Præsident for regeringen i Ny Kaledonien

Præsident for regeringen i Ny Kaledonien
Illustrativt billede af artiklen Præsident for regeringen i Ny Kaledonien
Badge til regeringen i Ny Kaledonien .

Nuværende indehaver
Louis Mapou
siden16. juli 2021
11 dage
næstformand  : Isabelle Champmoreau
Skabelse 28. maj 1999
Rektor Ny Kaledoniens regering
Mandatets varighed 5 år
Første holder Jean Lèques
Officiel bopæl Regeringen i Ny Kaledonien Hall
Vederlag 838.000 XPF (7.022,44  € ) brutto pr. Måned i 2010
Internet side https://gouv.nc/
Liste over præsidenter for regeringen i Ny Kaledonien

Den formand for regeringen i Ny Kaledonien repræsenterer Ny Kaledonien og hoveder den udøvende af de franske sui generis kollektivitet af Ny Kaledonien . Denne funktion, skabt af den organiske lovgivning vedrørende Ny Kaledonien i 19. marts 1999, har altid været besat af en anti-uafhængighedsbevægelse med undtagelse af Louis Mapou , valgt den8. juli 2021 og i funktion siden 16. juli 2021.

Status

Valg

Han vælges blandt medlemmerne af regeringen med absolut flertal mindst fem dage efter, at sidstnævnte er blevet udnævnt af Kongressen . Hvis der ud over denne periode endnu ikke er udnævnt nogen præsident, tiltræder regeringen ikke embedsperioden, og den tidligere udøvende leder fortsætter med at behandle aktuelle anliggender, indtil der vælges en præsident.

Mandatets afslutning, ledige stillinger og midlertidige

Normalt løber præsidentmandatet såvel som samtlige medlemmer af regeringen indtil udgangen af ​​mandatet for den kongres, der valgte ham, det vil sige maksimalt fem år. Præsidentens fratræden eller den endelige hindring (for eksempel ved et dødsfald) medfører systematisk hele regeringens fald . Midlertidigt tilvejebringes af vicepræsidenten for regeringen i Ny Kaledonien .

Tilskrivninger

Præsidenten for regeringen for Ny Kaledonien er beføjet til afsnit IV i kapitel III i den organiske lovgivning vedrørende Ny Kaledonien fra 1999 (artikel 134 til 136-1).

Lederen af ​​en kollegial leder

Som navnet antyder, præsiderer han regeringens kollegiale møder, som han sætter dagsordenen for. Han skal være garant for den udøvende kollegialitet ved at søge konsensus og balance mellem de forskellige politiske formationer, især mellem pro og anti-uafhængighed.

Alle landets love eller beslutninger i Ny Kaledonien, på tidspunktet for deres bekendtgørelse, er underskrevet af præsidenten for regeringen og af republikkens højkommissær, delegeret for regeringen i Ny Kaledonien . Præsidenten kan, som ethvert andet medlem af regeringen, lede og kontrollere en eller flere kompetenceområder i Ny Kaledonien , hvilket altid har været tilfældet fra 2004 .

Repræsentation af samfundet

Det fungerer også som en repræsentant for det nykaledonske samfund  :

  • i retten: han indleder handlinger fra Ny Kaledonien eller forsvarer den,
  • med nationale eller udenlandske myndigheder såvel som regionale eller internationale samarbejdsorganisationer, hvor præsidenten har visse beføjelser inden for området internationale forbindelser inden for rammerne af samfundets autoritet
  • med lokale institutioner, især kongressen .

Som sådan er han en af de de facto- personligheder inviteret af staten til møderne i udvalget af underskrivere af Nouméa aftale , ligesom alle de andre institutionelle ledere, uanset om de reelt har paraferet denne aftale eller ej, siden 2006. . I virkeligheden så kun en af ​​disse komitéer ikke en præsident for regeringen til stede, netop den 2. februar 2006 , hvor Marie-Noëlle Thémereau da var fraværende og eftergav sin vicepræsident Déwé Gorodey . Før 2004 opstod spørgsmålet om præsidentens tilstedeværelse ikke, da de to første funktionærer ( Jean Lèques derefter Pierre Frogier ) begge var underskrivere. I 2005 var Marie-Noëlle Thémereau til stede som medlem af L'Avenir ensemble delegationen ledet af underskriveren Harold Martin .

