NATO-topmødet Warszawa 2016

NATO-topmødet Warszawa 2016
Type	Møde med stats- og regeringschefer for NATO-medlemslandene
Redigering	28. th
Land	Polen
Beliggenhed	Warszawa
Dateret	8. og 9. juli 2016
NATO's Newport-topmøde 2014 NATO-topmødet i Bruxelles 2017

Den NATO-topmødet i Warszawa i 2016 er den 28 th NATO-topmødet , diplomatisk konference møde i byen Warszawa i Polen den 8. og9. juli 2016, stats- og regeringscheferne for medlemslandene i Den Nordatlantiske Traktatorganisation og for organisationens allierede.

Han afløser den 24 th  NATO-topmøde i Newport i 2014 . Det næste møde mellem stats- og regeringschefer er planlagt til at blive afholdt i Bruxelles den25. maj 2017i anledning af indvielsen af NATO's nye hovedkvarter , uden at det var et fuldt ud topmøde.

Topudfordringerne ved topmødet er at vise NATO's enhed og at bekræfte den korrekte gennemførelse af NATO's kapacitetsopbygningsplaner, der blev besluttet på det forrige topmøde i 2014 i Newport .

Topmødet finder sted i en sammenhæng med stærk spænding med Rusland på grund af den ukrainske krise og udviklingen af ​​dets potentielt anvendelige militære kapacitet mod NATO. Dialogen forbliver dog åben via NATO-Rusland-rådet . Den mest spektakulære beslutning er at styrke NATO's styrkers fremadrettede tilstedeværelse i den østlige del af Alliancens territorium med den roterende indsættelse af fire multinationale bataljoner i Estland , Letland , Litauen og Polen . Frankrig deltager i denne implementering.

Topmødet er en mulighed for NATO til at erklære operationel for den første tranche af anti-missilskjoldet , der officielt er beregnet til at beskytte NATO-landene mod angreb fra dets sydlige flanke. Russerne gentager regelmæssigt, at de ser det som en trussel mod effektiviteten af ​​deres nukleare afskrækkende virkning.

Under sin pressekonference fremhæver den franske præsident François Hollande bekræftelsen af ​​Alliancens enhed og behovet for europæere til at afsætte flere ressourcer til deres forsvar og sikkerhed på alle områder som cybersikkerhed uden dog at overveje, at det europæiske forsvar kan gøres uden for NATO.

Beslutninger

De vigtigste beslutninger, der blev truffet på topmødet, er samlet i "Kommunikéet fra topmødet i Warszawa, der blev udstedt af stats- og regeringscheferne, der deltog i Nordatlantisk Råds møde i Warszawa den 8. og 9. juli 2016Denne pressemeddelelse indeholder hundrede og ni og tredive punkter, der dækker følgende hovedaspekter:

• Overordnet geostrategisk sammenhæng  : (Punkt 2 til 8, 23 til 31, 70 til 74,) Alliancen skal og vil fortsat effektivt udføre de tre grundlæggende opgaver, der er beskrevet i det strategiske koncept, der blev vedtaget i 2010 på Lissabontopmødet  : kollektivt forsvar, krisestyring og kooperativ sikkerhed. En bue af usikkerhed og ustabilitet kan observeres i NATO's periferi og videre. Ruslands aggressive handlinger er en kilde til regional ustabilitet og repræsenterer en grundlæggende udfordring for Alliancen. Derudover har sikkerhedsforholdene i Mellemøsten og Nordafrika, som er forværret betydeligt i hele regionen, dybe konsekvenser for vores sikkerhed. Allierede står over for en bred vifte af terrorrelaterede udfordringer, der udgør en direkte trussel mod vores befolkningers sikkerhed og mere generelt mod international stabilitet og velstand. Især udgør ISIL / Daesh en alvorlig trussel mod Mellemøsten og Nordafrika såvel som for vores lande. Terrorhandlinger såvel som handel med våben og narkotika og menneskehandel i hele Sahel / Sahara-regionen truer fortsat den regionale sikkerhed og vores egen sikkerhed. De cyberangreb er en sand udfordring for sikkerheden af alliancen, og de kan have på det moderne samfund lige så ødelæggende effekt end en konventionel angreb. Vi anerkender cyberspace som et NATO-operationsområde. På baggrund af udfordringerne ved hybrid krigsførelsespraksis har vi vedtaget en direkte handlingsstrategi og implementeringsplaner om NATO's rolle i bekæmpelsen af hybrid krigsførelsespraksis . Det primære ansvar for at reagere på hybridangreb eller trusler af denne art hviler på mållandet. NATO er klar til at hjælpe en allieret på ethvert trin i en hybrid kampagne.

