I Frankrig , særlig pensionering planer er pensionering planer fra hvilke medarbejdere af visse store offentlige selskaber ( SNCF , RATP ) fordel , eller af hele grene såsom el og gas Industries ( EDF , GDF , lokale distributionsselskaber). El og gas ), medlemmer af bestemte erhverv relateret til offentlig tjeneste ( militær osv.), men også andre erhverv ( søfolk , kontorist , ansatte i Paris Opera, etc.). Forskellene i status vedrører aktivitetsalderen (normalt mindre end 60 år) og bidragets varighed (generelt mindre end de 43 livrenter, der kræves for den generelle ordning ).
De Pensionering Vejledning Råd viser, at pensioner betalt meget tidligere og meget længere; gennemsnitsalderen ved døden er undertiden lidt lavere end i det generelle system, men dette kan forklares med de demografiske specifikationer for de berørte befolkninger (især andelen af mænd i forhold til kvinder). Det samme dokument ledsager konklusionerne med flere bemærkninger:
Ingen af disse planer beregner den fremtidige pension på gennemsnittet af de 25 bedste år, men oftest på gennemsnittet af de sidste 6 måneder (eller nogle gange i den sidste måned i løn).
Samlet set har disse planer demografiske forhold mellem aktive og pensionister, der er lavere end det generelle system:
De finansieres af interne ressourcer (højere medarbejder- og arbejdsgiverbidrag), statstilskud og / eller bidrag for at kompensere for den demografiske ubalance .
Imidlertid er erstatningssystemet først og fremmest ordningerne for landmænd og landbrugsarbejdere, håndværkere og handlende. Nogle af disse planer, som f.eks. El- og gasindustrien, bidrager til denne kompensation.
I 1850 oprettede de første franske jernbanevirksomheder pensionskasser til at fastholde deres mest kvalificerede medarbejdere. Men for jernbanearbejdere blev den såkaldte "særlige" pay-as-go-ordning opnået i 1909. Antallet af bidragsydere var 515.000, da SNCF blev oprettet i 1937, da de eksisterende pensionssystemer blev bibeholdt. Fusionen af de forskellige private virksomheder gjorde det muligt at eliminere afskedigelser: antallet af ansatte hos SNCF faldt med mere end 10% i året efter oprettelsen. På tre år er antallet af jernbanearbejdere faldet med 100.000. Ved befrielsen hyrede virksomheden til at genoplive jernbanetrafikken arbejdsstyrken var 450.000 i 1950
I 1945 blev den generelle ordning for alle ansatte oprettet, men den særlige SNCF-ordning fortsatte med at eksistere uafhængigt. Virksomhedens arbejdsstyrke fortsatte derefter med at falde: det blev delt med 3 på 65 år, hvilket skabte en meget stærk demografisk ubalance mellem bidragsydere og pensionister. Bidragydere i 2016 var ikke mere end 146.000 for 260.000 pensionister eller kun en bidragsyder for to pensionister.
2007-2008 reformenFra 2006 vises en meget stærk ubalance: den særlige "jernbane" -ordning har 164.000 bidragsydere for lidt over 300.000 pensionister, en bidragsyder til to pensionister. I slutningen af 2007 var reformen af SNCF's særlige pensionsordning en af de første, der blev gennemført af den valgte præsident Nicolas Sarkozy : de generelle rammer blev fastlagt af regeringen og tilpasningen i virksomheden forhandlet af Anne-Marie Idrac . Loven øger varigheden af bidragene, der er nødvendige for at opnå fuld pension, i høj grad og bringer dem i overensstemmelse med den private sektors, som også var blevet øget og i samme forhold siden 1993. For størstedelen af de ansatte, der stadig er i virksomheden SNCF steg denne periode i 2008 med 4,5 år (18 kvartaler), fra 37 år (148 kvartaler) til 41,5 år (165 kvartaler) for alle jernbanearbejdere født i 1961 eller før (57 år i 2018, hvilket kun åbner en ret til dem, der kom ind i virksomheden i en alder mellem 14 og 15. For dem, der er født efter 1961, strækker bidragsperioden op til 43 år.
