Underskrift | 7. februar 1992 |
---|---|
Sted for underskrift | Maastricht ( Holland ) |
Ikrafttræden | 1 st november 1993 |
Underskrivere | 12 medlemsstater i Den Europæiske Union i 1992 |
Depositar | Italienske regering |
|
Det traktaten om Den Europæiske Union (TEU) , også kaldet Maastricht-traktaten , er den grundlæggende traktat for EU , som blev undertegnet den7. februar 1992. TEU blev revideret for første gang ved Amsterdam-traktaten, der blev underskrevet den2. oktober 1997derefter en anden gang undertegnet den Nice-traktat26. februar 2001af medlemsstater af EU . Den version, der i øjeblikket er i kraft i TEU, er den, der er ændret mere dybtgående ved Lissabontraktaten, der blev underskrevet13. december 2007.
Maastricht-traktaten om Den Europæiske Union markerer grundlæggelsen af Den Europæiske Union . TEU omfatter de allerede eksisterende europæiske fællesskaber ved at ændre traktaterne om oprettelse af dem ( TCEE , Euratom-traktaten og EKSF-traktaten ), den nye fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og samarbejde inden for områderne retlige og indre anliggender (RIA). Denne nye arkitektur er almindeligt repræsenteret i form af et græsk tempel med tre søjler . Bestemmelserne i TEU i den oprindelige Maastricht-version vedrører hovedsagelig generelle bestemmelser, der er fælles for Unionen, og specifikke bestemmelser for FUSP og politisamarbejde og retligt samarbejde .
Formålet med især at tillade udvidelsen af Den Europæiske Union til landene i Østeuropa uden at forårsage lammelse af Unionen vedrører de ændringer, der er foretaget ved Amsterdam-traktaten, primært beslutningsprocessen, især begrænsning af anvendelsen af enstemmighed herske på nogle områder og lade visse medlemsstater etablere et forstærket samarbejde indbyrdes for at uddybe den europæiske integration på visse områder såvel som institutionelle tilpasninger ved at styrke Parlamentets europæiske beføjelser . Derudover opretter Amsterdam-traktaten et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed for at lette den frie bevægelighed for mennesker og samtidig sikre deres sikkerhed og sikkerhed, hvilket især afspejles i integrationen af Schengen-reglerne i rammer for Den Europæiske Union. De lange forhandlinger, der er gennemført over to år, har ført til et resultat, der generelt anses for at være skuffende, og som kun delvist imødekommer de udfordringer, som udsigterne til en udvidelse af Unionen til mange nye medlemmer giver. Nøglepunkter såsom sammensætningen af Kommissionen eller generaliseringen af beslutningstagningen med kvalificeret flertal udsættes, selv om de udgør en forudsætning for at sikre, at EU fungerer korrekt i fremtiden. En anden Maastricht-gennemgang vil derfor være nødvendig.
Fire år senere, gennem Nice-traktaten, nåede Den Europæiske Union endelig til en aftale om revision af sine institutioner, der gjorde det muligt for Europa i Femten at byde ti nye medlemmer velkommen i processen .
Underskrift Ikrafttræden Traktatens navn |
1948 Bruxelles-traktaten 1948 |
1951 1952 EKSF-traktaten |
1954 1955 Parisaftale |
1957 1958 Romatomtraktaten (TEC) Euratom-traktaten |
1965 1967 Fusionstraktaten |
1975 uofficiel institution 1976 |
1986 1987 Europæiske Fælles Akt |
1992 1993 Maastricht-traktaten ( TEU og TEC ) |
1997 1999 Amsterdam-traktaten ( TEU og TEF ) |
2001 2003 Nice-traktaten ( TEU og TEF ) |
Lissabontraktaten 2007 2009 ( TEU og TEUF ) |
||||||||||
De tre søjler i Den Europæiske Union | |||||||||||||||||||||
De Europæiske Fællesskaber | |||||||||||||||||||||
Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) |
Opløst i 2002 | Den Europæiske Union (EU) | |||||||||||||||||||
Økonomisk Fællesskab Europæisk (CEE) |
Det Europæiske Fællesskab (EF) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Retlige og indre anliggender (RIA) | ||||||||||||||||||||
Politi- og retligt samarbejde i straffesager (CPJMP) | |||||||||||||||||||||
Europæisk politisk samarbejde (EPC) | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | ||||||||||||||||||||
Western Union (OU) | Vesteuropæiske Union (WEU) | ||||||||||||||||||||
Opløst i 2011 | |||||||||||||||||||||
TEU i sin 1992-version har det særlige at have en "nummerering" pr. Bogstav og ikke ved brug af tal.