• Forbindelser med Rusland  : (Punkt 9 til 22) I mere end tyve år har NATO arbejdet for at opbygge et partnerskab med Rusland, især gennem mekanismen fra NATO-Rusland-rådet . Nogle af Ruslands handlinger og politikker, der underminerer stabilitet, inkluderer: den ulovlige og ulovlige annektering af Krim; krænkelse med magt af suveræne staters grænser; den bevidste indsats for at destabilisere det østlige Ukraine gennemførelse af store improviserede øvelser. Vi forbliver åbne for en periodisk, fokuseret og indholdsmæssig dialog med et Rusland, der er villig til at deltage i udvekslinger inden for NATO-Rusland-rådet på baggrund af gensidighed. Alliancen søger ikke konfrontation og udgør ingen trussel mod Rusland. Vi er forpligtet til at finde en fredelig løsning på konflikten i det østlige Ukraine. Dette kræver fuld anvendelse af Minsk-aftalerne .
• Forbindelser med Ukraine  : (Punkt 117 til 118) Ukraine har længe været en særlig partner for Alliancen. Vi er fortsat engagerede i vores støtte til Ukraines suverænitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser. NATO vil fortsat yde strategisk rådgivning og praktisk støtte til reformen af ​​Ukraines sikkerheds- og forsvarssektor, herunder som beskrevet i den fulde pakke af hjælpeforanstaltninger, som vi støtter sammen med De Forenede Nationer. Præsident Poroshenko på det næste møde i NATO-Ukraine-Kommissionen
• Partnerskab mellem NATO og Den Europæiske Union  : (Punkt 121 til 126) Den Europæiske Union er fortsat en unik og vigtig partner for NATO. Vi glæder os over konklusionerne fra Det Europæiske Råd denjuni 2016, hvor det opfordrer til, at forholdet mellem NATO og EU styrkes yderligere. NATO erkender vigtigheden af ​​et stærkere og mere effektivt europæisk forsvar, som vil gøre NATO stærkere, bidrage til at øge sikkerheden for alle allierede og fremme en retfærdig fordeling af byrder, fordele og ansvar mellem medlemslandene i Alliancen.
• Styrkelse af Alliance-afskrækkelse og forsvar  : (Punkt 33-39, 41-52) Det engagement i forsvarsinvesteringer, som vi godkendte på topmødet i Wales, er et vigtigt skridt. Samlet steg de allieredes forsvarsudgifter i 2016, for første gang siden 2009. I dag overholder fem allierede NATO-direktivet, der anbefaler et minimumsniveau for forsvarsudgifter på 2% af bruttonationalproduktet. Denne indsats gjorde det blandt andet muligt at (a) styrke NATOs reaktionsstyrke (NRF), (b) skabe en meget høj beredskab fælles taskforce (VJTF) og (c) oprette otte enheder multinationale virksomheder til integration af NATO-styrker på de allieredes territorium i den østlige del af Alliancen.
• Implementering af NATO-styrker i de baltiske stater og Polen  : (punkt 40) For at supplere 2014- reaktivitetshandlingsplanen beslutter NATO at etablere en styrket fremadrettet tilstedeværelse i Estland, Letland, Litauen og Polen for at demonstrere solidariteten i Alliancelandene. Fra begyndelsen af ​​2017 vil Enhanced Forward Presence omfatte multinationale styrker, der består af fire kampgrupper på bataljonsniveau, der er i stand til at operere sammen med nationale styrker og permanent til stede i disse lande.