Mindstepensionsalderen hæves også for medarbejdere født efter 1961, men den betragtes som rent "teoretisk" og af ringe betydning i betragtning af bidragets længde og en gennemsnitlig alder for indrejse i arbejdsstyrken. af de pågældende generationer. Som et resultat krævede reformen tværtimod en udsættelse af den automatiske pensionsalder i to faser for at føre til dekretet om18. marts 2011, der hæver den maksimale alder for tilbageholdelse i tjeneste: 65 år for personale født før 1 st januar 1957, og steg gradvist til 67 år for agenter født efter 1961.
Præsident Nicolas Sarkozy opnår afslutningen på strejken mod denne reform temmelig hurtigt gennem indrømmelser. Især besluttes det at fastholde lønnen for de sidste seks måneder for en jernbanearbejder for at beregne pensionen for en jernbanearbejder, som det er tilfældet i den offentlige service. I den private sektor er det de gennemsnitlige 25 bedste lønår, der tages i betragtning, idet lønnen for hvert af disse 25 år justeres for at tage inflationen i betragtning, fordi det er vanskeligt at have synlighed i slutningen af karrieren i alle private virksomheder. I 2008-reformen blev SNCF også indført med en rabat og en præmie identisk med dem for embedsmænd.
Lidt senere øger pensionsreformen for den private sektor bidragsperioden, hvilket giver ret til fuld pension til enten 172 kvartaler (43 år) eller halvandet år mere end hos SNCF. Systemet følger: bidragsperioden for jernbanearbejdere øges fortsat med en fjerdedel om året, indtil den når 172 kvartaler (43 år) for jernbanearbejdere født efter 1972 (46 år eller derunder i 2018).
Derudover stiger medarbejderbidragssatsen som følger:
SNCF's samlede arbejdsstyrke var 146.623 ansatte i 2016, mens der var 260.000 SNCF-pensionister i 2017, dvs. 114.000 flere pensionister. Der er "næsten to pensionister for hver bidragyder til SNCF", mens der i den private sektor i Frankrig er 1,3 bidragydere til en pensionist.
Derudover er det nyttigt at nævne, at aktiver, der falder ind under den sociale gensidighed inden for landbruget, mens de falder ind under den generelle ordning, nyder godt af en næsten "særlig ordning", da kompensationsfonden i princippet havde til hensigt at kompensere for "underskuddet" i ordningerne Specials afsætter to tredjedele af sine ressourcer til landmænd, mens kompensationsfonden finansieres med 94% af alle ansatte (generel ordning & særlig medarbejderregime).
Fra 2007 til i dag:
Kost | Generel ordning | Statens tjenestemandsregime | SNCF-særordning (jernbane) | Særlig pensionsordning for RATP-personale (parisisk)
Dekret nr. 2008-637 af 30. juni 2008 ændret |
Særligt CNIEG- regime (elektricitetsgas sektor) |
---|---|---|---|---|---|
Grundlag for beregning af pensionsbeløbet | 25 år i 2008 | 6 måneder fra den sidste grundlæggende behandling | 75% af de sidste 6 måneders løn | Sidste løn med forbehold for bidrag i de sidste 6 måneder af hans aktivitet (art. 22 i dekret 2008-637 af 30. juni 2008) | 6 måneder |
Bidrag periode | 39,5 år i 2007, 40 år i 2008, 41 år i 2012 | 39,5 år i 2007, 40 år i 2008, 41 år i 2012 | 167 kvartaler i 2018 til 172 kvartaler for agenter født efter 01/01/1973 | 40 år og 3 måneder (161 kvartaler) siden 1 st juli 2013 | 37,5 år i 2007, 40 år i 2012, 41,5 år i 2017, 43 år for dem født fra 1973 |
ansatsbidragssats | mellem 10 og 11% | 7,85% | 8,52% i 2017 (10,95% inden 2026) | Siden 1 st januar 2006 : 12% (dekret nr. 2005-1638 af 26. december 2005 initial).
