Fundament | 17. januar 1989 |
---|---|
Forgænger | Den Nationale Kommission for Kommunikation og Friheder |
Forkortelse | DET ER DET |
---|---|
Type | Uafhængig offentlig myndighed |
Lovlig kontrakt | Uafhængig administrativ eller offentlig myndighed |
Sæde | Mirabeau Tower , 39/43 quai André Citroën, Paris |
Land | Frankrig |
Kontakt information | 48 ° 50 ′ 48 ″ N, 2 ° 16 ′ 45 ″ Ø |
Medlemmer | Syv medlemmer siden 2017 |
---|---|
Effektiv | 300 (2017) |
Præsident for det overordnede råd for audiovisuelt udstyr | Roch-Olivier Maistre (siden2019) |
Præsident for det overordnede råd for audiovisuelt udstyr | Guillaume Blanchot ( d ) |
Budget | 36,92 mio. € (2017) |
Internet side | www.csa.fr |
SIRENE | 110000296 |
---|---|
OpenCorporates | da / 110000296 |
data.gouv.fr | 534fff6aa3a7292c64a77d9c |
Det Superior audiovisuelle råd ( CSA ) er den franske audiovisuelle regulerende myndighed (kun på radio og fjernsyn ). Titlen på dets mission er at garantere udøvelsen af friheden for audiovisuel kommunikation i Frankrig .
Siden 4. februar 2019, det ledes af Roch-Olivier Maistre .
Den 24. september 2019 meddeler Franck Riester , at lovforslaget om audiovisuel kommunikation og kulturel suverænitet i den digitale tidsalder, der blev undersøgt af nationalforsamlingen i første halvdel af 2020, vil omfatte fusionen af CSA og HADOPI til dannelse af ARCOM . Lovforslaget holdes tilbage indtil 8. april 2021, når det præsenteres for Ministerrådet under navnet "lovforslag om regulering og beskyttelse af adgangen til kulturværker i den digitale tidsalder."
Det overordnede audiovisuelle råd blev oprettet ved lov af17. januar 1989(kendt som " Tasca-loven ") om ændring af loven af 30. september 1986 . Det erstatter den nationale kommission for kommunikation og friheder ( CNCL , 1986-1989), som selv erstattede den høje myndighed for audiovisuel kommunikation (1982-1986).
Dens formål er at sikre korrekt anvendelse af loven af 1986, nævnt ovenfor, om kommunikationsfrihed .
Loven om uafhængighed af offentlig transmission af 15. november 2013styrket denne status yderligere ved at give den "en juridisk personlighed og sine egne ressourcer". Rådet omtales nu som en "uafhængig offentlig myndighed" (API), en anden form for uafhængig administrativ myndighed. Den samme lov fra november 2013 giver ham magten til at udnævne præsidenterne for offentlige audiovisuelle virksomheder ( France Télévisions , Radio France og France Médias Monde ), som han mistede i 2009.
CSA udsteder tilladelser til at overføre til private radioer og til private, nationale, regionale eller lokale tv- kanaler, der udsendes over luften. Radio- og tv-tjenester, der udsendes via satellit eller via kabel eller ADSL , falder også inden for dens jurisdiktion.
For radio- og tv-kanaler, der udsendes af digitale eller analoge jordbaserede kanaler, begynder godkendelsesproceduren med offentliggørelsen i EU-Tidende af en indkaldelse af kandidater.
Efter indgåelsen af en aftale med den valgte operatør udsteder CSA tilladelser i en periode på fem år i radio, ti år i fjernsynet. Disse tilladelser kan fornyes af CSA, undtagen indkaldelse af kandidaturer inden for grænsen af to gange og i en periode på fem år. Midlertidige radioer og fjernsyn kan også godkendes af CSA, med undtagelse af indkaldelse af kandidaturerne, i en varighed på ikke over ni måneder.
CSA udstedte også driftstilladelser til kabelnet i en periode på maksimalt tredive år. Enhver ændring af et netværks programtilbud blev sendt til CSA. Siden juli 2004 er denne strøm forsvundet, og ledelsen af kabelnet er blevet overdraget til Tilsynsmyndigheden for elektronisk kommunikation og stillinger. CSA kontrollerer og autoriserer dog fortsat alle distributører af audiovisuelle tjenester (via kabel, satellitpakker eller ADSL). Det har siden da haft magt til økonomisk voldgift mellem tv-kanaler og deres distributører.