• Atomafskrækkelse og antimissilforsvar  : (Punkt 53 til 61) Så længe der er atomvåben, forbliver NATO en atomalliance. Alliancens strategiske kræfter, og især De Forenede Staters, er den højeste garanti for den allieredes sikkerhed. De uafhængige strategiske atomstyrker i Det Forenede Kongerige og Frankrig har deres egen afskrækkende rolle og bidrager til Alliancens generelle sikkerhed. Missilforsvar kan supplere atomvåbenens rolle i afskrækkelse, men det kan ikke erstatte det. På vores topmøde i Lissabon i 2010 besluttede vi at udvikle en NATO-ballistisk missilforsvar (BMD) kapacitet for at udføre vores grundlæggende opgave med kollektivt forsvar. En første fase af BMD's operationelle kapacitet er nu nået, som giver en forstærket kapacitet til at forsvare befolkningerne, territoriet og styrkerne i hele den sydlige del af Europa med udsendelser i Rumænien og Tyrkiet. NATOs missilforsvar er ikke rettet mod Rusland, og det vil ikke underminere Ruslands strategiske afskrækkende kapacitet. NATO's missilforsvar har til formål at yde forsvar mod potentielle trusler uden for det euro-atlantiske område.
• Våbenkontrol, nedrustning og ikke-spredning af kernevåben  : (Punkt 62 til 69) Det er ekstremt vigtigt, at nedrustnings- og ikke-spredningsforpligtelser i henhold til eksisterende traktater overholdes, herunder Nuclear Forces Treaty Intermediate Range (FNI), der er af afgørende betydning for Euro- Atlanterhavssikkerhed. Allierede opfordrer fortsat Rusland til at bevare levedygtigheden af ​​den mellemliggende rækkevidde (INF) -traktaten ved at sikre fuld og verificerbar overholdelse af denne traktat. Allierede understreger deres stærke engagement i den fulde gennemførelse af traktaten om ikke-spredning af nukleart udstyr (NPT). Vi er fortsat forpligtet til fuld gennemførelse og fuld overholdelse af de forpligtelser, der er indgået inden for reduktion af konventionelle våben i Europa. Ruslands selektive anvendelse af Wien-dokumentet og Open Skies-traktaten samt den langvarige manglende anvendelse af traktaten om konventionelle styrker i Europa (CFE) svækker de positive bidrag fra disse våbenkontrolinstrumenter. De allierede opfordrer Rusland til fuldt ud at respektere sine forpligtelser.
• Efterretning og overvågning  : (Punkt 75 til 79) NATO fortsætter med at gennemføre Joint Intelligence, Surveillance and Reconnaissance (JISR) -initiativet, der blev lanceret på Chicago-topmødet i 2012 . NATO vil fortsat arbejde tæt sammen med EU for at sikre, at vores Smart Defense Initiative og EU Pooling and Sharing Initiative er komplementære og gensidigt forstærkende. For at NATO bedre kan trække på en bred vifte af efterretningsressourcer oprettes en civil-militær efterretnings- og sikkerhedsafdeling.