Start af 1 st januar 2014, er satsen 12,20% og stiger derefter, indtil den når 12,50% i 2020 (dekret nr. 2005-1638 af 26. december 2005 ændret) |
12,73% |
teoretisk afgangsalder | 60 år | 60 år (nogle gange 55 år for gendarme, brandmænd, ..) |
|
Mellem 50 og 60 år (afhængigt af om et job, der er underlagt hårdt arbejde, udøves eller ej) | 62 år gammel. Eller 57 år gammel (i tilfælde af at udøve et job underlagt hårdt arbejde) (For personer født efter 01/01/1957 fjernes enheden til alle, der er ansat pr.1 st juli 2009) |
effektiv gennemsnitsalder | 61 år gammel | 57 år gammel | i 2016 stillesiddende 57 år og 6 måneder kørsel 53 år og 5 måneder | 60 år gammel (figur fra 2012 fra CRP RATP) | 56,9 år (2012) 58,9 år (2018) |
rabat pr. manglende år | 10% derefter 5% i 2013 | 0,6% derefter 5% i 2013 | ved manglende kvarterer
1% 1 st juli 2017 - 30. juni 2018 1,125% 1 st juli 2018 - 30. juni 2019 1,25% fra 1 st juli 2019 |
5% siden 1 st juli 2008 | 0,125% (2010), derefter 1,25% i 2019 |
revaluering | inflation | inflation | inflation | inflation siden 1 st januar 2009 (artikel 42 i dekret 2008-637 af 30. juni 2008) | inflation |
Hovedsageligt på grund af et markant fald i antallet af aktive arbejdere i disse sektorer, tydeligt blandt minearbejdere eller jernbanearbejdere, dækker bidrag ikke nødvendigvis en stor del af produkterne. Det er staten, lokale myndigheder og det generelle system, der sikrer balancen i de fleste af disse systemer.
Disse forskellige regimer er generelt i underskud. Således var beløbet for betalte pensioner i 2006 € 14,7 mia. For bidrag på ca. 6,2 mia. €. Regnskabet balanceres derfor gennem fire mekanismer:
Nogle filialpensionsfonde har strukturelle underskud af demografiske årsager eller af niveauet for bidrag. For at kompensere for disse underskud etablerede loven og derefter Social Security Code princippet om finansieringsoverførsler til fordel for de mest mangelfulde ordninger.
To ordninger er især modtager af dette system: den generelle ordning for landmænd (75%) og ordningen for ikke-landbrugs selvstændige erhvervsdrivende inden for industri og handel (15%). Mellem dem absorberede de ca. 90% af overførslerne i 2004.
Den generelle ordning, der giver lidt mindre end halvdelen af ressourcerne samt de forskellige offentlige sektorordninger (stat, kommuner, el- og gasindustri osv.), De resterende 5% kommer fra ordningen for liberale erhverv.
Kompensationsfondens 2004-indtægter (indkomst)
kostvaner | millioner € |
Ikke-landbrugs selvstændig ordning (liberale erhverv) | 370 |
Generel ordning & Specialordning for ansatte | 5.800 |
detaljer → | |
Generel CNAV-ordning | 2 806 |
Særlig ordning for statstjenestemænd | 1395 |
Særordning for embedsmænd Lokale myndigheder | 1.436 |
Speciel medarbejderplan for EDF + GDF | 80 |
Speciel medarbejderordning Diverse | 83 |
CDC-produkter i alt | 6 170 |
Kompensationsfondens 2004-konti (gebyrer)
kostvaner | modtagere | millioner € |
Generel ordning | Landmænd RFPSA | 4.276 |
Særordning for ansatte | Miner | 310 |
// | SNCF | 9 |
// | Sejlere | 60 |
Ikke-landbrugs selvstændig ordning | Industrihandel | 898 |
// | Håndværkere | 436 |
// | Kulter | 175 |
// | Præster af notarier | 6 |
Samlede CDC-afgifter | 6 170 |
"Vægten af bidrag i alle produkter" repræsenterer i procent, hvad planen har i forhold til, hvad den betaler til pensionisterne. For eksempel, hvis vægten af bidragene i alle produkter er 50%, betaler fonden € 1, når den kun har halvtreds cent (ordningen er i underskud). Hvis det er 100%, betaler fonden € 1, mens den har en euro (planen er afbalanceret). Hvis det er 150%, betaler fonden € 1, mens den har en euro og halvtreds centime (ordningen er en modtager).
