Socialsikringsdomstol

I Frankrig er Courts of Social Security Affairs ( TASS ) fra 1985 til 2018 ekstraordinære jurisdiktioner, der er ansvarlige for bilæggelse af tvister mellem enkeltpersoner og social sikring . De forsikrede det, der blev kaldt "generel retssag om social sikring". Denne jurisdiktion blev afskaffet den1 st januar 2019erstattet af den "sociale pol" for domstole, der er specielt udpeget ved dekret.

Historie

TASS var arvinger til socialsikringskommissionerne i første instans og de regionale klagekommissioner. Efter den juridiske reform af22. december 1958, blev kun kommission i første instans bibeholdt, og appellerne blev bragt til appeldomstolen . Loven nr .  85-10 af3. januar 1985 gav disse domstole deres titel som "domstol i sager om social sikring".

Artikel 12 i loven om 18. november 2016Modernisering af Justice XXI th  århundrede har fjernet denne ret1 st januar 2019. Tvisten håndteres derefter af særligt udpegede højesteretter inden for sociale centre.

Den 1. st januar 2020 har landsretterne blevet fjernet for at blive den "  Courts of Justice  ". Hvad der var "TASS" har derfor som sin efterfølger "Social Pole of the Judicial Tribunal". Samme dato blev begreberne "generel retssag om social sikring" og "teknisk retssag om social sikring" slettet og erstattet af nye kriterier: "retssager om medicinsk social sikring" og "ikke-medicinsk retssag om social sikring". Social sikring ".

Evne

Attribution færdigheder

Social Security Business-Domstolen udtalte sig om konflikter mellem social sikring organisationer ( URSSAF , CAF , CPAM , CNAM , CNAV , CARSAT , MSA , CANSSM , CAMIEG , RSI ,  osv ) og sikkerhedsmæssige forsikringstagere sociale og bidragydere (ansatte eller selvstændige erhvervsdrivende) samt mellem sociale sikringsorganer og sundhedspersonale.

Tvisterne vedrørte hovedsagelig:

• medlemskab (registrering i en social sikringsfond)
• beregning og opkrævning af sociale sikringsbidrag;
• familieydelser (familietillæg osv.)
• ydelser udbetalt i tilfælde af sygdom, barsel (refusion af lægeudgifter osv.)
• pensionsydelser (obligatorisk grundlæggende aldersforsikringsordning for arbejdstagere og selvstændige)
• ydelser udbetalt i henhold til lovgivningen om arbejdsulykker og erhvervssygdomme
• ydelser udbetalt i henhold til den sociale sikringsdød
• anerkendelse af arbejdsgivernes uundgåelige fejl.

På den anden side var han ikke kompetent til at bedømme:

• kriminelle lovovertrædelser, der er fastsat i og straffet med socialsikringskodeksen (som er straffedomstolens eneansvar)
• tvister vedrørende supplerende pensioner (jurisdiktion for civilret)
• Retssager i forbindelse med arbejdsløshedsforsikring
• tekniske retssager (invaliditetsgrad, handicaptilstand  osv. ) eller prisfastsættelse (hastighed af arbejdsulykkesbidrag gældende for en arbejdsgiver), som er ansvaret for andre jurisdiktioner inden for social sikring ( handicapretssag ...).

Territorial jurisdiktion

Social sikringsdomstol var i princippet hjemsted for en tribunal de grande instance .

Territorial jurisdiktion blev bestemt af hjemstedet for modtageren (forsikret person, modtager, pensionist) eller arbejdsgiveren (bidragsyder), uanset om sagsøger eller sagsøgte eller af hovedparten for den sagsøgte organisation i tilfælde af konflikt mellem organisationer., Med et par specifikke tilfælde:

• ved ulykkesstedet eller de skadedes hjem (efter de skadedes valg) i tilfælde af en ikke-dødelig arbejdsulykke
• på den skadede persons sidste bopæl i tilfælde af en dødelig arbejdsulykke
• ved støttemodtagerens bopæl i tilfælde af uenighed mellem sidstnævnte og arbejdsgiveren
• ved arbejdsgiverens etableringssted i tilfælde af uenighed om spørgsmål vedrørende tilknytning og bidrag til lønmodtagere
• ved stedet for det pågældende hjemsted for vikarbureauet for tvister vedrørende arbejdsulykker og erhvervssygdomme
• ved placeringen af ​​hovedkontoret for indsamlingsbureauet, som arbejdsgiveren betaler sine bidrag til og sociale bidrag til virksomheder med mere end to tusind ansatte eller opført ved ministerdekret.

Sammensætning

Domstolen var en rådmand og paritetsjurisdiktion sammensat af:

• en professionel dommer, præsident (som er dommer ved tribunal de grande instans i hvis jurisdiktion domstolen har sit sæde);
• to lægevurderinger , der er udnævnt i tre år af den første præsident for appeldomstolen efter præsentation af de mest repræsentative fagforeningsorganisationer for arbejdstagere og arbejdsgivere i landbrugs- og ikke-landbrugsyrkerne, der sidder sammen (en repræsentant for medarbejdere og en repræsentant for arbejdsgiverne).

Dets sekretariat varetages af en embedsmand fra det regionale direktorat for ungdom, sport og social samhørighed (DRJSCS).

Domstolen bestod således af to sektioner:

• en såkaldt "generel" sektion, der ud over præsidenten består af to vurderere af en ikke-landbrugsordning (en medarbejder af den generelle ordning og en arbejdsgiver eller en selvstændig arbejdstager inden for handel, industri eller de liberale erhverv) når tvisten vedrører en retssag, der falder ind under en ikke-landbrugsordning
• en såkaldt "landbrugssektion", der ud over præsidenten består af to vurderere fra landbrugsverdenen (en landbrugsmedarbejder og en landmand), når tvisten vedrører en retssag, der falder ind under landbrugsordningen.

Henvisning

Det var obligatorisk først at sende et tvistbrev ved anbefalet brev med modtagelsesbekræftelse til den mindelige appelkomité (CRA) fra det socialsikringsorgan, hvis beslutning anfægtes.

I mangel af svar fra dette udvalg inden for en måned (implicit afgørelse om afvisning) kunne klageren ansøge om TASS. Men afskærmning kan kun blive bragt op mod klageren, hvis han er blevet klart informeret af social sikring kroppen af de frister og retsmidler.

Hvis klageren havde opnået en delvis aftale fra Kommissionen, eller hvis hans anmodning blev afvist (eksplicitte beslutninger), kunne han indbringe tvisten for TASS inden for to måneder efter modtagelsen af ​​afgørelsen under tvangsbøde.

CRA's beslutning måtte begrundes i overensstemmelse med loven. Det skulle især omfatte midlerne og tidsfristerne for at appellere til en udfordring til TASS. Ellers kan afskærmningen ikke modsættes sagsøgeren.

Inden fristen udløb, kunne klageren:

• enten indgive en simpel anmodning til domstolens register (sekretariat) ledsaget af en kopi af den anfægtede beslutning
• eller sende ham med anbefalet brev med kvittering for modtagelse et protestbrev ledsaget af en kopi af den anfægtede beslutning.

Sags fremskridt

• Proceduren var gratis og gratis, men retten kunne træffe afgørelse om betaling af gebyrer, ekspertgebyrer eller bøder.
• Ansøgeren blev indkaldt af domstolens sekretær ved anbefalet brev med kvittering for modtagelse eller ved levering af skøden mod underskrift eller modtagelse mindst 15 dage før retsmødet.
• Parterne kunne optræde personligt, være repræsenteret eller bistås især af en advokat , deres ægtefælle, en opstigning eller efterkommer i en direkte linje.
• Proceduren var kontradiktorisk. Retten kunne udstede en formel meddelelse til parterne om at fremlægge dokumentation og ordination af en ekspertrapport, en undersøgelse eller en yderligere undersøgelse.
• Afgørelsen blev meddelt parterne ved anbefalet brev med kvittering for modtagelse.

Anvendelse

I sager, hvor beløbet var mindre end 4000 euro, vurderede retten i sidste instans, det vil sige, at kun vejen til kassation er mulig.

Det var muligt at indgive en appel over beslutningen, hvis det drejede sig om et beløb, der var større end 4.000, eller når anmodningen var ubestemt (f.eks. Afslag på tilknytning til en fagforening eller manglende validering '' en fjerdedel arbejdede i beregningen alderspension) ved at sende en erklæring ved anbefalet brev til kontorist for appelretten inden for en måned efter meddelelse af beslutningen. Sagen blev derefter anlagt for appelkammerets sociale afdeling bestående af tre professionelle dommere.

Endelig var det muligt at indgive appel i kassation mod appeldomstolens dom. Det var derefter det andet borgerkammer ved Kassationsretten (og ikke dets sociale kammer, skønt sagen falder inden for rammerne af social sikring), der regerede som en sidste udvej.

Noter og referencer

1. Lov nr. 85-10 af 3. januar 1985 om forskellige sociale bestemmelser .
2. Roger Perrot, retsvæsenet , 13 th  udg., Paris, Montchestien 2008 ( ISBN  978-2-7076-1593-0 ) , n o  133.
3. Loven indikerede, at reformen ville træde i kraft på en dato, der er fastsat ved dekret og senest1 st januar 2019. Dekret nr .  2018-928 af29. oktober 2018 effektivt indstille denne dato til 1 st januar 2019.
4. Lov n o  2016-1547 af 18. november 2016 Modernisering af Justice af XXI th  århundrede .
5. Social Security Code - Artikel R.142-12 og Social Security Code - Artikel R.142-27-1 .
6. Social Security Code - artikel R.142-18 .
7. Bernard Thavaud og Serge Petit, "Le recourse gratieux prior in issues of social security" , Årsrapport 2000 fra Court of Cassation , adgang til 29. oktober 2017.
8. Social sikringskode - artikel R142-6 .
9. Dom afsagt af Retten i cassation af18. marts 1965- Socialt kammer .
10. Forpligtelse til at begrunde grundene til administrative beslutninger , Service-Public.fr.
11. Bekendtgørelse nr .  2015-1341 af23. oktober 2015vedrørende de lovgivningsmæssige bestemmelser i kodeksen for forbindelser mellem offentligheden og administrationen: artikler L211-2, L112-6, L221-7  ; Social sikringskode - artikel R142-4 .
12. konstant retsvidenskab, eksempler:  Kassationsret , Second Civil, stop- n o  1115 af21. juni 2012(11-20.683) og appel nr .  08-12935 af9. april 2009.
13. Social sikringskode - artikel R144-10 .
14. Social sikringskode - artikel R142-19 .
15. Social sikringskode - artikel R142-20 .
16. Social sikringskode - artikel R142-22 .
17. Social sikringskode - artikel R142-25 .
18. Code of Civil Procedure - artikel 40 .
19. Cassation Court - "Hvad er de beslutninger, du kan anfægte for Cassation Court?" "

Se også

Relaterede artikler

• Social sikring i Frankrig

eksterne links

• Social Security Court , Service-Public.fr.
• Socialsikkerhedsdomstol , lovgivning.cnav.fr.
• Retssager om social beskyttelse , catred.org.
• Websted for den nationale sammenslutning af medlemmer af socialsikrings- og tekniske retssager - TASS .