Der er tre niveauer af lokalstyring i Mali :
Den Mali blev koloniseret i det XIX th århundrede af Frankrig som fransk Sudan . Kolonisatoren, for at etablere sin dominans over befolkningerne, opretter et meget centraliseret system, der instrumentaliserer kantonernes hoveder.
I slutningen af 1910'erne blev der oprettet blandede kommuner, forudsat ved et dekret fra generalguvernøren af 1 st januar 1911. De første blandede kommuner blev oprindeligt oprettet i Bamako og Kayes (Mali) (den1 st januar 1919), derefter til Mopti kl 1 st januar 1920. De blandede kommuner Ségou og Sikasso blev oprettet i 1953 og 1954.
Disse blandede byer administreres af en administrator og borgmester udnævnt ved kendelse af Lieutenant Governor, bistået af en kommunal provision på 1 st grad består af 8 medlemmer (4 bemærkelsesværdige franske statsborgere, fire bemærkelsesværdige franske fag) og 4 suppleanter (2 Franske statsborgere, 2 franske fag).
Fransk lov nr. 55-1489 af 18. november 1955indeholder bestemmelser om oprettelse af fuldt udbyggede kommuner ved dekret udstedt af rapporterne fra ministeren for oversøiske Frankrig efter høring af den relevante territoriale forsamling. Ved denne lov blev Bamako , Kayes , Ségou og Mopti i 1956 fuldt udbyggede kommuner. Deres borgmester vælges af kommunalrådet inden for det, rådet vælges af et enkelt kollegium
Syv mellemindkomstkommuner blev oprettet i 1958: de er Kita , Kati , Koulikoro , Koutiala , San , Timbuktu og Gao . Borgmesteren er en embedsmand udnævnt af lederen af territoriet, bistået af et kommunalråd valgt af et enkelt kollegium.
Sikasso blev en full-service kommune i 1959 .
Et dekret af 30. januar 1959 organiserer valgkredse med et valgkredsråd, hvis medlemmer vælges ved almindelig valgret i 5 år og kan genvalges.
Ved dekret er landsbyen anerkendt som den grundlæggende administrative enhed i den sudanesiske republik. Den administreres af en landsbysjef og et ”landsbyråd” valgt i 5 år ved afstemning med en flertal på én runde af landsbyens mandlige vælgere.
En lov af 7. juni 1960 fastslår, at Sudans territorium er artikuleret i regioner, kredse, distrikter, kommuner og landsbyer for de stillesiddende befolkninger og i stammer og fraktioner for de nomadiske befolkninger.
En anden lov af samme dato definerer regionerne som offentlige kollektiver udstyret med civil personlighed og økonomisk autonomi, som derfor kan administreres frit.
De 6 eksisterende regioner ( Bamako , Kayes , Sikasso , Mopti , Ségou og Gao ) ledes faktisk af en guvernør, der er udpeget af regeringen i mangel af en valgt forsamling.
Det er præget af en modstand mellem meget decentraliserende diskurs og en centraliserende praksis nedarvet fra kolonisering. Opbygning af national enhed prioriteres.
Det 1 st oktober 1960i en appel til nationen erklærer præsident Modibo Keïta , at "landsbyen er vores grundlæggende celle, og det er vitaliteten i denne celle, der vil skabe vitalitet for hele nationen".
Forfatningen af 22. september 1960 opretter som territoriale kollektiviteter alle valgkredse inklusive landsbyerne og brøkdelene.
Loven om Marts 2 , 1966, fastsætter den kommunale kode i Republikken Mali . Alle kommuner dannet under kolonisering (blandede kommuner, mellemstore kommuner og fullservicekommuner) har nu en fælles statut. Et valgt kommunalråd udpeger borgmesteren og en eller flere suppleanter blandt sine medlemmer. Kommunalbestyrelsen regulerer ved overvejelse kommunens anliggender, afgiver sin mening, når denne udtalelse kræves i henhold til love og forskrifter, eller at den kræves af den højere myndighed og kan udtrykke ønsker om alle genstande af lokal interesse. På den anden side blev landkommunerne, som forudset i forfatningen, ikke oprettet.
