Økonomiske og finansielle domstole i Frankrig

I Frankrig består de økonomiske og finansielle retlige jurisdiktioner af specialiserede dommere , der er ansvarlige for behandling af komplekse sager på interregionalt eller nationalt niveau.

De enkleste sager henhører under højesterets jurisdiktion .

Historisk

Specialiserede regionale domstole (JRS) i økonomiske og finansielle anliggender eller "økonomiske og finansielle poler" er oprettet ved lov af 6. august 1975 og forstærket af loven om 1 st februar 1994 og loven om 2. juli 1998. I marts 2003 havde Paris økonomiske og finansielle centrum 27 efterforskningsdommere, 28 anklagemyndigheder, 7 specialiserede assistenter (3 til efterforskning og 4 til anklagemyndighed) og 24 retsassistenter. Marseille har 3 specialiserede efterforskningsdommere, 4 anklagemyndigheder, 2 specialiserede assistenter, 5 retslige assistenter, 6 dommere, der er tildelt det specialiserede kriminalforsamlingskammer.

Specialiserede interregionale jurisdiktioner (JIRS) blev oprettet ved lov om tilpasning af retfærdighed til udviklingen i kriminalitet kendt som "Perben II" i 2004. De er ansvarlige for kampen mod organiseret kriminalitet og økonomisk kriminalitet. Den nationale jurisdiktion er derefter forbeholdt bestikkelse af en udenlandsk embedsmand og aktiemarkedsforseelser. Imellem1 st oktober 2004 og 31. december 2012, havde JIRS beslaglagt 2.495 procedurer, der fordeler sig som følger: 1.985 procedurer for organiseret kriminalitet og 510 økonomiske og finansielle procedurer. Også med Perben II-loven ser anklagemyndigheden sin beføjelser udvidet, og indledende efterforskning er privilegeret i forhold til juridisk information . Mellem 2006 og 2010 steg antallet af åbninger af retlig information fra 101 til 37.

Efter Cahuzac-affæren forbereder regeringen lovforslag om gennemsigtighed i det offentlige liv , om økonomisk og finansiel kriminalitet og om anklagemyndighedens uafhængighed. Loven om6. december 2013vedrørende bekæmpelse af skattesvindel og alvorlig økonomisk og finansiel kriminalitet etablerer national kompetence i behandlingen af ​​lovovertrædelser, der udgør en høj grad af kompleksitet, især hvad angår bekæmpelse af korruption og skatteunddragelse . Denne lov opretter et autonomt anklagemyndighed ledet af den økonomiske anklagemyndighed. JRS, der betragtes som overflødig og ineffektiv, fordi de ikke er tilstrækkeligt specialiserede, afskaffes, og deres beføjelser overføres til JIRS. Oprettelsen af ​​den autonome retsforfølgelse hilses frisk velkommen af ​​den retlige verden, Cassationsdomstolen havde anslået, at "udvidelsen af ​​beføjelser fra anklagemyndigheden i Paris ikke ville have krævet forbehold".

National jurisdiktion

De meget komplekse tilfælde af korruption, svig, svigagtige offentlige indkøb, skatteunddragelse og hvidvaskning af penge håndteres af en national domstol.

Inden for Tribunal de grande i Paris udnævner den første præsident efter høring af præsidenten for tribunal de grande instans, der er givet efter konsultation med det udvalg, der er valgt for forsamlingen af ​​sagsembedsmænd, en eller flere efterforskningsdommere og dommere i hovedsædet specielt ansvarlig for efterforskning og dom af disse lovovertrædelser. Således 32 nd  blev Afdeling i Retten skabt til at modtage disse sager som en prioritet.

Den offentlige anklager er repræsenteret af den økonomiske anklager for republikken, der er anbragt hos tribunal de grande instance i Paris. Den finansielle anklager er underlagt den offentlige anklager i Paris . Efter det første års eksistens var anklagemyndigheden ansvarlig for 236 sager, herunder 98 i den indledende efterforskning .

I 2018 bestod PNF af atten dommere og fem specialiserede assistenter.

Specialiserede interregionale domstole (JIRS)

I sager, der er eller synes at være af stor kompleksitet, kan en tribunal de grande instanss (TGI) territoriale kompetence udvides til at omfatte flere appeldomstolers kompetence til efterforskning, retsforfølgning, efterforskning og dom over økonomiske og økonomiske overtrædelser og udgør specialiserede interregionale jurisdiktioner (JIRS).

Inden for hver JIRS udnævner den første præsident, efter råd fra præsidenten for tribunal de grande instans efter høring af det udvalg, der er valgt for forsamlingen af ​​sagsdommere, en eller flere efterforskningsdommere og dommere for sædet, der er specifikt ansvarlige for efterforskning og dom af disse lovovertrædelser. På samme måde udnævner justitsadvokaten efter at have hørt den offentlige anklager en eller flere anklagere, der er ansvarlige for efterforskning og retsforfølgning af disse lovovertrædelser.

Disse JIRS er otte i antal: de er TGI'erne i Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Nancy, Paris, Rennes og Fort de France. En JRS opretholdes ved TGI i Bastia.

