| Europæisk stabilitetsmekanisme | |
| Situation | |
|---|---|
| Område | Eurozone |
| Skabelse |
27. september 2012 Officiel indvielse den 8. oktober 2012 |
| Type | Mellemstatslige organisationer indirekte knyttet til EU (Krisestyringssystem) |
| Sæde | Luxembourg ( Luxembourg ) |
| Organisation | |
| Daglig leder | Klaus Regling |
| Internet side | http://www.esm.europa.eu/ |
Den europæiske stabilitetsmekanisme eller ESM (engelsk, europæisk stabilitetsmekanisme eller ESM ) er en enhed europæisk styring af kriser, der er finansielle efterfølger i euroområdet siden1 st juli 2012inden for den europæiske finanspagt til Den Europæiske Fond for Finansiel Stabilitet (EFSF), der var oprettet som reaktion på den offentlige gældskrise i euroområdet . MES er ikke en institution i Den Europæiske Union eller et agentur i Den Europæiske Union . Det vedrører kun medlemsstaterne i euroområdet , Det Forenede Kongerige har aldrig været en del af det. Den EFSF og MES er separate juridiske enheder, men deler personale og lokaler.
Den traktat om ESM skaber en international finansiel institution, der kan rejse midler på de finansielle markeder med et beløb på op til 700 milliarder euro, for at få hjælp under forhold med de stater i vanskeligheder og til at deltage i redningspakker af banker til at forsøge at begrænse renten i lande i vanskeligheder. Afgjort på Det Europæiske Råds møde den 16. og17. december 2010efter den græske krise , muliggjort ved ændring af TEUF, der blev stemt i Europa-Parlamentet den23. marts 2011, oprettelsen af ESM er underlagt ratificering af de nationale parlamenter i euroområdets medlemsstater i løbet af 2012 for at give en efterfølger til EFSF, som fortsat eksisterer, men ikke længere udsender. Den unikke mellemstatslige status i traktaten, hvormed ESM blev oprettet, betingelsen af støtte til kravene i traktaten om stabilitet, koordinering og regeringsførelse (TSCG) og de facto vetoretten, der blev givet til Tyskland og Frankrig, var genstand for af meget debat.
MES trådte i kraft den 27. september 2012. Styring af ESM er ligesom ændringen af traktaten om oprettelse af det eneansvaret for finansministrene i medlemsstaterne i euroområdet (medlemmer af Eurogruppen), der har nægtet at integrere det i EU-lovgivningen, og at dets drift skal være under kontrol af Europa-Parlamentet.
Det er blevet ledet af den tyske Klaus Regling siden8. oktober 2012.
Efter gældskrisen i euroområdet, der førte til redning af EU-medlemslandene, var der forsøg på at reformere euroområdets funktion i tilfælde af en krise. Dette førte til oprettelsen af redningsmekanismer: Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfond (EFSF) og Den Europæiske Finansielle Stabilitetsmekanisme (MESF). Disse har sammen med IMF til formål at redde kæmpende medlemsstater. EFSF og MESF var imidlertid beregnet til at være midlertidige (indtil udgangen af 2013), fordi disse to mekanismer ikke havde noget juridisk grundlag i EU-traktaterne.
For at løse retsgrundlaget har den tyske regering angivet, at en ændring af traktaten ville være nødvendig. Efter den vanskelige ratificering af Lissabontraktaten var nogle stater og statsmænd imidlertid imod en traktatændring, herunder den britiske regering, der var imod ændringer, der påvirker Det Forenede Kongerige. Det var endelig med støtte fra den franske præsident, at Tyskland opnåede godkendelse fra Det Europæiske Råd ioktober 2010.
Det tyske forslag opfordrede til en minimumsændring med det formål at styrke sanktionerne og skabe en permanent redningsmekanisme. Imidlertid opfylder denne minimale ændring ikke det tyske krav om at straffe statsmangel ved at suspendere stemmeretten. Faktisk ville et sådant krav kræve en mere markant ændring af traktaten.