• Fremskrivning af stabilitet  : (Punkt 80 til 97) Alliancen vil spille en styrket rolle i fremskrivningen af ​​stabilitet ved at anvende de uforanderlige principper, der især er 360-graders tilgang, tilknytning til demokrati, menneskerettigheds menneskerettigheder og retsstatsprincippet, komplementaritet med internationale aktører, især FN , Den Europæiske Union og OSCE . NATO tilføjer merværdi til det internationale samfunds handling, især ved at være i stand til at tilbyde bistand og rådgivning til forsvarsreform på en sammenhængende måde og besidde viden - At blive anerkendt med hensyn til træning og udvikling af lokale styrker.
  • Forsvaret og relaterede sikkerhedsfunktioner (DCB), som vi vedtog på Newport-topmødet i 2014 , har vist sig at være et særligt vigtigt redskab til at hjælpe med at projicere stabilitet, og det gav støtte til Georgien , Irak , Jordan og Republikken Moldova. .
  • Med hensyn til Afghanistan er NATO og dets operationelle partnere forpligtet til at opretholde Resolute Support- missionen efter 2016 gennem en fleksibel regional model for fortsat at give uddannelse, rådgivning og hjælp til institutioner. Og de afghanske sikkerhedsstyrker.
  • Ligeledes i Kosovo vil den NATO-ledede Kosovo Force (KFOR) fortsat bidrage til et sikkert og sikkert miljø og fri bevægelighed i Kosovo i tæt samarbejde med Kosovos myndigheder og Den Europæiske Union.
  • I Middelhavet skaber NATOs indsats merværdi ved at give Tyrkiet, Grækenland og Frontex , Det Europæiske Agentur for Grænseforvaltning, realtidsoplysninger om uregelmæssige migrationsstrømme.
  • Da vi er opmærksomme på den trussel, ISIL / Daesh udgør over for vores lande og befolkninger, har vi i princippet givet vores enighed om at styrke Alliancens bidrag til den globale koalitions handling mod ISIL gennem direkte støtte til AWACS fra NATO, at koalitionen har en bedre kendskab til situationen.
• Medlemskaber og partnerskaber  : (Punkt 98-116, 119-120, 127-128) NATO-partnerskaber er og vil forblive essentielle for NATOs funktion. Succesen med NATO's partnerskaber demonstreres af deres strategiske bidrag til Alliancens sikkerhed og international sikkerhed. I betragtning af Golfregionens strategiske betydning ser vi frem til etablering af regelmæssige arbejdsforhold mellem de internationale sekretariater i NATO og Gulf Cooperation Council (GCC) og lanceringen af ​​praktisk samarbejde med GCC såvel som med dets medlemsstater. Vi ser frem til at se ratificeringen af Montenegros tiltrædelsesprotokol hurtigt afsluttet.
• NATO-miljø og funktion  : (Punkt 129 til 139) NATO er en alliance af værdier, blandt hvilke frihed, menneskerettigheder, demokrati og retsstatsprincippet. Styret af vores værdier og af international lov anerkender vi nødvendigheden af ​​at beskytte civile mod virkningerne af væbnet konflikt. Derfor godkendte vi i dag NATO-politikken om beskyttelse af civile, udviklet med vores partnere og i samråd med FN og andre internationale organisationer. Reformer siden 2010 har bidraget til at forbedre NATOs effektivitet og effektivitet. For at tage dette reformarbejde videre vil vi udvikle en mere beslutsom og sammenhængende tilgang til prioritering, som indebærer etablering af en stærkere forbindelse mellem politiske og militære prioriteter på den ene side og behov i ressourcer på den anden.

