Den ministerielle kabinet til samtlige direkte samarbejdspartnere i et medlem af en regering , der bistå det i sin opgave. Skabet er placeret ved grænsefladen mellem den politiske verden og den administration, som ministeren er leder af.
Den Ministeren (eller statssekretær ) bistås i sit hverv af et relativt lille hold, at han har ret til at udpege i overensstemmelse med de love og bestemmelser. Dette hold udgør ministerkabinettet.
Faktisk består virksomhederne generelt af trofaste, nære politikere eller samarbejdspartnere. Der er parlamentariske samarbejdspartnere , aktivister , men også højtstående embedsmænd, der er rekrutteret fra den pulje, der er senioradministrationen. På grund af den tekniske funktion, der kræves af funktionen, er stabschefen generelt en højtstående embedsmand.
Hvis sammensætningen af kabinettet er ministerens valg, er alle kabinetter faktisk sammensat af en direktør for kabinettet, en stedfortrædende dircab, en særlig rådgiver, en chef og vicestabschef , tekniske rådgivere (herunder generelt mindst en parlamentarisk rådgiver og en kommunikationsrådgiver).
Ministerkabinettet er direkte knyttet til ministeren, i tilfælde af fratræden eller afskedigelse erstattes alle medlemmer af kabinettet generelt. Imidlertid bevarer en minister undertiden samarbejdspartnerne fra den tidligere minister.
Indtil 1791 eksisterede ministre ikke; beslutningstagerne kaldes kongens sekretærer . De har et uformelt og ureguleret "følge" . Den franske revolution skaber ministrene, men specificerer ikke noget om deres kabinet. Under det første imperium bestod kabinettet kun af en "privat sekretær" , som besvarede ministerens mail. Det var først under monarkiet i juli , at skabe blev officielt oprettet. De befolkes derefter af statsrådene .
To dekreter, i 1948 og 1951 , fastsatte antallet af stillinger godkendt i ministerkabinettet med et maksimum på ti. Rekrutteringsbetingelser er løse: medlemmer skal opfylde de generelle betingelser for adgang til den offentlige service. Et nyt dekret trådte i kraft i 1973 for at regulere størrelsen på kabinetterne og deres sammensætning.
Jean-Pierre Azéma bemærker, at rekrutteringen, partisk, knyttet til ministerens valgdistrikt og til forbindelsesaktiviteterne med Parlamentet indtil den fjerde republik ændrer sig under den femte republik . Ministerkabinetter befolkes derefter hovedsageligt af højtstående embedsmænd, især fra National School of Administration , på grund af deres tekniske færdigheder.
Siden 2001 har medlemmerne af firmaet nydt godt af "kvoter for særlige begrænsninger" integreret i deres lønseddel. Tidligere blev disse sortbonuser udbetalt kontant og kom fra specielle fonde .
Ifølge en undersøgelse foretaget af René Dosière modtog ministerrådgivere 7.624 euro brutto i gennemsnit i 2016. I år var inden for indenrigs-, forsvars- og nationaluddannelsen nogle ansatte bedre betalt end deres minister.
Siden 2013- lovgivningen om gennemsigtighed i det offentlige liv har medlemmer af ministerkabinetter sendt præsidenten for den høje myndighed for gennemsigtighed i det offentlige liv en erklæring om aktiver og en erklæring om interesser.
Med lovene om tillid til det politiske liv kan medlemmerne af ministerens familie ikke være en del af hans kabinet, og andre medlemmer af hans familie kan være en del af det, i hvilket tilfælde de erklæres for den høje myndighed for gennemsigtighed i det offentlige liv .
Siden 2017 er nomineringer forelagt premierministeren.
Virksomheder kan omfatte følgende personer:
Grænsen for antallet af ansatte i virksomheden er variabel, i 2020 er den sat til:
Denne begrænsning kan omgåes i praksis.
Jean Pisani-Ferry finder det nødvendigt at forenkle forbindelserne inden for den udøvende magt og at rationalisere forvaltningen af ministerkabinetter ved at reducere antallet.
Ifølge René Dosière er omkostningerne ved en minister og hans kabinet (i regeringen for François Fillon ) 17 millioner euro om året. Det vigtigste stilling er personale.
Hvert år angiver et tillæg til finansloven (”gult budget”) situationen for det personale, der er tildelt kabinetterne. I henhold til dette bilag, kl1 st august 2020, der er 354 kabinetsmedlemmer og 1.959 personer med ansvar for supportfunktioner (sikkerhed, chauffør, sekretær osv.).