Titel | Lov 52/2007 af 26. december 2007 om anerkendelse og udvidelse af rettigheder og genoprettelse af midler til fordel for dem, der blev udsat for forfølgelse eller vold under borgerkrigen og diktaturet |
---|---|
Land | Spanien |
Lovgivende | VIII th lovgiver |
---|---|
Regering | Zapatero I |
Adoption | 10. december 2007 |
Promulgation | 26. december 2007 |
Læs online
Læs den officielle statsbulletin
Den lov om den historiske hukommelse (i spansk : Ley de Memoria Histórica ), officielt kaldet loven om anerkendelse og Udvidelse af rettigheder og Restaurering af Midler til fordel for dem, der led forfølgelse eller vold under borgerkrigen og diktatur ( Ley por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favour de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura ), er en spansk lov , der har til formål at anerkende ofrene for frankoismen . Initiativt af præsidenten for regeringen José Luis Rodríguez Zapatero blev det meget kontroversielle lovforslag godkendt af Ministerrådet den28. juli 2006og vedtaget af kongressens stedfortrædere den31. oktober 2007.
Det inkluderer anerkendelse af alle ofrene for den spanske borgerkrig ( 1936 - 1939 ) og Franco- diktaturet ( 1939 - 1975 ), men tillader ikke åbning af massegrave (hvor ofrene er tilbage) udført indtil derefter i afventning af statstilskud fra private eller offentlige lokale foreninger (såsom de autonome samfund ) eller endda tilbagetrækning af francoistiske symboler i offentlige rum.
I 1969, i løbet af de tredive år efter afslutningen af borgerkrigen, havde Francisco Franco bekendtgjort dekret 10/1969, hvorved han beordrede alle lovovertrædelser begået før 1. st april 1939 , det vil sige, - sige under borgerkrigen.
Med tilbagevenden til demokrati blev der udstedt en række dekreter og specifikke love for at forsøge at kompensere for lidelsen for dem, der havde kæmpet på republikansk side eller i fængsel i den frankistiske periode, mens de amnesterer gerningsmændene til Francos forbrydelser (Amnesty Law of 1977). Vi kan citere:
Alle disse dekreter og love er blevet forbedret eller udvidet af visse autonome samfund.
Endelig blev 28. oktober 2007, vedtager deputatkongressen loven om historisk hukommelse . Det er godkendt af senatet den10. december samme år.
Efter Francos død, fra starten af demokratiet, blev der rejst stemmer i Spanien for at kræve en kritisk tilbagevenden til landet på den nylige fortid og til at afvise den ireniske vision om borgerkrigen som en broderkonflikt, hvor alle spanierne ville være lige skyldige. , at kræve fordømmelse af Franco-regimet og anerkendelse af dets ofre. I starten er disse stemmer meget mindretal, det er først i slutningen af 1990'erne, at disse krav får fart og drager fordel af mediedækningen. I begyndelsen af 2000'erne blev Association for Recovery of Historical Memory (ARMH) oprettet, som tilskyndede opgravningerne af de grave, som de havde ligget i siden krigen, for at give dem en begravelse og hylde dem.
Platformen PSOE til parlamentsvalget i 2004 indeholdt ingen henvisning til "lov om historisk hukommelse". Det blev kun nævnt oprettelsen af et statscenter for dokumentation og historisk forskning om borgerkrigen og frankoismen. Imidlertid nævnte præsident José Luis Rodríguez Zapatero fra sin indvielsestale projekter relateret til historisk hukommelse.
Det 10. september 2004En interministeriel kommission blev oprettet ved dekret til undersøgelse af situationen for ofre for borgerkrigen , som formand for vicepræsidenten for regeringen María Teresa Fernández de la Vega . Kommissionens projekt var at søge midler til "moralsk og juridisk rehabilitering af ofre for krig og frankisme". Denne kommission rapporterede imidlertid ikke i løbet af det følgende år til stor utilfredshed hos nogle af regeringsallierede, især Esquerra Republicana de Catalunya (den catalanske republikanske venstrefløj ) og Izquierda Unida , der fremlagde deres egne regninger.,18. november 2005.
Det 22. juni 2006blev erklæret af Deputeretkongressen med den eneste opposition fra det populære parti , året 2006 som "året for historisk hukommelse" . Det28. juniHerefter introducerede regeringen et lovforslag under navnet " Proyecto de ley por la que se reconocen y amplían derechos y se establishlecen medidas en favour de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura ". Dette projekt blev lige så meget kritiseret af det populære parti som af den republikanske venstrefløj i Catalonien (ERC) og Izquierda Unida (IU).
Det er i løbet af månedenoktober 2007kulminerede i forhandlinger mellem PSOE, Izquierda Unida, PNV og BNG for at færdiggøre lovforslaget, så det kan stemmes om inden lovgivningens afslutning. Andre lokale parter var forbundet med aftalen, såsom CiU , Aragonese Union og New Canaries .
Siden vedtagelsen af loven har det stadig været genstand for ændringer og forbedringer foretaget af forskellige autonome samfund: dermed samfundet af de Baleariske Øer iNovember 2008.
Loven anerkender i sin indledning den "radikalt uretfærdige karakter af al overbevisning, sanktion og personlig vold ... under borgerkrigen og ... diktaturet". De francistiske domstole, hvis domme "blev dikteret af motiver fra politik, ideologi eller tro ... mod dem, der forsvarede den tidligere institutionelle lovlighed, stræbte efter at genoprette et demokratisk regime i Spanien eller forsøgte at leve i henhold til de anerkendte rettigheder og friheder i dag af forfatningen ”, erklæres” ulovlige ”. Selvom dommene ikke annulleres, skal enhver anmodning om prøvelse imidlertid undersøges uden mulig modstand fra domstolene.
