Udtrykket besatte palæstinensiske områder (også kaldet palæstinensiske områder ) henviser til de områder i den tidligere britiske mandat Palæstina , som blev erobret af Egypten og Jordan fra 1948 til 1967 og derefter ved Israel under Seksdageskrigen i 1967 : Den Vestbredden (herunder Østjerusalem ) og Gazastriben .
De Forenede Nationer (FN) benytter betegnelsen "besatte områder" i resolution 242 (vedtaget i 1967) og derefter "besatte palæstinensiske områder" fra 1970'erne . I sin beslutning 58/292 af6. maj 2004, støtter De Forenede Nationers generalforsamling forestillingen om "besat palæstinensisk område, herunder Østjerusalem" . De fleste israelere henviser kort til dem som "territorierne" ( hebraisk : השטחים). Den israelske regering ser det som et "omstridt område" med udefineret status.
Udtrykket bruges af De Forenede Nationer til at beskrive de områder, der er under den palæstinensiske myndigheds kontrol siden 1993. Disse hævdes at være staten Palæstina . Fra og med 2017 beskriver USA ikke længere territorierne som ”besatte” .
Israel har ikke defineret nogen grænser med dette område.
Efter delingsplanen fra 1947 , vedtaget ved resolution 181 fra FN's Generalforsamling , skulle det palæstinensiske mandat deles mellem jøder og arabere for at grundlægge to stater. Jøderne skulle opnå 54% af det obligatoriske Palæstinas territorium, mens araberne modtog 46%. Jerusalem og dets omgivelser blev et område under international myndighed. Imidlertid stod kun den israelske stat overfor afvisning af den arabiske side og den efterfølgende arabisk-israelske krig i 1948 . Kongeriget Transjordan erobrede Judæa og Samaria (omdøbt Vestbredden ) samt Østjerusalem , mens Egypten overtog kontrollen med Gazastriben . Efter våbenhvilen, der blev forhandlet i 1949 , blev der etableret en våbenhvile omkring disse territorier. Hvis det internationale samfund anerkendte Israel i de afgrænsede områder af denne våbenhvile, var dette ikke tilfældet med noget arabisk eller muslimsk flertal.
Vestbredden og Østjerusalem blev annekteret af Transjordan i 1950, men kun UK de jure anerkendte denne annektering (med undtagelse af Østjerusalem). På den palæstinensiske side blev den jordanske annektering hilst velkommen af en del af den palæstinensiske befolkning, gunstig for kong Abdullah. Indbyggerne på Vestbredden fik derefter jordansk statsborgerskab, mens Egypten udøvede den civile administration af Gazastriben.
I 1967 , efter seks-dages krigen , tog Israel (især) kontrol over disse territorier efter sin militære sejr over jordanske og irakiske tropper fra Vestbredden samt egyptere og palæstinensere fra Gazastriben.
Det 5. juni 1967, begyndte de jordanske angreb omkring kl. 10 med artilleriild og troppebevægelser ud over våbenhvilen. Våbenstilstandstraktaten tilbagekaldes af Jordan, der begynder sin landoffensiv. Israel udsender advarsler gennem FN til Jordan klokken 11. Klokken 12:45 begyndte israelske militære aktioner. Irakiske styrker stationeret i Jordan gik derefter ind på Vestbredden. Israel tager kontrol over territoriet i en defensiv krig, der afslutter den jordanske besættelse.
Israel er genstand for resolutioner, der opfordrer til sin tilbagetrækning fra de besatte områder siden resolution 242 af 1967 fra FN's Sikkerhedsråd . Dette betragtes af FN som en retfærdig, levedygtig og komplet løsning på den israelsk-arabiske konflikt, der på den ene side kræver "tilbagetrækning af de israelske væbnede styrker fra de territorier, der er besat under den nylige konflikt" . Artiklen blev underskrevet på engelsk og taler om " evakuering fra besatte territorier ", som oversættes på fransk som " tilbagetrækning fra besatte områder ". Strengt taget respekterede israelerne derfor resolution 242 efter evakueringen af Sinai i 1982. På den anden side respekten og (anerkendelsen af) suverænitet, territorial integritet og politisk uafhængighed for hver stat i regionen og deres ret til at leve i fred inden for sikre og anerkendte grænser fri for trusler eller magthandlinger ” . Egypten og Syrien angreb ikke desto mindre Israel i 1973 under Yom Kippur-krigen , men fredsaftaler blev underskrevet med Egypten i 1979 og derefter med Jordan i 1994.