CSA indgår aftaler med franske og udenlandske kanaler distribueret i Frankrig via kabel, satellit eller ADSL. En simpel erklæring til CSA er på den anden side tilstrækkelig til spredning af kanaler med lav omsætning. Siden 1997 har kanaler, der sender fra et andet EU-land, været underlagt et deklarationssystem. Denne forsvandt i 2006.
Endelig siden 2006 er ikke-europæiske radio- og tv-tjenester, der udsendes af en fransk satellit, ikke længere underlagt en aftale med CSA. Denne forenkling er en reaktion på den vanskelighed, som CSA havde i 2004 med at overvåge udsendelsen af Al-Manar-kanalen, som nu er forbudt at udsende i Frankrig. CSA kan dog altid sanktionere disse kanaler efterfølgende, især hvis de overtræder europæisk lov.
CSA, "audiovisuel politimand"Lov nr. 86-1067 af 30. september 1986, som ændret, vedrørende kommunikationsfrihed lister CSA's sanktionsbeføjelser og de betingelser, hvorunder de finder anvendelse:
Det kan ikke overstige 3% af operatørens omsætning eksklusive skat (5% i tilfælde af en gentagelse). Dommen er uafhængig af den, som ellers kan udtages af en retlig dommer. Det opkræves dog mod størrelsen af en mulig bøde, som denne dommer har pålagt.
De beslutninger og sanktioner, der er udtalt af CSA, kan henvises til statsrådets kontrol (art. 42-10).
CSA har ingen myndighed over programmerne fra den parlamentariske kanal eller Arte .
Garant for friheden for audiovisuel kommunikation, CSAs historiske mission er at sikre respekt for politisk pluralisme. Efterfølgende reformer har tilføjet sociale og kulturelle men også teknologiske og økonomiske mål for bedre at imødekomme kravene i forbindelse med public service og respekt for republikkens grundlæggende værdier.
CSA sikrer, at de forskellige aktører i denne sektor respekterer lovgivningen, især med hensyn til:
CSA har som kompetencer:
CSA ledes af et kollegium af rådgivere ledet af CSA's præsident. Loven om uafhængighed af offentlig transmission øger gradvist kollegiet fra 9 til 7 medlemmer i 2017. Et dekret fra republikkens præsident validerer deres udnævnelse:
Deres mandat er seks år og kan ikke fornyes. De er underlagt tavshedspligt og kan ikke kombinere deres funktion med offentlig eller privat ansættelse eller have interesser i mediesektoren. På tidspunktet for udnævnelsen skal en rådgiver være under 65 år.
Vederlaget til formanden for CSA anslås til ca. € 190.000 brutto om året i 2020. Det tildelte vederlag fastsættes ved dekret i henhold til flere variabler (stillingens art, tid, status osv.). Derfor kan præsidenten ikke ensidigt beslutte at øge hans løn.
De andre rådgivere tjener 47.406 euro om året. Denne officielle godtgørelse betales i syv år, fordi de har en ventetid på et år efter deres mandat.
Kollegiet fornyes med tredjedele hvert andet år. Ved hver fornyelse udpeges et nyt medlem af præsidenten for senatet og et andet af præsidenten for nationalforsamlingen. Republikkens præsident udpeger kun institutionens præsident hvert sjette år i stedet for tre medlemmer tidligere.
Administrationen af det overordnede råd for audiovisuelt udstyr under generaldirektørens myndighed forbereder og gennemfører drøftelserne. Organisationsstrukturen inkluderer:
College sekretariatHan sørger hovedsageligt i tæt samarbejde med den administrerende direktør for opgaverne vedrørende organisering og afholdelse af plenarmøder (dagsordener, protokoller, mødedossierer osv. ).