Det 16. december 2010nåede Det Europæiske Råd til enighed om en ændring af traktaten med to linjer, som undgår afholdelse af folkeafstemninger. Faktisk har formanden for Det Europæiske Råd Herman Van Rompuy planlagt at undersøge ændringerne gennem den forenklede revisionsprocedure. Ændringen ændrer blot traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for at muliggøre oprettelse af en permanent mekanisme.
Det 11. marts 2011under det europæiske topmøde i euroområdet nåede repræsentanterne for staterne til enighed om at underskrive en separat traktat, der sigter mod at give denne mekanisme en interventionskapacitet på 500 milliarder euro. På samme topmøde blev det besluttet, at:
Det 23. marts 2011Den Parlamentet godkendte ændringen af artikel 136 i TEUF (med et flertal ja på 81,9%) efter at have fået garanti for, at det Europa-Kommissionen , og ikke medlemsstaterne, ville spille en "central rolle" i processen. Funktion af MES, samtidig med at det fortryder, at det ikke var involveret tidligere. Et tredje afsnit blev således oprettet. Tilføjelsen er som følger:
"Medlemsstater, der har euroen som valuta, kan etablere en stabilitetsmekanisme, der vil blive aktiveret, hvis dette er vigtigt for at bevare stabiliteten i euroområdet som helhed, og tildelingen af enhver nødvendig finansiel bistand under mekanismen er underlagt streng konditionalitet. "
- Konklusioner fra Det Europæiske Råd den 16. og 17. december 2010
Denne tilføjelse blev foretaget i overensstemmelse med den forenklede procedure. Som sådan kan revisionen ikke øge de beføjelser, der tildeles Den Europæiske Union. Dette forklarer, hvorfor stabilitetsmekanismen blev "bygget" uden for Den Europæiske Unions juridiske og institutionelle rammer gennem indgåelse af en mellemstatlig aftale. Som sådan har den meget omfattende integration af europæiske institutioner fået nogle til at stille spørgsmålstegn ved lovligheden af at anvende den forenklede procedure.
Det 11. juli 2011, blev traktaten om oprettelse af den europæiske stabilitetsmekanisme underskrevet af repræsentanterne for euroområdets medlemsstater.
Det Februar 2 , 2012, blev en ny version underskrevet for at tage hensyn til alle de ændringer, der har fundet sted siden, især med hensyn til kompatibilitet med andre europæiske traktater, de nye EFSF-instrumenter, den private sektors ekstraordinære deltagelse og afstemning af kvalificerede flertallet på 85% afhængigt af situationen.
Det 21. februar 2012, godkendte den franske nationalforsamling oprettelsen af MES med 256 stemmer for, 44 imod og 131 hverken for eller imod, præsidentens flertal stemte for, socialisterne undlod at stemme og De Grønne , Front de Gauche , MPF , Debout la République og d 'andre stemme imod denne tekst.
Det 28. februar 2012, godkendte det franske senat ratificering af traktaten om oprettelse af MES med 169 stemmer for, 35 imod og 138 hverken for eller imod (igen socialisterne undlod at stemme, kun 3 af dem har stemt imod).
Det 30. august 2012, Estland er den sidste stat i euroområdet , der godkender ESM.
Det 12. september 2012, validerer den tyske forfatningsdomstol enheden. Det har dog visse forbehold, og det begrænser især den tyske deltagelse til 190 milliarder euro. For at gå videre vil det stemme i parlamentet.
Det 27. september 2012, ratificering med underskrift af dens præsident, Tyskland , tillader ikrafttræden af ESM, hvor de signatarstater har ratificeret traktaten, der repræsenterer mere end 90% af abonnementerne.
Det 8. oktober 2012, finder sted installationen af MES med det første møde i dets styrelsesråd og udnævnelsen af Klaus Regling som direktør.
ESM er en institution for international offentlig ret, som ikke er underlagt EU-lovgivningen, selvom den findes i TEUF .