Indledningen til Maastricht-traktaten, som den blev formuleret i 1992, understreger medlemsstaternes ønske om at "tage et nyt skridt i processen med europæisk integration " og sætte en stopper for "opdeling af det europæiske kontinent". Den formulerer de principper, som medlemsstaterne er knyttet til: "frihed, [...] demokrati og [respekt for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og [...] retsstatsprincippet".
Præamblen minder også om, at staterne er ivrige efter at "uddybe solidariteten mellem deres folk under respekt for deres historie, deres kultur og deres traditioner" samt at styrke de europæiske institutioners demokratiske karakter og effektivitet . Statsborgere i medlemsstaterne får også statsborgerskab . Dette ledsages af en bekræftelse af målet om at lette den frie bevægelighed for personer, "samtidig med at disse personers sikkerhed [for disse personer] sikres ved at indsætte bestemmelser om retlige og indre anliggender".
Derudover minder præamblen om staternes ønske om at oprette en økonomisk og monetær union, inklusive en fælles valuta. De erklærer sig også "som fast besluttet på at fremme deres folks økonomiske og sociale fremskridt inden for rammerne af gennemførelsen af det indre marked og styrkelse af samhørighed og miljøbeskyttelse".
Præamblen fremsætter også etableringen af en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og etablering på lang sigt af en "fælles forsvarspolitik, der, når tiden er inde, kan føre til et fælles forsvar". Målet med disse politikker er også angivet: at styrke “Europas identitet og dens uafhængighed for at fremme fred, sikkerhed og fremskridt i Europa og i verden”.
Endelig erklærer medlemsstaterne sig "fast besluttet på at fortsætte processen [integrationen] og skabe en stadig tættere union mellem Europas folk, hvor beslutninger træffes så tæt på borgerne som muligt i overensstemmelse med nærhedsprincippet".
Fælles bestemmelser (afsnit I)Traktatens første titel indeholder seks artikler, der spænder fra A til F.
Artikel A, stk. 1, er Den Europæiske Unions grundlæggende artikel. Andet afsnit fremhæver viljen ved oprindelsen af denne ændring. TEU ses således som "en ny fase i processen med at skabe en stadig tættere union mellem Europas folk, hvor beslutninger træffes så tæt på borgerne som muligt" .
Afsnit 3 i artikel A skaber søjlestrukturen . De Europæiske Fællesskaber fortsætter faktisk og udgør en første søjle og ledsages af "de politikker og former for samarbejde, der er etableret i [...] -traktaten" .
Unionens mål er defineret i artikel B. De er fem i antal:
Artiklen minder om, at disse mål skal nås under de foreskrevne betingelser og frister under overholdelse af nærhedsprincippet, der er fastsat i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab .
Artikel C minder om Den Europæiske Unions fælles institutionelle ramme, hvis mål er at sikre "sammenhæng og kontinuitet i de gennemførte aktioner for at nå dens mål under overholdelse og udvikling af gældende fællesskabsret". Til dette formål minder artiklen om, at denne sammenhæng også gælder uden for Unionen og derfor "politik om eksterne forbindelser, sikkerhed, økonomi og udvikling". Sammenhæng sikres af Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen .
Artikel D indeholder i traktaterne Det Europæiske Råd , der består af medlemsstaternes stats- og regeringschefer såvel som formanden for Kommissionen, der er ledsaget af udenrigsministrene og et medlem af Kommissionen. Dens politiske rolle er officielt nedfældet i traktaterne, og Det Europæiske Råd "giver Unionen den nødvendige drivkraft for dens udvikling og definerer dens generelle politiske orientering".
Artikel E dækker de andre EU-institutioner, hvis beføjelser er fastsat i traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber ( TEC , Euratom-traktaten og EKSF-traktaten ) og traktaten om Den Europæiske Union samt de handlinger, der resulterer heraf.