Administrativ, finansiel og informationssystemafdelingAdministrations-, finans- og informationssystemafdelingen forbereder, implementerer og overvåger CSA-budgettet i samarbejde med regnskabsbureauet. Det er ansvarligt for udstyr, udvikling og vedligeholdelse af informationssystemer. Det overvåger og driver it-netværk og værktøjer. Dette direktorat er også ansvarlig for CSA's menneskelige ressourcer. Det koordinerer ledelsen af lokaler, møbler, materialer og udstyr. Det leverer de forskellige tjenester fra Superior Audiovisual Council med forsyninger og tjenester, især logistik, herunder postbehandling.
Retning af tv og video on demandDirektoratet for tv og video on Demand er ansvarlig for regulering af udgivere af tv- og audiovisuelle medietjenester. Det sikrer styring og teknisk planlægning af frekvenser til transmission af tv-tjenester. Det foretager indkaldelser af ansøgninger, forbereder godkendelsesbeslutninger, sikrer serviceaftaler, undersøger anmodninger om ændring af godkendelsesbeslutninger og udfører fornyelsesprocedurer uden for en indkaldelse af ansøgninger. I forbindelse med afdelingen for studier, økonomiske anliggender og fremsyn og programafdelingen overvåger den teknologiske udviklinger og interessenter, især forholdet mellem udgivere og distributører af tjenester, undersøger anmodninger relateret til ændringer i aftaler., Gennemfører og producerer aktivitetsrapporter.
Radio og digital lyddirektørDirektoratet for radio og digital lyd er ansvarlig for regulering af radiooperatører. Det sikrer styring og teknisk planlægning af frekvenser til deres analoge og digitale transmission. Det foretager indkaldelser af ansøgninger, forbereder godkendelsesbeslutninger, sikrer serviceaftaler, undersøger anmodninger om ændring af godkendelsesbeslutninger og udfører fornyelsesprocedurer uden for en indkaldelse af ansøgninger. Det administrerer offentlige konsultationer og konsekvensundersøgelser, især økonomiske, forbundet med dets aktiviteter i koordinering med afdeling for studier, økonomiske anliggender og fremsyn. Den følger den teknologiske, økonomiske og redaktionelle udvikling i radioudsendelsessektoren. Den overvåger radioafspillere på teknisk, administrativt, økonomisk og redaktionelt niveau, undersøger anmodninger om ændring af aftaler, gennemfører og producerer aktivitetsrapporter.
ProgramdirektoratetProgramledelsen sikrer, at alle tjenesteudbydere, offentlige og private, respekterer deres forpligtelser vedrørende f.eks. Børnebeskyttelse, omtale, rettigheder og friheder, støtte til produktion af værker osv. I denne sammenhæng udarbejder den udtalelser, anbefalinger og drøftelser om disse forpligtelser. Det er især efterspurgt i løbet af en valgperiode, da dets agenter udarbejder anbefalingerne vedrørende valget sammen med den juridiske afdeling og sikrer deres respekt af de forskellige tjenester samt CSA's beslutninger vedrørende udsendelser af valg kampagner. Det udøver forligsprocedurer inden for sit kompetenceområde.
Retlig retningDen juridiske afdeling griber ind i alle juridiske spørgsmål vedrørende aktører i den audiovisuelle sektor. Som sådan er ledelsen især ansvarlig for:
Det er også ansvarligt for at sikre:
Afdelingen for europæiske og internationale anliggender foreslår og gennemfører CSA's europæiske og internationale aktioner. Det organiserer det Superior Audiovisuelle Råds aktiviteter inden for reguleringsmyndigheders samarbejdsnetværk, og dette især inden for gruppen af europæiske regulatorer for audiovisuelle medietjenester (ERGA). Det følger i samarbejde med den juridiske afdeling udviklingen af europæiske regler, der har indflydelse på den audiovisuelle sektor, og deltager i arbejdet med at definere den franske holdning over for EU-institutionerne. Det yder sin støtte og ekspertise til de forskellige afdelinger i CSA, især med hensyn til europæiske og internationale sammenligninger. Det sikrer styring af filer, der vedrører ikke-samfundskanaler, og overvågning af den audiovisuelle sektor uden for Frankrig i samarbejde med de øvrige direktorater for CSA.