MES er en international finansiel institution med hovedsæde i Luxembourg. Det er underlagt international offentlig ret. Det sammenlignes ofte med en slags "europæisk IMF". [...] Genopretningsplanerne og interventionen fra ESM bestemmes kun af finansministrene i euroområdet. Europa-Parlamentet har ingen ret til kontrol, kun de nationale parlamenter kan afgive deres mening.
ESM's beslutninger (tildeling eller afslag på finansiel støtte til en stat, betingelser for tildeling, overvågning af programmer osv.) Er underlagt en særlig form for tvistbilæggelse: Styrelsesrådet, der træffer sine beslutninger på grundlag af ESM-traktaten selv (artikel 37, side 52). Det kan ikke anvende nogen anden ret. Det er ikke Den Europæiske Unions Domstol, der er kompetent: den beslaglægges kun i tilfælde af appel mod styrelsesrådets afgørelse, og den verificerer også kun overholdelse af MES-traktaten. Det kan ikke overvåge overholdelse af EU-lovgivningen (inklusive det europæiske charter om grundlæggende rettigheder ). MES har særlig jurisdiktion også for tvister med sine ansatte, der ikke er EU-embedsmænd.
Som EU-retten ikke finder anvendelse på det, har ESM etableret sit eget adfærdskodeks og sine egne etiske regler, som er forskellige fra dem i EU, og som ikke er underlagt nogen ekstern kontrol (for eksempel). Eksempel på europæisk Parlamentet , Den Europæiske Revisionsret eller en uafhængig domstol). Som med enhver anden offentlig folkeretlig institution er det kun medlemsstaterne - traktatens parter -, der har ret til at anfægte ESM's afgørelser, med undtagelse af borgere, juridiske personer såvel som europæiske institutioner (Kommissionen, Parlamentet, Den Europæiske Domstol menneskerettigheder ). MES fungerer kun på engelsk, dens hjemmeside, pressemeddelelser og dokumentation oversættes ikke til EU-borgere eller nationale institutioner (især det nuværende udkast til reform af traktaten). Indtil Brexit anvendte ESM engelsk lov til sine lånekontrakter, mens Storbritannien ikke var medlem af Eurozonen eller ESM-traktaten.
Når medlemsstaterne opstiller en støtteplan, træffer de deres beslutninger i overensstemmelse med Eurogruppens funktion. Eurogruppen er imidlertid et uformelt organ i EU: dets arbejde og drøftelser er ikke offentligt. Dets medlemmer, finansministrene i hver stat, repræsenterer deres nationale regerings interesser, hvis vægt afhænger af dens deltagelse i støtteplanen. Den manglende deltagelse af en europæisk institution, såsom Kommissionen, i beslutningsprocessen begrænser de facto en afbalanceret repræsentation af befolkningens interesser, hvorfra staten anmoder om støtteplanen, da den ikke deltager i finansieringen. initial. ESM's funktion udelukker repræsentation af den europæiske befolkning som helhed til fordel for kun de nationale ledere, mens staterne er medlemmer af Den Europæiske Union, hvilket fremmer europæisk integration og forsvar af en fælles interesse for folkene. Europæere.
Dette er en væsentlig forskel med anvendelsen af euroobligationer, der er planlagt til at støtte eurozonens stater via genopretningsplanen under Covid-19-krisen i 2020. Denne mekanisme for finansiel støtte finder faktisk anvendelse af EU-lovgivningen og er underlagt den europæiske kontrol Parlamentet, som især har været i stand til at indføre en konditionalitetsmekanisme for betaling af midler til respekt for retsstatsprincippet .
Det 6. december 2017Den Kommissionen foreslår at omdanne ESM i en europæisk valutafond , et fællesskab organ til Europa-Parlamentet . De mekanismer, der fastsættes af MES-traktaten kan omsættes til EU-lovgivningen uden nødvendigvis at ændre deres indhold eller tekniske betingelser, uden konsekvenser enten på deres effektivitet eller deres hensigtsmæssige (derfor uden virkning for de fordele eller ulemper præsenteret i afsnittet anmeldelser nedenfor).
Dette forslag blev afvist af Eurogruppen i 2018 og 2019, hvilket bekræfter, at Europa-Parlamentet i fremtiden vil modtage en årlig aktivitetsrapport:
I december 2017 fremlagde Europa-Kommissionen et forslag til en rådsforordning om oprettelse af Den Europæiske Valutafond med det formål at integrere ESM i EU's retlige ramme. Efter drøftelserne under Eurogruppemøderne definerede Eurogruppens topmøder den 14. december 2018 og 21. juni 2019 hovedlinjerne for reformen af ESM, som fastholder sin nuværende struktur som en mellemstatlig ordning (side 1, oversigt §2, oversættelse fra engelsk).
I den reviderede traktat anerkender medlemmerne af ESM "den aktuelle dialog mellem generaldirektøren og Europa-Parlamentet" (betragtning 7), og artikel 30, stk. 5, føjer Europa-Parlamentet til listen over modtagere af årsberetningen for Europa-Parlamentets revisionsudvalg for MES. Dette er de eneste henvisninger til ESM's ansvar over for de europæiske institutioner (i modsætning til Kommissionens forslag om en europæisk valutafond som en EU-institution, der klart definerer mekanismens ansvar over for Europa-Parlamentet) (side 3, Governance issues : uafhængighed, ansvarlighed og rolle for den administrerende direktør §3, oversættelse fra engelsk).
- Dokument, der præsenterer Europa-Parlamentet for de foreslåede ændringer til traktaten om oprettelse af ESM (ESM-reform 2019) (på engelsk)
I overensstemmelse med denne meddelelse til Europa-Parlamentet har Eurogruppen besluttet at vedtage en traktat om ændring af ESM (se næste punkt: "ESM's fremtid") for at etablere yderligere værktøjer uden at styrke demokratisk kontrol eller de europæiske organers rolle for dets funktion (som Europa-Parlamentet eller Den Europæiske Revisionsret ). Hvis denne ændringstraktat ratificeres af medlemsstaterne, vil ingen mekanisme i den fremtidige ESM-traktat tillade, at dens aktivitet overvåges af de nationale parlamenter. Hver medlemsstat kan beslutte at indføre dette internt på ratifikationstidspunktet, men dette er ikke fastsat i traktaten. Kun deres oplysninger er forudsat ved fremsendelse af den årlige aktivitetsrapport (artikel 30.5 i udkastet til revision af MES-traktaten, side 27, på engelsk).
Medlemsstaterne i euroområdet besluttede den 30. november 2020 at ændre ESM-traktaten. De nationale parlamenters undertegnelse og ratificering af ændringstraktaten finder sted i løbet af året 2021, så de nye mekanismer kan træde i kraft den 1. januar 2022.
For at blive vedtaget skal ændringstraktaten ratificeres af alle medlemsstaternes parlamenter: et enkelt afslag ville suspendere processen og tvinge Eurogruppen eller Den Europæiske Union til at finde andre midler til at vedtage de mekanismer, der er fastsat. Disse nye mekanismer kan indarbejdes i EU-retten uden at deres effektivitet ændres. De ville simpelthen være underlagt de europæiske institutioners kontrol (Kommissionen, Europa-Parlamentet, EU-Domstolen). MES-institutionen ville enten blive opløst eller integreret i Den Europæiske Union, ligesom mange institutioner eller agenturer i Den Europæiske Union , for eksempel ESMA:
Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) er en uafhængig EU-myndighed, der har til formål at forbedre investorbeskyttelsen og fremme stabiliteten og en velfungerende finansmarked.
Et sådant regime ville sætte en stopper for debatterne om ESM's overholdelse af EU-lovgivningen og demokratiske huller (se kritikafsnittet nedenfor) takket være kontrollen med EU-institutioner med en rolle for Europa-Parlamentet ved at begrænse magt finansministre - som ikke er valgt af det europæiske folk - samlet inden for Eurogruppen.