Endelig vender artikel F tilbage til tre principper for Den Europæiske Unions funktion:
Artiklerne G, H og I ændrer henholdsvis følgende traktater:
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) er genstand for artikel J til J.11 i afsnit V i EU-traktaten. Det er formelt oprettet ved artikel J. Målene for FUSP er fastlagt i artikel J.1, stk. 2. :
Til dette formål etableres systematisk samarbejde mellem medlemsstaterne, og der udvikles fælles aktioner på områder, hvor medlemsstaterne har stærke fælles interesser. Artikel J.1, stk. 4, minder om princippet om loyalt samarbejde og gensidig solidaritet mellem medlemsstaterne.
FUSP-samordningsinstitutionen er Rådet for Den Europæiske Union , hvor staterne drøfter spørgsmål af almindelig interesse for at forbedre deres indflydelse og være mere effektive i deres handlinger. Hvis drøftelserne tillader det, kan Rådet vedtage "fælles holdninger". Inden for internationale organisationer og konferencer koordinerer medlemsstaterne ligeledes deres handlinger og forsvarer deres fælles holdninger.
Artikel J.3 fastlægger proceduren for vedtagelse af fælles aktioner . Det Europa-Parlamentet er ikke involveret i proceduren, er det kun Rådet beslutter med enstemmighed på grundlag af de generelle retningslinjer for Det Europæiske Råd . De forpligter medlemsstaterne. Påtænkte nationale beslutninger inden for rammerne af en fælles aktion med undtagelse af dens gennemførelse på nationalt plan meddeles så vidt muligt og, hvis det skønnes nødvendigt, til Rådet for at afgøre, om høring skal overvejes. I presserende tilfælde kan informationsperioden dog ændres, og medlemsstaten kan vedtage en beslutning, så længe den opfylder målene for den fælles aktion. Han skal dog underrette Rådet
Sikkerheds- og forsvarsaspekterne ved FUSP behandles i artikel J.4 i TEU. Således bestemmer artikel 1, stk. 1, at sikkerhed og definitionen af en fælles forsvarspolitik er omfattet af FUSP. Første afsnit specificerer især, at denne "fælles forsvarspolitik [...], når tiden er inde, kan føre til et fælles forsvar". Forsvarsrelaterede forhold følger ikke proceduren i artikel J.3.
Artiklen fastlægger især den måde, hvorpå forbindelserne mellem Den Europæiske Union og den Vesteuropæiske Union er organiseret . Sidstnævnte organisation, der er defineret som "en integreret del af udviklingen af Den Europæiske Union", er ansvarlig for at udarbejde og gennemføre Unionens beslutninger og handlinger, der har indflydelse på forsvarsområdet. Punkt 6 fuldender denne bestemmelse ved at sørge for WEUs fremtid. Faktisk artikel XII i Bruxelles-traktaten med ændringer den23. oktober 1954, bestemmer, at "[ved] udløbet af halvtreds år har hver høj kontraherende part ret til at opsige traktaten for så vidt angår den, forudsat at en erklæring herom sendes til den belgiske regering med forudgående varsel af opsigelse. et år ". Denne frist udløber i 1998, og artiklen indeholder således en revision af TEU i overensstemmelse med proceduren i artikel N, stk. 2, i TEU. Denne revision bør være resultatet af en rapport, der blev forelagt i 1996 af Det Europæiske Råd under hensyntagen til de fremskridt, der er gjort og de erfaringer, der er opnået siden TEU's ikrafttræden. Yderligere bestemmelser findes i erklæringen om den vesteuropæiske union, der er knyttet som bilag til TEU.
Artikel J.4, fjerde afsnit, i TEU specificerer, at "Unionens [forsvars] politik [...] ikke påvirker den specifikke karakter af sikkerheds- og forsvarspolitikken i visse medlemsstater". Ligeledes minder artiklen om den prioritet, der gives til visse medlemsstaters forpligtelser som følge af deres tiltrædelse af den nordatlantiske traktat .
Endelig er tættere samarbejde mellem de frivillige stater (mindst to) inden for forsvar mulig, så længe det ikke hæmmer den europæiske forsvarspolitik eller dem, der er defineret på WEU- og NATO-niveau.
