncton | 3 -5. september 1999 |
IX th | Beirut | 18 -20. oktober 2002 |
X e | Ouagadougou | 26 -27. november 2004 |
XI th | Bukarest | 28 -29. september 2006 |
XII th | Quebec | 17 -19. oktober 2008 |
XIII th | Montreux | 22 -24. oktober 2010 |
XIV th | Kinshasa | 12 -14. oktober 2012 |
XV th | Dakar | 28 -30. november 2014 |
XVI th | Antananarivo | 26 -27. november 2016 |
XVII th | Yerevan | 11 -12. oktober 2018 |
XVIII th | Djerba | 20 -21. november 2021 |
Ministerkonferencen om Francophonie sikrer den politiske kontinuitet i Francophonie-topmødet.
Ud over konferencen med ministre, der er ansvarlige for den fransktalende verden, er der konferencen med fransktalende ministre for national uddannelse fra lande, der deler fransk (CONFEMEN) og konferencen med fransktalende ministre for ungdom og sport fra fransktalende lande (CONFEJES).
Francophonies permanente rådFrancophonies permanente råd er ansvarlig for at forberede og overvåge Francophonie-topmødet under ministerkonferencens myndighed. Det spiller en rolle som animation og koordinering. Formandskabet er OIF's generalsekretær og består af de personlige repræsentanter for stats- og regeringschefer.
I november 2017 blev den fransk-marokkanske forfatter og journalist Leïla Slimani udnævnt til repræsentant for præsidenten for den franske republik , Emmanuel Macron, til dette råd.
Generalsekretæren er ansvarlig for at lede OIF, som han leder politisk handling for. Udnævnt af Francophonie-topmødet i 2018 har Louise Mushikiwabo været i embedet siden1 st januar 2019, overtager efter Michaëlle Jean .
Generalsekretæren udnævner en administrator, der er ansvarlig for gennemførelsen og styringen af samarbejdet, ved delegation. Catherine Cano har haft denne stilling siden 8. april 2019 efter magtoverdragelsen med Mr. Adama Ouane. Adama Ouane havde denne stilling fra 2015 til 2019 efterfulgt af Clément Duhaime .
OIF har flere program- eller supportafdelinger.
Det har fire faste repræsentationer: i Addis Abeba, til Den Afrikanske Union og FNs Økonomiske Kommission for Afrika, i Bruxelles, til Den Europæiske Union, i New York og Genève, til FN.
Seks regionale kontorer er placeret over hele verden: i Lomé (Togo) for Vestafrika, i Libreville (Gabon) for det centrale Afrika, i Hanoi (Vietnam) for Asien-Stillehavsområdet, i Port-au-Prince (Haiti) for Caribien og Latinamerika, i Bukarest (Rumænien) for Central- og Østeuropa samt i Antananarivo (Madagaskar) for Det Indiske Ocean.
300 ansatte arbejder på hovedkontoret i Paris eller i feltenhederne.
Mellem 2010 og 2013 var det gennemsnitlige årlige budget for OIF 85 millioner euro. Fordelingen af udgifterne er som følger: 38% af udgifterne vedrører det franske sprog og den kulturelle og sproglige mangfoldighed, 27% aktioner vedrørende fred, demokrati og menneskerettigheder, 17% til uddannelse, uddannelse, videregående uddannelse og forskning og 12% til bæredygtig udvikling , økonomi og solidaritet.
Fire direkte operatører gennemfører OIF's aktion: Agence universitaire de la Francophonie (AUF) , TV5 Monde, Senghor University of Alexandria og International Association of Francophone Mayors (AIMF) .
Det samarbejder med mange foreninger såsom Association francophone d'amitié et de liaison (AFAL), International Federation of French Teachers (FIPF), International Union of the Francophone Press (UPF), Association pour la diffusion fransktalende international af bøger, værker og anmeldelser (ADIFLOR) osv.
University Agency of La Francophonie (AUF)I 1961 blev sammenslutningen af delvist eller helt fransktalende universiteter - universitetet for fransktalende netværk (AUPELF-UREF) oprettet, en multilateral non-profit institution. Det skifter navn og bliver Agence universitaire de la Francophonie (AUP), i øjeblikket en af de vigtigste foreninger for videregående uddannelser og forskningsinstitutioner i verden. Dets mission er at udvikle et fransksproget universitetsrum i partnerskab med de berørte hovedaktører, nemlig højere uddannelses- og forskningsinstitutioner, lærere, forskere, studerende og bidragende stater og regeringer. Siden 1989 har agenturet været en direkte operatør af OIF.