Den europæiske stabilitetsmekanisme er en mellemstatlig organisation i henhold til international offentlig ret og med hovedkontor i Luxembourg. MES er udstyret med:
Det er ikke et spørgsmål om at lade MES låne for at finansiere sig selv, men det præciseres, at "intet medlem af MES kan på grund af dets medlemskvalitet holdes ansvarlig for MES's forpligtelser" .
Den samlede udlånskapacitet for MES beløber sig til 500 mia. EUR.
Den har samlet tegnet kapital tæt på 702 mia. €, hvoraf 80 mia. € består af indbetalt kapital af medlemsstaterne i euroområdet. Resten består af forpligtet kapital, der skal betales fra medlemsstater i euroområdet.
MES skaffer midler ved at udstede pengemarkedsinstrumenter såvel som mellemlang og lang sigt gældspapirer med løbetid på op til 30 år. Det kan også indgå aftaler med sine medlemmer, finansielle institutioner eller andre parter.
Den medlemsstat, der anmoder om finansiel bistand fra ESM, skal siden marts 2013 ratificere traktaten om stabilitet, koordinering og styring (det, der kaldes "finanspagten"). Siden den 1. januar 2014 er tildelingen af økonomisk bistand også underlagt anvendelsen af reglen om et afbalanceret budget.
Mens MES-lånene, der blev oprettet for at hjælpe regeringer, var underlagt engelsk lov, besluttede MES i 2019 at få sine kontrakter underlagt luxembourgsk lov.
MES har en bred vifte af instrumenter. Han kan:
ESM-finansiel bistand er "betinget" af gennemførelsen af specifikke foranstaltninger i en bestemt periode. Disse foranstaltninger har til formål at hjælpe medlemsstaten med at stabilisere sine offentlige finanser, styrke dens modstandsdygtighed over for chok i fremtiden og få adgang til markedsfinansiering igen. Betingelserne varierer alt efter behovet og situationen i den pågældende medlemsstat. Indtil videre har det hyppigst anvendte instrument været instrumentet til lån til regeringer. I dette tilfælde er betingelserne for at kunne drage fordel af økonomisk bistand normalt fastsat i et tilpasningsprogram. Betingelserne er underlagt forhandlinger mellem den berørte medlemsstat og Europa-Kommissionen i samarbejde med ECB. Når det er muligt, opfordres IMF også til at deltage aktivt.
Lande, der har draget fordel af bistand gennem mekanismer for økonomisk støtte, er:
Den europæiske stabilitetsmekanisme har indført støtte i sammenhæng med pandemikrisen på grundlag af en eksisterende forsigtighedskreditlinje, der er tilpasset til at tage hensyn til krisen forårsaget af COVID-19. Det kan yde lån til rådighed i alle euroområdets medlemsstater, op til 2% af deres kumulative BNP, til et samlet beløb på 240 mia. EUR. ESM-lånene blev ydet ubetinget (i den forstand, at anvendelse af denne budgetpost ikke indebærer nogen kontrol fra ESM over den fremtidige forvaltning af medlemsstatens offentlige finanser), bortset fra at bruge midlerne til dækning af "direkte og indirekte" sundhedsomkostninger forbundet med coronavirus.
I august 2020 havde ingen stater brugt denne plan på grund af tidligere erfaringer og risikoen for dårlig offentlig opfattelse af stater, der kalder på disse kreditlinjer, såsom i Italien.
Jürgen Stark , cheføkonom for Den Europæiske Centralbank , anslog over for Europa-Parlamentet, at de aktuelle drøftelser på lang sigt kunne føre til oprettelsen af et "europæisk finansministerium". Dette ville først kræve oprettelsen af en "uafhængig enhed med et præcist mandat og en stærk institutionel ramme". Ifølge ham vil "stærke og uafhængige institutioner på euroområdet og nationalt niveau tilskynde til gennemsigtighed og øge presset for at føre passende politikker og for at hindre mulige tendenser til forsømmelse af finanspolitiske regler fra en stat". Han tilføjede, at de medlemsstater i euroområdet, der ikke respekterer grænserne for budgetunderskuddet og anmoder om hjælp fra ESM, skal placeres under "finansielt tilsyn".