Institut for Studier, Økonomiske Anliggender og FremsynInstitut for Studier, Økonomiske Anliggender og Fremsyn gennemfører de undersøgelser og analyser, der er nødvendige for arbejdet i Superior Audiovisual Council. Hans forskning fokuserer især på udviklingen af anvendelser, programmer og distributionsmetoder til digitale audiovisuelle tjenester og indhold, men også på mediepublikummet. Det udfører økonomiske konsekvensundersøgelser og leverer sin økonomiske ekspertise til alle afdelinger. Den indsamler og analyserer information og mere generelt om offentlighedens anvendelser og praksis med hensyn til medierne, især de audiovisuelle medier. Det fører tilsyn med forberedelsen og gennemførelsen af CSA's program for eksterne studier. Det deltager sammen med programledelsen i at fastlægge basis for forpligtelser med hensyn til finansiering af produktion. Den overvåger tv-rettighedsmarkederne for audiovisuelt, film- og sportsindhold. Den forbereder de udtalelser, der er afgivet til konkurrencemyndigheden og den elektroniske kommunikations- og postmyndighedsmyndighed. Det deltager i tilrettelæggelsen og instruktionen af konsultationer og indkalder til kandidater, der er besluttet af CSA.
Online platformafdelingOnlineplatformafdelingen er ansvarlig for den "systemiske" regulering af platforme med en online formidlingsaktivitet, især videodelingsplatforme, sociale netværk, søgemaskiner, aggregatorer og butikker. Disse tjenester har en forpligtelse til at implementere værktøjer og ressourcer for at opfylde de vigtigste offentlige politiske mål med hensyn til bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold og beskyttelse af offentligheden.
KommunikationsstyringKommunikationsafdelingen definerer CSA's overordnede kommunikationsstrategi og styrer dens implementering. Hun sætter målene og arbejder i samarbejde med firmaet og afdelingerne. Kommunikationsafdelingen har til formål at fremme institutionens image, omdømme og budskaber med det audiovisuelle og digitale økosystem, hos offentligheden og med interne medarbejdere.
Generalsekretariatet for territorierneGeneralsekretariatet for territorierne er i tæt forbindelse med de andre CSA-hold ansvarlige for koordineringen og animationen af netværket af territoriale audiovisuelle komitéer (CTA) samt gennemførelsen af de missioner, der er overdraget til CSA. Med hensyn til modtagelse. beskyttelse og spektrumovervågning. Det sikrer formidling af de oplysninger, der er nødvendige for, at CTA'erne fungerer korrekt og for at fremme deres arbejde. Det sikrer tværgående animation af CTA'erne og den tværgående koordinering af filer af fælles interesse vedrørende disse udvalg. I forbindelse med de audiovisuelle tekniske vedhæftede filer sikrer han beskyttelsen af modtagelse i de frekvensbånd, der er tildelt CSA, og organiserer spektrumovervågning.
Territoriale audiovisuelle komiteerCTA'erne (tidligere navngivet CTR / radiofoniske tekniske komiteer indtil 23. juni 2011) har rådgivende beføjelser til CSA inden for rammerne af undersøgelse af filer under indkaldelser af applikationer til FM-, AM- og RNT- radioer. (Digital jordbaseret radio eller DAB + ) og overvågning af, at licenshavere overholder deres forpligtelser. CTA'erne sørger for at undersøge godkendelsesanmodninger til transmission af radiotjenester via jordbaseret hertzian måde og kontrollere, om disse tjenester overholder deres forpligtelser. De kan på anmodning af CSA's plenarforsamling deltage i undersøgelsen af anmodninger om tilladelse vedrørende lokale tv-tjenester og deltage i kontrollen med udførelsen af deres forpligtelser af disse tjenester.
CTA'erne er også beslutningstagere om en række emner vedrørende overvågning af lokale og regionale operatører. Denne beføjelse udøves (art. 29-3 i loven af 30. september 1986 som ændret) for eksempel på:
Handelsaftaler kan også organisere offentlige konsultationer.
CSA har oprettet passende interventionsmetoder til at bevare CTA'ernes beslutningstagning og informationsrolle, samtidig med at der sikres sammenhæng i CSA's samlede handling.
