I Frankrig er en offentlig landvirksomhed ( EPF ) en offentlig industriel og kommerciel virksomhed (EPIC), der forhandler og udfører de procedurer, der tillader oprettelse af jordreserver opstrøms gennemførelsesfasen af et offentligt udviklingsprojekt . Ligesom SAFER'erne og muligvis med dem kan ETH'erne bidrage til restaureringen af det franske grønne og blå stof .
EPF er ansvarlig for "landgenanvendelse", det vil sige jordkontrol, køb, portage , forvaltning, landgenvinding (og derfor dens mulige forurening ) samt styring af alle de undersøgelser, der er nyttige for denne jordforvaltning.
Det offentlige jordforetagende er en juridisk person med økonomisk autonomi.
EPF er i stand til at gå videre i mindeværdig erhvervelse, ved ekspropriation eller ved forkøbsret . De bærer derefter de erhvervede varer i en forudbestemt periode, inden de returnerer dem til det samfund, der anmodede om erhvervelsen. Deres vigtigste kald er at samle menneskelige og økonomiske ressourcer inden for jordforvaltning, at administrere til en lavere pris eller med mere kompetente tjenester. En EPF er derfor hverken udvikler eller ejendomsudvikler .
Der er to typer offentlig grundlæggelse (EPF):
For at finansiere deres aktivitet kan statslige ETH'er og EPFL drage fordel af:
En offentlig etablering af statsarealer blev oprettet ved dekret i statsrådet efter høring af de regionale råd , rådene , den interkommunale ( EPCI ) og byer med mere end 20 000 indbyggere er ikke omfattet af en EPCI. Dekretet om oprettelse af EPF bestemmer dets beføjelser, aktivitetsområde, bestyrelsens sammensætning og beføjelser , udpegelsen og beføjelserne for formanden og den administrerende direktør . Dekretet definerer også betingelserne for statskontrol over virksomhedens aktiviteter. Området, kompetencerne og driftsmetoderne i EPF kan ændres ved dekret. Ingen erhvervelse kan foretages uden efterfølgende købsforpligtelse fra kollektiviteten eller af det offentlige medlemsorgan eller uden den positive mening fra den kommune, hvor jorden ligger. Omkredsen for statens ETH'er dækker en omkreds med et regionalt kald, der er større end det for de lokale ETH'er.
De første institutioner, der ligner EPF, var Paris-regionen ( AFTRP ), der blev født i 1962 , det offentlige etablering af Basse-Seine (EBPS) i 1968 (nu EPF i Normandiet i 2004 ), Etablissement of Métropole Lorraine (EPML), i 1973, som blev EPF for Lorraine i 2001 og af Etablissement-offentligheden Nord-Pas-de-Calais (EPF NPC), i 1990 .
Oprettelsen af statsejede offentlige virksomheder fortsatte med:
Den programmering lov for den sociale sammenhængskraft i18. januar 2005 specificerer den rolle, som offentlige statslige jordvirksomheder spiller, som skal integrere jordhandling beregnet til opførelse af sociale lejeboliger i deres mål.
De lokale offentlige jordvirksomheder (EPFL) blev oprettet med orienteringsloven for byen (LOV)13. juli 1991. Den Urban Solidaritet og fornyelse Act (SRU) gav derefter EPFLs en ny juridisk ramme ved at gøre deres oprettelse og finansiering metode mere fleksibel.
Oprettelsen af en EPFL er resultatet af drøftelser fra EPCI'erne og kommunalbestyrelserne i kommuner, der ikke er medlemmer af EPCI, som bestemmer listen over medlemmer af virksomheden, driftsprocedurerne, varigheden, sædet og sammensætningen af den generelle samling eller bestyrelse . Det er de lokale myndigheder, der leder virksomhedens aktiviteter, når det er oprettet, via bestyrelsen, der består af repræsentanter for medlemsmyndighederne.
Indtil 2005 var der kun 5 lokale offentlige jordvirksomheder: EPF for Puy-de-Dôme Action Land Union efter transformation i 1992 af en union oprettet i 1976, EPFL af Réunion, EPFL for Grenoble bymiljø (i dag EPFL af Dauphiné), EPFL fra Dijon-bymidten (i dag EPFL Côte-d'Or) og EPFL fra Haute-Savoie. Derefter multipliceres antallet af EPFL med oprettelsen af EPFL i Savoie, EPFL i Baskerlandet, EPFL i Landes, EPFL i Ain, EPFL i større Toulouse, EPFL i Perpignan Pyrénées Méditerranée, EPFL i Doubs BFC , EPFL i Oise (og Aisne) og EPFL i Bas Rhin (nu EPFL i Alsace).
Siden 2008 er der oprettet 10 lokale offentlige jordvirksomheder: EPFL'erne i Montauban, Loiret (i dag EPFLI Foncier Coeur de France), Agen-Garonne, Béarn-Pyrénées, Tarn (tidligere Castres-Mazamet), Martinique, Loire-Atlantique, Guadeloupe , Mayenne og Tours Val-de-Loire, der bringer antallet af lokale offentlige jordvirksomheder til 24.
National Association of Local ETHs
I 2008 mødtes de 14 lokale ETH'er for at skabe "National Association of Local ETHs": Denne forening har følgende mål:
I 2020 er de 24 eksisterende EPFL'er samt det korsikanske landkontor medlemmer af National Association of EPFLs.
Foreningens vigtigste partnere er Banque des Territoires, National Federation of SAFER (FNSAFER), Federation of Local Public Enterprises (FEPL), Union Sociale pour l'Habitat (USH), National Federation of 'town planning ( FNAU) og handlingslogement.
Interventionen af en EPF begynder med en kontraktualiseringsfase med de lokale medlemsmyndigheder. Inden for rammerne af kontraktualiseringen underskrives to typer af aftaler successivt:
Derefter forhandler EPF og køber de varer, der er registreret i den omkreds, der er defineret i disse aftaler. EPF udarbejder en fortegnelse over jord, suppleret om nødvendigt med en vurdering. EPF kontakter ejerne og informerer dem. EPF konsulterer domænetjenesten for at få et skøn over markedsværdien af de varer, der skal købes. EPF forhandler og køber varerne: enten ved gensidig aftale eller ved forkøb eller ekspropriation . Varigheden af landportagen kan muligvis forlænges eller reduceres efter anmodning fra samfundet.
Under rekvalificeringen af varer er EPF den ordregivende myndighed og definerer i samråd med samfundet det arbejde, der skal udføres. Ud over de indledende undersøgelser består dette rekvalificeringsarbejde i nedrivning, udgravning, muligvis behandling af forurening, grønning og indhegnning af det sted, der ejes af EPF.
Endelig videresælger EPF efter den aftalte periode med jordportage ejendommen. Aktiverne kan overføres enten direkte til samfundet eller til enhver anden person, der er udpeget af samfundet. Videresalgsprisen for disse varer består af købsprisen (hovedpris, notargebyrer og godtgørelser) og portageomkostninger (ejendomsskatter, vedligeholdelsesomkostninger, sikkerhed, sikkerhed osv.).
I 2020 er der 10 statslige ETH'er:
og 24 Local EPF:
Andre strukturer:
Dekret nr . 2015-525 af12. maj 2015som opløser landvirksomhederne i Hauts-de-Seine , Val-d'Oise og Yvelines afdelingerne på datoen for31. december 2015udvider kompetenceområdet for det offentlige landsted Ile-de-France til hele Ile-de-France fra1 st januar 2016.