TysklandDen tyske finansminister Wolfgang Schäuble estimerede24. oktober 2011, "At en permanent mekanisme mere sandsynligt vil genskabe tilliden end en midlertidig løsning som EFSF".
FinlandMinister Jutta Urpilainen sagde, at Finland ikke agter at give sit samtykke til en "permanent finanskrise". Finland var imidlertid imod den 85% tærskel, der var nødvendig for vedtagelsen af en handling under hasteprocedure, der skabte en de facto vetoret for medlemsstater, hvis deltagelse i fondens kapital overstiger 15% (nemlig Tyskland og Frankrig). Finland gik endelig med på at indgå kompromiser, især fordi "hvis ESM's funktion var underlagt enstemmighedsreglen, ville dette instrument have været så stift, at det ikke ville have opfyldt sit mål".
FrankrigHarlem Désir , første vicegeneralsekretær for Socialistpartiet, præciserede årsagerne til, at Socialistpartiet undlod at stemme om vedtagelsen af MES. Han erklærer, at det socialistiske parti er for MES, men at det bestrider "forbindelsen mellem MES og budgettraktaten". Pierre Moscovici mener, at ESM ville være afgørende "for at stabilisere euroområdet" og garantere økonomisk bistand til medlemsstater i vanskeligheder. Den franske socialistiske delegation til Europa-Parlamentet opfordrede til og godkendte den europæiske stabilitetsmekanisme inden indførelsen af en forbindelse til budgettraktaten, mens den fremsatte adskillige kritikpunkter, især på de midler, ESM havde til rådighed. Tale om Det Europæiske Råd i december erklærede Catherine Trautmann især: ”for at imødegå nødsituationen er konkrete foranstaltninger stadig utilstrækkelige. Eurozonens reaktionsstyrke ville således være baseret på den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM) og IMF-redning til en værdi af 200 milliarder euro. MES, hvis gennemførelse forventes et år, iJuli 2012, ville have en udlånskapacitet på 500 milliarder euro. Det er for lidt og for sent: der er ikke fundet nogen aftale om at øge dets ressourcer eller give den en banklicens, som vi anbefaler. I begyndelsen af 2012 bliver Italien og Spanien nødt til at ty til adskillige lån: ingen ved, om de finder takere, og til hvilke renter. Ved at nægte offentligt at indrømme, at ECB griber ind, som vi ønsker, fratager de europæiske ledere sig det eneste effektive våben ”.
Økonomerne Alain Lipietz , Yann Moulier-Boutang og Shahin Vallée og MEP'erne Jean-Paul Besset og Daniel Cohn-Bendit kvalificerede, at venstrefløjen undlod at stemme i Nationalforsamlingens21. februar 2012af "historisk bommert", fordi "de valgte at modsætte sig eller undlade at stemme under afstemningen om ratificering af traktaten, hvilket skabte et redskab til solidaritet med hensyn til landene i euroområdet, som ikke længere kan låne". Ifølge dem er denne solidaritet i alle medlemsstaternes interesse. Faktisk ville en europæisk stats konkurs resultere i bankernes konkurs, der besidder enkeltpersoners besparelser osv. De mener også, at oprettelsen af MES er et første skridt mod et føderalt Europa med sin egen offentlige skatkammer og sit eget budget. De mener, at en mekanisme svarende til ESM burde have været vedtaget fra Maastricht-traktaten. De tilføjer, at ESM er "bestemt ufuldkommen, da det er et resultat af kompromis, men som holder sig selv: en solidaritetsfond, der låner i stedet for lande, der har mistet al kredit på internationale markeder med garanti for hele Europa". Endelig kvalificerer de sig som "demagoger [dem, der] nægter oprettelsen af MES og mobiliserer følelserne skabt af de vanvittige nedskæringsplaner, der er pålagt Grækenland i fravær af MES".