ArbejdsgrupperDrøftelserne fra det overordnede audiovisuelle råd forberedes inden for rammerne af tematiske arbejdsgrupper. Hver rådgiver er formand for en gruppe og fungerer som næstformand for en anden gruppe. Præsidenten og vicepræsidenten fører dem og sætter deres mål under kollegiets ledelse og i samarbejde med afdelingerne. De er også de privilegerede samtalepartnere fra de regulerede aktører om emner, der falder inden for deres gruppes kompetenceområde.
Siden februar 2021 er arbejdsgrupperne opdelt i følgende temaer:
Ekspertudvalget blev officielt lanceret den 12. december 2019 og samler atten personligheder for at levere juridisk, økonomisk, videnskabelig og teknologisk såvel som etisk ekspertise. CSA konsulterer udvalget for implementering af sine nye færdigheder inden for regulering af online platforme og kampen mod manipulation af information. Udvalget kan også formulere udtalelser og forslag.
Fra marts 2020efter Covid-19-pandemien i Frankrig lempes CSA midlertidigt af sine lovgivningsmæssige bestemmelser.
Den 16. december 2020 nedsatte CSA en videnskabelig komité bestående af otte eksperter, hvis rolle vil være at støtte CSA i orienteringen af dets studieprogram.
I 2012 tildelte CSA som led i en indkaldelse af bud under Michel Boyons mandat en TNT-frekvens til kanal nummer 23 under overholdelse af kriteriet i det redaktionelle projekt, der var knyttet til mangfoldighedens repræsentativitet (homoseksuelle, kvinder, farve, lave socio-professionelle kategorier osv.). To og et halvt år senere videresælger Pascal Houzelot frekvensen til NextRadioTV , ejeren af BFM og RMC til et anslået beløb på 88 millioner euro. Efter dette salg trækker CSA sin tilladelse til at udsende, hvad præsident Olivier Schrameck retfærdiggør ved at erklære "Det er en juridisk beslutning, der får en moralsk karakter. Med et offentligt gode bør vi ikke spille med spekulative formål ”. Pascal Houzelot benægter at have ønsket at opnå en øjeblikkelig kapitalgevinst og forsvarer et investeringsafkast. CSA's afgørelse annulleres efterfølgende af statsrådet, der vurderede, at den påberåbte "bedrageri" ikke var "demonstreret". I en pressemeddelelse i 2017 gav CSA endelig sin samtykke til NextRadioTVs overtagelse af nummer 23-kanalen (og dets ejer PHO Holding). Pascal Houzelot hævder 20 millioner euro i erstatning og renter knyttet til udsættelse af udsendelsen. Samtidig indgav Fiducial Médias ( Sud-Radio ) en klage i marts 2017. En national efterforskningskontor (PNF) blev indledt en retslig efterforskning for korruption og indflydelse og derefter lukket. En ny undersøgelse blev åbnet i 2019 af PNF om betingelserne for tildeling af frekvensen.
I juni 2017 blev RTL formelt varslet af CSA for at have udsendt bemærkninger af Eric Zemmour, som ville være en "ros for diskrimination" uden nogen "modsigelse eller perspektivering" . Den 15. oktober 2018 annullerer statsrådet CSA's afgørelse. Den høje forvaltningsdomstol bemærker, at denne tale fandt sted inden for rammerne af et program, hvis titel tit opfordrer lyttere til at modtage den kun under hensyntagen til dens kontroversielle karakter. Det vurderes, at det under disse betingelser er forkert, at CSA anså for at være i stand til at notere sig en overtrædelse af forpligtelserne i henhold til artikel 2-4 i radiokædekonventionen og derfor rette til det ansøgende selskab en misligholdelsesindstilling hvilket derfor annulleres ”.