Derudover bærer præsidenten for regeringen eller hans repræsentant ( vicepræsidenten i 2011 og i 2016 eller talsmanden i 2015 ) i 2000 fra 2009 til 2012 og hvert år siden 2014 samfundets stemme til af FN's Generalforsamlings fjerde komité , der beskæftiger sig med specielle politiske spørgsmål og afkolonisering, for på en samstemmende måde at præsentere den institutionelle udvikling af denne øgruppe, der er optaget på listen over ikke-selvstyrende territorier ifølge Organisationen for De Forenede Stater Nationer , andre andragere, der også taler til forsvar for et mere partisk synspunkt (en eller flere repræsentanter for FLNKS siden 1986 og en eller flere ikke-uafhængighedsrepræsentanter siden 2014 ).

Endelig formanden for regeringens skilte bilaterale eller multilaterale konventioner aftaler om samarbejde og involverer Ny Kaledonien samfund, og deltager i topmøder og møder mellem lederne af de stater og områder i de regionale organisationer, som Ny Kaledonien er medlem (det Pacific Community som samt, siden 2016 , Pacific Islands Forum ).

Lederen af ​​den nye kaledonske administration

Han leder også administrationen på vegne af regeringen  :

  • han udnævner til nye kaledonske offentlige job,
  • han er anvisningsberettiget for udgifter og foreskriver gennemførelse af indtægter,
  • han underskriver alle kontrakter på vegne af Ny Kaledonien, samtidig med at han er i stand til at delegere sin underskrift til generalsekretæren, direktører eller chefer for regeringsdepartementer ,
  • det sikrer, at alle regeringens beslutninger offentliggøres i Ny Kaledoniens officielle tidsskrift.
Forholdet til Kongressen

Han er også ansvarlig for at sikre særlig kommunikation med valgte medlemmer af kongressen . Således skal han holde sin regerings generelle politiske tale under Kongressens første session efter valget af denne udøvende (artikel 115 i den organiske lov fra 1999 ). Han skal også præsentere rapporter mindst to gange om året (artikel 136):

  • under den første ordinære session om situationen i Ny Kaledonien og de forskellige offentlige tjenesters tilstand, herunder delegerede, samt om staten Ny Kaledoniens aktiebesiddelser i selskabernes hovedstad og om disse aktiviteter
  • under budgetmødet en rapport om regeringens aktivitet i det forløbne år og om sessionens arbejdsprogram.

Præsidenten deltager, medmindre det er forhindret, kongres plenarmøder , der sidder lige under formanden for forsamlingens præsident, omgivet af de andre medlemmer af regeringen og foran halvcyklen.

Tillæg og lønninger

Artikel 125 i den organiske lov fra 1999 bestemmer, at: "Regeringsmedlemmer modtager månedlig kompensation, hvis størrelse fastsættes af Kongressen inden for den maksimale grænse på 130% af lønnen til den første klasses administrationschef, der er fastsat i den lokale net gældende for embedsmænd fra Ny Kaledonien stationeret i Nouméa  ”. Dette beløb blev fastsat af Kongres i Ny Kaledonien ved en drøftelse af11. juni 1999, til "120% af den månedlige bruttoløn for første klasse andenklasses hovedadministrationschef (INA 578 - IB 841) tildelt en stigningskoefficient på 1,73". I 2010 udgjorde dette  ifølge den daglige Les Nouvelles calédoniennes 688.000 Pacific Francs (5.765,44  € ) brutto pr. Måned.

Den samme artikel i den organiske lov bestemmer også, at kongressen fastsætter "størrelsen af ​​den årlige faste godtgørelse for repræsentationsudgifter tildelt præsidenten og regeringens vicepræsident", hvilket den gjorde ved regeringens drøftelse.23. juli 1999der fastslår den til 150.000  Pacific Francs (1.257  € ) pr. måned for præsidenten. Den samme overvejelse specificerer også, at rejser uden for (derfor med fly) for præsidenten sker systematisk i første klasse. Præsidenten har også ret til en firmabil med chauffør.

