Den Palæstinensiske Nationale Myndighed
1993–2013
Flag (1993) |
Våbenskjold (1993) |
Anerkendt af | 135 stater , 12 andre opretholder en generel delegation |
---|---|
Hovedstad | Østjerusalem (hævdet), Ramallah (administrationens sæde), da Østjerusalem er et palæstinensisk område besat af Israel, er den palæstinensiske regering ikke i stand til at installere sine institutioner der. |
Sprog) | Arabisk |
Lave om |
Ingen israelsk shekel (ILS), egyptisk pund (EGP) (Gazastriben), Jordanian Dinar (JOD) (Vestbredden) |
Pæn | Palæstinensisk, Palæstinensisk |
---|
13. september 1993 | Oslo-aftalerne |
---|---|
29. november 2012 | Palæstina bliver en ikke- FN- observatørstat . |
3. januar 2013 | Opløsning og absorption af den palæstinensiske myndighed af staten Palæstina . |
1 st 1993 - 2004 | Yasser Arafat |
---|---|
2004 - 2005 | Rauhi Fattouh (midlertidig præsident) |
2005 - 2009 de jure , derefter de facto | Mahmoud Abbas |
1 st 2003 | Mahmoud Abbas |
---|---|
D st 2006 - 2013 | Ishmael Haniyeh |
D st 2007 - 2013 | Salam Fayyad |
Tidligere enheder:
Følgende enheder:
Den palæstinensiske nationale myndighed ( arabisk السلطة الوطنية الفلسطنبية , As-Solta al-Wataniya al-Filastiniya ) er navnet på den regeringsenhed , der administrerer de arabiske indbyggere på Vestbredden og Gaza-striben i områderne A og B i Palæstina defineret af aftalerne af Oslo II . Den har en præsident og en forsamling valgt af almindelig valgret, en politistyrke (men ingen hær) og repræsentanter i flere lande. Siden januar 2013 har den palæstinensiske nationale myndighed repræsenteret staten Palæstina .
Den palæstinensiske myndighed er opdelt i to niveauer. Den første har form af et lovgivende råd, der består af 132 stedfortrædere. Halvdelen af disse vælges i valgkredse, mens de øvrige 66 vælges ved almindelig valgret. Statsministeren sidder i dette råd og udnævnes af præsidenten. Efter konvention er det lederen af magtpartiet, der udnævnes.
Præsidenten er det andet regeringsniveau. Han vælges ved særskilte valg.
Den Palæstinensiske Myndighed blev oprettet som et resultat af Washington (eller Oslo I) -aftalerne, der blev underskrevet den 13. september 1993 mellem staten Israel, som har besat de palæstinensiske territorier siden den seks-dages krig i 1967, og 'Palæstina-befrielsen Organisation (PLO). Principerklæringen om midlertidige "selvstyre" -ordninger indeholder blandt andet mulighed for gradvis tilbagetrækning af israelske tropper fra Gazastriben og Vestbredden og etablering af begrænset palæstinensisk autoritet og autonomi. En periode på seks år (indtil 1999) er defineret for at afslutte forhandlingerne om de palæstinensiske territoriers status. De respektive beføjelser for den palæstinensiske myndighed og staten Israel med hensyn til administrationen af disse territorier er også bestemt af Oslo I-aftalerne, derefter revideret i anledning af Oslo II-aftalerne (1995).
I 1996 blev Yasser Arafat valgt til præsident for den palæstinensiske myndighed , som han førte indtil sin død den 11. november 2004 . Den 19. marts 2003 udnævnte præsident Yasser Arafat Mahmoud Abbas til premierminister for den palæstinensiske myndighed under amerikansk og europæisk pres . Sidstnævnte nægtede at dialog med Yasser Arafat. Efter Mahmoud Abbas fratræden udnævner præsidenten Ahmed Qoreï til at eftertræde ham den 7. oktober 2003 .
Optrapningen af den israelsk-palæstinensiske konflikt har imidlertid gjort status for den palæstinensiske myndighed problematisk fra et synspunkt:
På død Yassir Arafat , Rawhi Fattuh , formand for Det Palæstinensiske Lovgivende Råd (det palæstinensiske parlament), i overensstemmelse med den palæstinensiske grundlov, antager den midlertidige formandskab i 60 dage.
Mahmoud Abbas blev valgt den 9. januar 2005 til præsident for den palæstinensiske myndighed. Hans mandat udløb i 2009. Under hans formandskab og i forlængelse af Yasser Arafats mand kæmper den palæstinensiske myndighed for oprettelsen af en palæstinensisk stat ved siden af Israel og adskilt fra den.