Dekret nr. 54-24 af 9. januar 1954 bestemmer, at SNCF-medarbejdere kan anmode om pensionering under den dobbelte betingelse af at være 55 år (50 år for kørepersonale, der har kørt i mindst 15 år) og mindst 25 årlige bidrag.
Pensionsbeløbet blev derefter beregnet på baggrund af et beløb svarende til 2% pr. Tjenesteår for den likvide del af lønnen (ekskl. Bonusser) med et maksimum på 75%, en sats, der er vanskelig at opnå i en alder af 55, da det indebærer efter at have arbejdet kontinuerligt fra en alder af 17 og en halv.
Den SNCF personale forudseende og pensionering fond (CPRPSNCF), et uafhængigt organ for SNCF skabt ved dekret nr 2007-730 af7. maj 2007, finansieres hovedsageligt af:
I 1995 regeringen af Alain Juppé undladt at bringe den særlige fratrædelsesordninger tættere på den almindelige ordning efter en større strejke bevægelse.
2003 Fillon - reformen: Loven om21. august 2003reformere alle pensionsordninger med undtagelse af særlige ordninger. De vigtigste foranstaltninger er: Mellem 2004 og 2008 gradvis tilpasning af tjenestemands bidragsperiode med arbejdstageres private sektor (fra 37,5 år til 40 år); fra 2009, gradvis forlængelse af bidragsperioden for alle for at nå 41 år i 2012, oprettelse af en diskonteringsmekanisme (nedsættelse af pensionen, når den forsikrede går på pension, før den krævede bidragsperiode er påkrævet) og yderligere omkostninger (stigning i pensionen i i tilfælde af forsinket afgang), oprettelse af et system til tidlig afgang for lange karrierer, der tillader dem, der begyndte at arbejde mellem 14 og 16 år og har bidraget med den nødvendige varighed for deres generation til at gå på pension før 60 år, oprettelse af to nye pensionsopsparingsordninger : et individuelt opsparingsprodukt, den populære pensionsopsparingsplan (PERP) og en kollektiv ordning, pensionsopsparingskollektivet (PERCO), begrænsning af adgangen til førtidspensionering, indeksering af embedsmænds pensioner på priser og ikke længere på punkt af offentlig forvaltning.
Resultaterne af den reform, der blev udarbejdet af den nationale aldersforsikringsfond i 2008, ser blandede ud. Det er ikke lykkedes at forsinke pensionen (beskæftigelsesfrekvensen for 55-64-årige er fortsat lav). På den anden side har foranstaltninger til at stoppe arbejdet tidligere mødt stor succes.
Reformen af de særlige regimer En foranstaltning fremsat af Nicolas Sarkozy, gav anledning til strejkebevægelser i 2007. Formanden krævede, at de kapitulerede over for dem22. novemberarbejdsministeren, Xavier Bertrand , til at underskrive en aftale med fagforeningerne.
Reformen af særlige regimer træder i kraft i juli 2008. Det vedrører to typer planer: planer for offentlige virksomheder af industriel og kommerciel art, der administrerer en offentlig tjeneste (EDF, GDF, SNCF, RATP, Banque de France, Opéra national de Paris, Comédie française). erhverv med status (kontorister og ansatte hos notarier). Tre vejledende principper førte til reformen: gradvis overførsel af bidragsperioden fra 37,5 år til 40 år, etablering af en rabat / præmie-mekanisme og indeksering af pensioner til prisudvikling og ikke længere til lønudvikling. Aktive offentlige embedsmænd.
Den kumulative gevinst ved reformen af særlige pensionsordninger vil i realiteten være nul sammenlignet med omkostningerne ved de ledsageforanstaltninger, der er ydet af regeringen.