Artikel J.5 angiver, at formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union repræsenterer Unionen i FUSP-spørgsmål (især i internationale organisationer og konferencer) og gennemfører fælles aktioner. Den stat, der udøver formandskabet, kan bistås af det, der gik forud for det, og det, der følger det. Det Europa-Kommissionen er involveret i disse opgaver samt Europa-Parlamentet, er det sidstnævnte er hørt, og hvis udtalelser tages i betragtning. Men når kun få medlemsstater deltager i en international organisation eller konference, bør de, der deltager, holde de andre underrettet, når de rejste spørgsmål er af fælles interesse. Dette inkluderer især de medlemsstater, der er medlemmer (her, permanente og midlertidige) af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd . Medlemsstater, der er faste medlemmer, bliver nødt til at forsvare Den Europæiske Unions interesser og holdninger "uden at dette berører det ansvar, der påhviler dem i henhold til bestemmelserne i De Forenede Nationers pagt ": det var da et spørgsmål om Frankrig og fra Det Forenede Kongerige .
Forpligtelsen til at samarbejde omfatter også diplomatiske og konsulære missioner fra medlemsstater og Kommissionens delegationer i tredjelande og internationale organisationer og konferencer. I dette skal de arbejde sammen for at sikre respekt for fælles holdninger og handlinger.
Et politisk udvalg nedsættes for at følge "den internationale situation på markerne, der falder ind under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og bidrage til definitionen af politikker ved at afgive udtalelser til Rådet".
Budgetmæssigt bestemmer artikel J.11, stk. 2, at FUSP's administrative udgifter bæres af Fællesskabets budget, mens afgiften for driftsudgifter (missioner osv.) Fordeles ved afgørelse truffet af Rådet: enstemmigt i budgettet for Fællesskaberne (i hvilket tilfælde den normale budgetprocedure finder anvendelse) ved en erklæring til medlemsstaterne.
Samarbejde inden for retlige og indre anliggender (afsnit VI)Samarbejde inden for retlige og indre anliggender (RIA) er genstand for artikel K til K.9 i afsnit VI i EU-traktaten. Det er formelt oprettet ved artikel K. De fælles interesser for samarbejde inden for RIA er fastlagt i artikel K.1:
Artikel K.2 forpligter EU til at respektere europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (1950) af Europarådet , den flygtningekonventionen (1951) af FN forenet , og den beskyttelse ydet “af medlemslandene til politisk forfulgte personer”. Artiklen minder imidlertid om, at den "ikke påvirker udøvelsen af det ansvar, der påhviler medlemsstaterne med hensyn til opretholdelse af den offentlige orden og beskyttelsen af den indre sikkerhed".
Samarbejde inden for RIA oprettes ved artikel K.3, stk. 1, der indeholder en pligt til information og høring i Rådet . Medlemsstaternes kompetente administrationer og tjenester samarbejder også direkte.
I artikel K.3, stk. 2, hedder det, at initiativet inden for RIA tilhører:
Når initiativet er lanceret, kan Rådet enstemmigt (undtagen i tilfælde af en procedure eller i undtagelsestilfælde) vedtage: fælles holdninger og fremme samarbejde, der gør det muligt at nå EU's mål; fælles aktioner (hvis Unionens mål bedst nås ved, at medlemsstaterne handler sammen snarere end isoleret), især med kvalificeret flertal, hvis den beslutter det udarbejde konventioner, som det kan anmode om vedtagelse af medlemsstaterne.
Der oprettes også et koordineringsudvalg med højtstående embedsmænd. Dets funktion er også at formulere udtalelser til bestyrelsen og bidrage til forberedelsen af dets arbejde. Kommissionen deltager også i arbejde relateret til RIA-området. Parlamentet er også involveret i arbejdet, især ved at blive informeret og hørt af Rådet og Kommissionen. Han kan også stille spørgsmål og komme med anbefalinger.
Mindst to medlemsstater kan beslutte at indlede et tæt samarbejde, så længe det ikke hæmmer den fælles politik på europæisk plan.
Budgetmæssigt bestemmer artikel K.8, stk. 2, at RIA's administrative udgifter bæres af Fællesskabets budget, mens afgiften for driftsudgifter (missioner osv.) Fordeles ved afgørelse truffet af Rådet: enstemmigt i budgettet for Fællesskaberne (i hvilket tilfælde den normale budgetprocedure finder anvendelse) ved en erklæring til medlemsstaterne.
