Den havret består af alle regler vedrørende anvendelsen af maritime områder, det vil sige "ligene af saltvand, i fri og naturlig kommunikation" af fagene international ret, først og fremmest blandt hvilke er de stater .
Havloven definerer derfor lovligt for det første de maritime områder ( indre farvande , territorialhav , sammenhængende zone , eksklusiv økonomisk zone , kontinentalsokkel , hav , individuelle planer sund internationale og arkipelagiske stater ), på den anden side staters rettigheder og pligter i disse områder, især områderne til navigation og udnyttelse af økonomiske ressourcer såvel som til beskyttelse af havmiljøet. Havets lov er centrum for geopolitiske spørgsmål .
Havets lov er stort set sædvanlig i oprindelsen . Det er en af de ældste grene af folkeret . Princippet om havenes frihed blev lagt for første gang ved Grotius i XVII th århundrede . Det var i august 1681, at Frankrig ved dekret fra flåden forenede loven om private anliggender (maritim) og loven om havets politi.
Indtil den franske revolution var domstolene i Admiralitet de eneste, der behandlede tvister vedrørende havet. Den franske revolution betroede handelsretterne søfartssager, der faktisk ekskluderede sager vedrørende offentlig lovgivning til søs. , rum (fysisk) og løsøre (skibe).
Havets lov var således i lang tid begrænset til dette princip om havets frihed: Havet og havene er åbne for alle og tilhører ingen, med undtagelse af et bånd på 3 sømil ( 1 nautiske mil er 1,852 km ) fra kysten, hvor kyststaten udøver fuld suverænitet, svarende til den række af kanonkugle af tiden.
Forløbet af militære teknikker, dybhavsfiskeri , minedrift og olieefterforskning offshore og de voksende risici, som menneskelige aktiviteter på miljøet har resulteret i XX th århundrede multiplikation af territoriale krav, ofte konkurrerer på havene, og endda ensidige restriktioner på navigation og fiskerirettigheder. Denne situation har fået det internationale samfund til at udvikle et fælles regime, der tilpasser doktrinen om havenes frihed for at løse spændinger mellem stater.
For første gang, under Genève-konventionen i 1958, blev havretten kodificeret på baggrund af arbejdet i International Law Commission. Fire konventioner vedtages, som vedrører:
Disse konventioner trådte i kraft mellem 1962 og 1966 ( Frankrig ratificerer kun de sidste to):
I 1970 vedtog FN's Generalforsamling på initiativ af den maltesiske repræsentant Arvid Pardo resolution 2749 (XXV), der kvalificerede som " verdensarv " havbunden og havbunden, der ligger uden for grænserne for nationale jurisdiktioner.
Efter udviklingslandenes afhøring af nogle af reglerne i teksterne, der blev vedtaget i Genève, indkaldes den tredje havretskonference af FN (FN). Det sidder fra 1973 til 1982 og slutter10. december 1982undertegnelsen i Montego Bay ( Jamaica ) af De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS). Dens ikrafttræden trådte i kraft først i november 1994 efter en dybtgående ændring af de bestemmelser, der er mest anfægtede af de industrialiserede lande efter aftale med29. juli 1994. Den Frankrig ratificerede konventionen i 1996. De fleste af de store industrilande har ratificeret, med undtagelse af USA .
Montego Bay-konventionen giver mulighed for opdeling af havlovgivningen og tilføjer fire søzoner til de ovenfor definerede zoner:
Konventionen opretter også en international domstol for havretten med hjemsted i Hamborg .
Åbning for underskrift -10. december 1982.
Ikrafttræden -16. november 1994.
Juni 2016: 168 lande har ratificeret eller tiltrådt konventionen, og 157 lande har underskrevet (hvilket forklares med de enkle tiltrædelser fra visse stater, såsom Det Forenede Kongerige, og andre sager, såsom Slovenien).
Lande, der har underskrevet, men endnu ikke ratificeret - (14) Afghanistan , Bhutan , Burundi , Cambodja , Colombia , Nordkorea , De Forenede Arabiske Emirater , Etiopien , Iran , Libyen , Liechtenstein , Centralafrikanske Republik , Rwanda , El Salvador .
Lande, der ikke er underskrevet - (17) Andorra , Eritrea , USA , Israel , Kasakhstan , Kirgisistan , Usbekistan , Peru , San Marino , Sydsudan , Syrien , Tadsjikistan , Østtimor , Tyrkiet , Turkmenistan , Vatikanet , Venezuela .
Ved hav- eller søområder, i henhold til international lov , mener vi områder med saltvand i fri og naturlig kommunikation. Dette udelukker derfor ferskvand og indre sø som Det Kaspiske Hav eller Det Døde Hav .