Møder på sidelinjen af ​​topmødet

Rundt dette topmøde med NATO-stats- og regeringschefer afholdes andre møder, forberedende eller supplerende, mellem medlemmer af Atlanterhavsalliancen eller med dens partnere.

EU- og NATO- ledere underskriver8. julien fælles erklæring om styrkelse af det praktiske samarbejde inden for bekæmpelse af hybride trusler , cybersikkerhed og interoperabilitet i forsvarskapaciteter.

Der afholdes et møde i NATO-Rusland-Rådet den13. julihvor de vigtigste emner, der drøftes, er Ukraine, Afghanistan og de foranstaltninger, der skal træffes for at begrænse risikoen for militære hændelser. Dette møde i NATO-Rusland-rådet er det fjerde siden suspensionen af ​​alt aktivt samarbejde mellem NATO og Rusland, der blev besluttet af NATO på grund af krisesituationen i Ukraine .

Deltagende lande og repræsentanter

NATO og medlemsstaterne

• NATO - generalsekretær Jens Stoltenberg  ;
• Albanien - premierminister Edi Rama  ;
• Tyskland - kansler Angela Merkel  ;
• Belgien - premierminister Charles Michel  ;
• Bulgarien - præsident Rossen Plevneliev  ;
• Canada - premierminister Justin Trudeau  ;
• Kroatien - præsident Kolinda Grabar-Kitarović  ;
• Danmark - premierminister Lars Løkke Rasmussen  ;
• Spanien - præsident for regeringen Mariano Rajoy  ;
• Estland - premierminister Taavi Rõivas  ;
• USA -præsident Barack Obama ;
• Frankrig - præsident François Hollande  ;
• Grækenland - premierminister Alexis Tsipras  ;
• Ungarn - premierminister Viktor Orbán  ;
• Island - premierminister Sigurður Ingi Jóhannsson  ;
• Italien - præsident for Ministerrådet Matteo Renzi  ;
• Letland - præsident Raimonds Vējonis  ;
• Litauen - præsident Dalia Grybauskaitė  ;
• Luxembourg - premierminister Xavier Bettel  ;
• Norge - premierminister Erna Solberg  ;
• Holland - premierminister Mark Rutte  ;
• Polen - præsident Andrzej Duda  ;
• Portugal - premierminister António Costa  ;
• Rumænien - præsident Klaus Iohannis  ;
• Det Forenede Kongerige - premierminister David Cameron  ;
• Slovakiet - præsident Andrej Kiska  ;
• Slovenien - præsident for regeringen Miro Cerar  ;
• Tjekkiet - præsident Miloš Zeman  ;
• Tyrkiet - præsident Recep Tayyip Erdoğan  ;

Ikke-medlemslande

• Afghanistan - Præsident Ashraf Ghani
• Armenien - Præsident Serzh Sargsyan
• Australien - ambassadør i Belgien, Luxembourg, Den Europæiske Union og NATO Mark Higgie
• Østrig - forsvarsminister Hans Peter Doskozil
• Aserbajdsjan - Præsident Ilham Aliyev
• Bosnien-Hercegovina - Formand for Bosnien-Hercegovinas formandskab Bakir Izetbegović
• De Forenede Arabiske Emirater - forsvarsminister Mohammed Ahmad Al Bowardi
• Finland - præsident for Republikken Finland Sauli Niinistö
• Georgien - Præsident Guiorgui Margvelachvili
• Irland - forsvarsminister Paul Kehoe
• Jordan - vicepremierminister Nasser Judeh
• Makedonien - forsvarsminister Zoran Jolevski
• Moldova - forsvarsminister Anatol Șalaru
• Montenegro - premierminister Milo Đukanović
• Sverige - premierminister Stefan Löfven
• Schweiz - Leder af det føderale ministerium for forsvar, civilbeskyttelse og sport Guy Parmelin
• Ukraine - Præsident Petro Poroshenko

Repræsentanter for internationale institutioner

• Den Europæiske Union - Formand for Det Europæiske Råd Donald Tusk
• Den Europæiske Union - formand for Europa-Kommissionen Jean-Claude Juncker

