Den Dublin II-forordningen (tidligere Dublinkonventionen ) er en europæisk forordning , som bestemmes medlemsstat i Den Europæiske Union er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning i henhold til Genève-konventionen (art. 51) i EU. EU . Det blev reformeret iJuni 2013ved Dublin III-forordningen .
Denne fællesskabslovgivning er hjørnestenen i Dublin-systemet inklusive Dublinforordningen og Eurodac- forordningen , der opretter en database med EU-dækkende biometriske data ( fingeraftryk ), der allerede er registreret ansøgere fra alle medlemslande og gør det muligt at opdage dem, der har allerede indgivet en ansøgning.
Dublin II-forordningen sigter mod at "hurtigt bestemme den ansvarlige medlemsstat [for en asylansøgning]" og indeholder bestemmelser om overførsel af en asylansøger til den pågældende medlemsstat. Normalt vil den ansvarlige medlemsstat være den stat, gennem hvilken asylansøgeren først kom ind i EU.
Dublin II - forordningen blev vedtaget i 2003 og erstattede de facto Dublin - konventionen , der fastlagde jurisdiktion over asylspørgsmål mellem de forskellige lande, og erstattede de relevante bestemmelser i konventionen om gennemførelse af aftalen . Dublin-konventionen fastsatte kriterierne for det land, der er kompetent til at behandle ansøgningen (stat, som ansøgeren har flest bånd, f.eks. Familie eller den første europæiske stat, hvor han ankom) og forhindrer ansøger i at indgive krav. Asylansøgninger i flere stater i Den Europæiske Union . Dublin-konventionen blev undertegnet i Dublin, Irland den15. juni 1990og trådte i kraft den 1 st september 1990for de første tolv underskrivere ( Belgien , Danmark , Frankrig , Tyskland , Grækenland , Frankrig , Italien , Luxembourg , Holland , Portugal , Spanien og Det Forenede Kongerige ),1 st oktober 1997for Østrig og Sverige , og1 st januar 1998for Finland . Traktaten er også udvidet til at omfatte visse lande uden for Unionen: Island og Norge . Forhandlingerne om at udvide dem til Schweiz resulterede i14. maj 2004, underkastet en obligatorisk folkeafstemning , accepterede det schweiziske folk det i en populær afstemning om5. juni 2005med 54,8% af ja; den trådte i kraft den12. december 2008.
Det 3. december 2008 Europa-Kommissionen har foreslået ændringer til Dublinforordningen og skaber således en mulighed for reformen af Dublin-systemet
Et af hovedmålene med Dublinforordningen er at forhindre en ansøger i at indgive ansøgninger i mere end en medlemsstat ( asylshopping ). Et andet mål er at reducere antallet af asylansøgere, der transporteres fra medlemsstat til medlemsstat. Men da det land, hvor en person først ankom, er ansvarlig for at imødekomme deres asylansøgning, lægger dette unødigt pres på grænseområder, hvor stater sjældnere er i stand til at tilbyde støtte og beskyttelse til mennesker. I øjeblikket har de, der overføres under Dublin, ikke altid adgang til en asylprocedure.
Ifølge Det Europæiske Råd for flygtninge og eksil (in) og UNHCR sikrer det nuværende system ikke lige beskyttelse, effektiv og effektiv. Det er ved flere lejligheder blevet hævdet af både ECRE og UNHCR, at europæiske regler hæmmer asylansøgeres rettigheder og personlige velbefindende, herunder retten til en retfærdig behandling af deres krav. Asyl og, hvor det er relevant, til effektiv beskyttelse . Ligeledes ville dette system producere en ulige fordeling af asylansøgninger mellem medlemsstaterne og ville udtrykke en manglende solidaritet mellem medlemmerne af Unionen.
Håndhævelse af disse regler kan alvorligt forsinke præsentationen af krav og kan føre til, at du aldrig bliver hørt. Blandt årsagerne til bekymring er brugen af tilbageholdelse til tvangsoverførsel af asylansøgere fra den stat, hvor de henvender sig til den stat, der anses for kompetent (Dublinoverførsler), adskillelse af familier og afslag på den effektive mulighed for anvendelse af overførsler. Dublin-systemet øger også presset på grænseregioner uden for EU, hvor størstedelen af asylansøgere kommer ind i EU, og hvor stater ofte er mindre i stand til at tilbyde støtte til asylansøgere og beskyttelse.
Efter ECRE kritiserede UNHCR og andre ikke-statslige organisationer åbent Grækenlands asylsystem, herunder manglende beskyttelse og pleje af uledsagede børn, suspenderede flere lande overførsler af asylansøgere. Asyl i Grækenland i henhold til Dublin II-forordningen. Den Norge annonceret iFebruar 2008at stoppe overførslen af enhver asylansøger til Grækenland i henhold til Dublin II-forordningen i september vendte han tilbage og meddelte, at overførsler til Grækenland ville være baseret på individuelle vurderinger. IApril 2008, Finland annoncerede et lignende initiativ. Den Tyskland og Sverige har begrænset suspension af overførsler til uledsagede børn.
Forordningen kritiseres også af Europarådets kommissær for menneskerettigheder , der mener, at den hindrer flygtninges rettigheder .