Dette er vandet, der er inkluderet mellem kysten og basislinjen, hvorfra bredden af det territoriale hav måles . Havne, havne, vejbaner, flodmundinger, historiske bugter er i indre farvande.
Statens suverænitet er total der. Adgang til disse farvande er eneansvaret for kyststaten, hvis love og regler er fuldt anvendelige. Udenlandske private skibe har ret til fri adgang til havne på grundlag af en konventionel bestemmelse (Genève-konventionen fra 1923). Staten kan regulere eller endda forbyde adgang til sine havne med udenlandske krigsskibe, som under alle omstændigheder nyder fuldstændig immunitet.
Territorielt hav (basislinjer op til 20 miles maksimalt)Tidligere strakte det territoriale hav sig 3 sømil fra kysten (inden for pistolområdet). I dag kan den strække sig op til 12 sømil fra basislinjerne, der adskiller den fra indre farvande .
Staten udøver sin suverænitet over territorialfarvande : over vandbordet, men også over havbunden og undergrunden samt over det overliggende luftrum. Udenlandske skibe, hvad enten det er handelsskibe eller krigsskibe, har ret til uskyldig passage gennem territorialhavet . Passagen må dog ikke "undergrave kyststatens fred, god orden og sikkerhed". Kyststaten kan midlertidigt suspendere retten til uskyldig passage af udenlandske skibe (på grund af militære manøvrer).
Internationale sundStrædet forbinder to hav med en del hav indsat mellem to strimler jord. Montego Bay-konventionen sætter ikke spørgsmålstegn ved den juridiske ordning for strædene, hvor passage længe har været reguleret af ad hoc- konventioner (de tyrkiske stræder - Dardanelles og Bosporus - styres af Montreux-konventionen i 1936 , Gibraltarstrædet ved en konvention af 1912). Det anerkender dog en ret til transitpassage, uhindret og fredelig, til alle skibe. Denne ret til transitpassage, som ikke kan suspenderes, gælder for både skibe og fly i det overliggende luftrum, forudsat at det forbliver fredeligt.
Arkipelagiske farvandeDette koncept blev skabt af Montego Bay-konventionen for øhavsstater som Indonesien eller Filippinerne . De arkipelagiske stater skal opfylde præcise kriterier, der gør det muligt at bestemme basislinjernes forløb, mens misbrug begrænses. Stater, hvoraf den ene del er kontinentale og den anden isolerede ( Grækenland ) falder ikke ind under denne kategori. Skibe fra alle stater nyder i arkipelagiske farvande enten retten til uskyldig passage eller retten til archipelagic passage for ruter, der normalt bruges til international sejlads. Regimet for den arkipelagiske ret til passage er sammenlignelig med reglen for transitretten i uhindret transit gennem internationale stræder.
Den sammenhængende zone (fra den ydre grænse for det territoriale hav til 39 km fra basislinjerne)Med en maksimal bredde på 12 miles ud over den ydre grænse for territorialhavet er det et "bufferrum", hvor staten kun har få færdigbehandlede beføjelser (kontrol til at forhindre og undertrykke overtrædelser). Nationale love i visse områder). Begrebet sammenhængende zone skyldes især de amerikanske love i 1920'erne, der har til formål at håndhæve forbuddet mod alkohol. 1958-konventionen tillader kyststaten at udøve den nødvendige kontrol for at forhindre eller undertrykke "overtrædelser af dens told-, skatte-, sundheds- eller indvandringslove og -bestemmelser på dens territorium eller i dets territoriale hav".
Geografisk er det den neddykkede kant af kystlinjen, der forsigtigt falder ned under havet. Den juridiske definition er forskellig: alle stater har en, 200 sømil fra basislinjerne, der måler territorialhavets bredde. Dette er en kompleks og mangelfuld definition af politiske og diplomatiske grunde snarere end juridiske, hvilket er resultatet af et kompromis mellem stater, der geografisk ikke har en naturlig kontinentalsokkel, og dem, der har en meget stor. Montego Bay-konventionen definerer kriterierne:
Den juridiske ordning på kontinentalsoklen vedrører kun bunden og undergrunden ud over territorialhavet. Kyststaten har suveræne rettigheder i forbindelse med udnyttelse og udforskning af kontinentalsokkelens naturlige ressourcer, der dækker havbunden og dens undergrund, undtagen de overliggende vand.
Den eksklusive økonomiske zone (EEZ)Den eksklusive økonomiske zone har en maksimal bredde på 200 miles (370 km ) ud over de basislinjer . Kyststaten har ”suveræne rettigheder med henblik på efterforskning og udnyttelse, bevarelse og forvaltning af naturressourcer, farvandet over havbunden, havbunden og dens undergrund”. Kyststaten kan derfor regulere fiskeriaktiviteten, især fastsættelse af den tilladte fangstmængde.
Kyststaten har suveræne rettigheder med hensyn til udforskning og udnyttelse af de naturlige biologiske eller ikke-levende ressourcer i farvandet over havbunden, havbunden og dens undergrund. Det har også rettighederne til bevarelse og forvaltning af biologiske naturressourcer (med undtagelse af stillesiddende arter, der falder ind under kontinentalsokkelregimet ) eller ikke-organisk, for eksempel: fiskekvote, fiskeperioder osv.
Derudover har kyststaten suveræne rettigheder med hensyn til andre aktiviteter, der har tendens til at udnytte og udforske EEZ til økonomiske formål såsom produktion af energi via vind- eller havstrømme. Kyststaten har også eneret til at udføre byggeri og tillade og regulere opførelse, drift og brug af kunstige øer, installationer og strukturer. Kyststaten har eksklusiv jurisdiktion over disse kunstige øer, installationer og strukturer, herunder i spørgsmål om told, skatter, sundhed, sikkerhed og indvandring, love og forskrifter.
Kyststaten har imidlertid de ikke-eksklusive rettigheder til at regulere, godkende og udføre havvidenskabelig forskning i den økonomiske zone, idet der tages hensyn til andre staters interesser inden for havvidenskabelig forskning. Ikke desto mindre foretages søgninger i den økonomiske zone med samtykke fra den pågældende kyststat. Rettighederne vedrørende beskyttelse af havmiljøet er også ikke-eksklusive, men kyststaten bevarer lovgivningsmæssig og udøvende kompetence med hensyn til dumping, forurening forårsaget af andre fartøjer og forurening som følge af aktiviteter, der udføres i havområdet. havbund. Kyststaten skal også sikre frihed til sejlads, fri overflyvning samt frihed til at lægge undervandskabler og rørledninger altid med kyststatens samtykke.
Det åbne hav begynder ud over den ydre grænse for EEZ og repræsenterer 64% af havoverfladen. Princippet om frihed hersker der: frihed til navigation, overflyvning, fiskeri, videnskabelig forskning, lægning af kabler og rørledninger, bygning af kunstige øer. Den juridiske orden, der gælder for det, er myndighederne i den stat, hvis flag skibet fører. Det er derfor en personlig kompetence baseret på skibets nationalitet. Kyststater har kun ret til forfølgelse på åbent hav, når forfølgelsen er startet i et område under den forfølgende stats jurisdiktion.
Internationale konventioner er blevet multipliceret for at regulere fiskeri på åbent hav til beskyttelse af bestemte arter ( hval , tun ) eller endda i 1995 vedrørende tværgående bestande (de fiskeressourcer, der strækker sig over EEZ og det åbne hav) og i dette tilfælde mod en udvidelse af kyststatens beføjelser.
Det internationale havbundsområdeDet internationale havbundsområde (kaldet “Zone”) består af havbunden. Det begynder, hvor de kontinentale hylder synker. Montego Bay-konventionen fastlægger princippet som følge af generalforsamlingens resolution 2749 (XXV): Zonen undgår al bevilling; " Almindeligt ", det må kun bruges "til udelukkende fredelige formål" og udnyttes "i hele menneskehedens interesse". Hvis den nationale bevilling af områdets ressourcer er forbudt, etablerer konventionen en ordning med kollektiv bevilling gennem Den Internationale Havbundsmyndighed, der handler på vegne af hele menneskeheden, men den kunne selv trække indkomst (skatter) fra denne operation gennem et specifikt organ , Virksomheden (endnu ikke implementeret).
Ikke desto mindre skubbede udsigten til udnyttelse af ressourcerne på havbunden, især polymetalliske knuder , og den økonomiske andel, som "zonen" repræsenterer, de udviklede lande til at forhandle en aftale om gennemførelse af bestemmelserne i Montego-konventionen. Under pres fra De Forenede Stater gennemgik aftalen af 28. juli 1994 væsentligt del XI af konventionen ved at give industrilande større beføjelser inden for autoriteten (de får vetorettighed i Rådet) og til fordel for private investeringer, på bekostning af det mere altruistiske oprindelige mål for teksten fra 1982, der sigtede mod en retfærdig omfordeling af denne rigdom i planetarisk målestok. Otte stater inklusive Frankrig har opnået efterforskningskontrakter i zonen fra den internationale havbundsmyndighed.
Hvis den eneste eksisterende grænse er med åbent hav eller zonen, er en ensidig handling (det vil sige uden høring) tilstrækkelig. I tilfælde af to tilstødende stater eller overfor hinanden skal afgrænsningen have en konventionel karakter (aftale mellem de to stater). Med artikel 15 i Montego Bay-konventionen og især siden dommen fra Den Internationale Domstol (20. februar 1969, Nordsøens kontinentalsokkel), er der et ønske om at identificere "rimelige principper" for denne afgrænsning. For eksempel med hensyn til afgrænsningen af kontinentalsokkelen i to nabostater kan ækvivalensreglen rettes ved at tage hensyn til "særlige omstændigheder".
Mange stater har endnu ikke fuldstændigt afgrænset deres maritime rum.
Havmiljøet trues af adskillige former for forurening, hvoraf de fleste (over 80%) kommer fra landbaserede kilder og kommer ind i havmiljøet gennem floder eller gennem atmosfæren; det kan være kemisk forurening (fytosanitære produkter, kulbrinter osv.) eller biologiske (lægemiddelrester, invasive arter osv.). Miljøbeskyttelse er nu en vigtig del af havloven.
Statligt ansvar for forureningsbekæmpelse udøves i overensstemmelse med international lovgivning, især konventionerne underskrevet inden for rammerne af Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) det vedrører især de områder, der er under deres jurisdiktion ( kyststatens ansvar over for forurening forbundet med maritime og landbaserede aktiviteter), skibe, der besøger deres havne ( havnestatens ansvar ) og skibe under deres flag (ansvar af flagstaten ).
Specifikke multilaterale konventioner samler flere kyststater, der definerer planer for bekæmpelse af utilsigtet forurening ("Manche-planen" for kanalen , "Biscay-plan" for Biscayabugten , for eksempel).
Andre specifikke instrumenter er blevet implementeret, f.eks. Finansielle instrumenter såsom Den Internationale Olieforureningskompensationsfond (Fipol), der kombinerer et system til forureneransvar og en kompensationsfond. Ofre siden november 1992; imidlertid synes kompensationsloftet for lavt i betragtning af de betydelige økonomiske og miljømæssige virkninger af de seneste maritime katastrofer. Behovet fremgår nu tydeligt på internationalt plan for et mere effektivt erstatnings- og erstatningssystem, der tager bedre hensyn til miljøskader.
Ud over De Forenede Nationers havretskonvention vedrører en række internationale konventioner især havmiljøet; dette er især tilfældet med konventionen om biologisk mangfoldighed og konventionen om beskyttelse af kulturarven under vandet .
Flere såkaldte "regionale" internationale konventioner er afsat til beskyttelse af havmiljøet og havressourcerne. Vi kan især citere:
Især er den europæiske halvø omgivet af flere regionale have, som hver især er underlagt sine egne specifikke regler. Takket være samarbejdet mellem de forskellige europæiske regionale havkommissioner og med Den Europæiske Union er der indført en paneuropæisk ret til at beskytte havmiljøet.
I 2002 offentliggjorde Kommissionen meddelelsen "Mod en strategi til beskyttelse og bevarelse af havmiljøet" , valideret af Miljørådet den4. marts 2003, der opfordrede til at definere en ambitiøs strategi, som skulle vedtages senest i 2005. Efter forskellige forsinkelser blev strategien oversat til et forslag, der blev havstrategirammedirektivet om17. juni 2008.
Dette direktiv sigter mod at opnå "bæredygtig brug af havene og bevarelsen af marine økosystemer" for 2011 via en integreret ramme, der opstiller operationelle retningslinjer og specifikke foranstaltninger. Medlemsstater, der deler den samme havregion, skal - i tæt samarbejde - udvikle planer, der sikrer "god økologisk status" i deres maritime farvande baseret på detaljerede vurderinger af havmiljøets tilstand og definerende tiltag, der skal træffes. mål, der skal nås. Den nærhedsprincippet er fremsat: ingen handling vil blive truffet på EU-plan (men disse nationale programmer vil blive gennemgået og godkendt af Kommissionen).
Tre typer tiltag bygger denne strategi for havmiljøer:
Målet er at "sikre beskyttelsen og bevarelsen af dette miljø konstant og at undgå dets forringelse" for at opnå "god økologisk status for havmiljøet" senest i 2021 .
Et skib er knyttet til en stat med en nationalitet, angivet med flag. Normalt er der en betydelig forbindelse mellem skibet og staten. Men nogle stater (f.eks. Liberia , Panama , Cypern , Malta ) har ret til at føre deres flag. Disse er bekvemmelighedsflag . En konvention om registrering af skibe, der blev underskrevet i 1986 under ledelse af De Forenede Nationers konference om handel og udvikling, bestemmer, at den væsentlige forbindelse skal omfatte økonomiske og administrative elementer. Men denne konvention er ikke trådt i kraft, og for øjeblikket er 60% af verdensflåden under et bekvemmelighedsflag og undgår derfor visse sikkerhedsgarantier. Den Europæiske Union har besluttet at gribe ind på dette område, især gennem Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed .
I havloven kan tvister afgøres ved flere typer domstole: