De medlemmer uden stemmeret i Repræsentanternes Hus (kaldet delegerede eller Resident kommissær i tilfælde af Puerto Rico ) repræsentere deres område på Repræsentanternes Hus uden stemmeret i de vigtigste sessioner. De kan dog deltage i visse aktiviteter i salen, forelægge lovforslag eller stemme i udvalg.
Der er seks i 2020:
Alle vælges for to år - ligesom de valgte repræsentanter - med undtagelse af beboerkommissæren, der sidder i fire år.
Princippet om en delegeret til Cherokee Nation er blevet officielt foreslået, og en repræsentant for Choctaw Nation citeres i en traktat uden nogen af dem at sidde.
Disse medlemmer sidder udelukkende i Repræsentanternes Hus; den Senatet har ingen ikke-stemmeberettigede medlemmer (undtagen amerikanske vicepræsidenter , der kan kun stemme i tilfælde af stemmelighed) og ingen repræsentant for territorier eller Columbia. Alle delegerede har en periode på to år, mens kommissærerne har en periode på fire år. De modtager løn, fordele, og frankeringsmaskiner privilegier (evnen til at sende postage- fri post ) ligner fuldt hus medlemmer. Siden 1993 har reglerne for deres status ændret sig tre gange, og de nuværende delegerede har nye privilegier.
Territoriale delegerede eksisterer inden ratificeringen af De Forenede Staters forfatning . Den nordvestlige bekendtgørelse fra 1787 tillader således et område med "fem tusinde frie mænd i alderen" at vælge en ikke-stemmeberettiget delegat til den kontinentale kongres . Efter forfatningens ratificering genaktiverede den første amerikanske kongres forordningen og udvidede den til territorierne syd for Ohio-floden .
I 1790 sendte staten North Carolina, som netop havde ratificeret forfatningen, sin delegation fra kongressen til den daværende føderale hovedstad, New York . Blandt dem er den tidligere guvernør i staten Franklin , John Sevier , hvis distrikt inkluderer "amter ud over Alleghenies ". Han tiltrådte den 16. juni 1790, skønt regeringen i North Carolina afstod sit distrikt til den føderale regering den 25. februar 1790, som organiserede det i territorium den 7. august 1790: Sevier forblev medlem af huset indtil 3. marts, 1791.
Den 3. september 1794 blev James White valgt af indbyggerne i det sydvestlige territorium - som indeholdt det tidligere distrikt Sevier - til at være deres delegat til kongressen. Der præsenteres en beslutning for Parlamentet for at indrømme ham og diskutere de privilegier, som White ville have. Den nordvestlige Ordinance specificerede ikke, hvor kammer i Kongressen sådan delegeret kan sidde: det er aftalt at give ham adgang til House of kun repræsentanter uden stemmeret.
White opfordres ikke til at aflægge ed, medmindre han vælger at gøre det frivilligt, hvilket er en undtagelse, der ikke vil blive overført til efterfølgende delegerede. Han tildeles frankeringsprivilegiet , som giver ham mulighed for at sende sin officielle mail gratis og kompensation af det samme beløb som medlemmerne.
Fra da indtil august 1959 blev der ikke valgt nogen kongres uden en delegeret. Mellem 1870 og 1891 var der op til ti i drift samtidigt.
Beboere kommissærer repræsenterede de store erobrede områder under den spansk-amerikanske krig , set under en stor del af XX th århundrede som kolonier og ikke som områder, i modsætning til jord tidligere erhvervede (Alaska, Hawaii) hvor fast bopæl amerikanske borgere.
Puerto Rico , et amerikansk Commonwealth , har været repræsenteret af en ikke-stemmeberettiget bosiddende kommissær siden 1901. Beboerkommissæren har en status svarende til en delegeret i Parlamentet, men har en periode på fire år. Gør den eneste person valgt til Huset skal sidde så længe.
Fra 1907 til 1937 valgte Filippinerne som et amerikansk territorium to ikke-stemmeberettigede bosiddende kommissærer. Fra 1937 til 1946, da det var et amerikansk Commonwealth , sendte øhavet en bosiddende kommissær. Efter uafhængighed i 1946 ophørte Filippinerne med at være repræsenteret i Kongressen.
I midten af 1960'erne begyndte et antal små territorier, der ikke havde nogen chance for at blive stater, at kræve repræsentation i Kongressen. Fra 1970 tildelte Repræsentanternes Hus repræsentation, men med begrænset stemmeret.
Efter modellen for De Amerikanske Jomfruøer og Guam valgte Senatet for Amerikansk Samoa i 1969 en delegeret i Washington.
Den 3. januar 2015 blev Amata Coleman Radewagen den første kvinde og den første republikanske delegat fra Amerikansk Samoa.
