Det Europæiske Råd | ||||||||
Dato (er) | 8. december og 9. december 1989 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beliggenhed | Strasbourg | |||||||
Formand | François Mitterrand | |||||||
Tema (er) |
|
|||||||
Endelig erklæring | "Det Europæiske Råd, Strasbourg, 8. og 9. december 1989 " . | |||||||
Mødernes kronologi | ||||||||
| ||||||||
Det møde Det Europæiske Råd den 8. og 9. december 1989 blev primært afsat til gennemførelsen af det europæiske fælles akt , at fremskridt i opbygningen af Den Økonomiske og Monetære Union og til Fællesskabets rolle på den internationale scene. Dens konklusioner suppleres med otte regionale udenrigspolitiske erklæringer, hhv. Henholdsvis Central- og Østeuropa, Mellemøsten, Libanon, Den Euro-Arabiske Konference, Sydafrika, Etiopien og Chile og Mellemamerika. I det første støtter Fællesskabet tysk enhed gennem fri selvbestemmelse.
Det Europæiske Råd den 8. og 9. december 1989 finder sted et par uger efter Berlinmurens fald og et par dage efter, at Helmut Kohl meddelte sit ti-punktsprogram til hurtig genforening af Tyskland uden forudgående konsultation med dets europæiske partnere.
Månederne af november og December 1989er af exceptionel tæthed og betydning i lyset af den fremtidige europæiske og resultatet af den kolde krig . I løbet af få uger blev den tyske genforening, som stadig syntes meget hypotetisk, en virtuel sikkerhed, fordi Gorbatjov i princippet ikke var imod det, selvom det stadig skulle defineres tidsplan og fremgangsmåder. Mitterrand mener derefter, at det helt sikkert vil ske, men i en proces, der tager tid. Dette fremgår for eksempel af hans bemærkninger om genforening i Kiev den6. december 1989ved afslutningen af et møde med Gorbatjov: efter at have mindet, at Frankrig er "venen, Tysklands allierede" , insisterer han på behovet for ikke at "vende rækkefølgen af faktorer" , på det faktum "at intet land i Europa kan handle uden at tage hensyn til de andre (...), situationen som følge af krigen " og " at vi ikke må starte med at stille spørgsmålet om grænser, men snarere tænke på at styrke Fællesskabet " .
I denne sammenhæng, hvor situationen i Central- og Østeuropa ændrer sig meget hurtigt, arrangerer François Mitterrand , formand for Fællesskabet , et ekstraordinært europæisk råd i Paris om18. november 1989for at udveksle synspunkter uden en beslutning eller en endelig kommunikation. I de følgende uger er udvekslingen mellem fransk og tyskere intens og fører til, at Helmut Kohl ender med at dele Mitterrands ønske om at se den tyske forening forblive uadskillelig fra processen med europæisk integration.
Topmødet om " De Tolvs Europa " åbner med en vis spænding, der især er knyttet til Margaret Thatcher, der ikke skjuler hendes fjendtlighed over for tysk forening. Men topmødet sluttede med en afgørende dobbelt aftale for Europas fremtid, der både vedrørte opnåelsen af Den Økonomiske og Monetære Union og afviklingen af det tyske spørgsmål i de så forsigtige termer i erklæringen om Central- og Østeuropa .
Som kommentar til resultaterne af dette topmøde skriver Le Monde “at ved at beslutte at begynde inden udgangen af næste år med at udvikle instrumenterne til en fælles økonomisk og monetær politik, bekræfter Fællesskabet, at det ønsker at ændre sin natur, og at det” agter at at give sig selv midlerne til sine ambitioner: at strukturere et fremtidigt større Europa omkring det. " .
Konklusionerne indføres ved principbekræftelse af, at "Fællesskabets kald" ikke er at trække sig tilbage, men til åbenhed og samarbejde, især med de andre europæiske stater " .
Rådet gør status over gennemførelsen af den fælles europæiske akt, der trådte i kraft den1 st juli 1987, og bekræfter igen, at det er "fast besluttet på at opfylde alle de forpligtelser, der er indeholdt i den fælles akt for at fortsætte og uddybe integrationsprocessen med henblik på Den Europæiske Union" . Rådets bemærkninger og anmodninger i konklusionerne vedrører det indre marked ("rum uden grænser") og sektorpolitikker: miljø, forskning, audiovisuel, fri bevægelighed for personer og borgernes Europa og social dimension.
På grundlag af " Delors-rapporten " fra april 1989 besluttede Det Europæiske Råd at indkalde til en regeringskonference, der havde til formål at udarbejde en ændring af traktaten med henblik på de afsluttende faser i ØMU inden udgangen af 1990. Denne beslutning, der blev erhvervet fra topmødets første dag sætter den europæiske integration definitivt på sporet. Det er en succes for fransk diplomati erhvervet takket være reelle indrømmelser fra tyskerne, som “forstod, at de ikke samtidig kan vise en overdreven iver, i det mindste i nogle øjne, med hensyn til øst og bremse mod vest. side ”, kommenterede Mitterrand et par dage senere.
Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at "Fællesskabet vil udvikle sin og medlemsstaternes rolle på den internationale politiske og økonomiske scene i en ånd af åbenhed, solidaritet og samarbejde" .
Det Europæiske Råd validerer åbningen af forhandlinger i begyndelsen af 1990 med EFTA for at nå frem til en så bred enighed som muligt.
Med hensyn til landene i Central- og Østeuropa bekræfter Det Europæiske Råd sin vilje til at føre en aktiv politik for samarbejde "med folk, der stræber efter frihed, demokrati og fremskridt, og med stater, der agter at bygge på principper om demokrati, pluralisme og retsstatsprincippet ” . Konklusionerne minder om, at Fællesskabet allerede har indgået aftaler med Tjekkoslovakiet, Ungarn og Polen og sigter mod at indgå aftaler også med Sovjetunionen og DDR .
Det Europæiske Råd godkender oprettelsen af en europæisk bank for genopbygning og udvikling (EBRD). Dens formål "vil være at fremme, i samråd med IMF og Verdensbanken, produktive og konkurrencedygtige investeringer i staterne i Central- og Østeuropa" .
Erklæringen om Central- og Østeuropa , vedtaget efter en aften af drøftelser, støtter de Tolv til de igangværende ændringer og støtter Tysklands forening .
Rådet bemærker, at "hver dag, i Central- og Østeuropa, hævder forandring sig med mere kraft, og at overalt udtrykkes et stærkt ønske om frihed, demokrati, social retfærdighed og fred" . Europæerne støtter Mikhail Gorbatjov og bemærker, at "en så dyb, så hurtig udvikling, ikke ville have været mulig uden den åbenheds- og reformpolitik", som han fører.
Med hensyn til udsigterne til Tysklands genforening formaliserer de Tolv deres aftale med disse udtryk: ”Vi søger styrkelse af fredsstaten i Europa, hvor det tyske folk vil finde deres enhed gennem fri selvbestemmelse. Denne proces skal udføres fredeligt og demokratisk under overholdelse af aftalerne og traktaterne og alle de principper, der er defineret i Helsinki-slutakten, i en sammenhæng med øst-vest-dialog og samarbejde. Det skal også placeres i perspektivet af europæisk integration. " .