Afsluttende bestemmelser (afsnit VII)Afsnit VII behandler forskellige spørgsmål såsom Domstolens kompetence, det ændrede aspekt af TEU, proceduren for revision af traktaterne, nye medlemsstaters tiltrædelse osv.
Artikel L definerer rækkevidden af beføjelserne for De Europæiske Fællesskabers Domstol , hvis kompetence er defineret i traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske Fællesskab af atomenergi. I henhold til TEU er denne jurisdiktion begrænset til bestemmelserne:
Artikel M understreger, at kun artikler, der ændrer traktaterne om oprettelse af Fællesskaberne, kan ændre dem. De øvrige bestemmelser i TEU kan derfor ikke ændre dem.
Proceduren for revision af traktater er fastsat i artikel N. I første afsnit hedder det, at udkastet til revision kan komme fra regeringen i en medlemsstat i Kommissionen. Dette projekt sendes derefter til Rådet . Sidstnævnte har derefter pligt til at høre Europa-Parlamentet og Kommissionen og kan derefter afgive en udtalelse om emnet. Hvis udtalelsen er gunstig, indkaldes en "konference med repræsentanter for medlemsstaternes regeringer af formanden for Rådet med henblik på ved fælles overenskomst at vedtage de ændringer, der skal foretages [til] traktaterne". Hvis revisionen vedrører institutionelle ændringer på det monetære område, høres Rådet for Den Europæiske Centralbank . Ændringerne træder i kraft "efter at være ratificeret af alle medlemsstater i overensstemmelse med deres respektive forfatningsmæssige krav".
Det skal bemærkes, at der i 1996 skal indkaldes til en konference med repræsentanter for medlemsstaternes regeringer i henhold til traktatens artikel N, stk. Således bestemmer artiklen allerede, at traktaten skal ændres for at nå målene i artikel A og B i TEU. Denne bestemmelse blev truffet for at forbedre den institutionelle mekanisme, der blev indført ved traktaten. Denne gennemgang havde også til formål at løse spændinger i forbindelse med formuleringen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik .
Tiltrædelse af nye medlemsstater er fastsat i artikel O. Dette bestemmer, at "enhver europæisk stat kan ansøge om at blive medlem af Unionen". Til dette formål fremsender han en anmodning til Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Kommissionen og opnåelse af samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et absolut flertal af dets medlemmer. Når tiltrædelsesforhandlingerne er afsluttet, indgås en aftale mellem medlemsstaterne og den anmodende stat og tager hensyn til betingelserne for optagelse og de tilpasninger, som tiltrædelse medfører i traktaterne.
Artikel P ophæver bestemmelserne 2 til 7 og 10 til 19 i traktaten om fusion af EF-ledere og artikel 2 og 3, stk. 2, samt afsnit III i den fælles europæiske akt .
Artikel Q bestemmer, at "traktaten indgås i en ubegrænset periode". Ikrafttrædelsen, hvis alle ratifikationsinstrumenterne deponeres, finder sted den1 st januar 1993. I tilfælde af manglende ratifikation inden for de fastsatte frister foreskrev artiklen også, at den trådte i kraft den første dag i måneden efter deponeringen af instrumenterne i den sidste underskrivende stat.
Ratifikationsprocessen er fastsat i artikel R. Medlemsstaterne ratificerer den i henhold til deres "respektive forfatningsmæssige regler", så "ratificeringsinstrumenterne [deponeres] hos regeringen i Den Italienske Republik".
Endelig opstiller artikel S de autentiske sprog i TEU: tysk, engelsk, dansk, spansk, fransk, græsk, irsk, italiensk, hollandsk og portugisisk. Den originale tekst på hvert af disse sprog er deponeret i "arkiverne for regeringen for den italienske republik, som [leverer] en bekræftet kopi til hver af regeringerne i de andre signatarstater".
Protokollerne, der er knyttet til traktaten, er som følger:
Følgende erklæringer er knyttet til traktaten:
Amsterdam-traktaten reviderer traktaten om Den Europæiske Union samt de tre traktater om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber (TEC, EKSF-traktaten og Euratom-traktaten). Ændringerne vedrørende traktaten om Den Europæiske Union, er anført i artikel 1 st i traktaten, i flere stykker, og de følgende afsnit ændre andre traktater. Titlerne II, III og IV, der havde tjent som ændring af titlerne på de andre traktater om oprettelse af de andre fællesskaber, ændres således ikke i artikel 1, Amsterdam-traktaten, der direkte ændrer deres bestemmelser.