Præsidenter

Efterfølgende præsidenter

Siden etableringen af vedtægterne for Noumea Accord i 1999 , og som af 27. juli, 2021 har der været seksten regeringer i otte præsidenter (herunder en to gange), nemlig to for hver af de fem-årige valgperiode for Rådet. Kongressen indtil 2019  : Jean Lèques derefter Pierre Frogier fra 1999 til 2004 for tre regeringer, Marie-Noëlle Thémereau og Harold Martin for første gang fra 2004 til 2009 for fire regeringer, Philippe Gomès og Harold Martin for anden gang fra 2009 til 2014 i fem Regeringer, Cynthia Ligeard og Philippe Germain fra 2014 til 2019 for tre regeringer, Thierry Santa og Louis Mapou siden 2019 for to regeringer.

Statistiske data

Harold Martin er ved9. juli 2021, præsidenten, der har været i længst længst fuldt ud (fem år og en måned i to forskellige perioder). Han er også den eneste til dato, der har været det to gange, og den, der har ført det største antal regeringer (i alt seks) og det største antal, der faktisk er erklæret, trækker sig tilbage straks efter deres valg (fire). Han følges med hensyn til mandatets længde af Philippe Germain (fire år, tre måneder og fire dage, han er administrerende direktør, der har varet længst i et enkelt mandat), Pierre Frogier (tre år, to måneder og fem dage ) og Marie-Noëlle Thémereau (tre år, en måned og syvogtyve dage førte hun den længste regering efter Nouméa-aftalen ).

Omvendt og på samme dato var Cynthia Ligeard den, der førte den udøvende direktør på kortest tid (ni måneder og 27 dage, inklusive kun seks måneder og 26 dage med effektivt formandskab og tre måneder og en dag for at sikre udsendelse af aktuelle sager mens man afventer valget af en efterfølger), den eneste, der ikke har brugt mindst et år i embedet. Hun efterfølges af Philippe Gomès (et år, otte måneder og 26 dage), af Jean Lèques (et år, ti måneder og seks dage) og af Thierry Santa (to år og ni dage, men kun et år, seks måneder og 27 dages fuldtidsformandskab og fem måneder og 13 dages daglige arbejde).

Tre er blandt underskrivere af Nouméa-aftalen fra 1998  : Jean Lèques , Pierre Frogier og Harold Martin . To af dem var også blandt underskriverne af Matignon- og Oudinot-aftalerne fra 1988  : Jean Lèques og Pierre Frogier . En anden underskrev kun Oudinot-aftalen fra20. august 1988 : Louis Mapou .

Alle blev valgt som medlemmer af kongressen for den nuværende embedsperiode på tidspunktet for deres formandskab, og alle er eller blev valgt fra den sydlige provins . Alle var også ikke-separatister indtil valget af Louis Mapou den8. juli 2021, den første uafhængighedsleder for en ny-kaledonske direktør siden Jean-Marie Tjibaou ( 1982 - 1984 ). Fire af dem havde også ført en liste ved provinsvalget før deres valg til leder af den udøvende magt ( Marie-Noëlle Thémereau i 2004 , Philippe Gomès og Harold Martin i 2009 og Cynthia Ligeard i 2014 ). Seks af dem kom fra den største gruppe i antal valgte kongresmedlemmer, da de tiltrådte ( Jean Lèques , Pierre Frogier , Marie-Noëlle Thémereau , Harold Martin i 2007 , Philippe Germain og Thierry Santa ), og fire ikke, men blev støttet af alliancer eller koalitioner ( Philippe Gomès , Harold Martin i 2011 , Cynthia Ligeard og Louis Mapou ). Kun Philippe Germain udøvede sin første periode i Kongressen, da han blev valgt til præsident.