I 2019 bestod netværket af 909 virksomheder fra 113 lande. Dette netværk omfatter institutioner (offentlige og private universiteter, videregående uddannelsesinstitutioner, forskningscentre eller institutioner, institutionelle netværk og netværk af administratorer knyttet til universitetslivet) samt franske studieafdelinger ved universiteter over hele verden.
AUF er til stede i mere end 40 lande og har et netværk med 60 lokale repræsentationer (regionale kontorer, informationsadgangscentre, digitale campusser eller uddannelsesinstitutter). Hovedkvarteret er ved University of Montreal i Canada .
Det giver finansiering til forskningsprojekter såvel som doktorgrads- eller postdoktorstipendier.
TV5 WorldDet internationale fransktalende tv TV Monde blev oprettet i 1984 og samler fransksprogede kanaler, nemlig France Télévisions , INA , ARTE France og RFO for Frankrig, RTBF for Belgien , RTS for Schweiz og Radio-Canada og Télé-Québec for Canada ud over Det Internationale Råd for fransktalende radio-tv (CIRTEF).
Som operatør af OIF tilbyder TV5 Monde en gratis og interaktiv multimedieportal til læring og undervisning i fransk.
Senghor University of AlexandriaDen Senghor University of Alexandria ( Ægypten ), skabt af topmødet i Dakar ( Senegal , 1989); undervisningen foregår på fransk.
International Association of Francophone Mayors (AIMF)AIMF blev grundlagt i 1979 og blev en direkte operatør af Francophonie under Cotonou-topmødet i 1995. Dets mission er at etablere et tæt samarbejde mellem borgmestrene og lederne af delvist eller helt fransktalende hovedstæder og storbyer i alle regioner. aktivitet (ledelse af lokalsamfund, udvikling af edb-programmer, uddannelse af personale).
Siden 2014 har dets præsident været Anne Hidalgo , borgmester i Paris .
Den internationale sammenslutning af fransktalende borgmestre (AIMF) samler 156 hovedstæder og metropoler fra 46 fransktalende lande, er interesseret i byplanlægning og kommunale ledelsesspørgsmål.
Der er også andre organisationer fra Francophonie, såsom Det Internationale Råd for fransktalende radio-tv (CIRTEF) eller Den Internationale Komité for Francophonies leg (CIJF).
Francophonies parlamentariske forsamling (APF)Denne forsamling samler repræsentanter for de nationale parlamenter.
International Committee of the Francophone Games (CIJF)Den Internationale Komité legene i Francophonie (CIJF) fører tilsyn med etableringen af de spil i Francophonie .
Niamey , hovedstaden i Niger , var vært for 5 th udgave fra December 7 til 17, 2005. Beirut , hovedstaden i Libanon , var vært for 6 th udgave fra den 27. september til Oktober 6, 2009 og Nice- , Frankrig, vært dem af 2013 I 2017 legene blev organiseret i Abidjan i Elfenbenskysten .
Der blev organiseret to verdensfora om det franske sprog i 2012 og 2015 for at sætte civilsamfundet og unge i stand til at diskutere spørgsmål vedrørende det franske sprog og reflektere over dets fremtid i en ikke-institutionel ramme.
I 2003 oprettede OIF et program, Styring af miljøledelsesværktøjer til udvikling (MOGED), gennem sit underorgan, Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD), for at styrke kapaciteten i fransktalende lande til at indføre placere de nødvendige betingelser for en overgang til bæredygtig udvikling .
Det Internationale Francophonie-frivilligt program er en OIF-mekanisme for unge, der blev lanceret i 2008. Målet er at styrke syd-syd-samarbejdet ved at tilbyde unge en første et års international oplevelse. Kandidater fra medlemslandene i Francophonie .
IOF lancerer et program, PROFADEL, hvis feltaktiviteter begynder i januar 2012 , for fransktalende udviklingslande i følgende regioner: Centralafrika , Vestafrika , Nordafrika og Mellemøsten , Stillehavsasien , Caribien og Det Indiske Ocean . De første begunstigede lande var Den Centralafrikanske Republik , Rwanda , Senegal og Togo . Programmet vedrører landdistriktssamfund og de dårligst stillede befolkninger, idet der lægges særlig vægt på aktiviteterne for unge og kvinder.
Objectif 2030- initiativet er et system oprettet af OIF gennem det frankofoniske institut for bæredygtig udvikling (IFDD) til støtte for gennemførelsen af bæredygtige udviklingsmål i den fransktalende verden. Det er dedikeret til ikke-statslige aktører og har til formål at fremme konkrete fremskridt inden for bæredygtig udvikling gennem information, støtte til innovative aktioner og løsninger, der kombinerer social integration , økonomisk fremskridt og beskyttelse af planeten samt deling af god praksis.