På regionalt niveau er de regionale forsamlinger aldrig blevet valgt og er blevet erstattet af særlige kommissioner, der hovedsageligt består af repræsentanter for administrationen.
Efter statskuppet af 19. november 1968, opløses de valgte kommunalråd og erstattes af særlige delegationer, hvis hoveder udførte funktionerne som borgmester.
En ordre fra 12. juli 1977bestemmer, at republikkens territorium omfatter: regioner, cirkler, distrikter, kommuner, landsbyer, nomadefraktioner og distriktet Bamako . Regionen, cirklen og distriktet er decentrale administrative distrikter, mens kommunen både er et administrativt distrikt i staten og et decentralt samfund med juridisk personlighed og økonomisk autonomi.
Bamako bliver et distrikt, et decentralt samfund styret af en særlig vedtægt og sammensat af seks kommuner.
Denne bekendtgørelse bestemmer, at distrikterne kan blive landkommuner, men ingen oprettes indtil 1991. Regionen Gao er opdelt i to: regionen Gao og regionen Timbuktu .
I 1982 blev bykommunen Bougouni oprettet.
En ordre fra 8. august 1991fastslår, at Republikken Malis område omfatter: distriktet Bamako (opdelt i seks kommuner) og otte regioner opdelt i cirkler, cirklerne består af distrikter eller kommuner. Den Kidal er oprettet.
Fem nye bykommuner blev oprettet ved ordinance: Banamba , Niono , Diré , Dioïla og Bandiagara .
Loven om 11. februar 1993definerer de territoriale kollektiver i Mali, som er regionerne, distriktet Bamako , cirklerne, bykommunerne og landkommunerne, hver er udstyret med juridisk personlighed og økonomisk autonomi, og ingen kan etablere eller udøve tilsyn med et andet samfund. Samfundene administreres frit af valgte forsamlinger eller råd, der vælger et udøvende organ blandt dem.
Loven om 16. oktober 1996 oprettet på hele det nationale territorium 684 landkommuner, der føjes til de 19 bykommuner.
I 2011 blev en administrativ omfordeling initieret af præsident Amadou Toumani Touré . Det7. december 2011vedtager regeringen et lovforslag om oprettelse af administrative distrikter i Republikken Mali. Dette projekt sørger for den administrative omfordeling af Mali, hvor antallet af regioner stiger fra otte til nitten over en periode på 5 år. Målet er at lade staten og dens administrationer blive bedre repræsenteret i territorierne. Det14. december 2011vedtager regeringen et lovforslag, der opretter valgkredse, kredse og distrikter i regionerne Timbuktu , Taoudéni , Gao og Ménaka . I henhold til dette lovforslag:
Imidlertid suspenderede krigen i det nordlige Mali, der begyndte i 2012, og militærkuppet den 21. marts 2012 denne reform.
I oktober 2018 lækkede et dokument fra den maliske nationalforsamling på sociale netværk. Dette er det decentraliseringsforslag, som regeringen i øjeblikket overvejer. Især planlægger den at fordoble antallet af administrative regioner.
Tyve regioner. Dette giver dette dokument fra Nationalforsamlingen. Mali har ti regioner: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ménaka , Taoudénit , Kidal , Gao , Tombouctou , Ségou og Mopti .
Til disse tilføjes derfor Bougouni, Dïoïla, Nioro, Koutiala, Gourma, Douentza, San, Bandiagara, Niala og Kita. Disse regioner består af cirkler, der bliver "cirkelterritoriale samfund", og som får navnet på deres hovedstad. Hvad angår Bamako , hovedstaden, er det planlagt, at den vil blive opdelt i ti bykommuner. Bamako-distriktet har altid haft en særlig status.