Tre af dem kumulerede deres præsidentkandidat mandat med en anden udøvende eller parlamentariske mandat: Jean Leques var også borgmester i Nouméa , Pierre Frogier stedfortræder for 2 nd  valgkreds og Harold Martin borgmester i Paita i løbet af sine to mandater. To var borgmestre, før de var præsidenter: Pierre Frogier du Mont-Dore fra 1987 til 2001 og Philippe Gomès de La Foa fra 1989 til 2008 . Fire har tidligere været formand for den territoriale forsamling eller kongressen : Jean Lèques (fra 1970 til 1972 , fra 1980 til 1981 , fra 1982 til 1983 og fra 1984 til 1985 ), Pierre Frogier (fra 1995 til 1997 vil han også være efter hans periode i regeringschefen fra 2007 til 2009 ) og Harold Martin (fra 1997 til 1998 , fra 2004 til 2007 og fra 2009 til 2011 er han den eneste, der har haft formandskabet for den neo-overvejende forsamling-Calédonienne lige før de blev bragt til regeringschefen begge gange) og Thierry Santa (fra 2015 til 2018 ). Fem har, på den anden side, førte en regional eller provinsiel samfund i deres valg karriere forud for deres ankomst som formand for regeringens: Jean Leques (fra Region Syd fra 1985 til 1986 ), Pierre Frogier (fra Region Syd også fra 1986 ) i 1988 vil han igen blive præsident for en provinsforsamling, den sydlige , efter hans periode som regeringspræsident fra 2009 til 2012 ), Harold Martin (fra den vestlige region fra 1988 til 1989 ), Philippe Gomès ( fra den sydlige provins fra 2004 til 2009 ) og Cynthia Ligeard (fra den sydlige provins fra 2012 til 2014 ). Kun tre præsidenter har aldrig ledet nogen anden ny-caledonian institution eller samfund: Marie-Noëlle Thémereau , Philippe Germain og Louis Mapou .

Den ældste præsident på tidspunktet for hans valg er Jean Lèques (67 år, otte måneder og 28 dage), som også er den ældste på tidspunktet for hans afgang fra stillingen (69 år, syv måneder og tre dage) og den ene efter at have haft den længste politiske karriere før (efter at have været valgt for første gang til Noumea kommunalråd i 1965 og til den territoriale forsamling i 1967 , fortsatte han derefter med at blive valgt indtil 2014 ). Den yngste er Philippe Germain , hvad enten det er på tidspunktet for hans valg (47 år og tre måneder) eller ved afslutningen af ​​sit mandat (51 år, seks måneder og fire dage). Alle de andre var i halvtreds eller tresserne på tidspunktet for dette mandat. Han er også den, der har haft den korteste tidligere politiske karriere (hans indtræden i politik blev foretaget ved hans første valg til regeringen iMaj 2009, det er kun fem år, ni måneder og 19 dage før), efterfulgt af hans efterfølger, Thierry Santa (han blev præsident kun seks år, en måned og 26 dage efter at have ankommet foran den lokale politiske scene som sekretær general for Rassemblement-UMP iMaj 2013, og fem år, tre måneder og seks dage efter hans første valgmandat som kommunalråd i Païta opnået imarts 2014).

Præsidentskabet

Der er ingen afdelinger under formandskabet som en specifik administration. Men præsidenten har ligesom de andre medlemmer af regeringen et kontor og et vist antal samarbejdspartnere i henhold til de sektorer, som han har animationen og kontrollen over. På den anden side er præsidenten for regeringen det eneste medlem af den udøvende myndighed, der har et kabinet (de andre har for deres del samarbejdspartnere knyttet til deres sektorer af animation og kontrol, herunder en stabschef ), oprettet iMaj 2001.

Sæde

Der er ingen officiel bolig (i modsætning til præsidentpaladset i Fransk Polynesien ), regeringsmedlemmerne deler i overensstemmelse med kollegialitetsprincippet den samme bygning uden officiel indkvartering. Den fjerde og sidste etage i dette regeringshus i Ny Kaledonien , der ligger på 8, route des Artifices, overfor Port Moselle og Hôtel de la Province Sud , på grænsen mellem artilleriet og Latinerkvarteret i Nouméa , er traditionelt forbeholdt præsidenten, der har sit kontor der, hans sekretariat, hans samarbejdspartneres og flere arbejdsrum eller receptionslokaler.