Den Columbia er teknisk et føderalt distrikt: hverken et territorium, og heller ikke en Commonwealth, og heller ikke en ø område . Imidlertid repræsenterede en delegat hende i Kongressen fra 1871 til 1875, derefter igen fra 1971 ( Walter E. Fauntroy indtil 1971, derefter Eleanor Holmes Norton ).
I 1972 indrømmede huset Ron de Lugo som delegeret for De Amerikanske Jomfruøer , et amerikansk territorium siden 1917 efter dets køb fra Danmark i henhold til den danske Vestindiske traktat fra 1916 .
I 1972 indrømmede huset også Antonio Borja Won Pat, delegeret fra Guam , område, der blev afstået i 1899 til De Forenede Stater af Spanien ved Paris-traktaten .
Fra 1978 til 2008 valgte borgerne i Commonwealth of the Northern Mariana Islands (CNMI) en beboerepræsentant, ofte benævnt Washington-repræsentanten.
I 2008 erstattede en bekendtgørelse underskrevet af præsident George W. Bush stillingen som beboerepræsentant med en ikke-stemmeberettiget delegeret i Repræsentanternes Hus. Valget af den første delegat fandt sted i november 2008. Gregorio Sablan vandt valget og tiltrådte i januar 2009.
Cherokee og Choctaw indianerstammer har den teoretiske ret til at sende delegerede til kongressen under Hopewell- traktaten fra 1785 bekræftet af traktaten New Echota fra 1835 for Cherokee og Dancing Rabbit Creek-traktaten fra 1830 for Choctaw. De udnævnte aldrig en delegat eller Cherokee før 2019.
Den 25. august 2019 meddelte Cherokee Nation officielt, at de havde til hensigt at udpege en delegeret, Kimberly Teehee , stammens vicepræsident for regeringsrelationer. I henhold til den proces, der anvendes for andre delegerede, der ikke er stemmeberettigede, skal Repræsentanternes Hus stemme for at formelt meddele det.
Derudover tilskynder den første traktat mellem USA og en amerikansk nation, Fort Pitt-traktaten (1778) med Delaware , denne nation til at danne en stat, der vil have repræsentation i Kongressen; Det er imidlertid ikke sikkert, at denne tekst bemyndiger en delegeret uden dannelsen af en amerikansk stat.
Der forbliver uafklarede spørgsmål om gyldigheden af disse delegerede, som om kun Cherokee- og Choctaw-nationer i Oklahoma kunne udøve denne ret, eller om andre beslægtede stammer ville være berettigede, og om en valgt ikke-stemmeberettiget kunne sidde med en traditionel repræsentant fra den samme nation.
Distrikt | Titel | Holder | Venstre | Medlemskab af salen | Først valgt |
Ridekort | Flag |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Cherokee Nation som helhed | Udpeget delegat | Kimberly teehee | Demokrat | Demokrat | 2019, udnævnt af hovedkokken. Valgkreds oprettet ved traktaten om det nye Echota |
||
Choctaw Nation som helhed | Udpeget delegat | Ledig | Ingen endnu nomineret eller valgt. Valgkreds oprettet i overensstemmelse med traktaten om dansende kanin Creek |
||||
Delaware Nation som helhed | Udpeget delegat | Ledig | Ingen endnu nomineret eller valgt. Valgkreds oprettet ved Fort Pitt-traktaten |
Siden 1993 har flere gange siden 1993 stemmeret i visse situationer tildelt eller trukket tilbage til delegerede og beboerkommissær efter godkendelse af kongressen. Tildelingen af stemmeretten støttes af det demokratiske parti og modsættes af republikanerne.
Delegater har altid bevaret retten til at stemme i kongresudvalg og i konferencekomiteer (som inkluderer repræsentanter for huset og senatet og stræber efter at finde kompromiser og forene konflikter mellem udkast til lovforslag. Parlamentet og senatet).
På den 116. amerikanske kongres består de seks ikke-stemmeberettigede delegater af tre demokrater , to republikanere og en uafhængig. Den uafhængige, Gregorio Sablan, sidder i afstemning med Det Demokratiske Parti. Jenniffer González fra Puerto Rico, medlem af det nye progressive parti i Puerto Rico, er tilknyttet det republikanske parti.
Distrikt | Titel | Holder | Venstre | Medlemskab af salen | Først valgt | Ridekort | Flag |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Amerikansk Samoa | Delegeret | Amata Coleman Radewagen | Republikaner | Republikaner | 2014 | ||
District of Columbia | Delegeret | Eleanor Holmes Norton | Demokrat | Demokrat | 1990 | ||
Guam | Delegeret | Michael san nicolas | Demokrat | Demokrat | 2018 | ||
Nordmarianerne | Delegeret | Gregorio Sablan | Uden etiket | Demokrat | 2008 | ||
Porto Rico | Bopælskommissær | Jenniffer González | Nyt Progressivt Parti (Puerto Rico) | Republikaner | 2016 | ||
Amerikanske Jomfruøer | Delegeret | Stacey Plaskett | Demokrat | Demokrat | 2014 |