Marseille JIRS spiller en central rolle i kampen mod korsikansk organiseret kriminalitet .

Kendte dommere

Noter og referencer

Bemærkninger

  1. Bortset fra de økonomiske anliggender, er der andre områder af national kompetence, f.eks dommere med speciale i terrorisme .
  2. Må ikke forveksles med den økonomiske anklager, der udøver anklagemyndigheden over for de regionale revisionskamre , art. R212-19 i Code of Financial Jurisdictions
  3. Denne jurisdiktion kaldes undertiden den "nationale finansielle anklager" (PNF)

Referencer

  1. François Zocchetto , lovkommission (senat) , rapport om lovforslaget om tilpasning af retfærdighed til kriminalitetsudviklingen ,24. september 2003( læs online )
  2. “  Lovforslag om bekæmpelse af skattesvindel og alvorlig økonomisk og finansiel kriminalitet; effektstudie  ” , om Légifrance
  3. "  Specialiserede interregionale jurisdiktioner  " , på www.justice.gouv.fr ,13. december 2007
  4. Nathalie Guibert og Alain Salles, "  Kampen mod økonomisk kriminalitet er i tilbagegang  ", Le Monde ,23. maj 2009( læs online )
  5. Violette Lazard, "  Finanscenter:" Ingen forretning er begravet her "  ", Befrielse ,3. januar 2013( læs online )
  6. Franck Johannès, "  Eliane Houlette:" Den nationale økonomiske anklagemyndighed skal være en strejkestyrke "  ", Le Monde ,3. marts 2014( læs online )
  7. Organisk lov nr .  2013-1115 af 6. december 2013 vedrørende den økonomiske anklagerrepublik
  8. Lov nr .  2013-1117 om bekæmpelse af skatteunddragelse og den store økonomiske og finansielle kriminalitet
  9. Franck Johannès , "  Fra korruption til skattesvindel, især brede færdigheder  ", Le Monde.fr ,3. marts 2014( ISSN  1950-6244 , læst online , hørt den 6. februar 2017 )
  10. Art. 705 i strafferetsplejeloven
  11. Simon Piel, "  Første blandede resultater for den økonomiske anklager  ", Le Monde ,20. april 2015( læs online )
  12. Art. L217-1 og efterfølgende af den retlige organisation
  13. Élise Vincent, "  Den økonomiske anklager tackler lokal korruption  ", Le Monde ,9. februar 2015( læs online )
  14. "  Eliane Houlette:" Vi skal gå hurtigere i spørgsmål om økonomisk retfærdighed  " , på lesechos.fr ,4. maj 2015(adgang til 6. februar 2017 )
  15. “  Syntese af den nationale økonomiske anklagemyndighed 2018  ” på www.tribunal-de-paris.justice.fr
  16. Art. 704 i strafferetsplejeloven
  17. Art. D47-3 i strafferetsplejeloven
  18. Art. D47-2 i strafferetsplejeloven
  19. Bekendtgørelse af 7. oktober 2019 om udnævnelse (domstol)
  20. Philippe Broussard, Pascal Ceaux, François Koch, Jean-Marie Pontaut, "  Philippe Courroye, en anklager meget i retten  ", L'Express ,12. november 2009( læs online )
  21. "  Françoise desset, den undvigende dommer  ", The expension ,1 st februar 2009( læs online )
  22. AFP, "  Bettencourt affære: Dommer Gentil, den usynlige jernknytnæve  " , på www.lexpress.fr ,26. oktober 2011
  23. Pierre Alonso, "  Le Loire, Daieff: to dommere fra finanscentret forlader  ", Befrielse ,10. maj 2017( læs online )
  24. Bekendtgørelse af 30. januar 2014 om udnævnelse (domstol)
  25. Dekret af 4. februar 2019 om optagelse til pension og fortsat ansættelse (domstol)
  26. David Bensoussan, "  Roger Le Loire, den atypiske dommer i UIMM-slush-sagen  ", udfordringer ,4. oktober 2013( læs online )
  27. Dekret af 4. februar 2019 om optagelse til pension (domstol)
  28. "  'Organiseret kriminalitet har aldrig været så blomstrende'  " ,4. maj 2016
  29. Pascale Robert-Diard, "  Tapie, Dassault, Sarkozy: Dommer Serge Tournaire, allestedsnærværende og usynlig  ", Le Monde ,12. marts 2014( læs online )
  30. Gérard Davet og Frabrice Lhomme, "  Fillon affære: Dommer Tournaire, valgt til sin offensiv temperament  ", Le Monde ,13. marts 2017( læs online )og Gérard Davet og Frabrice Lhomme, " Fillon-sagen: de hårde metoder fra dommere, der er uddannet i kampen mod organiseret kriminalitet   ", Le Monde ,13. marts 2017( læs online )
  31. "  Dommeren over Sarkozy, Tapie og Fillon forlader Paris til Nanterre  ", L'Express ,29. juli 2019( læs online )
  32. Dekret af 23. juni 2009 om udnævnelse af dommere
  33. Dekret af 27. juli 2015 om udnævnelse (domstol)