CSA fortsætter med hidtil usete sanktioner mod Canal + -gruppen for hændelser, der opstod under udsendelsen af TPMP, hostet af Cyril Hanouna . Kanalen fordømmer sanktioner, herunder den “uforholdsmæssige og diskriminerende karakter” af denne beslutning, bevis for en “ubarmhjertighed”, som “svækkede” den økonomisk. Chefen for Canal + -gruppen, Vincent Bolloré , indgiver erstatningskrav til statsrådet og hævder skader anslået til 13 millioner euro. I begyndelsen af november 2018 rapporterede statsrådet, at C8 delvist afstår fra et krav om erstatning efter en sanktion fra CSA. Denne anmodning fulgte sanktionen på 3 millioner euro, som CSA havde påført kanalen i juli 2017, efter udsendelsen af et fupnummer, der blev anset for homofobt. Dette var en af de tyngste bøder, der blev udtalt af CSA siden oprettelsen i slutningen af 1980'erne. Denne tilbagetrækning af C8 afslutter imidlertid ikke alle tvister med CSA og især to andre erstatningskrav på et beløb på 13 millioner euro relateret til fratagelse af reklame. Efter uden held at have anfægtet afgørelserne for statsrådet, besluttede Canal + Group-kanalen at anke til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol . I november 2019 fordømmer statsrådet CSA til at betale en million euro til C8-kanalen, som oprindeligt krævede 4,1 millioner euro fra CSA. I betragtning af beslutningens endelige karakter bekræfter Roch-Olivier Maistre udbetalingen af erstatningen.
I juni 2018 meddelte CSA den russiske kanal RT France for "overtrædelser af ærlighed, streng information og mangfoldighed af synspunkter" i et emne om Syrien. I begyndelsen af juli meddelte kanalen, at den havde til hensigt at udfordre sin formelle meddelelse til statsrådet. En gruppe russiske specialister, der blev lanceret i Frankrig i december 2017, afhørte Olivier Schrameck i betragtning af, at tilladelsen til at sende til Rusland Today-kanalen (RT) er "ekstremt seriøs" og havde anmodet om en "suspension".
I december 2019 meddelte CSA CNews- kanalen om Eric Zemmours ord under programmet Face à l'Info den 23. oktober 2019 efter at have erklæret at være "på general Bugeauds side ", som, når han " Ankommer til Algeriet, [...] begynder at massakre muslimer og endda nogle jøder " . CSA mener, at denne erklæring kunne have været opfattet som en tilskyndelse til had eller vold mod muslimer. CNews finder, at meddelelsen om CSA er uberettiget og i strid med principperne om ytringsfrihed og erklærer, at de ønsker at gribe statsrådet .
I september 2019 underrettede CSA France Télévisions om et billede, der blev retoucheret under en rapport, der beskæftiger sig med en demonstration af " gule veste ", der blev sendt den 19/20 lørdag den 15. december 2018 fra Frankrig 3, i betragtning af at "ændringen af en element af det originale fotografi under dets gengivelse i luften ændrede dets betydning i en særlig følsom kontekst.
Udsendelse af CGTN-kanalenI en kontekst af spænding over Peter Humphreys klage gentager Ofcom sine beskyldninger mod kinesisk stats international tv CGTN, som afhænger af moderselskabet CCTV , den kinesiske offentlige tv-organisation, kontrolleret af det kinesiske kommunistparti (PCC). Under de demokratiske protester i Hong Kong i 2019-2020 bemærkede Ofcom overtrædelser af britiske tv-regler . Ifølge regulatoren har kanalen gentagne gange forsømt at præsentere synspunktet for demonstranter, der er imod Beijing .
I begyndelsen af februar 2021 trækker Ofcom CGTNs tv-licens tilbage i Det Forenede Kongerige. Dens undersøgelse konkluderer, at licensen er forkert ejet af Star China Media Limited (SCML), hvis redaktionelle indhold kontrolleres af det kinesiske kommunistparti . På trods af en betydelig forsinkelse i overholdelsen af lovbestemte regler tilbagekalder Ofcom CGTNs tv-licens i Det Forenede Kongerige i betragtning af den betydelige indblanding i en tv-selskabs ret til ytringsfrihed . Et par dage efter meddelelsen forbød Kina som reaktion BBC at udsende på kinesisk jord og hævdede, at nogle af dets rapportering om Kina overtrådte principperne om journalistisk sandhed og upartiskhed.
