2013 ophør af føderale regerings aktiviteter i USA | ||||||||
Brev fra den amerikanske præsident Barack Obama til ansatte, der er berørt af nedlukningen. | ||||||||
Type | Stop regeringsbegivenheder ( regeringens nedlukning ) | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Land | Forenede Stater | |||||||
Dateret | den 1 st til16. oktober 2013 | |||||||
| ||||||||
Den stop af de 2013 føderale regering aktiviteter i USA (i engelsk USA føderale regering lukning af 2013 eller 2013 føderale regering lukning i USA ) refererer til anslag ( lukning ), den1 st oktober 2013 på 16. oktober 2013, Aktiviteterne i den føderale regering i USA, der ikke udtrykkeligt er dækket af antideficiency Act (in) . Faktisk har den amerikanske kongres ikke vedtaget en beslutning om kontinuitet (in) for at opretholde de nødvendige bevillinger for regnskabsåret 2014. Som et resultat er mere end 800.000 føderale medarbejdere i midlertidig orlov uden løn og på ubestemt tid, mens mere end 1.300.000 er forpligtet til at rapportere til arbejde uden kompensation, også på ubestemt tid, men indtil love tillader dem at tage orlov, eller deres stilling ikke længere er undtaget af denne forpligtelse. Derudover risikerer en million flere føderale medarbejdere at blive betalt for sent. ”De fleste” af Pentagons civile blev kaldt tilbage til arbejde den 5. oktober under nedlukningen.
Beslutningen er en konsekvens af en politisk konflikt mellem den demokratiske præsident Barack Obama , Senatet for De Forenede Stater domineret af demokraterne og Repræsentanternes Hus for De Forenede Stater domineret af republikanerne . Sidstnævnte kræver, at visse sundhedsforsikringsprogrammer, primært Obamacare , annulleres eller deres midler reduceres, hvilket demokrater nægter. Den 1 st oktober måned den første dag i det nye regnskabsår, regnskabsåret 2014 og posten dato i kraft af flere programmer af Obamacare , det sygesikringen markedet (i) ( sygesikring markedsplads ), som gør det muligt for amerikanerne at købe sygesikring.
Dette er den 18 th nedlukning af amerikanske føderale regering. Den tidligere nedlukning af føderale regerings aktiviteter går tilbage til 1995-1996 (in) under præsidentskabet for Bill Clinton .
Konflikten mellem demokraterne og republikanerne risikerer at forhindre den 17. oktober forhøjelsen af loftet på den amerikanske gæld. Ifølge Christine Lagarde , administrerende direktør for Den Internationale Valutafond , “[den] finanspolitiske lammelse er dårlig nok, men manglende hævning af gældsloftet ville være endnu værre og kunne ikke kun skade USA, men også økonomien hele. verdensøkonomi. "
Deutsche Asset & Wealth Management har etableret 3 scenarier.
Løn udbetales gradvist og med tilbagevirkende kraft ved afslutningen af lukningen efter en lov, der allerede er vedtaget.
Det Hvide Hus anslår, at en lukning på en uge vil koste den amerikanske økonomi 10 milliarder dollars.
Ifølge kongresforskningstjenesten kostede de to tidligere nedlukninger (1995 og 1996) landet 1,4 milliarder dollars.
Ifølge firmaet IHS Inc repræsenterer "nedlukningen" cirka 300 millioner dollars i tabt indtjening om dagen for den amerikanske økonomi.
En undersøgelse foretaget af Goldman Sachs vurderede på baggrund af den tidligere nedlukning, at lukningen af administrationer ville koste den amerikanske økonomi 8 milliarder dollars om ugen. For Nicole Bacharan, statsvidenskabsmand og specialist i De Forenede Stater, synes dette skøn "sandsynligt". Under den forrige nedlukning kunne der dog ikke gives 200.000 til 300.000 pas, hvilket ikke var tilfældet under nedlukningen i 2013.
For IMF er den amerikanske vækst hæmmet af politiske blokeringer, der fører til massive budgetnedskæringer. ”Der ville have meget negative konsekvenser for den amerikanske økonomi, og der ville være meget negative konsekvenser uden for den amerikanske økonomi. Vi kunne se - hvis dette problem ikke løses - volatilitet, usikkerhed og konsekvenser for resten af verden ”
Ifølge de antagelser, som økonomer har brugt, anslås en anslået 0,5% til 1,4% negativ indvirkning på økonomien af en budgetlammelse, der vil vare tre til fire uger i fjerde kvartal.
