Civil-militær aktion
Den CIMIC - ACM - (engelsk CIMIC for civilt-militært samarbejde , hvad angår brug i dag i det franske væbnede) består af en kraft eller en koalition, selv under en konflikt, en krise, eller endda en øvelse på jorden i et udviklingsland, at fremme dets accept blandt civile befolkninger ved at have kontakt med lokale aktører og bidrage til genopbygningen af landet for at genoprette eller opretholde fred. ACM'er er en integreret del af operationel planlægning.
ACM henviser til alle ikke-kinetiske handlinger, der udføres til gavn for det civile miljø. ACM sigter derfor mod militæret at deltage i opfyldelsen af de civile mål for fredsplanen på alle områder, kulturelle, økonomiske, sociale og sikkerhed ( opretholdelse af orden og civil sikkerhed ). Dets rolle er særlig vigtig i den indledende fase, når civile aktører endnu ikke er i stand til at udføre deres funktioner normalt. Derefter sender de væbnede styrker gradvis stafetten til civile organisationer, når krisen opstår.
Typer af civil-militær aktivitet
- Forbind med ikke-militære aktører i et operationsteater (IO'er / NGO'er, lokale myndigheder, sædvanlige og traditionelle ledere, repræsentanter for samfundet osv.)
- Medbring ekspertisen og viden om operationsteatret, hvor styrken er indsat
- Tilbyde alternative løsninger til magtanvendelse;
- Bidrage til et sikkerhedsklima omkring de involverede styrker (opretholdelse af orden)
- Samarbejde om at genoprette de vitale funktioner i et katastroferamt land:
- Rehabilitering af infrastruktur og tjenester;
- Genopretning af regerings- og administrative funktioner; (militæradministration oprindeligt og gradvis overførsel til civile myndigheder)
- Fremme tilbagevenden til normale økonomiske aktiviteter.
- Deltagelse i humanitære operationer: direkte hjælp til befolkninger i første nødsituation, derefter støtte til humanitære organisationers arbejde.
Den franske forståelse af civil-militære aktioner (CIMIC)
Formaliseringen af den franske tilgang på dette område blev indledt ved det direktiv, der blev udarbejdet i 1995 (Admiral Lanxade) i lyset af de første erfaringer, der blev udført i Bosnien-Hercegovina; derefter ved et andet mere underbygget direktiv, dateret11. juli 1997(General Douin), der sætter sin ramme og dens interministerielle dimension. På dette grundlag skabte hun, iJuli 2001, Joint Civilian-Military Actions Group (GIACM), der bestod af 96 fast personale og 350 reservister. Siden oprettelsen har den grebet ind i de fleste teatre for de franske hære (Afghanistan, Elfenbenskysten, Kosovo, Tchad, Mali, Centralafrikanske Republik, Libanon ...) og ydet sin støtte og ekspertise under flere naturkatastrofer (Haiti, Indonesien, Japan ...).
I 2012 har CIMIC ifølge offentliggørelsen af fælles doktrin (DIA) 3.10.3 fire mål:
- bidrage til sammenhængen mellem aktioner i et teater ved at lette koordineringen mellem de forskellige civile og militære aktører og ved at etablere permanente forbindelser med de civile myndigheder, der er ansvarlige for krisen
- styrke militær handling ved at lette indsættelsen af styrken i et komplekst civilt miljø (styrkebeskyttelse) og i civil ekspertise i andre operationelle funktioner
- fremskynde vejen ud af krisen ved at yde støtte til civile aktører i krisen, så de kan påtage sig alt deres ansvar hurtigst muligt
- bidrage til at fremme fransk indflydelse ved at sikre, at der tages lovligt hensyn til franske interesser og ved at forberede handlingen fra franske civile aktører.
Det er derfor en operationel støttefunktion, hvis funktionsområde både ligger inden for en militær og civil omkreds, og som ikke er reduceret til den eneste gennemførelse af projekter til gavn for befolkningerne såsom opførelse af brønde og renovering af skoler, der er blandt de mest egenskab. Som en operationel støttefunktion for COMANFOR og dets mission planlægger og implementerer CIMIC således civilt-militært samarbejde. Dens beskæftigelsesprincipper er integration, koordinering, forventning og optimering.
På det operationelle og taktiske niveau dækker CIMIC's missioner fire områder: kontakt, kendskab til det menneskelige operationsmiljø, handling til gavn for befolkningen og genopbygning efter konflikt:
- Forbindelse er en vigtig mission. Stolende på et flerårigt netværk tillader det interaktioner med de relevante spillere i kraftmiljøet;
- Kendskab til det menneskelige miljø for operationer kræver arbejdet med at evaluere og vedligeholde en database. Det er en kommandohjælp, der gør det muligt at have et præcist billede af styrkens miljø og de mulige fremskridt for at tage de passende beslutninger;
- Handling til gavn for befolkningen har til formål at skabe effekter på identificerede mål (befolkning, lokale myndigheder) til støtte for den militære operation. Det reagerer på reelle og identificerede behov, men kan kun udføres inden for rammerne af styrkens tilgængelige ressourcer, idet styrken altid prioriteres;
- Genopbygning efter konflikt er udtænkt fra planlægningsfasen opstrøms for beslutningen om at gribe ind. Mens CIMIC ikke er direkte ansvarlig for det, designer og integrerer det det gennem hele interventions- og stabiliseringsfasen i samarbejde med de berørte civile aktører.
Hvad CIMIC ikke er:
- et efterretningsbureau: CIMIC bidrager på samme måde som de andre operationelle funktioner til efterretningskæden, men modtager ingen ordrer og retter ikke sine handlinger med det formål at indsamle efterretning.
- en humanitær "militær NGO": hvis de gennemførte projekter og aktioner er i overensstemmelse med menneskehedsprincippet, erstatter de ikke og konkurrerer ikke med humanitære aktørers handling.
Eksempler
Se også
Noter og referencer
eksterne links