I december 2020 for at omgå dette forbud bad CGTN den franske CSA om at kunne fortsætte med at sende i Europa. I begyndelsen af marts 2021 bekræfter CSA ved hjælp af en pressemeddelelse, at denne tjeneste de facto falder inden for anvendelsen af europæisk lov inden for Frankrigs kompetence. Således er det kinesiske offentlige fjernsyn CGTN godkendt i Europa inklusive det tyske kabelnetværk fra Vodafone og igen i Det Forenede Kongerige.
I Frankrig skal den kinesiske kanal overholde den franske lov af 30. september 1986 om kommunikationsfrihed, der forbyder "tilskyndelse til had og vold og garanterer respekt for den menneskelige værdighed samt ærlighed, uafhængighed og pluralisme af information".
CSA er flere gange blevet kritiseret for sin passivitet over for udsendelser, der ikke desto mindre har overtrådt de regler, der er indført af sidstnævnte, eller endda har forbudt sig selv.
I maj 2017 taggede aktivister således fortovene foran CSA's lokaler for at protestere mod CSA's inerti i lyset af klager over TPMP-programmet, der regelmæssigt beskyldes for homofobi. CSA udsendte en pressemeddelelse for at forklare forsinkelsen i tidligere sager om denne fil.
Det følgende år havde foreningen Gras Politique kæmpet mod udsendelsen af programmet "Operation Renaissance", som det beskrev som grovfobisk, men kun opnået en ende på diskvalifikation fra CSA.
I CSAs sorte bog: undersøgelse af overdreven og spild af Superior Audiovisual Council (26. maj 2011, Éditions du Moment), Guillaume Evin, tidligere journalist for Expansion , har til hensigt at løfte sløret for CSA's funktion. Med forlagets ord er det især et spørgsmål at spørge "Hvorfor og hvordan det overordnede audiovisuelle råd er blevet en slags offshore-institution i republikken, en autentisk fransk ost for et par hundrede embedsmænd, der tager det med ro? " . Bogen får desto større vægt, når vi ved, at indholdet fodres af en intern kilde, der taler under pseudonymet Spartacus.
Didier Maïsto, præsident for Sud Radio og Lyon Capitale , der ikke havde opnået en frekvens i 2012, kritiserede i en bog i 2015 den måde, hvorpå kanalerne tildeles, og især valget af nummer 23, som han ikke forklarer med kvaliteten af sit projekt, men af "interpersonelle færdigheder" af Pascal Houzelot , grundlæggeren af kanalen med det politiske personale ved magten. I begyndelsen af juni 2016 blev en parlamentarisk undersøgelseskommission annonceret på kanalen, hvis mission ville være at undersøge de betingelser, under hvilke CSA oprindeligt udstedte nummer 23 med en tv-licens.
Acrimed beskylder ham i 2009 for at betale regeringen.
Forskellig kritik vedrører censur eller spørgsmålstegn ved dets upartiskhed:
Den sorte bog af CSA, der blev offentliggjort i 2011, påpeger, at CSA fungerer. Vederlaget til præsidenten for CSA er forhøjet til 15.000 euro brutto pr. Måned og for de øvrige otte rådgivere til 12.000 euro brutto pr. Måned. Denne vederlag opretholdes i løbet af sabbatsåret efter deres afgang, hvis de kommer fra den private sektor. Budgettet er på næsten 40 millioner euro inklusive 17 millioner personaleomkostninger for 300 agenter. I 2009 blev der brugt næsten 300.000 euro på madudgifter. De kloge drager fordel af næsten 13 ugers orlov: en uge hver korte ferie og to måneder om sommeren. Rådgiverne har hver et kontor med fire karnapper på attende etage i Mirabeau-tårnet med panoramaudsigt over Paris og en firmabil. Køretøjerne fra generaldirektøren og præsidenten for CSA har et "blinkende lys på taget med blåt lys" .
Det overordnede råd for audiovisuelt udstyr består af ni, derefter fra 2017, af syv medlemmer, der fornyes med det tredje hvert andet år i januar.
Ved hver fornyelse udnævnes et medlem af præsidenten for senatet og et andet af præsidenten for nationalforsamlingen . Præsidenten udnævnes af republikkens præsident hvert sjette år.
På tidspunktet for udnævnelsen af en periode, der ikke kan fornyes i seks år, skal en rådgiver være under 65 år, og denne funktion er "uforenelig med ethvert valgmandat, ethvert job og enhver anden professionel aktivitet" .