Den Francophone Business Forum er et internationalt netværk af virksomheder skabt i 1987, som understøtter de økonomiske aktører i fransk rundt om i verden for at styrke deres position.
Den manglende opmærksomhed, som OIF lægger på menneskerettighederne - men alligevel kvalificeret som "kategoriske imperativer" af generalsekretær Boutros-Ghali - inden for selve organisationen er blevet fordømt, især siden 1999, da den kom under hårdt angreb i den canadiske presse på sidelinjen. af Moncton Summit (New Brunswick). Avisene understreger hykleriet fra OIF, men også Canada, der, mens de registrerer respekt for menneskerettighederne som et prioriteret mål, men afholder sig fra at kritisere og endnu mindre fra at sanktionere medlemslande ledet af "tyranner". " Det skal huskes, at Amnesty International regnede ikke mindre end 35 medlemslande i OIF skyldige for menneskerettighedskrænkelser, mens journalister uden grænser tællede 15, hvor pressefrihed ikke respekteres. Tyve år senere har situationen for demokrati, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne i flere medlemslande ændret sig lidt. I denne henseende er præsident Macrons beslutning i 2018 om at pålægge Louise Mushikiwabo, Rwandas udenrigsminister og stærk støtte fra præsident Paul Kagame , som den nye generalsekretær for OIF , stærkt kritiseret. Et forum underskrevet af fire tidligere franske ministre med ansvar for Francophonie fordømmer på den ene side en ensidig beslutning truffet af den franske præsident taget uden nogen konsultation med de 80 medlemslande, og på den anden side et meget tvivlsomt valg i betragtning af det faktum at Rwanda langt fra er en model end med hensyn til demokrati og menneskerettigheder.
Ligesom spredningen af organisationens indsatsområder, den konstante stigning i antallet af medlemslande og regeringer, der steg fra 21, da den blev grundlagt i 1970, til 88 i 2019 - og hvoraf mere end halvdelen kun har en fjern, hvis ikke ikke-eksisterende, forbindelse med det franske sprog - er et spørgsmål om bekymring og kritik. I en bog om den fransktalende verden, der blev offentliggjort i 1996, bemærker sprogforskerne Daniel Baggioni og Roland Breton med hensyn til de seneste kandidaturer, at ”der er ingen argumenter, der retfærdiggør intellektuelt Bulgariens eller Angolas tiltrædelse. Kun politisk-diplomatiske kriterier kan forklare disse nysgerrige udvidelser af Francophonie ”. Samtidig sagde Xavier Deniau , grundlægger af sammenslutningen af fransktalende parlamentarikere og forfatter af La Francophonie, at han frygtede, at udvidelsen af Francophonie til lande, der næppe taler fransk, ville være med til at fortynde dens handling. Ankomsten af den tidligere FN-generalsekretær Boutros-Ghali til leder af OIF vil fremskynde både tiltrædelsen af nye medlemmer og stigningen i mål og missioner. Vi taler derefter om “mini ONU” eller “ONU-bis”. Jacques Legendre , ordfører for Francophonie i det franske senats kulturudvalg , sagde, at han frygtede, at organisationen ville blive en "middelmådig gentagelse af FN's generalforsamling".
På trods af opfordringer til et moratorium for medlemskab af stater, der har ringe eller intet at gøre med Francophonie, bringer hvert nyt topmøde sit brogede parti af ikke-fransktalende stater - Bosnien-Hercegovina, Den Dominikanske Republik, De Arabiske Emirater. United, Estland og Montenegro i 2010, Qatar og Uruguay i 2012, Mexico, Costa Rica og Kosovo i 2014. Ved denne lejlighed talte Montreal- avisen Le Devoir , meget engageret i frankofonien og forsvaret fra franskmændene, om "udseendet af et lystigt galehus "at OIF tager og påpeger, at flere medlemmer af OIF ikke engang anerkender Kosovo som en stat. I en artikel med titlen La francophonie en plein errance beklager Marie Verdier fra det franske dagblad La Croix , ud over at have kritiseret valget af Louise Mushikiwabo som generalsekretær, "den uendelige åbenhed i OIF". Det er blevet antaget, at disse stater leder efter et andet indflydelsesrum i OIF, hvilket synes at være tilfældet med Irland, der præsenterer sit medlemskab af OIF i 2018 som en del af sin plan. Globalt Irland, der sigter mod at "intensivere tilstedeværelse og fordoblet Irlands indflydelse i verden inden 2025 ".
Organisationen får skylden for sin menneskelige ressourcepolitik såvel som for manglerne i dens ledelseskontrol og tildelingen af dens ressourcer.