1, 2 og 3 i artikel 1 st i Amsterdam-traktaten ændrer præamblen i TEU.
Først og fremmest indsættes en ny betragtning i fjerde position. Dette indfører et socialt aspekt i præamblen, da betragtningen gentager medlemsstaternes tilknytning til "grundlæggende sociale rettigheder [...] defineret i den europæiske socialpagt [...] og i EF-charteret for grundlæggende arbejdstagere i de sociale rettigheder " .
Syvende betragtning ændres for at tage hensyn til al udvikling i opnåelsen af "økonomiske og sociale fremskridt" i Europa. Således skal alle sociale og økonomiske aspekter, gennemførelsen af det indre marked og miljøbeskyttelsen tage hensyn til "princippet om bæredygtig udvikling".
Den niende betragtning ændres tre steder. Oprindeligt erstattes henvisningen til en "langsigtet definition af en fælles forsvarspolitik" med en "progressiv definition af en fælles forsvarspolitik". Samtidig trækkes omtale af, at denne politik ville finde sted "når tiden kommer". Endelig henviser betragtningen eksplicit til "artikel J.7".
Endelig ændres tiende betragtning for at tage udviklingen inden for den frie bevægelighed for personer og gå fra bekræftelse af et mål til et opnået mål, som medlemsstaterne erklærer sig "fast besluttet på at opretholde." Til dette formål erstattes henvisningen til "retlige og indre anliggender" med området med frihed, sikkerhed og retfærdighed , som garanterer fri bevægelighed mellem medlemsstaterne og de ledsagende sikkerhedsforanstaltninger.
Fælles bestemmelser (afsnit I)Artikel A, stk. 2, i traktaten ændres for at understrege, at beslutningsprocessen i Den Europæiske Union skal gennemføres "med størst mulig respekt for åbenhedsprincippet". Princippet om nærhed til borgerne opretholdes.
Artikel B om Unionens mål ændres også, og målet om at opnå "et højt beskæftigelsesniveau og opnå en afbalanceret og bæredygtig udvikling" tilføjes. I afsnit 2 udføres definitionen af den fælles forsvarspolitik ikke længere "over tid" men gradvist. Henvisningen til artikel J.7 i den ændrede traktat tilføjes også. Det mest modificerede mål er det, der er defineret i afsnit 4, der bevæger sig fra "at udvikle et tæt samarbejde inden for retlige og indre anliggender" til: "at opretholde og udvikle Unionen som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor den frie personers bevægelse sikres i forbindelse med passende foranstaltninger inden for kontrol med de ydre grænser, asyl, indvandring samt kriminalitetsforebyggelse og bekæmpelse af dette fænomen ” . Endelig trækkes henvisningen til artikel N, stk. 2, om ændringsproceduren tilbage i sidste afsnit.
Artikel C ændres for at specificere, at Rådet og Kommissionen, der er ansvarlig for at sikre sammenhængen i Unionens optræden udadtil, skal gøre det ved at samarbejde, så deres handlinger supplerer hinanden.
Artikel E tilføjer Den Europæiske Revisionsret til listen over institutioner, hvis beføjelser er defineret i traktaten .
Afsnit F ændres på to måder. Oprindeligt erstattes første afsnit: skønt dette understregede respekten for medlemsstaternes nationale identitet, ændres formlen og understreges, at Unionen selv er baseret på visse principper: "Frihed, [...] demokrati, [respekten for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder såvel som [...] retsstatsprincippet "derudover understreges, at dette er" principper, der er fælles for medlemsstaterne '. Henvisningen trukket tilbage i stk. 1 om national identitet gendannes i et nyt stk. 3 (det gamle stk. 3 bliver stk. 4) med en enkelt sætning: "Unionen respekterer dens nationale identitet".