Den 5. april 2006 offentliggjorde anklager Ahmed Moghani en undersøgelse af underslæb på 700 millioner dollars, som var forsvundet fra den palæstinensiske myndighedskasse. I alt relaterer disse underslag til omkring halvtreds tilfælde af økonomisk og administrativ korruption. Ti internationale arrestordrer er udstedt. Ifølge Mohammed Rashid, finansiel rådgiver for den palæstinensiske myndighed, ville Abbas have underslået 100 millioner dollars. Den 10. juli 2012 blev Mahmoud Abbas impliceret i den amerikanske kongres sammen med sine to sønner på anklager om korruption.
Hamas-overtagelseDet palæstinensiske kommunevalg i 2005 blev præget af Hamas deltagelse i det palæstinensiske myndigheders politiske liv og af bevægelsens popularitet blandt befolkningen, især i Gazastriben .
I det palæstinensiske parlamentsvalg den 26. januar 2006 , Hamas vandt 74 pladser mod 45 til Fatah . Præsident Mahmoud Abbas opfordrer til dannelsen af en Hamas-regering af Ismaël Haniyeh .
Den 25. maj 2006 meddelte han, at der blev afholdt en folkeafstemning herom.
Udskydelse af erklæringer fra Mahmoud Abbas: ”Mahmoud Abbas, præsident for den palæstinensiske myndighed, sagde torsdag [25. maj], at han ville afholde en national folkeafstemning på grundlag af et dokument, der ville kræve en palæstinensisk stat inden for grænserne af 1967, hvis Hamas ikke reagerer positivt på sit forslag inden for 10 dage ”.
Spørgsmålet til palæstinenserne ville være: accepterer du eller ej det dokument, der blev udarbejdet tidligere på denne måned af palæstinensiske ledere tilbageholdt i Israel? Dette dokument opfordrer til en palæstinensisk stat på Vestbredden, Gazastriben og Østjerusalem, territorier erobret af Israel under krigen i 1967. Dokumentet blev forhandlet i fire uger af vigtige fanger, der tilhører Hamas og Fatah i det israelske fængsel Hadarim, hvor lederen af Fatah Marouane Barghouti i øjeblikket er i tilbageholdelse og for nylig den for Hamas Aziz Dweik .
Abbas sagde torsdag På et møde mellem palæstinensiske ledere, at der er national konsensus om grænserne for den fremtidige palæstinensiske stat: ”Alle palæstinensere, fra Hamas til kommunisterne, vi ønsker alle en palæstinensisk stat ved grænserne fra 1967. Dette er hvad der er inden for vores rækkevidde, lad os ikke tale om vores drømme ”.
Han præciserede, at hvis 10 dages dialog mellem Hamas og Fatah ikke førte til et fælles program, ville han organisere en folkeafstemning inden for 40 dage.
På spørgsmålet om, hvilken støtte palæstinenserne ville have brug for for at etablere deres uafhængige stat, sagde Abbas, ”De arabiske stater forventer, at vi skal indtage denne holdning af realisme, så de kan arbejde i harmoni og fremme den palæstinensiske sag . De kan ikke gøre noget for den palæstinensiske sag, hvis palæstinenserne modsætter sig alt ”.
Efter en fraktionskrig mellem Mahmoud Abbas 'Fatah og Ishmael Aniyehs Hamas, kontrollerede Hamas hele Gazastriben den 15. juni 2007.
Sammenstød mellem rivaliserende fraktionerRivaliseringen mellem Fatah og Hamas fører deres militante til væbnede sammenstød, hovedsageligt i Gaza-striben . Diskussioner mellem fraktioner mislykkes flere gange omkring spørgsmålet om dannelse af en enhedsregering. En aftale om en palæstinensisk national enhedsregering blev nået den 8. februar 2007 i Mekka for at danne et nyt koalitionskabinet til premierminister Ismail Haniyeh .
Den 15. juni 2007, efter en borgerkrig mellem Fatah og Hamas, der efterlod 113 døde, kontrollerede Hamas hele Gazastriben . Mahmoud Abbas opløser regeringen som gengældelse og opfordrer til tidlige valg. Den pro-Fatah-fraktion af al Aqsa-martyrer siger, at de søger gengældelse fra Hamas-agenter på Vestbredden.
Anerkendelse af Palæstina som en ikke-FN-observatørstatEfter indefrysning af fredsprocessen vælger præsident Mahmoud Abbas den diplomatiske offensiv. Den 24. september 2011 bad han officielt FN-platformen for den palæstinensiske stat om at blive medlem af FN. Anmodningen blev stemt om af generalforsamlingen og vedtaget positivt for Sikkerhedsrådet, men USA nedlagde veto mod den.