Ifølge ratingbureauet Standard and Poor's reducerede nedlukningen det amerikanske BNP med 0,6% i fjerde kvartal (eller 24 milliarder dollars i 16 dages nedlukning). For Det Hvide Hus kan lammelsen have kostet mellem 0,2 og 0,6 procentpoint vækst i USA i fjerde kvartal og argumenterede for, at der ikke var skabt op til 120.000 arbejdspladser i den private sektor af denne grund.
For direktøren for Det Hvide Hus budgetkontor, Sylvia Matthews Burwell, forårsagede nedlukningen 6,6 millioner dage med betalt, men ikke afsluttet arbejde. Hun præsenterede en rapport, der beskriver konsekvenserne af denne lammelse.
Konsekvenserne af en nedlukning afhænger af dens varighed.
De virkelige konsekvenser er indirekte.
Under lukningen af 1995 havde lukningen af museer og nationale monumenter mistet to millioner besøgende. For nationalparker var det syv millioner færre besøgende. For de samfund, der lever af denne turisme, var det 40 millioner dollars, der forsvandt hver dag.
Arbejdsløsheden i USA steg i oktober 2013 til 7,3% fra 7,2% den foregående måned. Andelen af den amerikanske befolkning, der har eller er på udkig efter et job, er faldet til 62,8%. Dette er den laveste sats, der er registreret siden marts 1978. Ifølge Rådet for Økonomiske Rådgivere, agenturet for økonomiske rådgivere tilknyttet Det Hvide Hus, kostede nedlukningen omkring 120.000 job.
Et rejsebureau observerer et fald i bookinger til USA med et fald i tørre flyvninger på næsten 20% til USA sammenlignet med samme periode sidste år.
Nedlukningen bremser genopretningen af fast ejendom: Tusinder af lånekandidatfiler er blokeret eller bremset af lukningen af føderale tjenester. Federal Housing Administration (FHA) har set sin arbejdsstyrke krympe fra 3.000 til 64 mennesker.
Lukningen vejede væksten i bilsalget i USA i oktober
Nogle funktionsfejl kan koste mange virksomheder millioner af dollars.
Flere store Pentagon-leverandører har meddelt, at de sætter folk i ulønnet orlov:
Boeing truede med at sætte sine medarbejdere i sin forsvars-, rum- og sikkerhedsgren i fri løn.
Dassaults salg af forretningsfly blev påvirket af nedlukningen.
Nedlukningen forhindrer registrering af visse fly
Nedlukningen af flere statstjenester kan forhindre Twitters børsintroduktion.
Den Silicon Valley har også et potentielt hindret udvikling af økonomiske og reguleringsmæssige tilbagetrækning af den føderale regering.
EBay-selskabet tilskrev sine egne lave prognoser (for juleperioden) delvis konsekvenserne af nedlukningen i første halvdel af oktober.
Råmaterialerne er forvirrede. Mængden af transaktioner på Chicago-kødmarkedet er allerede halveret i sidste uge.
"Lukningen" havde mange konkrete konsekvenser. For eksempel udstedes der ikke længere fiskekort, når krabbesæsonen begynder. Resultatet: snesevis af små virksomheder trues med konkurs.
I Washington, den føderale hovedstad, metroen, det vigtigste transportmiddel for embedsmænd, så antallet af brugere falde med mindst 20%, og byen kasserede tirsdag sin kvartalsvise betaling på 74 millioner dollars.
Værdien af bitcoin er vendt tilbage til et højt niveau, det ikke havde nået de foregående fem måneder efter kørslen med den amerikanske regering og lukningen af Silk Road .
Ifølge uartige sider som Erotic Scribes eller Sssh.com er besøg på sider med pornografisk indhold steget med 900% i stater, hvor mange arbejdsløse embedsmænd bor.
Ifølge et amerikansk skøn er 65% af de 820.000 mennesker i tvungen arbejdsløshed kvinder.
Ifølge en note fra kontoret for ledelse og budget har arbejdsløse embedsmænd ikke lov til at høre deres professionelle e-mails.
https://www.wired.com/wiredscience/2013/10/shutdown-salmonella/
Hundredvis af syge mennesker mister deres sidste chance for behandling.
Pubmed nye videnskabelige offentliggørelsesværktøj er lukket, men videnskabelige tidsskrifter vises fortsat. Lukkede websteder er lukket for at minimere tilknyttede hostingomkostninger.
Lukningen lammer forskningen i Antarktis
Kun forskere dedikeret til den internationale rumstation arbejder (549 af NASAs 18.250 ansatte forbliver aktive).