Sammensætning

Skabet indeholder:

  • en stabschef (Cédric Chan Yone siden 2019 , fungerende indtil 2020 , tidligere rådgiver for Bernard Deladrière i regeringen i 2010 og fra 2014 til 2019 derefter viceadministrerende direktør for regeringens præsident fra 2019 til 2020 ),
  • en vicedirektør (Raphaël Larvor siden 2019 , tidligere direktør for kabinettet for Thierry Santa som præsident for kongressen fra 2016 til 2018 , også ansvarlig for regeringens kommunikationsafdeling),
  • en stabschef (Christophe Delière siden 2019 , allerede stabschef i Thierry Santa, da han var præsident for kongressen fra 2015 til 2018 ),
  • projektledere ledere (mere eller mindre talrige, navnlig afhængig sektorerne personligt ledet og styret af præsidenten, antallet og arten af hvilke svinge efter de regeringer),
  • et sekretariat bestående af to sekretærer (mod en for hvert af de andre medlemmer af regeringen).

Relaterede tjenester

Flere celler eller tjenester er også knyttet til dette kabinet, som ikke nødvendigvis er placeret i Hôtel du Gouvernement.

Dette er først og fremmest den regionale enhed for samarbejde og eksterne forbindelser, som siden er blevet den regionale afdeling for samarbejde og eksterne forbindelser (SCRRE), som koordinerer alle administrative aktioner under Ny Kaledoniens jurisdiktion i spørgsmål om diplomati og regionalt samarbejde inden for ramme for det ansvar, der deles med staten i sagen, der er fastsat i Nouméa-aftalen og den organiske lov fra 1999 . Det sikrer repræsentationen af Ny Kaledonien under internationale eller regionale begivenheder og organiserer derfor officielle ture for regeringsmedlemmer, der finder sted inden for denne ramme. Den sidder på 12, route de l'Anse momsloven, mellem distrikterne i Trianon , Faubourg-Blanchot og Quartier-latin i Nouméa .

Derudover er der cellen med ansvar for presse og kommunikation, som derefter blev regeringens kommunikationspol. Præsidenten arbejder også i tæt samarbejde med generalsekretariatet for regeringen .

Liste over kabinetsledere

Formand for regeringen Personalechef Forrige funktion
Pierre Frogier Bernard Deladrière ( RPCR , 2001 - 2004 ) Regeringens generalsekretær
Marie-Noëlle Thémereau
  • Mathias Chauchat ( 2004 - 2005 )
  • Claire Lehe ( 2005 - 2007 , stabschef, midlertidig)
Harold Martin ( 1 st tid) Philippe Mouton ( EI , 2007 - 2009 , 1 st tid stabschef, midlertidig) Stabschef for Kongressens præsident
Philippe Gomes Bertrand Turaud ( 2009 - 2011 , stedfortræder, foreløbig) Juridisk direktør for den sydlige provins
Harold Martin ( 2 e gange) Philippe Mouton ( EI , 2011 - 2014 , 2 e gange) Stabschef for Kongressens præsident
Cynthia ligeard Frédéric Garcia ( 2014 - 2015 ) Generalsekretær for den sydlige provins
Philippe Germain Pierre Gey ( 2015 - 2019 ) General Manager for Saint-Étienne og Saint-Étienne Métropole Services
Thierry santa Cédric Chan Yone ( foreløbig 2019 - 2020 , 2020 -) Vicedirektør for præsidentens kontor