Med hensyn til forbindelsen mellem traktaten om oprettelse af ESM og traktaten om Unionens stabilitet, koordinering og styring (TSCG) minder de om, at den eneste forbindelse mellem de to traktater er en erklæring fra regeringer om9. december 2011som ikke har nogen juridisk værdi. De tilføjer, at "denne kobling ikke fremgår af artiklerne i ESM-traktaten", idet erklæringen kun er nævnt i betragtningerne. Derfor er de for vedtagelsen af MES og for en afvisning af TSCG, som derfor bør genforhandles, idet de tilføjer, at MES kun skal afvises, hvis det havde været en dårlig solidaritetsmekanisme.
Derudover mener den grønne MEP Daniel Cohn-Bendit , at ESM ville være "en af de få positive ting", som Det Europæiske Råd har været i stand til at acceptere. Ifølge ham ville ESM faktisk etablere en finansiel solidaritet mellem medlemsstaterne i euroområdet, som efterfølgende ville muliggøre oprettelse af europæiske obligationer . Ifølge ham kunne det faktum at have godkendt ESM endda tjene til at støtte, på tidspunktet for ratificeringen af pagten, en omorientering af TSCG til fordel for stimuluspolitikker, som hidtil har været fraværende. Ifølge ham vil sparepolitikken faktisk ikke løse den græske situation. Tværtimod går han ind for ophævelse af bankhemmeligheden - som ifølge ham skulle afsløre op til 200 milliarder euro, som grækerne placerede i udlandet, en reduktion af militærudgifterne, udviklingen af investeringer i vedvarende energi og energibesparelser og en større reform af staten ledet af både grækerne og europæerne.
I Tyskland er nogle politikere fra det liberale demokratiske parti og CSU imod MES.
Eike Hamer, redaktør for Wirtschaft aktuell , mener, at statens suverænitet effektivt vil blive afskaffet, at den demokratiske proces (valg) vil blive kapret og gjort ineffektiv, fordi han mener, at EU-embedsmænd vil beslutte finanspolitik. Ifølge ham vil disse embedsmænd ikke være underlagt nogen demokratisk kontrol og vil nyde total straffrihed.
Den Ifo Institut für Wirtschaftsforschung kritiseret indførelsen af MES. Dets formand, Hans-Werner Sinn , betragter redningsplanen som et uoverskueligt eventyr for Tyskland og bremser væksten. Især argumenterede han for, at Tyskland de facto var garant for gælden fra medlemslandene i euroområdet, og at det ville påtage sig dem, hvilket ville øge omkostningerne for den tyske stat. Han beder om en stopper for hjælp til stater, der har brug for det, og kritiserer den føderale regering såvel som Forbundsdagen, fordi det ville svække efterspørgslen og bringe euroen og det europæiske projekt i fare.
ØstrigWalter Obwexer, specialist i europæisk lov fra Innsbruck , kritiserede teksten, fordi der ifølge ham “i modsætning til andre EU-institutioner som f.eks. Europa-Kommissionen ikke er nogen parlamentarisk kontrol. [...] MES er med få undtagelser (f.eks. EU-Domstolens kompetence til mægling) integreret i ethvert system med kontrol og balance. Dets arbejde er hverken offentligt eller gennemsigtigt ”. Obwexers kritik vedrører også det faktum, at Den Europæiske Revisionsret ikke ville foretage nogen gennemgang.
BelgienI Belgien blev der startet en borgeraktion for at udfordre nationale parlamentarikere om den europæiske stabilitetsmekanisme på initiativ af CADTM Belgien.
FinlandOppositionen Sande Finner og Centerpartiet er imod MES.