Mali er opdelt i ti administrative regioner: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ségou , Mopti , Gao , Tombouctou , Kidal , Ménaka og Taoudénit.
Bamako har en særlig status. Bamako-distriktet samler 6 kommuner.
Regionerne ledes af et regionalt råd. De regionale rådgivere vælges af kommunalrådene.
Cirklen er en lokal myndighed, der grupperer flere kommuner, udstyret med en juridisk personlighed og nyder økonomisk autonomi. Der er 49 cirkler i Mali.
Distriktsrådet består af medlemmer valgt af kommunalrådene for en periode på fem år.
Dets ansvar vedrører:
Distriktsrådet kan afgive udtalelser om ethvert spørgsmål vedrørende distriktet og skal høres for at realisere udviklingsprojekter i staten eller regionen.
Liste over cirkler (indtil 19. januar 2016)Område | Cirkler |
---|---|
Kayes-regionen | Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané |
Koulikoro-regionen | Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara |
Sikasso-regionen | Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso |
Segou-regionen | Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominian |
Mopti-regionen | Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou |
Timbuktu-regionen | Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou |
Gao-regionen | Ansongo , |
Kidal region | Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako |
Regionerne Taoudénit (nord-vest) og Ménaka (nord) blev oprettet i 2012, før Amadou Toumani Touré fra magten gik af en militær putsch ledet af Amadou Aya Sanogo . Rådet den 19. januar 2016 materialiserede denne kendsgerning ved udnævnelse af guvernørerne i disse to regioner. Således kommer disse to nye regioner til at udvide listen over regioner i Mali, som går fra 8 til 10:
Område | Cirkler |
---|---|
Kayes-regionen | Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané |
Koulikoro-regionen | Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara |
Sikasso-regionen | Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso |
Segou-regionen | Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominian |
Mopti-regionen | Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou |
Timbuktu-regionen | Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou |
Gao-regionen | Ansongo , Bourem , Gao |
Kidal region | Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako |
Taoudénit-regionen | Foum Alba, Achouratt, Al-Ourche, Boudje-Béha |
Menaka-regionen | Ménaka , Andéramboukane, Inékar, Tidermène |
Mali har 703 kommuner: inklusive de første 19 bykommuner og 684 nye kommuner (inklusive 18 bykommuner og 666 landkommuner).
De første kommuner blev oprettet af de franske kolonisatorer på tidspunktet for fransk Sudan ( Bamako og Kayes i 1918 , Ségou i 1953 og Sikasso i 1954 , Kita , Kati , Nioro , Koulikoro , Koutiala , San , Tombouctou og Gao i 1955 ). I 1992 blev kommunerne Banamba , Niono , Diré , Dioila og Bandiagara oprettet . Den 4. november 1996 oprettede loven om oprettelse af kommunerne nye by- og landkommuner i hele området, der ikke var omfattet af de tidligere bykommuner.
Kommunerne ledes af et kommunalråd valgt med direkte almindelig valgret. Borgmesteren og stedfortræderne, der udgør kommunekontoret, vælges af kommunalrådene.
Kommunernes kompetenceområder omfatter uddannelse af børn, læsefærdigheder, primær sundhed og moderskab gennem Fællesskabets sundhedscentre (Cscom), forvaltning af infrastrukturer af lokal interesse og miljøet.
De udgør fragmenter af boliger, som oftest er tilknyttet en landsby. På grund af omfanget af nomadisme og boligusikkerhed er fraktionerne flere i de nordlige regioner i Mali. I denne zone repræsenterer de familier, der er opsummeret nær en landsby eller et vandpunkt. I de andre regioner er fraktionerne et resultat af familieinstallationer til produktionsaktiviteter (landbrug, avl). I regionerne, der ligger længere mod syd, er fraktionerne således arbejdet med ikke-indfødte Fulani, som oftest kom fra de nordlige regioner på grund af tidligere tørke (1970-1973 og 1985).
En brøkdel er inkluderet i en kommune og inkluderer nomadebefolkninger.