Ifølge Meir Shamgar , præsident for Israels højesteret , kan territorier, der ikke er blevet anerkendt som en integrerende del af en suveræn stat, ikke betragtes som en høj kontraherende parts område (" en høj kontraherende parts territorium ") . Ifølge dette argument foreskrev Folkeforbundet som den sidste juridiske hersker det jødiske folks juridiske rettigheder til hele det mandaterede område, og derfor ville disse stadig være i kraft. Sir Elihu Lauterpacht og andre jurister hævder, at i situationen med et juridisk suverænitetsvakuum (" suverænitetsvakuum ") efterladt af den britiske myndigheds opgivelse af mandatet, kan suverænitet erhverves af en legitim stat. Howard Grief insisterer på de juridiske rettigheder, som de britiske myndigheder tildeler det jødiske folk, herunder hovedsageligt Sanremo-aftalerne , der tildeler de jure suverænitet til staten Israel over det mandatoriske Palæstinas territorier.
Israel annekterede Østjerusalem og de omkringliggende områder for at gøre det til sin "evige og udelelige" hovedstad. Imidlertid anerkendes dette annektering ikke af det internationale samfund. Den Højesteret i Israel har fastslået, at det område, udgør en "krigerisk besiddelse" ( tfisah lohmatit ) og taler om "zone" ( ha-Ezor ).
Israel tillader israelere at bosætte sig frivilligt i de besatte områder, herunder Vestbredden og Gazastriben (efterfølgende blev Gazastriben fuldstændig og ensidig evakueret i 2005 ). Ifølge FN, israelske civile bygninger har ingen juridisk gyldighed og IV th Genève-konventionen skal respekteres. Eugene V. Rostow hævder, at jødernes rettigheder til at bosætte sig i hele det obligatoriske Palæstina er beskyttet af artikel 80 i De Forenede Nationers pagt . Suverænitet over de territorier, der er under israelsk kontrol, afviklingen af "israelske bosættelser" og overførslen af den jødiske israelske befolkning ud af Vestbredden er nogle af de punkter, som den palæstinensiske myndighed hævder under forhandlinger med staten Israel.
Så snart Benjamin Netanyahu ankommer , annullerer hanaugust 1996beslutningen truffet i 1992 om at fryse etableringen af nye bosættelser på Vestbredden og Gazastriben . I efteråret 1996 blev hans beslutning om at tillade genåbning fra Østjerusalem af en historisk tunnel langs moskeen Esplanade betragtet som en provokation af araberne, der indledte en række optøjer i de besatte palæstinensiske territorier. IFebruar 1997, annoncerede han genoptagelsen af byggeriet i en del af byen Jerusalem. Siden da har det tilladt opførelse af nye hjem i israelske bosættelser i de besatte territorier og i det østlige Jerusalem .
Ifølge modstandere af brugen af udtrykket "besættelse" ville det ikke være passende og ville udgøre politisk retorik, da de erobrede territorier ikke tilhørte en suveræn stat, og der blev underskrevet aftaler med den palæstinensiske befolkning. Den amerikanske jurist Stephen Schwebel hævder, at Israel har en bedre juridisk titel end Jordan, da sidstnævnte har besat territoriet ulovligt.
Nogle observatører Mener, at besættelsen af de palæstinensiske områder ikke betragtes som midlertidig af de israelske myndigheder og udgør en anneksation baseret på et apartheidregime . Den israelske NGO B'Tselem angiver i begyndelsen af 2021, at "hele området mellem Middelhavet og Jordanfloden er organiseret efter et enkelt princip: at fremme og cementere den ene gruppes - jødernes - overherredømme over en anden - palæstinenserne" . Allerede i juli 2020 offentliggjorde advokaten Michael Sfard en analyse, hvor han konkluderede virkeligheden af en apartheidsituation på Vestbredden.