97% af personalet er suspenderet. Kun 549 af de 18.250 ansatte forbliver i forretning. Dette er det personale, der er nødvendigt for at sikre driften af Den Internationale Rumstation (ISS) og dets besætnings sikkerhed samt det personale, der er ansvarlig for at sikre, at visse satellitmissioner kører problemfrit.
Curiosity-robotten bliver fortsat fjernstyret takket være forskere, der betales af en privat institution.
Forberedelsen til fremtidige rummissioner afbrydes såvel som alle dens online aktiviteter. NASAs Twitter-konto følges dog af 5 millioner tilhængere.
Nedlukningen har meget alvorlige konsekvenser for biomedicinsk forskning.
Undersøgelser foretaget af OCR (Office of Civil Rights) suspenderes samt den sektion, der er ansvarlig for behandling af sager om seksuelt overgreb på uddannelsesafdelingen. Dette straffer studerende, der er ofre for seksuelle overgreb. Studerende hævder en krænkelse af deres rettigheder.
Undersøgelsen af misbrug af NSA er suspenderet.
Føderale domstole forbliver åbne i ti arbejdsdage indtil 15. oktober. Situationen er ikke klar for fremtiden. Ifølge Washington Post forventes justitsministeriet at suspendere mange civile sager. Retfærdighed er dog en af de mindst berørte sektorer: 15% af dens føderale arbejdsstyrke vil blive sat på orlov.
Højesteret vil fortsat fungere normalt.
De nationale arkiver og Library of Congress er i "stand-by", kun få forskere med enestående dispensation har adgang til dem.
Flere nationalparker, såsom Grand Canyon eller større monumenter, såsom Frihedsgudinden, åbnede igen lørdag den 12. oktober 2013.
De fleste grupper af schweiziske rejsebureauer har kompenseret deres kunder, der er berørt af nedlukningen, ved at tilbagebetale de tjenester, de ikke kunne drage fordel af i USA.
Konsekvenserne af krisen var ikke begrænset til fritids-turistsektoren, men også til forretnings turisme. Ifølge en undersøgelse fra Global Business Travel Association sagde 50% af de adspurgte forretningsrejsende, at de annullerede deres reservation på grund af nedlukningen. US Travel Association estimerer tab for alle rejserelaterede aktiviteter, inklusive hotelbranchen, til $ 152 millioner.
Lukningen annullerer militærøvelser mellem USA og Japan
De 1,4 millioner militærpersoner blev skånet for blokaden af Kongressen. Soldaterne til stede i Afghanistan og resten af verden eller endda de organisationer, der er ansvarlige for grænsekontrol, vil derfor ikke blive berørt. En lov udfærdiget lige før formaliseringen af nedlukningen garanterer, at militæret betales til tiden uden forsinkelse, uanset hvad.
Under lukningen kaldte CIA folk tilbage til arbejde:
”At holde vores personale på et niveau så lavt som i sidste uges ville være farligt for menneskelivets sikkerhed og for beskyttelse af ejendom,” sagde John Brennan, direktør for CIA.
Den National Security Agency (NSA) kunne forblive skånet, for det meste
”Lukningen” kunne få dramatiske konsekvenser for de fattigste befolkninger i USA. WIC-programmet (kvinder, spædbørn og børn), som hjælper ni millioner mødre og børn, ville faktisk være i fare. Dette fødevarehjælpeprogram gør det muligt for fattige familier at få grundlæggende fornødenheder.
Råvarer Supplemental Food-program, der yder fødevarehjælp i Louisiana til 64.000 mennesker suspenderet
Over 400.000 arbejdsgivere bruger det populære E-Verify-system, som er lukket.
Al offentlig transport, skoler, hospitaler og polititjenester fungerer normalt i hele landet. Amerikanernes almindelige liv er lidt forstyrret af denne dysfunktion. Faktisk styres det daglige liv af stater og amter .
Virkningerne af budgetblokering over hele landet vedrører lukkede parker, undervisning, der ikke gives i skolen.
Bryllupsceremonier er i mindst mulig tjeneste eller ikke muligt.
"22 indianersamfund i Arizona er stærkt afhængige af føderale penge for at give deres 200.000 medlemmer adgang til uddannelse, sundheds- og sikkerhedstjenester og boliger."
Ifølge YouGovUS-afstemningen siger 20% af amerikanerne, at de blev påvirket af nedlukningen den 7. - 8. oktober 2013. Blandt dem var 43% ude af stand til at bruge / drage fordel af en offentlig tjeneste, og 6% er ledige tekniske.
I Frankrig forbliver den amerikanske ambassade og de konsulære tjenester åbne.