Den 31. oktober 2011 indrømmer UNESCO Palæstina som en medlemsstat. Da det endnu ikke er en medlemsstat i De Forenede Nationer, måtte dets optagelse ske ved henstilling fra Eksekutivrådet, der blev efterfulgt af en gunstig afstemning med et flertal på to tredjedele af de tilstedeværende FN-medlemsstater. Og vælgere på generalkonferencen. Afstemningen blev opnået med 107 stemmer for, 14 imod og 52 hverken for eller imod.
Den 29. november 2012, jubilæet for afstemningen om delingsplanen for Palæstina , sættes anerkendelse af Palæstina som en ikke-medlem observatørstat i FN under generalforsamlingens afstemning. De Forenede Nationers Generalforsamling accepterer Palæstina som en ikke-medlemsobservatørstat med 138 stemmer for (inklusive Frankrig ), 9 imod (inklusive USA, Canada og Israel) og 41 hverken for eller imod (inklusive Tyskland og Det Forenede Kongerige), der formaliserer anerkendelse af en palæstinensisk stat på internationalt plan.
Den 3. januar 2013 underskrev præsidenten for den palæstinensiske myndighed, Mahmoud Abbas, et præsidentdekret, der krævede, at administrationer skulle bruge logoet "State of Palestine" i stedet for det "Palestinske nationale myndighed" -logo, der var brugt indtil nu. Men i januar 2016 erklærede Mahmoud Abbas igen: "Jeg har hørt en masse ting de seneste dage om autoriteten, ødelæggelsen af autoriteten, autoritetens sammenbrud (...) autoriteten udgør en af vores succeser, som vi vil aldrig give op. "
Siden 1996 har der været en palæstinensisk politistyrke.
Den palæstinensiske myndigheds økonomi er stærkt afhængig af udenlandsk bistand. Sådan distribueres de:
Budget for den palæstinensiske myndighed 2005 : I alt: 1,96 mia. US $ (1,62 mia. €)
Udenlandsk bistand: I alt: 1,1 milliarder amerikanske dollars (910 millioner euro), hvoraf en tredjedel til statsløn og driftsomkostninger, resten til infrastruktur- og genopbygningsprojekter
Hovedfinansierere :
Skatteindtægter : 2005: 396 millioner dollars (327 millioner euro)
Anden indkomst : Told og moms opkrævet af Israel for den palæstinensiske myndighed hver måned: US $ 50 millioner (45,39 mio. EUR)
Kilder: Verdensbanken, det palæstinensiske finansministerium og de enkelte regeringer
Den Europæiske Union ydede 280 millioner euro i direkte tilskud. Den Europæiske Union har besluttet at fortsætte med at yde finansiel bistand til Den Palæstinensiske Myndighed, indtil den nye regering er svoret, meddeler Le Soir . Imidlertid betingede det i sidste ende opretholdelsen af sin hjælp på Hamas 'anerkendelse af staten Israel og de aftaler, der tidligere blev underskrevet af den palæstinensiske myndighed med Israel, og på den islamistiske bevægelses afkald på vold.
Ifølge webstedet for UNRWA- agenturet for hjælp til palæstinensiske flygtninge er der flere støttekomiteer i Spanien, Italien eller USA for at nå ud til en større offentlighed i disse lande og tilskynde til samarbejde mellem mennesker., Mediegrupper , fonde eller virksomheder og sensibilisere den offentlige mening for at opnå støtte og mobilisering af større ressourcer til palæstinenserne.
Den palæstinensiske myndighed kritiseres for at værdsætte terrorisme og ofre som en "martyr" med især den officielle tilskrivning af navnene på palæstinensiske terrorister, der har dræbt israelske civile i gader, institutioner, festivaler osv. Dette er især tilfældet for aktivisten Dalal Mughrabi, hvis palæstinensiske ungdom bliver bedt om at "fortsætte aktionen", da hun i marts 1978 ledede en overtagelse med en gruppe Fatah i Libanon . Gidsler af passagerer på en bus på en israelsk vej og derefter myrdet. 38 civile passagerer på bussen inklusive 13 børn og sårede mere end 70. Angrebet, arrangeret af Abu Jihad (Khalil Al-Wazir), er kendt i Israel som massakren kystvejen og er anerkendt som det dødbringende angreb i Israels historie.
De besatte palæstinensiske territorier på Vestbredden og Gazastriben blev opdelt af Osloaftalerne i tre administrative områder med forskellig status. Disse områder blev bekræftet af Oslo II-aftalerne :
Disse territorier blev opdelt i seksten guvernement (under Gazastriben og 11 på Vestbredden) under den palæstinensiske myndigheds jurisdiktion.
I Gazastriben :
På Vestbredden