| Opløsning | 2008 |
|---|---|
| Efterfølger | Generaldirektoratet for offentlige finanser |
| Type | Ministerretning |
|---|---|
| Land | Frankrig |
Den Generaldirektoratet for Offentlig Regnskab (PPB) var en retning af franske Central Public Administration af økonomi- og finansministeriet , placeret i XX th århundrede under ledelse af finansministeren eller den ministeren for budgettet , og historisk set er kendt som ”det offentlige finans ”. Hvis dets oprindelse dateres tilbage til Philippe Auguste , blev den moderne offentlige skatkammer født under ledelse af finansinspektører som Colbert , og startede derefter under fremkomsten af den moderne bureaukratiske stat, et boom ansporet i Frankrig af grev Mollien , offentligt minister Treasury under det første franske imperium .
DGCP fik derefter gradvis betydning sammen med staten; den XX th århundrede sine decentrale tjenester, kaldet "netværk af statskassen" eller "netværk af Treasury revisorer", dannede en tæt territorial netværk. Det er blevet grupperet iApril 2008med Generaldirektoratet for Skatter (DGI) for at danne Generaldirektoratet for Offentlige Finansier (DGFiP).
Ancien Régime praktiserer ikke centraliseret regnskab: statens indtægter og udgifter kan overdrages til private ledere. Men " kasserer i Frankrig er" sat til XIII th århundrede for at opnå administrationen af kongelige finanser. I slutningen af middelalderen var der fire kasserer i Frankrig og fire generelle finanser, der samlet overtog forvaltningen af royaltyerne for royalty under navnet "Messieurs des finances".
Den Trésor de l'sparekasser , den nye centrale fond af monarkiet, blev oprettet i 1523 og var stamfader til den generelle afdeling af offentlige regnskaber. I 1664 , den forstander for finanser Colbert omdøbt kontor kasserer Besparelser under navnet Royal Treasury .
Denne kongelige skatkammer vil blive "den generelle retning for den offentlige skatkammer" med revolutionen og modtage missionen med at styre indkomsten fra almindelige bidrag. Således oprettede Nationalforsamlingen "skatkammerudvalget" ved dekret af4. september 1790 derefter ved dekret af Marts 1791, et "centralt regnskabskontor", der er underlagt dette treasuryudvalg. Disse elementer bliver statens generelle retning med loven om21. januar 1800, derefter "Ministeriet for det offentlige finans" med dekret af 27. september 1801. I overensstemmelse med princippet om den anvisningsberettigede - regnskabsmæssig adskillelse vil dette ministerium være uafhængigt af finansministeriet (de to ministerier bringes dog sammen senere ved bekendtgørelse fra13. maj 1814). Inden for dette ministerium er fem afdelinger planlagt: direkte skatteopkrævning, gældsforvaltning, gældsstyring, regnskab og generel bevægelse af midler. Dette ministerium er ansvarlig for at indsamle kvitteringer og sikre bevægelse af midler og betalinger. For at støtte fremkomsten af den moderne bureaukratiske stat skabte grev Mollien , minister for det offentlige finans, ved dekret af16. juli 1806, servicefonden for at centralisere indsamlingen af budgetindtægter leveret af modtagernes generelle og for at reducere forsinkelser. Grev Mollien indførte ægte regnskab, delvist godkendt regnskabsfører i begyndelsen af 1808.
Inden for dette ministerium blev "generel finansregnskabsdivision" (DGCP) oprettet i slutningen af 1814; dens rolle er specificeret af bekendtgørelsen fra6. februar 1828 : kontrol med revisorer og regnskaber over alle administrative tjenester, oversigt over statsbudgettet og offentlige finanser, udarbejdelse af reguleringsloven. Det er den direkte forfader til den generelle retning af offentlig regnskab.
" Generelle regler om offentlig regnskab " vises: en første version oprettes ved bekendtgørelse af31. maj 1838ved at samle eksisterende love, ordinanser og forskrifter, så produceres en anden version med dekretet om 31. maj 1862.
Divisionen for generel finansiel regnskab omdøbes til generaldirektoratet for offentlig regnskab (DGCP) i Maj 1863. Funktionen som kasserer-betaler-generel vises i netværket (de "eksterne tjenester") ved fusionen i hver afdeling af funktionerne som modtager generel økonomi (indtægter) og betaler (udgifter) iNovember 1865.
Ledelsens funktioner ændredes ikke før første verdenskrig . IOktober 1919, mister DGCP sine budgetbevillinger: med bæredygtigheden af stigningen i statens størrelse, og mens der er et presserende behov for at afhjælpe stærkt ubalancerede offentlige finanser og kontrollere strengere budgetoperationer (forpligtelses- og gennemførelsesudgifter), budgettet og finanskontrolafdeling er oprettet ved lov af21. oktober 1919 og dekret af 7. november 1919ved at udtrække de relevante kontorer fra DGCP, som derefter fokuserer igen på dens offentlige regnskabsfunktioner og bliver den offentlige regnskabsafdeling (DCP). Parallelt med dette kræver opkrævningen af nye skatter (især indkomstskatten , der trådte i kraft i 1916), der blev oprettet i anledning af første verdenskrig , parallelt med at øge forløberstjenesterne i Generaldirektoratet for Skatter (DGI), som ikke er integreret i den offentlige regnskabsafdeling, og sidstnævnte fokuseres derfor på forvaltningen af regnskabsnetværket. DCP forbedrede gradvist regnskabsteknikker mellem 1923 og Anden Verdenskrig (begyndelsen på mekaniseringen af gentagne aktiviteter osv.).
I 1940 blev DCP fusioneret med retning af den generelle bevægelse af midler (DMGF) for at danne retning for statskassen , så blev den igen autonom i 1943 under samme navn som retning af offentlig regnskab.
De DCP processer blev gradvist edb fra 1960'erne. Fjernbetjening behandling begyndte i 1970'erne, og datamatisering af skatteopkrævningen i begyndelsen af 1980'erne. Sideløbende rollen som almindelige betalere-betalere stiger med dekoncentration , decentralisering , bekendtgørelsen af14. marts 1964, som bestemmer, at den regionale præfekt skal konsultere TPG for rådgivning inden enhver beslutning vedrørende regionale handlings- og arealanvendelsesprogrammer og dekretet om13. november 1970hvilket giver dem kontrol over statens udgifter på lokalt niveau. I begyndelsen af 1980'erne bragte den nye bølge af decentralisering nye kompetencer til regnskabsnetværket, såsom rådgivning af lokalsamfund . DCP absorberede i 1973 underdirektoratet for statslån, der stammer fra det tidligere direktorat for offentlig gæld. Forvaltning af offentlig regnskabsledelse bliver almindelig offentlig regnskab med dekret nr . 98-977 af2. november 1998.
DGCP fusioneres med Generaldirektoratet for skat (DGI) iApril 2008at danne Generaldirektoratet for Offentlige Finansier (DGFiP). I denne sammenhæng er de to funktioner som tilladelse (oprettelse af afgiften, dens kontrol og afvikling, udført af DGI) og opkrævning (udført af DGCP for direkte skatter), historisk adskilt i franske offentlige regnskaber , samlet inden for DGFiP; som led i moderniseringen af skatteforvaltningen havde der allerede fundet en omafgrænsning af beføjelser sted mellem de to afdelinger: opkrævningen af erhvervsskatter var overført til DGI (med undtagelse af TP) og tjenesten du Domaine havde blevet overført til DGCP.
På tidspunktet for fusionen med DGI sikrede Generaldirektoratet for Offentlig Regnskab:
|
|