Bistand til ofre for frankoismen og deres familier (pensioner, økonomisk kompensation) udvides. Hertil kommer, at familierne til "mennesker, der faldt til forsvar for demokrati mellem1 st januar 1968 og 6. oktober 1977 Kan drage fordel af hjælp på op til 135.000 euro.
Staten forpligter sig til at hjælpe med at lokalisere, identificere og muligvis udgrave ofrene for Francos undertrykkelse, hvis kroppe stadig mangler . Efter Cambodja er Spanien det land i verden med de mest manglende kroppe: 130.000. Sagen om digteren Federico García Lorca er bestemt den mest berømte. Den mulige identifikation af hans krop blandt flere massegrave er også genstand for hård debat.
Loven fastslår, at ”skjolde, emblemer, plaketter og andre genstande eller erindringsmønstre, der ophøjer militæroprøret, borgerkrigen eller undertrykkelsen af diktaturet”, skal fjernes fra bygninger og offentlige rum. Tilbagetrækningen "kan ikke foretages, når ... der er modstand af kunstneriske, arkitektoniske eller kunstnerisk-religiøse grunde beskyttet af loven".
Loven foreskriver "afpolitisering" af stedet, der forbyder "handlinger af politisk karakter ... ophøjende borgerkrigen, dens hovedpersoner eller frankoismen". Stiftelsen med ansvar for ledelsen af Valle de los Caidos skal "ære og rehabilitere mindet om alle dem, der faldt på grund af borgerkrigen i 1936-1939 og den politiske undertrykkelse, der fulgte" .
Et dokumentarcenter i Salamanca oprettes, hvor borgerkrigenes generelle arkiver er integreret .
Spansk statsborgerskab gives med ret til veteraner fra de internationale Brigader .
Børnene og børnebørnene af republikanere, der var gået i eksil under diktaturet, og som havde mistet eller måtte give afkald på den spanske nationalitet mellem18. juli 1936 og 31. december 1955, kan få det, hvis de anmoder om det mellem 28. december 2008 og 27. december 2011. Dette gælder ikke kun for børn født i Spanien (som krævet i den normale lov om spansk statsborgerskab), men også for de fødte i udlandet som følge af deres forældres og bedsteforældres flyvning og eksil .
De berørte personer opfordres til at indsamle formularerne fra de spanske konsulater og indsende deres anmodninger fra EU 28. december 2008. Det er imidlertid fortsat meget vanskeligt at vurdere antallet af mennesker, der er berørt af denne lov: historikere vurderer, at 475.000 spaniere krydsede den franske grænse mellem28. januar og 13. februar 1939. Mange gik permanent i eksil i Frankrig (i kølvandet på anden verdenskrig var der 240.000 spaniere i Frankrig, inklusive 40% af republikanske eksil) og 25.000 i Latinamerika , heraf 20.000 i Mexico .
På den ene side er antallet af ansøgninger i Frankrig, den største eksildestination for flygtninge, imidlertid meget lavt. Dette er utvivlsomt resultatet af den meget stærke integration af spaniens efterkommere i landet, af de to staters naturlige nærhed og af deres integration i Den Europæiske Union .
På den anden side er det indlysende, at antallet af mennesker, der er interesseret i loven, er meget højere i Latinamerika. Flere tusinde mennesker i Cuba , Venezuela og Mexico mødte op ved skranken til de spanske konsulater fra de første dage: ifølge tallene fra de samme konsulater er det mere end en halv million mennesker. Hvilket forventes ved udgangen af 2010 Loven har også fået tilnavnet "den spanske fabrik"! Det ser ud til, at Spaniens økonomiske tiltrækningskraft, som er en vigtig udvandringsdestination for latinamerikanere, er i fuldt spil. Endelig siges det, at omkring 250.000 mennesker har opnået spansk statsborgerskab.
Det spanske folkeparti og forskellige konservative medier har kritiseret disse initiativer og beskyldt loven for at ville åbne gamle sår.
For eksempel sagde El Mundo- journalisten Luis María Ansón i en tekst, der blev gentaget bredt af forskellige konservative dagblade, at José Luis Zapatero søgte "at vinde borgerkrigen". Dette tema for en hævnfuld Zapatero formidles bredt i cirkler tæt på Falange og tilhængere af frankoismen. Deltagerne i23. november 2008 til minde om Franco havde fordømt fra 20. novemberden lov om historiske hukommelse som "en lov, som tager sigte på hævn, omdanne Historie, kvæle ytringsfriheden af gennemsnitlige spaniere, forhindrer mere end fortjente hyldest og desuden forsøger at forhindre fejringen af katolske begravelser for dem, der døde for Gud og for Spanien ”. De konkluderede, at "vi har vundet, og vi vil overvinde".
Generalsekretæren for det populære parti, Ángel Acebes , beskyldte også Zapatero, "besat af fortiden" for at ville etablere demokratisk legitimitet ikke i 1978 (under den demokratiske styrkelse, som kong Juan Carlos ville have under overgangen ), men i 1931 (da Det spanske monarki Alfonso XIII blev væltet og skabte Den Anden Spanske Republik ). Zapatero vil derfor ifølge Ángel Acebes alvorligt sætte spørgsmålstegn ved den konsensus, som det spanske samfund fandt om at komme ud af frankoismen og ryste de demokratiske baser i det nuværende system.
Loven kritiseres også for den formodede "nedbrydning" af historiske monumenter.
I Juli 2007, lederen af det populære parti, Mariano Rajoy , havde lovet at annullere loven, hvis han vandt parlamentsvalget i 2008. Men selv hans parti stemte for adskillige artikler i loven.