FrankrigDen Venstre Front mener, at MES ville være noget andet end den generalisering af det mønster, der har fundet sted i Grækenland. Nedsættelsesforanstaltninger vil blive automatiske, så snart der ydes støtte til et europæisk land. MES ville ifølge Front de Gauche også være symbolet på en yderligere autoritær drift af Den Europæiske Union, fordi MES nyder total immunitet. Der kan faktisk ikke træffes nogen juridisk eller administrativ handling mod MES. Det ville hverken mere eller mindre være et spørgsmålstegn ved princippet om folkelig suverænitet. Venstrefronten opfordrer til, at der afholdes en folkeafstemning om denne traktat.
Patrick Le Hyaric , vicepræsident for Den Europæiske Venstre / Nordiske Grønne Venstre- gruppe (GUE / NGL) i Europa-Parlamentet , direktør for menneskehed og menneskehed søndag , mener, at ESM og den europæiske finanspagt kan have skadelige konsekvenser. Han mener, at MES er "ikke bare en simpel gensidig hjælp eller nødhjælpsfond", tværtimod. ESM har faktisk beføjelse til at anmode om penge fra stater på en ubegrænset måde, og enhver bistand, der ydes til et land i vanskeligheder, afhænger af, at dette land accepterer og anvender alle de bestemmelser, der er fastsat i den nye traktat (traktat om stabilitet) , Koordinering og styring inden for Den Økonomiske og Monetære Union, mere almindeligt kendt som finanspagten ). Denne sidste betingelse ville ifølge Le Hyaric indebære at "presse borgerne" ved at vedtage foranstaltninger såsom at hæve pensionsalderen, nedsætte lønningerne, reducere de sociale udgifter osv. Endelig tilføjer han, at de nationale parlamenter ikke kunne gribe ind i processen, mens "Kommissionen i Bruxelles, Den Europæiske Centralbank og Den Internationale Valutafond har fulde beføjelser, som de ikke har almindelig valgret".
Hyaric hævder, at ESM og den europæiske finanspagt er forbundet. Ifølge ham vedtager den ene sparepolitikken, den anden gør ESM-bistand betinget af gennemførelsen af denne nedskæring. Ifølge ham ville en positiv måde at ændre Lissabontraktaten på have været at ændre Den Europæiske Centralbanks opgaver, som ville give sidstnævnte mulighed for at indlede et nyt kreditsystem. ECB påtager sig derefter ansvaret for ”hele eller en del af staternes gæld og låner direkte til dem i samme rater som for private banker”.
Til højre er Debout la République- partiet , ledet af Nicolas Dupont-Aignan, også imod MES. Dets talsmand, Laurent Pinsolle, beskriver det som "antidemokratisk og antisocialt", og finder det "vildfarende", at en enhed, der forpligter Frankrig til en værdi af 142 milliarder euro (mere end det dobbelte af det årlige budget for national uddannelse) ikke gav stige til en offentlig debat. Ligesom de venstreorienterede partier insisterer Nicolas Dupont-Aignan også på forbindelserne mellem ESM og den europæiske finanspagt og opfordrer til folkeafstemning.
Den Nationale Front gennem stemme Marine Le Pen er i modsætning til de MES i sin konference om Europa21. februar 2012, i betragtning af at den europæiske stabilitetsmekanisme er "en stramhed for livet" og "et fængsel for folkene" og fordømmer "en mekanisme til tjeneste for pengemagterne", "den uigennemsigtighed, som tingene gøres" i kaldet det en "rystende benægtelse af demokrati".
HollandGeert Wilders, præsident for partiet for frihed , er imod enhver forhøjelse eller systematisering af overførselsbetalinger fra Holland til andre EU-medlemsstater.
SlovakietI Slovakiet er det næststørste regeringsparti, Liberty and Solidarity , imod den aktuelt planlagte form for ESM, fordi de ikke tror, det vil beskytte staterne mod gældskrisen. Det11. oktober 2011, Den Slovakiske Republiks Nationale Råd afviste den foreslåede ændring med 55 stemmer "for", 9 "imod" og 78 hverken for eller imod. Det beslutningsdygtige antal, der var nødvendigt for godkendelse, blev derfor ikke nået under denne afstemning, som var forbundet med en tillidserklæring, og som førte til regeringens fratræden .