Noter og referencer

1. "  Nyt NATO-hovedkvarter  " (adgang til 6. april 2017 )
2. "  Der er fastsat en dato for maj-mødet mellem NATO-lederne  " (adgang til 6. april 2017 )
3. Nathalie Guibert og Jean-Pierre Stroobants, "  NATO-topmødet gennem Moskvas øjne  ", Le Monde , 7. juli 2016( læs online )
4. (en) NATO, "  Styrkelse af NATOs tilstedeværelse i øst og sydøst  " , om NATO / NATO (officielt sted) ,2016 Websted
5. Nathalie Guibert, "  NATO-topmødet i Warszawa, et skridt mod anti-missilskjoldet  ", Le Monde , 9. juli 2016( læs online )
6. Nathalie Guibert, "  Sagaen om NATOs anti-missilskjold  ", Le Monde , 1 st juli 2016( læs online )
7. (fr) François Hollande, "  Pressekonference for republikkens præsident på NATO-topmødet  " , på elysee.fr ,2016 Websted
8. (da) "  Kommunikation med topmøde i Warszawa  " , om NATO / NATO (officielt websted) ,2016 Websted
9. (fr) "  Alliancens missioner: det strategiske koncept  " om Frankrigs faste repræsentation ved NATO- webstedet
10. (en) "  Strategisk Koncept for Forsvar og Sikkerhed NATO-medlemmer (vedtaget af stats- og regeringscheferne i Lissabon)  " , på NATO / NATO (Officiel hjemmeside) ,2010 Websted
11. (en) NATO, "  NATO-Rusland-Rådet - Rom-topmødet 2002  " , om NATO / NATO (officielt websted) ,2002 Websted
12. (en) "  EU-NATO's fælles erklæring  " om Det Europæiske Råd - Rådet for Den Europæiske Union ,2016 Websted
13. (en) NATO, "  NATOs generalsekretær hilser Frank og åbne debatter velkommen i NATO-Rusland-rådet  " om NATO / NATO (officielt websted) ,2016 Websted
14. (en) NATO, "  Forbindelserne mellem NATO og Rusland: baggrunden  " om NATO / OTAN (officielt sted) ,2016 Websted
15. "  Afganistan a szczyt NATO  " (adgang til 7. juli 2016 )
16. "  Armeniens præsident deltager i NATO-topmødet  " (adgang til 7. juli 2016 )
17. David Wroe , “  Valgusikkerhed efterlader Australien uden ministerplads ved bordet,  ” på Sydney Morning Herald (adgang 11. juli 2016 )
18. Thomas Mayer og Conrad Siedl , “  Bundesheer stellt sich internationaler auf  ” , på Der Standard Österreich (adgang 11. juli 2016 )
19. “  NATO-topmødet starter i Warszawa  ” , på news.az
20. "  Formand for formandskabet Bakir Izetbegović deltager i NATO-topmødet i Warszawa | FENA  ” , om FENA (adgang 11. juli 2016 )
21. Caline Malek , ”  Fordel for alle, da UAE-delegationen 'observerer' Nato-samtaler | The National  ” ( Arkiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Hvad skal jeg gøre? ) , On The National (adgang til 8. juli 2016 )
22. Andrew Rettmann , "  Finland og Sverige deltager i Nato-topmødet  " på EUobserver (adgang 4. juli 2016 )
23. "  Georgisk delegation afgår til det 28. NATO-topmøde i Warszawa  " , på Agenda.ge ,7. juli 2016(adgang til 8. juli 2016 )
24. "  Irlands samarbejde med Nato  " , KildareStreet.com (adgang til 3. juli 2016 )
25. "  NATO for at udvide samarbejdet med Jordan i kampen mod ekstremisme  " , om The Jordan Times ,9. juli 2016(adgang 11. juli 2016 )
26. "  FM deltager i NATO-topmødet i Warszawa  " på Petra Jordan News Agency (adgang til 11. juli 2016 )
27. "  Eksempel på topmødet i Warszawa: mange interesser med afskrækkelse ved kernen  " (adgang til 6. juli 2016 )
28. "  Garčević: NATO-topmødet meget vigtigt, støtten vokser  " , på CDM (adgang til 4. juli 2016 )
29. (i) Niklaus Nusplinger , "  Nato-Gipfel i Warschau: Indirekter Kampf gegen den Terror  " , i Neue Zürcher Zeitung , Warszawa,9. juli 2016(adgang 11. juli 2016 )
30. "  Ukraine mødes med 'Normandiet' -partnere på NATO-topmødet i Polen  " om Ukraine i dag (adgang til 4. juli 2016 )
31. "  EU-NATO-fælleserklæring  " (adgang til 10. juli 2016 )

eksterne links

• “  Vejledning til NATO-topmødet - Warszawa den 8.-9. Juli 2016  ” , om NATO / NATO (officielt sted) ,2016 Websted
• “  NATO-topmøde i Warszawa (8. og 9. juli 2016)  ” , om Frankrigs faste repræsentation ved NATO- webstedet