Efternavn | Start af periode |
Slutningen af periode |
Udpeget | Status | Siden januar 2009 |
Dekret | Fratræden, udskiftning |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Roger burnel | 1989 | 1993 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Jacques Boutet | 1989 | 1995 | Republikkens præsident | Formand | tidligere | ||
Genevieve Guicheney | 1989 | 1997 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Francis Ball | 1989 | 1993 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Daisy de Galard | 1989 | 1995 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Roland Faure | 1989 | 1997 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Igor Barrere | 1989 | 1993 * | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | Den 12. april 1991 Monique Dagnaud | |
Bertrand labrusse | 1989 | 1995 * | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | Den 12/11/1991 André Gauron | |
Monique Augé-Lafon | 1989 | 1997 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Georges-Francois Hirsch | 1993 | 1999 * | Republikkens præsident | medlem | tidligere | 1996, François Bonnemain | |
Philippe-Olivier Rousseau | 1993 | 1999 * | Senatets præsident | medlem | tidligere | 1998, Jean-Claude Larue | |
Monique Dagnaud | 1993 | 1999 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Herve Bourges | 1995 | 2001 | Republikkens præsident | Formand | tidligere | ||
Jean-Marie Cotteret | 1995 | 2001 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Philippe Labarde | 1995 | 2001 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Helene Fatou | 1997 | 2003 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Janine Langlois-Glandier | 1997 | 2003 * | Senatets præsident | medlem | tidligere | 2002, Élisabeth Flüry-Hérard | |
Pierre Wiehn | 1997 | 2003 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Veronique cayla | 1999 | 2005 * | Republikkens præsident | medlem | tidligere | 2001, Yvon Le Bars | |
Jacqueline de Guillenchmidt | 1999 | 2005 * | Senatets præsident | medlem | tidligere | 2004, Marie-Laure Denis | |
Joseph Daniel | 1999 | 2005 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Dominique baudis | 2001 | 2007 | Republikkens præsident | Formand | tidligere | ||
Philippe Levrier | 2001 | 2007 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Francis Beck | 2001 | 2007 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Agnes Vincent-Deray | 2003 | 2009 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Élisabeth Flüry-Hérard | 2003 | 2009 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Christian Dutoit | 2003 | 2009 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Michèle Reiser | 2005 | 2011 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Marie-Laure Denis | 2005 | 2011 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Sylvie Genevoix | 2005 | 2011 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Michel boyon | 2007 | 2013 | Republikkens præsident | Formand | tidligere | ||
Alain Méar | 2007 | 2013 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Rachid Arhab | 2007 | 2013 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Francoise Laborde | 2009 | 2015 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Christine Kelly | 2009 | 2015 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Emmanuel Gabla | 2009 | 2015 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Francine Mariani-Ducray | 2011 | 2017 | Republikkens præsident | medlem | tidligere | ||
Nicolas Om | 2011 | 2017 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Patrice Gélinet | 2011 | 2017 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Olivier Schrameck | 2013 | 2019 | Republikkens præsident | Formand | tidligere | ||
Memona Hintermann | 2013 | 2019 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Sylvie Pierre-Brossolette | 2013 | 2019 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Nicolas curien | 2015 | 2021 | Senatets præsident | medlem | tidligere | ||
Nathalie Sonnac | 2015 | 2021 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | tidligere | ||
Carole Bienaimé | 2017 | 2023 | Senatets præsident | medlem | nuværende | ||
Jean-Francois Mary | 2017 | 2023 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | nuværende | ||
Roch-Olivier Maistre | 2019 | 2025 | Republikkens præsident | Formand | nuværende | ||
Herve Godechot | 2019 | 2025 | Senatets præsident | medlem | nuværende | ||
Michele Léridon | 2019 | 2021 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | nuværende | ||
Juliette Thery | 2021 | 2027 | Senatets præsident | medlem | nuværende | [L21] | |
Benoit Loutrel | 2021 | 2027 | Præsident for Nationalforsamlingen | medlem | nuværende | [L21] | |
|
Databaser og optegnelser: