I Belgien kalder vi interkommunale en offentlig virksomhed oprettet af kommuner for at udføre public service- missioner af kommunal interesse. Interkommunale sammenslutninger er især aktive inden for sektorerne økonomisk udvikling , affaldsindsamling , spildevandsrensning, distribution af vand, gas og elektricitet og distribution af kabler .
Målet med oprettelsen af en interkommunal sammenslutning er at udføre public service-missioner af kommunal interesse, det vil sige områder af direkte interesse for borgerne. De målrettede aktiviteter styres derfor uden for de berørte kommunale administrationer.
Interkommunale foreninger gør det muligt at reagere på territorial fragmentering og uoverensstemmelsen mellem kommunernes territoriale ramme og deres missioner. Dette resulterer normalt i større sammenhæng mellem offentlige handlinger (strategisk vision, begrænsning af konkurrencen mellem visse kommuner, stordriftsfordele osv.).
Samarbejde mellem provinser og kommuner er nedfældet i den belgiske forfatning i artikel 162, stk. 4: ”Ved udførelse af en lov vedtaget med et flertal, der er fastsat i artikel 4, sidste afsnit, regulerer dekretet eller reglen nævnt i artikel 134 betingelserne og den tilstand, ifølge hvilken flere provinser eller flere kommuner kan blive enige eller forbinde. »Revision af forfatningen5. maj 1993(som en del af statsreformen ) gør regionerne kompetente i ledelsen af interkommunale organer.
Der skelnes mellem rene interkommunale virksomheder, hvis kapital ejes 100% af offentlige enheder (hovedsageligt kommuner) og blandede interkommunale virksomheder, hvis kapital ejes i mindretal af private sektoraktører ( for eksempel banker og handelskamre ).
Interkommunale foreninger kan antage tre forskellige juridiske former:
Regionen Vallonien vedtog hurtigt dekretforanstaltninger til styring af interkommunale foreninger. Dekretet fra5. december 1996(offentliggørelse i belgiske statstidende af7. februar 1997) fastlægger baserne, mens dekretet vedtaget den 19. juli 2006(offentliggørelse i den belgiske officielle tidende den23. august 2006) grundig reform.
I modsætning til regionen Vallonien oprettede den flamske region forsinket sit eget ledelsessystem for interkommunale foreninger. Disse blev derfor forvaltet efter den nationale model indtil 2001 , da dekret af6. juli 2001vedtages (offentliggørelse i Moniteur of31. oktober 2001).