Endelig indsættes en ny artikel, artikel F.1, der fastlægger en procedure i tilfælde af en alvorlig og vedvarende overtrædelse af principperne i artikel F. Proceduren begynder med et forslag fra en tredjedel af medlemsstaterne eller fra Kommissionen forelagde Rådet, der vedtager enstemmigt derom efter udtalelse fra Europa-Parlamentet. Den kan således fastslå eksistensen af disse overtrædelser efter at have opfordret denne medlemsstats regering til at fremsætte bemærkninger til sagen. Når dette første skridt er taget, kan Rådet med kvalificeret flertal beslutte at "suspendere visse af de rettigheder, der følger af anvendelsen [af traktaterne] på den pågældende medlemsstat, herunder stemmeretten for repræsentanten for regeringen for denne medlemsstat i Rådet ”under hensyntagen til de“ mulige konsekvenser af en sådan suspension for rettigheder og forpligtelser for fysiske og juridiske personer ”. Artikel F.1, stk. 3, giver mulighed for at ændre de vedtagne foranstaltninger over for staten med kvalificeret flertal ved at lette eller stramme dem under hensyntagen til eventuelle ændringer. Den pågældende statsregering tages ikke i betragtning ved denne afstemning, og hverken for eller imod er konstruktiv (dvs. det forhindrer ikke vedtagelse af beslutninger).
Bestemmelser vedrørende FUSP (afsnit V)Antallet af artikler i afsnit V går fra 12 til 18. Artikel J slettes, og titlen begynder direkte i afsnit J.1.
Artikel J.1 ændrer ordlyden. Mens FUSP således blev defineret og implementeret af "Unionen og dens medlemsstater", er den nu defineret og implementeret af Unionen i henhold til traktaten. Denne ændring af formuleringen ændrer ikke nødvendigvis betydningen af sætningen, da udtrykket "Union" kan betegne tre forskellige realiteter: Unionen og dens medlemsstater, Unionen (dens institutioner) eller gruppen bestående af medlemsstater, der handler i en sådan retning en måde. koordineret. Målene med denne politik opretholdes og udvikles, herunder især:
Den gamle artikel J.1 (4) flyttes til J.1 (2) og omformuleres. Således tilføjes en sætning mellem den første og den anden, der angiver, at "medlemsstaterne arbejder sammen for at styrke og udvikle deres gensidige politiske solidaritet".
Det gamle afsnit J.1 (3) om midler overføres til artikel J.2, og midlerne multipliceres:
Den nye artikel J.3 er afledt af den gamle artikel J.8 og styrker således Det Europæiske Råds rolle i FUSP. Faktisk citeres dens rolle i "spørgsmål med forsvarsimplikationer" direkte i afsnit 1. Stk. 2 forkortes, så dets indhold henviser til de midler, der er fastsat i artikel J.2. Det Europæiske Råd træffer således beslutning om "fælles strategier". Artikel J.3, stk. 3, fastslår, at Rådet vedtager beslutninger "nødvendige for definition og gennemførelse af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik på grundlag af de generelle retningslinjer, der er defineret af Det Europæiske Råd". Det kan også anbefale fælles strategier til Det Europæiske Råd.
Bestemmelser vedrørende RIA (afsnit VI) Ny titel: udvidet samarbejde (afsnit VII) Afsluttende bestemmelser (afsnit VIII)Belgien : Mark Eyskens , udenrigsminister
Belgien : Philippe Maystadt , finansminister
Danmark : Uffe Ellemann-Jensen , udenrigsminister
Danmark : Anders Fogh Rasmussen , økonomiminister
Tyskland : Hans-Dietrich Genscher , forbundsminister for udenrigsanliggender;
Tyskland : Theodor Waigel , forbundsfinansminister
Grækenland : Antónis Samarás , udenrigsminister
Grækenland : Efthýmios Christodoúlou , minister for national økonomi
Spanien : Francisco Fernández Ordóñez , udenrigsminister
Spanien : Carlos Solchaga Catalán , finansminister
Frankrig : Roland Dumas , udenrigsminister
Frankrig : Pierre Bérégovoy , finans- og budgetminister
Irland : Gerry Collins , udenrigsminister
Irland : Bertie Ahern , finansminister
Italien : Gianni De Michelis , udenrigsminister
Italien : Guido Carli , minister for finansministeriet
Luxembourg : Jacques Poos , udenrigsminister
Luxembourg :Finansminister Jean-Claude Juncker
Holland : Willem Kok , finansminister
Portugal : João de Deus Pinheiro , udenrigsminister
Portugal : Jorge Braga de Macedo , finansminister
Storbritannien :Douglas Hurd, minister for udenrigs- og Commonwealth-anliggender
Storbritannien :Francis Maude, finansminister for finansministeriet