| Southern African Development Community Southern African Development Community | |
|
SADC Flag | |
| Lysegrøn: Medlemmer af SADC Mørkegrøn: Medlemmer af SADC og Southern African Customs Union |
|
| Situation | |
|---|---|
| Skabelse | SADCC 1 st april 1980 SADC 17. august 1992 |
| Sæde | Gaborone ( Botswana ) |
| Sprog | Engelsk , fransk , portugisisk |
| Organisation | |
| Medlemmer | 16 |
| direktionssekretær | Dr. Stergomena skat |
| Internet side | www.sadc.int |
Det sydafrikanske udviklingssamfund - SADC (eller SADC , akronym af engelsk sydafrikansk udviklingssamfund ) - er en organisation, der sigter mod at fremme den økonomiske udvikling i det sydlige Afrika .
SADC-medlemslandene har forskellige historiske bånd med undtagelse af Den Demokratiske Republik Congo, Mauritius, Seychellerne og Tanzania, som ikke længere er fjernt fra de oprindelige stater.
SADC's institutionelle historie begynder i 1960'erne. På det tidspunkt blev der indført ad hoc politisk og sikkerhedssamarbejde af lederne af de nyligt uafhængige stater i regionen. Denne modstand mod kolonialisme og racisme, som dengang var til stede i Sydafrika og Zimbabwe , bidrog til dannelsen af en fælles bevægelse blandt regionerne.
I 1970'erne udviklede dette samarbejde sig - mens det fortsat var et ad hoc uformelt samarbejde - i bilateralt samarbejde derefter i en gruppering kaldet Front Line States .
Det 1 st april 1980otte sydafrikanske stater - nemlig Angola , Botswana , Lesotho , Malawi , Mozambique , Eswatini , Tanzania og Zambia - vedtog det sydlige Afrika: mod økonomisk frigørelseserklæring ("det sydlige Afrika: mod økonomisk befrielse"), kendt som fra Lusaka .
Den formelle oprettelse af den sydafrikanske udviklingskoordineringskonference (SADCC) fandt dog først sted det følgende år,20. juli 1981gennem indgåelsen af et aftalememorandum mellem de underskrivende stater i Lusaka-erklæringen.
Det 17. august 1992, Blev SADC oprettet under topmødet mellem stats- og regeringschefer i Windhoek , Namibia . Disse vedtager Windhoek-erklæringen og traktaten om oprettelse af det sydafrikanske udviklingsfællesskab .
Den institutionelle model, der blev vedtaget i denne traktat, overlod en medlemsstats ansvar til en af de regionale dagsordener. De begrundelser, der blev brugt til denne model, var især:
I 1993 blev der offentliggjort en første rapport om reformen af SADC med titlen En ramme og strategi til opbygning af Fællesskabet . Den blev efterfulgt i 1997 af en rapport udarbejdet af uafhængige konsulenter med titlen Gennemgang og rationalisering af SADC-handlingsprogrammet . Disse to rapporter kritiserede den decentraliseringsmodel, der er fastsat i traktaten.
SADC-traktaten blev ændret den 14. august 2001. De ændringer, der blev foretaget, markerer, at metoden til decentralisering på regionalt niveau, der anses for ineffektiv, er opgivet til fordel for en centraliseret model.
Traktaten skabte også den integrerede ministerkommission og SADC nationale komiteer.
I øjeblikket er ingen medlemsstat suspenderet. Kun Madagaskar blev suspenderet efter den politiske krise i 2009 og derefter genindført den30. januar 2014.
De Seychellerne , som tiltrådte Fællesskabet den8. september 1997, trak 1 st juli 2004. Staten vendte tilbage til SADC i 2008.
Optagelse af et nyt medlem er fastsat i traktatens artikel 8. Den nøjagtige procedure er defineret af topmødet, men der er ikke angivet nogen kriterier for medlemskab, og der formuleres ingen retningslinjer for fastlæggelsen af proceduren af selve topmødet.
Rwandas kandidatur blev afvist i 2005 af proceduremæssige grunde.
I 2017 analyseres Burundis kandidatur .
Traktatens artikel 3 angiver, at SADC er en international organisation. Det er i henhold til artikel 4 baseret på et sæt principper:
I praksis er imidlertid fraværet af en institution, der kan fungere som en modvægt til topmødet mellem stats- og regeringscheferne , et eksempel på SADC's demokratiske underskud. Eksemplet med Tribunal for det sydafrikanske udviklingssamfund, der blev oprettet og derefter suspenderet og opløst efter en dom, der fordømte Zimbabwe, bekræfter oprettelsen af en retsorden uden en institution til at kontrollere deres ansøgning.
I denne forstand er medlemsstaterne ikke bundet, ikke af deres samtykke til den traktat, de har ratificeret, men ikke af deres støtte til de trufne beslutninger. Ifølge nogle analytikere, herunder Nyathi eller Nathan, forhindrer dette løsningen af problemet med SADC's demokratiske underskud.
Bestemmelserne vedrørende institutionerne er fastsat i artikel 9 ff. I SADC-traktaten.
De vigtigste institutioner er udøvende. Fællesskabets øverste institution er således topmødet mellem stats- og regeringschefer . Topmødet er ansvarlig for at definere politikker. Det har bred kompetence og er ikke underlagt kontrol. Den anden institution, der er omhandlet i artikel 11 i SADC-traktaten, er Ministerrådet for det sydafrikanske udviklingsfællesskab , efterfulgt i artikel 12 af sektorudvalg og gruppeudvalg . I traktatens artikel 13 oprettes det stående embedsmandskab . Endelig opretter artikel 14 SADC-sekretariatet , som har begrænset kompetence uden for de nationale ledere. Hr. Nyathi mener, at denne koncentration af udøvende beføjelser bidrager til styrkelsen af nationale ledere og bidrager til institutionens demokratiske underskud.
Traktaten skabte også Tribunal for sydafrikansk udviklingssamfund , hvis sammensætning, jurisdiktion, funktioner og procedurer afspejles i protokollen om domstolen og forretningsordenen, der blev vedtaget i 2000 og efterfølgende indarbejdet i SADC-traktaten. Imidlertid udfordrede Zimbabwe domstolens lovlighed og nægtede at gennemføre sine kendelser. Tribunalet blev endelig suspenderet og derefter afskaffet ved en beslutning fra topmødet.
Endelig blev organet for samarbejde inden for politik, forsvar og sikkerhed oprettet ved reformen af traktaten i 2001.
Institutioner uden for den institutionelle rammeDen SADC Parlamentariske Forum er et selvstændigt organ, som ikke er fastsat i SADC-traktaten, selv om det ofte ses sammen med formelle institutioner.
SADC-medlemslande er også medlemmer af andre regionale integrationsorganisationer.
Den Demokratiske Republik Congo er den stat, der er mest integreret i regionale organisationer og er medlem af fire af dem (ikke medregnet SADC): Det Økonomiske Fællesskab af Store Søers Lande , Det Økonomiske Fællesskab i Centralafrikanske Stater , det fælles marked for østlige Sydafrika og Den Afrikanske Union .
Den Eswatini er medlem af tre organisationer uden SADC: den Fællesmarkedet for det Østlige og Sydlige Afrika , den Sydafrikanske Toldunion og Afrikanske Union .
Medlemsstaterne i to regionale organisationer ud over SADC er:
Den mindst integrerede stat i regionale organisationer er Mozambique . Faktisk er landet kun medlem af Den Afrikanske Union bortset fra SADC.