Amerikanske militær kirkegårde er tvunget til at lukke, også dem i udlandet. Den amerikanske kirkegård i Colleville-sur-Mer tiltrækker normalt over en million besøgende om året.
Familier til soldater dræbt i Afghanistan har ikke modtaget erstatning for begravelsen. En lov, der tillader familierne af dræbte soldater i Afghanistan at få godtgjort af regeringen på trods af nedlukningen, er blevet bekendtgjort.
Næsten 3,8 millioner veteraner modtager ikke deres pension i november, hvis budgettet fryser fortsat ifølge statssekretæren for veterananliggender.
329 føderale naturområder er blevet lukket for jagt.
Antallet af senators samarbejdspartnere er meget begrænset under nedlukningen. Senator Saxby Chambliss forklarede, at kun fire af hans 30 samarbejdspartnere er tilbage ved hans side under nedlukningen.
Da nedlukningen begyndte, ønskede republikanerne at "genåbne" den amerikanske føderale stat i stykker.
Barack Obama har aflyst en turné i Asien ( Indonesien og Brunei ) på grund af nedlukningen.
Amerikanere demonstrerer i Washington for at kræve, at lukningen stoppes.
Den 2. oktober demonstrerede føderale regeringsembedsmænd, der blev tvunget ud af arbejde på grund af manglen på en afstemning i kongresbudgettet, uden for lukkede museer i Washington.
Struktur | Antal aktive embedsmænd | Antal embedsmænd | Andel af embedsmænd på hvile |
---|---|---|---|
Food and Drug Administration (FDA) | ? | ? | 45% |
Environmental Protection Agency (EPA) | ? | 16.205 | 96% |
Department of Commerce | ? | ? | Cirka 90% |
Department of Homeland Security | ? | ? | 96% |
Ministeriet for energi | 1.113 | 13 814 | 92% |
Securities and Exchange Commission (SEC) | 252 | 4.149 | 94% |
NASA | 549 | 18.250 | 97% |
Justitsministeriet | ? | ? | 15% på sigt |
Center for sygdomsbekæmpelse og forebyggelse | ? | ? | 68% |
United States Citizenship and Immigration Services | ? | ? | 3% |
Department of Homeland Security | ? | ? | 14% |
National Institute of Health | ? | ? | Cirka 75% |
Hær | ? | ? | 14% |
Total | 1.300.000+ | 2.100.000+ | 43% |
87% af de 46.420 ansatte i Handelssekretariatet har fri løn. Virksomhedernes informationsarbejde såvel som adskillige vigtige administrative opgaver bremses derfor.
FDA skal undvære 45% af personalet. Det mangler officerer til at inspicere importen af alle slags mad og elektronik, der akkumuleres i amerikanske havne.
Alle korn og skaldyr kommer ind i USA uden at blive screenet under nedlukningen.
USDA's hotline for fødevaresikkerhed er stoppet med at ringe fra folk med spørgsmål om madopbevaring og sikker forberedelse.
Den føderale overvågningstjeneste måtte hurtigst muligt huske omkring tredive eksperter for at arbejde for at behandle en epidemi af salmonella og E. coli.
Transportation Security Agency (TSA), der er ansvarlig for at sikre lufthavnens sikkerhed, tillod ubevidst et 9-årigt barn at passere, alene og uden billet. Han fløj fra Minneapolis til Las Vegas torsdag den 3. oktober.
De fleste af sikkerhedsvagterne på TSA arbejder.
Køerne i lufthavne er lidt længere.
95% af de ca. 16.000 ansatte i Environmental Agency (EPA), der er ansvarlige for miljø- og forureningsregler, arbejder ikke.
9 ud af 10 ansatte arbejder ikke.
Denne afdeling bevarer 50% af arbejdsstyrken.
Denne afdeling bevarer 86% af arbejdsstyrken.
Department of Homeland Security vil stoppe klager, efterforskning og uddannelse af borgerlige frihedsrettigheder. Uddannelsen vil påvirke medarbejdere på statsligt, lokalt og føderalt niveau.
Denne afdeling fungerer normalt.
IRS-medarbejdere har orlov uden løn.
Kun 1.113 af de 13.814 ansatte i energiministeriet arbejder især med nuklear sikkerhed.
Flygtningehjælpens daglige opdatering af installationernes tilstand sendes ikke længere.
Den nukleare gendarme suspenderede beredskabsøvelser, reguleringsarbejde og især formidling af information.
SEC, børskonstablen, planlægger kun at beholde 252 ud af 4.149 medarbejdere.