Referencer

  1. kongres mandatperiode , præsidenten altid falder med hans regering.
  2. L. LAFON, "Hvor meget tjener vores valgte embedsmænd?" », Les Nouvelles Calédoniennes , 31/10/2010
  3. Organisk lov nr. 99-209 af 19. marts 1999 vedrørende Ny Kaledonien, konsolideret version af 4. august 2011, Légifrance .
  4. Dave Wahéo-Hnasson, med FT, “Aktuelle forhandlinger om at give regeringen en præsident”, Nouvelle-Calédonie 1 re , 30/11/2017 .
  5. [PDF] fund af Survey of 5 th  udvalg af underskriverne af Nouméa Accord, den 2. februar 2006 lagt online på den officielle hjemmeside for Caledonian Union, adgang 2018/05/24.
  6. Pressemeddelelse AG / COL / 176 AFKOLONISERINGSUDVALGET VURDERER SITUATIONEN I NEW CALEDONIA, SAINT HELENE, DE AMERIKANSKE JOMFINØER OG TOKELAOU, 07/10/2000, FNs officielle hjemmeside .
  7. Den Fjerde Udvalget undersøger tilfælde af Ny Kaledonien, US Virgin Islands og Vestsahara, fjerde Komité, Sixty-fjerde session, 3 e -session - eftermiddag 06/10/2009, officielle hjemmeside for UNU .
  8. FN's Generalforsamling, officiel hjemmeside for regeringen i Ny Kaledonien, 06/10/2010 .
  9. Fjerde udvalg, 3 e møde - eftermiddag FJERDE UDVALG BEGYNDER HØRING OM BETÆNKERE GIBRALTAR, GUAM, TURKS OG CAICOS-ØERNE OG DET VESTLIGE SAHARA, 04/10/2011, FNs officielle hjemmeside .
  10. Fjerde udvalg, 3 e session - eftermiddag FJERDE UDVALG BEGYNDER HØRING OM BETÆNKERE GIBRALTAR, GUAM, TURKS OG CAICOS-ØERNE OG DET VESTLIGE SAHARA, 09/10/2012, FNs officielle hjemmeside .
  11. Generalforsamlingens fjerde udvalg Sixty-niende session, 3 e session - eftermiddag, 10/08/2014, FNs officielle hjemmeside .
  12. Generalforsamling Fjerde Komité Syttende møde, 3 e session - eftermiddag Fjerde udvalg: start af andragerhøringer om Gibraltar, Ny Kaledonien, Fransk Polynesien, Guam, Falklandsøerne og Malvinasøerne og Sahara occidental, 09/10/2015, officielle hjemmeside for FN .
  13. Generalforsamling Fjerde Komité Syttiførste session, 3 e session - eftermiddag, den fjerde komité hørte andragere om Franske Polynesien, Falklandsøerne / Malvinas, Gibraltar, Ny Kaledonien og De Amerikanske Jomfruøer, 04/10/2016, FNs officielle hjemmeside .
  14. Generalforsamling fjerde Komité Seventy-anden session 4 th session - eftermiddag Fjerde Komité debatter fokus på bedriften, i 2018, folkeafstemningen om selvbestemmelse for Ny Kaledonien, 04/10 / 2017 officielle hjemmeside for FN .
  15. Organisk lov nr. 99-209 af 19. marts 1999 vedrørende Ny Kaledonien, konsolideret version af 4. august 2011, artikel 125, Légifrance
  16. [PDF] Votering n ° 003 juni 11, 1999 om fastsættelse af størrelsen af kompensationen for medlemmer af regeringen i Ny Kaledonien, Jonc n ° 7390, 1999/06/23, s. 3245
  17. [PDF] Votering n ° 014 af 23. juli 1999 om det sociale sikringssystem og systemet af udgifter til tjenesterejser og transport for medlemmer af regeringen i Ny Kaledonien og fastsættelsen af repræsentationsgodtgørelser for formanden og næstformanden, artiklen 5, JONC nr. 7406, 07/09/1999, s. 4591
  18. [PDF] Votering n ° 014 af 23. juli 1999 om det sociale sikringssystem og systemet af udgifter til tjenesterejser og transport for medlemmer af regeringen i Ny Kaledonien og fastsættelsen af repræsentationsgodtgørelser for formanden og næstformanden, artiklen 3, JONC nr. 7406, 07/09/1999, s. 4590
  19. [PDF] Bekendtgørelse nr. 2001-1347 / GNC af 17. maj 2001 om oprettelse og organisering af kabinettet for formandskabet for regeringen i Ny Kaledonien, juridoc.gouv.nc, JONC af 22. maj 2001 , s. 2357.
  20. Regeringens funktion, den officielle hjemmeside for regeringen i Ny Kaledonien, hørt 23. maj 2018.
  21. Europæiske finansielle og skattemæssige spørgsmål i 2020 for oversøiske territorier, Senatets websted, torsdag 5. marts 2020, adgang til 25. juli 2020.
  22. "JOURNAL: 10/24/19 (EVENING)", RRB.nc , 10/24/2019, adgang til 25. juli 2020.
  23. Denis Meynard, “Saint-Etienne: Pierre Geys forestående afgang til Nouméa”, L'Essor Loire , 29/09/2015.

Se også

Relaterede artikler

Eksternt link