Afstanden fra kystsletten til den grønne linje (12 km ) er ikke tilstrækkelig i tilfælde af en landinvasion, men den israelske hær bevarer territorierne erobret under udmattelseskrigen . De få kilometer tillader ikke Israel at forsvare sine grænser og mobilisere sine reserver, og heller ikke for luftfarten at opfange og forudse en fare.
Den høje befolkningstæthed på kystsletten øger risikoen forbundet med utraditionelle angreb. Sårbarheden er så meget vigtigere, da denne region, hvor 70% af befolkningen bor, repræsenterer 80% af landets industrielle kapacitet og samler de vigtigste infrastrukturer: den internationale lufthavn, rute 6, der krydser landet fra nord til syd. , Israels nationale akvedukt og højspændingsnettet. Derudover dominerer Samaria- bjergene byerne på kystsletten, og deres kontrol reducerer risikoen for indsættelse af raketter og kortafstandsmissiler.
Risikoen for et konventionelt angreb aftog efter Golfkrigen og undertegnelsen af den israelsk-jordanske fredsaftale i 1994, men den er fortsat til stede på grund af regionens ustabilitet. Derudover forhindrer den militære tilstedeværelse våbenhandel og infiltration af jihadistiske netværk.
Det 13. september 1993, den israelske regering og repræsentanterne for PLO underskriver i princippet aftaler om midlertidige autonomiordninger . Aftalerne anerkender det palæstinensiske folks ret til politisk autonomi på Vestbredden og Gazastriben . Interimsaftalerne fra28. september 1995, sørge for overførsel af israelsk myndighed til Den Palæstinensiske Myndighed , som vil være sammensat af det valgte lovgivende råd , som vil tillade demokratisk valg af palæstinensiske repræsentanter. Det Palæstinensiske Nationale Råd er det politiske organ oprettet for at repræsentere det palæstinensiske folk. Aftalen definerer tre typer zoner, en bestående af palæstinensiske byer, en bestående af palæstinensiske landsbyer og en anden bestående af militærzoner og israelske samfund. Eyal Benvenisti hævder, at Israel ikke længere ville blive betragtet som besættelsesmagt efter afslutning af overførslen af kontrol over territoriet. Men denne proces er forblevet "delvis og begrænset" ifølge ICJ . Som et resultat af palæstinensisk terrorisme og palæstinensisk vold kommer israelske styrker ofte ind i palæstinensiske områder i overensstemmelse med aftalerne. ISeptember 2005, Israel trækker sig ensidigt tilbage fra Gazastriben, som af den israelske højesteret anerkendes som afslutningen på besættelsen . Territorierne er besat i henhold til de resolutioner, der blev vedtaget på Generalforsamlingen og FN's Sikkerhedsråd , Den Europæiske Union , samt i henhold til Den Internationale Domstols rådgivende udtalelse om ruten for adskillelsesbarrieren . Selvom det franske diplomati betragter disse territorier som besatte, henviser de undertiden til dem som "Palæstinensiske territorier" . Besættelsens juridiske karakter bestrides af specialiserede jurister.
De israelske myndigheder hævder, at territoriet ikke kan betragtes som tilhørende en høj kontraherende part og derfor ikke falder ind under betingelserne i den fjerde Genève-konvention . Til dette, tilføjer de, at takket være Oslo-aftalerne, kan situationen ikke være kvalificeret retligt som en militær besættelse , især med hensyn til zone A.
I slutningen af Oslo-aftalerne består territoriet af tre typer zoner:
De områder A og B repræsenterer henholdsvis 18% og 22% af områder, mod 60% for området C .
Territorierne hævdede at danne en fremtidig palæstinensisk stat og i øjeblikket besat af den israelske hær omgrupper territorierne i det tidligere obligatoriske Palæstina ud over våbenhvilen i den første arabisk-israelske krig . De inkluderer Vestbredden ( inklusive Østjerusalem ) og Gazastriben .
Koderne for de besatte palæstinensiske territorier er: