Den politiske og sikkerhedskomité (eller CoPS , for at bruge dens akronym) er et permanent organ i Den Europæiske Union . I spørgsmål om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) - herunder den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik eller FSFP - er CoPS det væsentlige led i EU's beslutningskæde: Det placeres mellem de tekniske komiteer, højtstående embedsmænd fra medlemsstaterne og det politiske beslutningsniveau, Rådet . Det er formelt placeret under ledelse af Coreper .
Den Amsterdamtraktaten af 1999 formaliserede eksistensen af et politisk udvalg, blev bygget i 1970'erne som led i det europæiske politiske samarbejde , og kompetent for FUSP (artikel J.15 i Amsterdam-traktaten, senere omnummereret i artikel 25 i traktaten om Den Europæiske Union )
Det Europæiske Råd i Helsinki blev officielt registreret midlertidigt og omdannet til en politisk og sikkerhedskomité. Denne udvidelse af komitéens beføjelser blev endeligt formaliseret i Nice-traktaten , som derfor ændrede artikel 38 i TEU.
CoPS består af ambassadører, faste repræsentanter for de 28 medlemsstater, adskilt fra de permanente repræsentanter for de 28, der er akkrediteret i Bruxelles for at behandle resten af Fællesskabets anliggender, og mødes i COREPER .
CoPS's beføjelser er defineret i artikel 38 i TEU i dets ordlyd som følge af Lissabontraktaten:
"Uden at det berører artikel 240 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, overvåger et politisk og sikkerhedsudvalg den internationale situation inden for områderne vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og bidrager til definitionen af politikker ved at afgive udtalelser til Rådet på sidstnævntes anmodning Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik eller på eget initiativ. Den overvåger også gennemførelsen af aftalte politikker uden at berøre den højtstående repræsentants kompetencer.
Inden for rammerne af dette kapitel udøver udvalget under ansvaret for Rådet og den højtstående repræsentant den politiske kontrol og den strategiske retning af de krisestyringsoperationer, der er omhandlet i artikel 43.
Bestyrelsen kan bemyndige komitéen med henblik på og i en krisestyringsoperations varighed som bestemt af bestyrelsen at træffe passende beslutninger vedrørende den politiske kontrol og strategiske ledelse af operationen. "
- Artikel 38 i TEU
CoPS er i tæt kontakt med Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik samt med de særlige repræsentanter, der er udpeget af sidstnævnte i forskellige regioner i verden.
Den Europæiske Unions kommando- og kontrolstruktur ( under ledelse af politiske organer sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne og generelt kræver enstemmige beslutninger, daapril 2019 :
Tilslutning: Tips og anbefalinger Support og opfølgning Foreløbige aktiviteterStrategisk politisk niveau: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
EU ISS (IESUE) |
![]() Formand for Det Europæiske Råd |
Kommandovej | |||||||||||||||||||||||||||||||
Koordinering / support | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen (CSUE) | CIVCOM |
![]() Høj repræsentant ( CAE ) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
IntCen | Høj repræsentant ( GPM ) | Høj repræsentant ( CoPS ) (******) |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() EUMC- formand |
||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD |
![]() ![]() ![]() ![]() Generaldirektør for EUMS (***) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Militært / civilt strategisk niveau: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() ![]() ![]() ![]() Dir. MPCC (***) ( MPCC ) |
Koordineringsenhed Fælles supporttjeneste (JSCC) | Direktør for CPCC (Civ OpCdr)( CPCC ) (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Driftsniveau: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MF Cdr (****) ( MFHQ ) | Missionschef (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Taktisk niveau: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Jorden | CC (**) Luft | CC (**) ons | Andre CC'er (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Styrker | Styrker | Styrker | Styrker | ||||||||||||||||||||||||||||||
CoPS er undertiden i institutionel rivalisering med COREPER. De beslutninger, der træffes på niveau med CoPS, går altid gennem COREPER, før de sendes til Rådet; omvendt tager COREPER sjældent kontrol over beslutninger, der er godkendt i CoPS.
Det ledes permanent af en diplomat på vegne af Unionens højtstående repræsentant og udpeges af ham. I 2016 overtog den belgiske Walter Stevens denne funktion.
I det europæiske administrative apparat er PSC især afhængig af:
Repræsentationen af Den Europæiske Unions medlemsstater sikres under CoPS ved: