Den Banana War , undertiden benævnt som den banan Conflict , er en politisk, økonomisk og handelsmæssigt tvist centreret om told- lovgivning vedrørende bananer mellem EU og de latinamerikanske lande , støttet af USA . Denne konflikt startede i 1993 med flere meddelelser om afslutning i 2009 og i 2011. Ifølge det europæiske synspunkt var det et spørgsmål om at bevare medlemsproducenterne i AVS-landene truet af liberaliseringen af de økonomiske standarder, som kræves af WTO. (Verdenshandelsorganisation). Fra det amerikanske synspunkt var det et spørgsmål om at fordømme en uretfærdig toldordning. De Forenede Stater , markedsføring af disse bananer fra Latinamerika, gik ind for demontering al økonomisk beskyttelse.
Som gengældelse for europæiske foranstaltninger besluttede Washington at indføre toldsanktioner mod europæisk eksport , som først blev ophævet i 2001. På tærsklen til lanceringen af Doha-runden for liberalisering af handel med landbrugsprodukter lykønskede Pascal Lamy , handel med EU-kommissær, sig selv med at have viste gennem denne aftale, at de forskellige involverede stater kunne "håndtere handelstvister på en professionel måde".
Oprettelse af OCMB (Common Banana Market Organization) af EU for at harmonisere bananimportpolitikker og beskytte samfundsproducenternes interesser. Systemet blev bestridt fra starten af De Forenede Stater.
I 1993 oprettede Europa en fælles organisation, der begrænser importen af "dollar" -bananer og forsøger at beskytte sine egne produktioner fra sine tidligere kolonier: Antillerne , De Kanariske Øer , små eksportører fra Caribien og Afrika . Omridset af organiseringen af banan markedet for Den Europæiske Union den 1. st juli 1993, dato for ikrafttrædelse af nye grundlæggende tekster er: At få det frie marked bananer med oprindelse i Fællesskabet ledsaget supplerende støtte for en mængde på 854 tusind T maksimum fordelt til oprindelsesregionerne markedsføring af såkaldte traditionelle mængder på 857.700 T fra AVS- leverandører med en opdeling efter oprindelsesland. Således Elfenbenskysten og Cameroun (lande begunstiget af den europæiske CMO) havde ret til at eksportere op til 155.000 t bananer hver på det europæiske marked mod 40.000 T for Kap Verde og 105.000 T for Jamaica (Bananer dollar) for at nævne et få. Hvad angår latinamerikanske producenter står de over for told og ingen kvoter i deres eksport til Europa. Den Europæiske Union fastholder, at uden denne politik ville dens bananeksportindustrier gå konkurs. Da Chiquita Brands International (Amerikas største bananproducent) ikke havde nogen investering i de tidligere europæiske kolonier, beskyldte hun Den Europæiske Union for en uretfærdig kvotepolitik. Senator Robert Dole erklærede i det amerikanske senat i 1994, at disse foranstaltninger var i modstrid med lovgivningen om fri handel og foreslog gengældelse. (Under sin præsidentkampagne mod præsident Bill Clinton havde senatoren modtaget 155.000 dollars i bidrag fra de Chiquita og brugt firmaets fly til sin kampagne over hele USA.)
NBC-tv'et "Et ord fra vores sponsor" inkluderer Chiquita Banana The Original Commercial som en af de ti bedste reklamedingler.
I 1994 indgav fem latinamerikanske lande klage over GATT (erstattet af WTO i 1995) mod Fællesskabets bananregime:
Efter offentliggørelsen af panelrapporten nåede Europa-Kommissionen og de fem klagende lande til et kompromis, der blev omdannet til en rammeaftale, der var knyttet til teksten til det endelige dokument i Marrakesh- aftalerne . Til gengæld for et tilsagn fra de fem underskrivende lande om ikke at angribe CMOB indtil 2003 blev toldkontingenten for ikke-traditionelle AVS- bananer og for tredjelandsbananer forhøjet med 200.000 tons (fra 2 millioner tons) til 2,2 millioner ton), og told for bananer fra tredjelande i kvoten nedsat fra 100 til 75 euro pr. ton.
Denne rammeaftale gør det muligt for de fem modtagerlande at drage fordel af en omfordeling af de toldkontingenter, der er tildelt dem, hvis deres samlede nationale kvote ikke anvendes.
Fem latinamerikanske lande fordømte med støtte fra De Forenede Stater den diskriminerende karakter af den fælles markedsordning for bananer mod dollarbananer:
De Forenede Stater truede Europa-Kommissionen med ensidig handels gengældelse mod Den Europæiske Union på grundlag af afsnit 301 i General United States Trade and Competitiveness Act 1988 (som tillader USA's administration at træffe enhver gengældelsesforanstaltning mod handelspartnere, hvis praksis ville være anses for uretfærdige) så hurtigt som muligt).
Den Tvistbilæggelsesorgan fordømte følgende elementer i Bananas fælles markedsordning for appel:
USA kræver en reform af samfundssystemet og nægter muligheden for handelskompensation (USA nægtede at europæerne skulle betale et beløb på 2,5 milliarder dollars i handelskompensation). Den Europæiske Union skal derfor bringe sin bananimportordning i overensstemmelse med panelets konklusioner inden for 15 måneder.
Det globale bananmarked er 60% domineret af tre amerikanske multinationale selskaber ( Chiquita Brands International , Dole Fruit Company og Del Monte Foods ), hvis forretning hovedsageligt består i at indsamle dollarbananer og transportere dem til forbrugsområder. (Hovedsageligt USA , Canada , Europa , industrialiserede lande i Asien og Stillehavet) og at behandle umodne bananer til madbananer inden for deres modningsfaciliteter.
Den 8. januar 1998 WTO mægler giver EU indtil en st januar 1999 opfylde betingelserne i WTO-dommen. En måned senere vurderes en første EU-plan negativt af USA , Honduras , Mexico , Ecuador og Panama (også kaldet G6).
I maj står Chiquita over for yderligere problemer. Cincinnati Enquirer udgiver en række artikler skrevet af Mike Gallagher og Cameron McWhirter, der afslører bananavlerens tvivlsomme forretningspraksis. Det viser korruption, voldelig kontrol med virksomheder i Honduras og Colombia, brugen af skadelige pesticider og undertrykkende handlinger mod arbejdere. Chiquita-aktionærer sagsøger selskabet, som sagsøger det daglige og hævder, at journalisterne ulovligt har fået stemmebåndene. Enquirer blev tvunget til at fyre journalisterne og undskylde Chiquita. Imidlertid har virksomheden aldrig bestridt de fakta, der er rapporteret af Mike Gallagher og Cameron McWhirter.
Den 20. maj blev USA fremsat en anmodning om ændringer af den europæiske plan. EU afviser anmodningen. Det Europæiske Landbrugsråd vedtager endelig planen om ændring af CMOB ; EU erklærer sig således i overensstemmelse med WTO-reglerne. G6 mener, at EU stadig ikke opfylder WTO 's dom . En udfordring fra EU kommer den 21. oktober.
I november ødelagde orkanen Mitch 90% af hele den honduranske bananindustri - som dengang var den fjerde største producent i verden. Som et resultat afskedigede Chiquita 7.400 arbejdere, men lovede at fortsætte med at give dem medicinsk forsikring, bolig, bekvemmelighedstjenester, to måneders økonomisk bistand og lån uden nulrenter. Dole Food Company bidrager med mad- og medicinforsendelser.
Den 21. december offentliggjorde De Forenede Stater , der havde truet med at ramme 100% told på flere europæiske produkter, medmindre Den Europæiske Union ophører med sin præferencebehandling for producenter i AVS-lande , en liste over produkter, som europæere sandsynligvis vil blive udsat for gengældelsesforanstaltninger. Den Europæiske Union hævder på sin side, at den amerikanske efterspørgsel er meningsløs, fordi dens politik ikke har påvirket et eneste amerikansk job. EU's handelskommissær Sir Leon Brittan sagde, at sanktionerne var et produkt af kraftfuld lobbyvirksomhed fra Chiquita og Dole Food Company .
Et ændret planen om ti punkter, som svar på den første afgørelse fra WTO , blev indført fra den 1. st januar 1999 med base:
Den 6. april 1999 blev denne nye og ændrede EU-regime imidlertid fundet i strid med WTO-forpligtelser af følgende grunde:
I marts, da Den Europæiske Union forbød import af genetisk modificeret oksekød, blev dette produkt et nyt element i banankrigen. Den amerikanske regering truer med nye sanktioner, der tilføjer brændstof til en allerede varm brand. WTO finder, at den europæiske beslutning er ulovlig og sidder sammen med De Forenede Stater.
I april fastslog WTO, at amerikanske handelsinteresser havde lidt tab på 191,4 millioner dollars hvert år, siden det europæiske regime blev til eller i alt 1 mia. Dollar. Den Europæiske Union nægter at bringe sit system i overensstemmelse med WTO og udsættes for amerikanske represalier. Den 9. april 1999 offentliggjorde De Forenede Stater en liste over produkter, for hvilke de amerikanske indrømmelser til EU skulle suspenderes, hvilket forværrede banantvisten, som var blevet stadig værre siden 1993.
EU indfører en revideret version af OCMB , hvis ændringer stadig ikke går langt nok for amerikanerne. Hun appellerede til WTO efter truslen om amerikanske sanktioner. WTO- panelet træffer sin endelige beslutning og følger stort set det amerikanske argument om, at den nye EU-forordning stadig straffer amerikanske eksportører. WTO opfordrer EU til at revidere CMOB igen .
På trods af WTO-love nægter Den Europæiske Union at ændre sit kvotesystem. Sir Leon Brittan, EU-kommissær for eksterne forbindelser , insisterer endnu en gang på, at hele konflikten blev orkestreret af Chiquita og Dole Food Company, der betalte prominente politikere for at lobbye for dem. Charlenne Bershefsky, amerikansk handelsrepræsentant, siger, at europæiske politikker vil skade fattige lande som Honduras og Nicaragua mere end multinationale virksomheder. Bershefsky siger, at den amerikanske regering mister tålmodighed og kan indføre økonomiske sanktioner mod Europa.
Det ser ud til, at Europa endelig har accepteret WTO-beslutningen . Europa-Kommissionen har foreslået en ny ordning for import af bananer, der sigter mod ikke længere at diskriminere bananer dyrket i Latinamerikanske lande til gavn for amerikanske virksomheder. Dette system baseret på importlicenskvoter blev fordømt i 1997 og maj 1999 af WTO .
Den WTO bemyndigede USA til at suspendere indrømmelser tidligere er lavet på EU. USA indførte midlertidige økonomiske sanktioner mod sidstnævnte på 191,4 millioner dollars til høje takster på luksusvarer importeret fra Europa.
I slutningen af en aften af forhandlinger, fra 10. til 11. april 2001, blev en aftale mellem europæere og amerikanere underskrevet, der satte en stopper for banankrigen. USA opgiver økonomiske sanktioner, og europæerne opgiver deres importsystem, som de erstatter med et overgangssystem, der vil resultere i et toldsystem i 2006. Selvom det bevarer to grundlæggende principper i den fælles markedsordning for bananer, er markedskvoterne og AVS- præferencen (Afrika, Caribien og Stillehavet) kan det vise sig at være skadeligt for handelsbalancen på bananmarkedet i Europa. Det risikerer faktisk at underminere mange europæiske operatørers importaktiviteter til fordel for multinationale selskaber alene.
Den endelige aftale mellem USA og Den Europæiske Union hyldes af Chiquita, der sagsøgte Europa-Kommissionen for erstatning på 525 millioner dollars. Imidlertid stod han over for modstand fra Ecuador og Dole Food Company , der så det som en ordning for at sikre Chiquita en fast markedsandel på det protektionistiske europæiske marked. Ecuador truer med at protestere mod Verdenshandelsorganisationen.
Den 2. juli 2001 udtrykte EU tilfredshed med afgørelsen af USA til lift (den 1 st juli) takster, der opkræves de steget siden 1999. Pascal Lamy , så EU-kommissær for handel, sagde: "Dette er en god nyhed for de europæiske eksportører. En hel række af 100% toldfrie produkter vil igen være tilgængelige for køb til normale priser for amerikanske forbrugere. Vi har løst problemet og vist, at vi er i stand til at håndtere forretningstvister på en professionel måde. Dette er meget opmuntrende, især da vi i øjeblikket arbejder sammen om at starte en ny handelsforhandlingsrunde på globalt plan. Franz Fischler , kommissær med ansvar for landbrug, tilføjede for sin del “Jeg er tilfreds med, at der er fundet en løsning, der muliggør ophævelse af sanktioner. Denne løsning bevarer fuldt ud de europæiske producenters og forbrugeres interesser såvel som vores AVS- og latinamerikanske leverandørers interesser . ”
På De Kanariske Øer beskæftiger banandyrkning 15.000 mennesker (inklusive 2.500 i emballeringsaktiviteter). Det vedrører 18% af landbrugsarealet. Det repræsenterer 16% af landbrugsproduktionen. På Martinique repræsenterer banandyrkning 6.000 direkte job og 4.500 indirekte job (i alt 8,5% af den erhvervsaktive befolkning). Det vedrører 30% af landbrugsarealet og repræsenterer 50% af landbrugsproduktionen. I Guadeloupe repræsenterer banandyrkning 3.500 direkte job (dvs. 6% af den erhvervsaktive befolkning) og 4.500 indirekte job. Det vedrører 30% af landbrugsarealet og repræsenterer 15% af landbrugsproduktionen. Endelig repræsenterer bananodling på Madeira 840 arbejdspladser (eller 7% af landbrugsbeskæftigelsen). Det vedrører 11% af det dyrkede areal og repræsenterer 20% af den samlede landbrugsproduktion. (Kilde: ifølge et dokument fra Europa-Kommissionen, citeret af informationsrapport nr. 3443, skrevet af Alfred Almont, stedfortræder, dateret 15. november 2006).